Plné znění - 32020D0450

(1)

Dopisy xx dne 5. xxxxx 2009 x 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Komise Xxxxxxx x xxxxxxxxx k § 8c xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále jen „XXxX“). Německé xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx“) zahájila Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (XXXX) x xxxxxxxxxxx x § 8c xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(2). Komise xxxxxxx Xxxxxxx x zúčastněné xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx podaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Xx xxxxx 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 se v Xxxxxxx uskutečnila dvě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dne 2. července 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 přijala Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x roku 2011“), x xxxx měla xx to, xx § 8x xxxx. 1x XXxX (Sanierungsklausel) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Komise xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx poskytnutá xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x nařídila navrácení xxxxxxxxxxxx podpory.

(6)

Po přijetí xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxx x rozhodnutí z xxxx 2011 potvrdil (7).

(7)

Německo x xxx potenciální xxxxxxxx (Heitkamp XxxXxxxxxx XxxX x GFKL Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX) xxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx 28. června 2018 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx selektivity xxx, xx jako xxxxxxxxxx xxxxx uvažovala xxxxx pravidlo zakazující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx změny vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1 XXxX) a xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx podniků x Německu xxxxxxx x zásadě xx xxxxxxx zákona x xxxx x příjmu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“) x zákona XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x xxxx. 2 XXxX uvádí xxxxxxx xxxxxxx ztrát xxxxxxxxx x daňovém xxxx, xxx xxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxxxxxxxx ztrát celkem xx x 1 xxxxxx XXX xxxxx. Xxxx možnost xxxxxxx xxxxx mají xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX také xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(10)

X reakci xx odkup společností, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx schránkami, omezil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx do § 8 odst. 4 XXxX xxxxxx xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxx). Xxxx pravidlo xxxxxxx převod xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neobsahovalo xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx poslední xxxxxxxx xxxx společně označeny xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxx x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008)&xxxx;(9).

(13)

Xxxxxx xxxxx zavedl nový § 8x odst. 1 XXxX, který xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx zpočátku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x významným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x které byly xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x reformě podnikových xxxx x xxxx 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxxxxx xxxxx § 8x odst. 1 XXxX, xxx xx xxxxxxxx zjednodušila (xxxxxxxx xxxxxx naznačuje, xx x xxxxxxxxxxx použití § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xx cíleně postupovalo xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx xxxxxxxxx si byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxx xxxxxxx xx změnou vlastnictví xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx to považoval xx přijatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ustanovení x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X červnu 2009 xxx xxxxxxxx § 8x XXxX xxxxxxxx nového ustanovení (§ 8x xxxx. 1x XXxX), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Bürgerentlastungsgesetz Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxx právnická xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, pokud jsou xxxxxxx xxxx požadavky:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1x KStG vstoupilo x xxxxxxxx xxx 10. července 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx byl § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2009. Dne 22. xxxxxxxx 2009 však xxxxxxx xxxxxxxxx přijal x xxxxx xxxxxx x urychlení růstu xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Wachstumsbeschleunigungsgesetz) xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx KStG x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx probíhá restrukturalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx započítat proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx i xxxxx, když nabyvatel xxxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 xxxx. 1 XXxX v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx)&xxxx;(16). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx; jsou xxxxx „zmrazeny“ na xxxxxx Organgesellschaft a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx podnik xxxx konsolidován. U xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx převod.

(21)

Nabyvatel xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxx zvýhodňován, neboť xx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podniku po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě toho xxxx nabyvatel xxxxx xxxx částečně začlenit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným xxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX rozhodla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx měla xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX rozlišuje xxxx zdravými podniky, xxxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxxxx (potenciálně) x xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i ostatní xxxxxxxx čl. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxx xxxxxxx. V neposlední xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 3 písm. x) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x čl. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx použitelných) pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) a (x xx době xxxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx zahájení formálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx § 8x odst. 1x XXxX přestaly uplatňovat, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx Komise vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx mají xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX nepředstavuje xxxxxx podporu, a xx xx xxx xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8x odst. 1a XXxX v zásadě xxxxxxxx starému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Xxxxxx xxxxx nekritizovala (viz xxxxx 4.4), x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx obdobná daňová xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.5).

(27)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 2. července 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se lze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele, pokud xxx o fiskální x parafiskální xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx měly xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx daňovým poplatníkům xx srovnatelný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dlužníkem, xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx x takovémto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu vzdal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zajistilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Německé orgány xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxxx opatřením, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxx region. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obtíží x xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztráty xxxx odčitatelné položky, xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, a xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx než xxxx, neznamená xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Německé xxxxxx xx domnívají, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx x obtížích, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx akceptovaly, xx xxxxxxxx, xxxxx prospívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Německé xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve na xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), x xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx úlev xx platbách xxx xxxxxxx x obtížích xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úlevy xx platbách xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniku, xxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx x případě xxxxxx zavedeného podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx je. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx XXXX xx xxx poskytování xxxx xx platbách xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ze xxxxx xx. 92 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytující finanční xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vybírat xxxxxxxx x určovat podmínky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora poskytována, xxxxx xxxx podporu xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Francie x. Xxxxxx, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. I-4551, body 23 a 24).

Je xxxx xxxx vnitrostátního xxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxx zjistil, xxx XXXX má xxx xxxxxxxxxxx úlev xx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxx x zda – xxxxx xxxx tak xxxx – xxxx xxxxx xx platbách xxxxxxxxxxx ONSS xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx odkazují xx xxxxxxxx ve xxxx XXXXX&xxxx;(23), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platí xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxx vyjádřil xxxxx:

„X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a Španělského xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1922 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx selektivně xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobních odvětví, xxxxx prominutí xxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xx xxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjemce x určovat xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx podpora poskytována, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx, X-256/97, Xx. rozh. 1999, x. I-3913, bod 27).“

(33)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx § 8c xxxx. 1a XXxX – na xxxxxx xx opatření xxxxxxxxx xx věcech XX Xxxxxxxxx a XXXXX – xxxxxxxx x xxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx opatření xxxxxxx automaticky xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že § 8x odst. 1x XXxX xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Způsobilost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx jsou definovány x Insolvenzordnung a xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Komise xxxx x xxxx, xx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x když xx použitelné obecně, x xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx orgány xxxx xx xx, xx xxxxxxx na xxxxxxx § 8x odst. 1x KStG xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx podniky v xxxxxxxx, xxxxx musejí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx podniky, a xxxxx objektivní rozdíl xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x podniky x xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Německé xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx tvrdí, xx zatímco finančně xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxx a hledáním xxxxxx podniku, který xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, podniky x obtížích xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kapitál xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bankovního xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztrát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxxx financováním xxxxx x hledáním xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé orgány xxxxx, xx ratio xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxx optimalizace. Xxx xxxxxxx § 8x odst. 1x XXxX xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx x podnicích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podniku, x xxxxxxxxxx hodnoty neuhrazených xxxxx pro xxxxx xxxxxx optimalizace. Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx německých xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxx. Xx důkaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že účetní x xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřičítají xxxxxxxxx převodům xxxxx xxxxxxxxxxx neprosperujícího podniku xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx xxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé orgány xxxx xx to, xx i kdyby xxx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxx facie selektivní, xx v každém xxxxxxx xxxxxxxxx povahou x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx podotýkají, xx § 8x XXxX xx 1. ledna 2008 xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx, konkrétně § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx pravidla sledovala xxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x kumulovanými xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxx Xxxxxx je x xxxxx xxxxxx nesoudržný.

(44)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx členských států xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx odvolávají xx Xxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podobnosti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření, která xx x xxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxx státních podpor x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxxxx x reakci xx 34. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx opatření Xxxxxx přijatá v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zdůrazňují, xx se německý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx omezen xx xxxxxx hospodářská xxxxxxx x xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Tribunálem xxxx Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x případě převodu 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, členských práv, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle § 8x xxxx. 1 KStG je xxxxxxxxxxxx, x požádal xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx ustanovení xx 31. xxxxxxxx 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx xxxxx ztrát x xxxxxxx převodu 25–50 % základního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx úplný xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 Xxxxxxx xxxxxx Německo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x) xx xxxxxx XXxX, a xx dne 11. xxxxxxxx 2018 (se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2008) (27).

(49)

Xxxxx xx. 107 odst. 1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné x vnitřním trhem“.

(50)

Označení xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxx xxx přičitatelné státu x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx; xx) musí xxxxxxxxxxx xxxxxx podnik; xxx) xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx; xx) opatření musí xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ovlivňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumá xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody.

(52)

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhody xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx finanční situací x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx selektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zaprvé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx („referenční xxxxxx“), který se x dotčeném členském xxxxx xxxxxxx. Zadruhé xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx selektivní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxx xx xxxxx prokázat, že xx xxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchyluje v xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx subjekty, které xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx situaci. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odchylka xxxxxxxx, xxx je xxxxx přezkoumat, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx spadá, x xxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozdílné xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soustavy.

(55)

V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(31), xx pravidla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podniky jsou xxxxxxxxxxx systémem x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 KStG. Xxxxx xxxxxx pravidel xx zdanění zisků xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx vytváření xxxxxx xxx rozpočet x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 odst. 1 XXxX (s odkazem xx § 10x XXxX) subjekty podléhající xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx daňové účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (až do xxxx 1 milionu XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx xxxx xxx x bodě 102 rozsudku ve xxxx Andres (32) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x restrukturalizaci xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx není xxxxx xxxxx, xxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx analýza Soudního xxxxx vylučuje, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) a xxxxxxxxxxx xx xx nich (34).

(59)

Aby xxxx možné xxxxxxxx, xxx Sanierungsklausel podle § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxx společnostem, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxx podle § 8 xxxx. 1 KStG.

(61)

Na základě xxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx, xx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx xxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx posuzovat zbývající xxxxxxxx xxx xx, xxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, které xxxx xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x závěru, xx § 8x xxxx. 1a KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX,