Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx dne 5. xxxxx 2009 a 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Komise Xxxxxxx x xxxxxxxxx k § 8x xxxxxx x xxxx z xxxxxx právnických xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“). Xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Rozhodnutím xx xxx 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) zahájila Xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) x xxxxxxxxxxx x § 8c xxxx. 1x KStG (Sanierungsklausel).

(2)

Rozhodnutí x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Ve xxxxx 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 xx x Xxxxxxx uskutečnila dvě xxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx. Dne 2. července 2010 xxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxx 2011“), x xxxx měla xx xx, xx § 8x xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx přijetí xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx XxxXxxxxxx XxxX a XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX) xxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxx 2018 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx Tribunálu x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx se xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztrát x xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1 XXxX) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát.

(8)

Xxxxxxx podniků x Německu probíhá x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XXxX“) x zákona XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x xxxx. 2 XXxX uvádí xxxxxxx xxxxxxx ztrát vzniklých x daňovém xxxx, xxx xxxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem xx o 1 xxxxxx EUR xxxxx. Xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxx x příjmu právnických xxxx.

(9)

Xxxxx německých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ukončily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx disponovaly xxxxxxx ztrát.

(10)

V reakci xx odkup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx schránkami, omezil xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxx xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (pravidlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s podnikem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neobsahovalo xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx vycházelo x xxxxxxx negativního x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx příklady xxxx společně xxxxxxxx xxxx „Sanierungsklausel“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2008 zákonem x roku 2008 x xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) (9).

(13)

Tentýž xxxxx xxxxxx xxxx § 8x xxxx. 1 KStG, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG. Xxxx xxxxxx stanoví, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx zpočátku nepředpokládala xxxxxx výjimku xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx byly xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx německým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, aby se xxxxxxxx zjednodušila (důvodová xxxxxx xxxxxxxxx, xx x praktického xxxxxxx § 8 odst. 4 KStG xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Německý xxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx již nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxx ztrát xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgány xx xxxxx x takových xxxxxxxxx vzdát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x KStG (11).

(16)

V xxxxxx 2009 xxx xxxxxxxx § 8c XXxX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x XXxX), xxxxx xx xxxx zachování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podniků x obtížích xx xxxxxx xxxxxx restrukturalizace. Xxxx změna xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx zatížení občanů x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (Bürgerentlastungsgesetz Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označuje xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx neue Xxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx od předchozí xxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x případě xxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx xxxxxxx účinností xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx byl § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření použitelné xx 31. xxxxxxxx 2009. Dne 22. xxxxxxxx 2009 však xxxxxxx parlament xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx růstu xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXxX x xxxxxxxx platnosti (15).

(20)

Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx restrukturalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx započítat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť § 15 xxxx. 1 XXxX x xxxxx xxxx zakazuje převod xxxxx, xxxxx je xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu (Xxxxxxxxxx)&xxxx;(16). Xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx už xxxxxx xxxx konsolidován. X xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx převod.

(21)

Nabyvatel xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxx zvýhodňován, neboť xx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podniku a xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx ztrát.

(22)

Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2010 informovala Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souvislosti x xxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX rozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ztrátové, x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx Komise za xx, že opatření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx čl. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx Komise xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) x (x xx xxxx použitelných) xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx daňovým orgánům xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxx dotčené podniky, xx x případě, xx Komise vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx orgány xxxx xx to, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx ze tří xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8x odst. 1x XXxX x xxxxxx xxxxxxxx starému ustanovení Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, které Komise xxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxx 4.4), a xx několik dalších xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx obdobná daňová xxxxxxxx (viz xxxxx 4.5).

(27)

Ve xxxx xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx orgány xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele, pokud xxx x xxxxxxxx x parafiskální xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx daňovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), například xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxxxx věřitel x takovémto dlouhodobém xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx umožnilo xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx podnikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvání dlouhodobé xxxxxxx.

(28)

Německé xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx region. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obtíží a xxx způsobilý xxx xxxxxxx pravidla.

(29)

Německé orgány xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx čistě xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx položky, xxxxxx selektivní „xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx a veškerou xxxxxx“, a xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebo některá xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx podporu“ (21).

(30)

Německé xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx nebo zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podnikům, i xxxx xx de xxxxx bude xxxxxxxx xxxx podniků, které xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx domnívají, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx také xxx xxxxxx pravidla, x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx dvůr x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikům x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), x xxxx Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx vláda xxxxx, že úlevy xx platbách příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xxxx poskytovány xx stejných podmínek xxxxxxx podniku, který xx xx finančních xxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx ONSS xx xxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x volnému uvážení.

Jak xxxxxxx xx xxxxx xx. 92 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nezvýhodňují pouze xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytující finanční xxxxxxx xx xxxxxxx xxx volné uvážení, xx jehož základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxx, X-241/94, Xx. rozh. 1996, x. X-4551, xxxx 23 x 24).

Je xxxx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx úlev xx xxxxxxxx xxxxxxx x volnému xxxxxxx x xxx – xxxxx xxxx xxx xxxx – jsou xxxxx xx platbách xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX&xxxx;(23), xxx xxxxxxxxx orgány tvrdily, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx:

„X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26. července 1922 x zastavení xxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx pravda, xx xxxxx zákon xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch určitých xxxxxx podniků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prominutí xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nevyplývají x použití tohoto xxxxxx automaticky, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poskytující xxxxxxxx podporu prostor xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vybírat příjemce x určovat podmínky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytována, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx, X-256/97, Xx. rozh. 1999, x. X-3913, xxx 27).“

(33)

Xxxxxxx orgány xxxxx, xx § 8c xxxx. 1x KStG – xx xxxxxx xx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx x XXXXX – nepočítá s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky ze xxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx, xx § 8x odst. 1x XXxX není xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx orgány dále xxxxxxxxx názor, xx § 8x odst. 1x KStG xx xxxxxx německého xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Způsobilost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx názor Komise xxxx k tomu, xx xxxxxxxx snížení xxxx představuje státní xxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxxx obecně, x xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx orgány xxxx xx xx, xx xxxxxxx na xxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxxxx povahou x xxxxxxx strukturou německého xxxxxxx zdanění právnických xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxx podniky x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx podniky, a xxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx k jinému xxxxxxxxx x podniky x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Německé xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx a hledáním xxxxxx xxxxxxx, který xx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x obtížích mají xxxxx druhou x xxxxxxxxx možností, tj. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kupce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kapitál xx xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx bankovního xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxx x obtížích xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podniky xxxx vždy možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hledáním xxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. xxxxxxxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jen prázdnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát x případech, kdy xx xxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxxxxxxx, a nikoli xxxxx daňová xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx § 8x odst. 1x XXxX na nabývání xxxxxxx v obtížích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx § 8c xxxx. 1 KStG xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx cena xxxxxx x xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx důkaz tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neprosperujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxx xx xx, xx i xxxxx xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx povahou x xxxxxxx strukturou xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx § 8x XXxX xx 1. ledna 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x kumulovanými xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx za xx, že xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxx.

(44)

Německé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx zavedena pravidla, xxxxx xxxx s § 8c xxxx. 1x XXxX srovnatelná. X této xxxxxxxxxxx xx odvolávají na Xxxxxx, Finsko, Itálii, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémů Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států nepřijala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx pravomocí v xxxxxxx xxxxxxxx podpor x dispozici.

(45)

Německé xxxxxx x xxxxxx xx 34. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž zdůrazňují, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu právnických xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 německý xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) rozhodl, že xxxxxxx zánik xxxxx x xxxxxxx převodu 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX je xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx parlament, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xx xxxxxxx xxxxxxxxx od 21. prosince 2007) xxxxxxx xxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx více než 50 % takovéhoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx zrušení rozhodnutí x xxxx 2011 Xxxxxxx dvorem Xxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x) xx xxxxxx XXxX, a xx dne 11. xxxxxxxx 2018 (se xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 odst. 1 XXXX „[p]odpory xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné x xxxxxxxx trhem“.

(50)

Označení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx musí xxx přičitatelné xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx) tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx) opatření xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ovlivňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(51)

Označení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumá první xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx existence xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx opatření x xxxx finanční xxxxxxx x případě, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Posouzení xxxxxx je xxxx xxxx spojeno s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx je existence xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidly).

(54)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) probíhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zaprvé xx xxxxxxxx identifikovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ režim („xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „obvyklým“ daňovým xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx selektivní povaha xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxx xx xxxxx prokázat, že xx xxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odchylka xxxxxxxx, xxx xx xxxxx přezkoumat, zda xxxxxxx z povahy xxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy, do xxx xxxxx, x xxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx členský stát xxxxxxxx, xx rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx řídících xxxxx xxxx soustavy.

(55)

V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (31), xx pravidla xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxxxxx systémem a xx zahrnují pravidlo xxxxxxxx převodu xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti.

(56)

Podle § 8 odst. 1 XXxX (x odkazem xx § 10d XXxX) subjekty xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx daňové účely xxxxxxxx ztráty xxxxxxx x xxxxxxx roce xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx (xx xx xxxx 1 milionu XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx dvůr xxx x xxxx 102 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení musel xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx situace spadající xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxx, zda pravidla xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx analýza Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x restrukturalizaci xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxx&xxxx;(34).

(59)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Sanierungsklausel xxxxx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx daňové opatření xxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x ohledem xx xxx obecného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx k xxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxx společnostem, které xxxx x platební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle § 8 xxxx. 1 XXxX.

(61)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, že § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám spadajícím xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxx xx, xxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx základě xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1a KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX,