XXXXXXXXXX XXXX
ze xxx 3. dubna 2020
x xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxx financí x Xxxxxxxx
(2020/X 116/01)
XXXX EVROPSKÉ XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx xx čl. 126 xxxx. 7 xxxx smlouvy,
x xxxxxxx xx doporučení Xxxxxxxx xxxxxx,
xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
|
(1) |
Xxxxx článku 126 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU“) se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(2) |
Xxxx o xxxxxxxxx x růstu xxxxxxx x cíle xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx udržitelný xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. |
|
(3) |
Dne 3. xxxxx 2020 Rada x xxxxxxx s xx. 126 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx. |
|
(4) |
X xxxxxxx s xx. 126 odst. 7 Xxxxxxx o fungování XX x čl. 3 odst. 4 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1467/97 (1) xx Xxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejvýše šestiměsíční xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rada xx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou na xxxxxxx xxxxxxxx, z xxx doporučení xxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx očištěného xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x orientační xxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX). |
|
(5) |
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx z xxxx 2020 rozšířené x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx 2022 xx xxx xxxx reálného XXX x xxxx 2019 xxxxx 3,9 %. Xx xxxxxxxxxxx, xx nedojde xx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxx, nicméně bude xx x xxxxxx xxxxxxxxx na solidní xxxxxx 3,8 % x xxxx 2020 x 3,5 % x xxxx 2021 x 2022. Xx xxxxx straně by xxxxxxxx xxxxxxxx stimul, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx politik, xxx x xxxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naruší důvěru xxxxxxxxxxxx x investorů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomiky. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zůstane x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vývoz xx stále xxxxxxxxxx xxxxxx vnější poptávkou, xxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoz. Xx xx xxxx zhoršilo xxx xxx vysoký xxxxxxx běžného účtu. |
|
(6) |
Xxx 10. prosince 2019 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2020–2022 (dále xxx „fiskální xxxxxxxxx“) x revidovaným cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019 xx výši 3,8 % XXX, který xxx převyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2,8 % XXX x roce 2019 xxxx založena xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2019. |
|
(7) |
Xxxxx xxxxxxxx Komise x xxxx 2020 xxxxxxxxx x fiskální xxxxxxxx do xxxx 2022 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky Xxxxxx očekává schodek xxxxxxxxx financí xx xxxx 4 % XXX x xxxx 2019, 4,9 % x roce 2020, 6,9 % x xxxx 2021 x 7,7 % x xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx v roce 2020 xxxxxxx x 1 % XXX, x xxxx 2021 x xxxxx 1,9 % XXX x x xxxx 2022 xxxxx x 0,8 %. Xxxxxx předpovídaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx především výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2019. Vyšší xxxxxx na důchody xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 0,9 xxxxxxxxxxx xxxx XXX x xxxx 2020, 1,7 xxxxxxxxxxx bodu XXX x xxxx 2021 x 1,1 procentního xxxx HDP v xxxx 2022. Xxxxxxxx xx, xx zdvojnásobení xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx má vstoupit x xxxxxxxx x xxxxx 2020, xxxx xxx xxxxx rozpočtové xxxxxxx xx xxxx 0,6 % XXX. Xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3,6 % HDP x xxxx 2020, 3,4 % x xxxx 2021 x 2,8 % x roce 2022. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx strukturální xxxxxxx xx výši 0,3 % x xxxx 2020, 0,2 % x xxxx 2021 a 0,6 % x xxxx 2022. Xxxx korekce, xxxxxxx ve fiskální xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx v poměru x XXX xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx x služby x xx kapitálové výdaje, xxx xxxxxx spolufinancované xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx schodku xx fiskální strategii xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Komise vychází x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prognóz ve xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznámenými xxxxxxxxxx, x xxxxx nemohlo xxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxx vzato x xxxxx. |
|
(8) |
Veřejný xxxx x Xxxxxxxx x xxxx 2018 činil 34,7 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx Komise xx xx xxxxxx xx 46,6 % XXX v xxxx 2022. Xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx. |
|
(9) |
Xxxxx xx. 3 odst. 4 xxxxxxxx (ES) x. 1467/97 má xxx odstranění nadměrného xxxxxxx ukončeno v xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx v xxxx 2021), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti. Xxxxxx xxxxxxx by xxx být xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx (XX) č. 1467/97 s přihlédnutím x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
|
(10) |
Xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2021 by xxxxxxxxxx příliš xxxxxxx xxxxxxxx korekci a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přesto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx 2020 již xxxxx. X zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci x Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022. |
|
(11) |
Aby xxx xxxxxx korekce x xxxx lhůtě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxx schodek xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3,6 % XXX x roce 2020, 3,4 % XXX x xxxx 2021 x 2,8 % XXX x xxxx 2022, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Komise x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucí (2) xx xxxx 8,2 % x xxxx 2020, 5,5 % v xxxx 2021 x 5,5 % x xxxx 2022. Tato xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který se xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx korekce strukturálního xxxxx činí 0,5 % XXX x xxxx 2020, 0,8 % XXX x xxxx 2021 a 0,8 % HDP x xxxx 2022. Xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxx tyto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx scénáři xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schodku x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(13) |
Xx roku 2016 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámci, xxxx tato xxxxxxxx xx značné míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx nezbytné, xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. |
|
(14) |
Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx finance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uzákoněno x xxxx xxxx 2019 x které xx vstoupit x xxxxxxxx v xxxxxx 2019–2021, xx xx xxxxxx rizicích xxxxxx xxxxxx. To jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxx xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, |
DOPORUČUJE XXXX:
|
1) |
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2022. |
|
2) |
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3,6 % XXX x xxxx 2020, 3,4 % XXX x xxxx 2021 x 2,8 % XXX x xxxx 2022, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx mírou xxxxx čistých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 8,2 % x roce 2020, 5,5 % x roce 2021 x 5,5 % x roce 2022 x xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,5 % XXX v roce 2020, 0,8 % XXX x roce 2021 x 0,8 % XXX x xxxx 2022. |
|
3) |
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022. Opatření xxxxxxxxxx konsolidace xx xxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx způsobem podporujícím xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxxx příjmy. |
|
4) |
Rada Xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu do 15. xxxx 2020 x přijetí účinných xxxxxxxx x x xxxx, aby x xxxxxxx x xx. 3 odst. 4a xxxxxxxx (XX) č. 1467/97 podrobně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx strategii, xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx by měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx měsíců xx do úplného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
Rumunské xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx rámce. Pro xxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsolidaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reformami x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx semestru, x xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rumunsku.
X Brusleu xxx 3. xxxxx 2020.
Za Xxxx
xxxxxxxx
X. XXXXĆ RADMAN
(1) Nařízení Xxxx (XX) x. 1467/97 xx xxx 7. července 1997 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx schodku (Xx. xxxx. L 209, 2.8.1997, x. 6.)
(2) Čisté xxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úrokových nákladů, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx Unie, x nediskrečních změn xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxx kapitálu je xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednorázová xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.