Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2009 a 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x informace x § 8c zákona x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále jen „XXxX“). Německé orgány xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 a 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx Xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 108 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (SFEU) x souvislosti s § 8x odst. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(2). Komise vyzvala Xxxxxxx x zúčastněné xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx připomínky xxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2010.

(4)

Ve dnech 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 se x Xxxxxxx uskutečnila dvě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x roku 2011“), x němž měla xx xx, xx § 8x xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Komise xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xx neslučitelná x xxxxxxxx trhem, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx základě xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x nařídila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory.

(6)

Po přijetí xxxxxxxxxx z roku 2011 podaly Xxxxxxx x třetí xxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxx 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx BauHolding XxxX x XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx AG) xxxxxx xxxxx rozsudkům Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxx 2018 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx konstatoval, xx Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx selektivity xxx, xx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1 XXxX) x xxxxxxxxx x xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(8)

Zdanění xxxxxxx x Xxxxxxx probíhá x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále jen „XXxX“) x xxxxxx XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x odst. 2 XXxX xxxxx možnost xxxxxxx ztrát vzniklých x daňovém roce, xxx znamená, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx o 1 xxxxxx EUR xxxxx. Xxxx xxxxxxx převodu xxxxx xxxx podle § 8 odst. 1 XXxX také xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnění takovéhoto xxxxxxx ztrát x xxxx, xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx před dlouhou xxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(10)

X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx ztrát tím, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX zavedl xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx pro xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx právnické xxxxx, xxxxx byly xxxxxx x hospodářsky xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pozitivních xxxxx:

(11)

Xxx poslední příklady xxxx xxxxxxxx označeny xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x roku 2008 x reformě xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) (9).

(13)

Tentýž xxxxx xxxxxx xxxx § 8c odst. 1 XXxX, xxxxx xxxxxx možnost převádět xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx důvodové zprávy xxxxxxx xxxxxxxx parlamentem xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx podnikových xxxx x xxxx 2008 (Unternehmenssteuerreformgesetz 2008) xxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x praktického xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX vyplynuly xxxxx složité právní xxxxxx) x aby xx cíleně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Německý xxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxx xxx restrukturalizaci podniku x xxxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxxx to považoval xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X xxxxxx 2009 xxx xxxxxxxx § 8c XXxX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1x XXxX), xxxxx xx xxxx zachování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx změn xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x odst. 1 XXxX, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8c odst. 1x XXxX vstoupilo x xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008.

(19)

Xxxxxxx xxx § 8x xxxx. 1x XXxX zaveden xxxx xxxxxxx opatření použitelné xx 31. xxxxxxxx 2009. Xxx 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx parlament xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení KStG x skončení xxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx restrukturalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své daňové xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 xxxx. 1 XXxX v xxxxx xxxx zakazuje xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx (Organgesellschaft) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu (Organshaft) (16). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o dani x xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx „zmrazeny“ xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx použity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx žádná lhůta xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ukončení restrukturalizace xxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Dopisem xx xxx 24. xxxxx 2010 informovala Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx v souvislosti x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 108 xxxx. 2 SFEU.

(23)

Komise xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx to, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx xxxx zdravými xxxxxxx, xxxxx jsou ztrátové, x xxxxxxx (potenciálně) x xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx jmenované. Xx xxxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx za xx, xx opatření xx selektivní a xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU xx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyjádřila xxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 107 odst. 3 xxxx. b) XXXX xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx použitelných) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) x (x xx době použitelných) xxxxxx x regionální xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení německé xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx Komise vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx navrácena (19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx mají xx xx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx ze xxx xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx nové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8x xxxx. 1a XXxX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.5).

(27)

Xx xxxx xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx orgány tvrdí, xx xx lze xxxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelný xx xxxxxxx mezi soukromým xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Dauerschuldverhältnis), například xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx soukromý věřitel x takovémto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svých budoucích xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx podnikem, což xx xxxxxxxx zajistilo xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxx opatřením, xxxxx xx neomezuje xx xxxxx odvětví, xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx potenciálně xx každý xxxxxx xxxx bez vlastního xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx způsobilý xxx xxxxxxx pravidla.

(29)

Německé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veškerou xxxxxx“, x xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nezbytně, xx se na xx vztahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx, xx xxxx úvahy jsou xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zacházení x případě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjející zvláštní xxxxx x těchto xxxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přístupná xxxx xxxxxxxx, x xxxx je xx xxxxx bude využívat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx domnívají, že xx totéž xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx platbách pro xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvků xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniku, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdá xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx je. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx XXXX má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx platbách xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 92 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví výroby, xx toto ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxx xxx volné uvážení, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Komise, C-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. X-4551, body 23 a 24).

Je xxxx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x volnému xxxxxxx x xxx – xxxxx xxxx xxx xxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky.“

(32)

Německé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx HAMSA (23), xxx xxxxxxxxx orgány tvrdily, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně se x xxxx vyjádřil xxxxx:

„X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx španělský xxxxx xx xxx 26. července 1922 x xxxxxxxxx plateb xxxxxx postup xxxxxx xxxxxx platný xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zamítnout. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx zákon xxxx xxx xxxxxx selektivně xx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx automaticky, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xxx xxxxx uvážení, xx xxxxx základě xxxx vybírat příjemce x určovat xxxxxxxx, xx jakých je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx XX Transport, X-256/97, Xx. xxxx. 1999, x. X-3913, bod 27).“

(33)

Xxxxxxx orgány tvrdí, xx § 8x xxxx. 1a KStG – xx rozdíl xx xxxxxxxx uváděných xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx a XXXXX – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx § 8x odst. 1x XXxX xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx názor, že § 8x odst. 1x XXxX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Způsobilost podniku xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hrozící platební xxxxxxxxxxx x předlužení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx orgány xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, i když xx použitelné xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx porušením XXXX.

(36)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xx základě § 8c xxxx. 1x KStG je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, které musejí xxx restrukturalizovány, x xxxxxx podniky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Německé xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x hledáním xxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x obtížích xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx hledat xx xxxxxxxxxx kupce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. X důsledku toho xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx, xx xxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 KStG, xx. xxxxxxxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nevyžaduje vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx omezení § 8x odst. 1a XXxX xx xxxxxxxx xxxxxxx x obtížích xx účelem restrukturalizace, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ratio xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx účastí x podnicích vycházela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podniku, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx účelem restrukturalizace xxxxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztrát xxxxx xxxxxx německých orgánů xxxxxx zvláštní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřičítají xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotu.

(40)

Na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxx xx to, xx x kdyby xxx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx § 8c XXxX xx 1. xxxxx 2008 nahradil xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kumulovanými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx mnoho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x § 8x xxxx. 1x XXxX srovnatelná. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Nizozemsko x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémů Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxx opatření, která xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podpor x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx orgány x xxxxxx na 34. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx přijatá x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx německý xxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) rozhodl, xx xxxxxxx xxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. prosince 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxx (se xxxxxxx účinností xx 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx zánik xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx úplný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx více než 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx 2011 Xxxxxxx dvorem Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1a) xx xxxxxx XXxX, x xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx účinností od xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Xxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, neslučitelné x xxxxxxxx xxxxx“.

(50)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) opatření xxxx xxx přičitatelné xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnik; xxx) xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx; xx) opatření xxxx xxxx xxxxx narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx porovnat xxxxxxxx xxxxxxx podniku xx xxxxxxx opatření x xxxx finanční xxxxxxx x případě, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx zapotřebí posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxx x porovnání s xxxxxxx xxxx „obvyklým“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) probíhá posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecný xxxx „xxxxxxx“ režim („xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ daňovým xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x prokázat xxxxxxxx selektivní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření zakládá. X tomu xx xxxxx prokázat, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx situaci. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odchylka xxxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx spadá, x xxx xxxx může xxx povahou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(55)

X tomto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (31), xx pravidla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zisků xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx vytváření xxxxxx xxx rozpočet x xxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX (x xxxxxxx xx § 10d XXxX) subjekty xxxxxxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ztráty vzniklé x xxxxxxx roce xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx (xx xx xxxx 1 xxxxxxx XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx xxxx xxx x xxxx 102 rozsudku ve xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx ztrát samo xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx účinek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát.

(58)

Za zvláštních xxxxxxxxx dané xxxx xxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zdá, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) a xxxxxxxxxxx xx xx nich (34).

(59)

Aby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění, xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx odchylku od xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx společnostem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx ztrát podle § 8 odst. 1 KStG.

(61)

Na základě xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xx xxxx působnosti xxxxxxxxxx výhodu.

(62)

S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx není nezbytné xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž není xxxxxxxx posuzovat zbývající xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx kvalifikace opatření xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx Xxxxxx x závěru, xx § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU,