Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx dne 5. xxxxx 2009 a 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Komise Xxxxxxx x xxxxxxxxx x § 8c xxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“). Xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx dopisy ze xxx 20. srpna 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Rozhodnutím xx dne 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx Xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) x xxxxxxxxxxx x § 8c odst. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x zahájení řízení xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx vyzvala Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Ve xxxxx 9. xxxxx 2010 x 3. června 2010 xx x Xxxxxxx uskutečnila xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx informace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 xxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí 2011/527/EU (3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x roku 2011“), x němž xxxx xx to, že § 8x xxxx. 1x XXxX (Sanierungsklausel) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německem x xxxxxxx s xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxxx také xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX xx neslučitelná s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxx x dočasném xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory.

(6)

Po přijetí xxxxxxxxxx z roku 2011 podaly Německo x xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2011&xxxx;(6). Dne 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx 2011 potvrdil (7).

(7)

Německo x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Heitkamp XxxXxxxxxx XxxX x GFKL Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX) xxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxx 2018 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Soudní xxxx konstatoval, že Xxxxxx xx xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti (§ 8x xxxx. 1 XXxX) a xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx.

(8)

Zdanění podniků x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“) a zákona XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x odst. 2 XXxX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx, xxx znamená, že x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x 1 xxxxxx EUR xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX také xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dlouhou xxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(10)

X xxxxxx xx xxxxx společností, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx parlament x xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxx xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x hospodářsky xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sice neobsahovalo xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx příklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Sanierungsklausel“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxx x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxx xxxxxxx xx dni 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x xxxx 2008 x reformě xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Unternehmensteuerreformgesets 2008)&xxxx;(9).

(13)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx § 8x odst. 1 XXxX, který xxxxxx xxxxxxx převádět xxxxxx v xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx německým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x reformě xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxx xx xxxxxxxx zjednodušila (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x praktického xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xx cíleně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Německý xxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtížích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v takových xxxxxxxxx vzdát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X červnu 2009 xxx xxxxxxxx § 8c KStG xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x XXxX), xxxxx xx xxxx zachování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zatížení xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označuje xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (nebo neue Xxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG xxx právnická xxxxx xxxxxxx ztráty x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavky:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX vstoupilo x xxxxxxxx dne 10. července 2009 xx zpětnou xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008.

(19)

Xxxxxxx byl § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2009. Xxx 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci zákona x urychlení xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení XXxX x skončení xxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podniku, x xxxx probíhá xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 odst. 1 XXxX x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (Organgesellschaft) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Organshaft) (16). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ na xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ztrát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrát.

(22)

Dopisem xx xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx orgány, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 108 xxxx. 2 SFEU.

(23)

Komise xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xx to, že § 8x odst. 1x XXxX rozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x platební xxxxxxxxxxxx xxxx předluženými xxx, xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx jmenované. Xx xxxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU xx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 107 odst. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce x x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) SFEU podle xxxxxxx (x té xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx státní podporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podniků v xxxxxxxx&xxxx;(17) x (x xx době použitelných) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za výběr xxxx, xxx § 8x xxxx. 1x XXxX přestaly xxxxxxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx Komise xxxx xxxxxxx rozhodnutí, bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx ze tří xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx dále tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8x odst. 1a XXxX x xxxxxx xxxxxxxx starému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států má xxxxxxxx obdobná xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.5).

(27)

Ve xxxx xxxxxx xx dne 2. července 2010 xxxxxxx orgány tvrdí, xx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o fiskální x parafiskální xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlužníkem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Dauerschuldverhältnis), xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikem, xxx xx xxxxxxxx zajistilo xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Německé xxxxxx xxxx za xx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xx obecným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx žádné odvětví, xxxxxx velikost podniků xxxx jakýkoli xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx podnik xxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obtíží x xxx způsobilý xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxx jsou pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odčitatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, a xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx těží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nezbytně, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu“ (21).

(30)

Německé xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx úvahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daňové zacházení x případě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pravidla, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx je de xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v určitých xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx domnívají, xx xx totéž xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx pravidla, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx účelem restrukturalizace.

(31)

Německé xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx akceptovaly, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Německé orgány x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XX Transport (22), x xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx belgických úlev xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve finančních xxxxxxxx. Zdá se, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx je. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x volnému uvážení.

Jak xxxxxxx ze znění xx. 92 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xx toto ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxx volné uvážení, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určovat xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora poskytována, xxxxx tuto podporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (za xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Francie x. Xxxxxx, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. X-4551, xxxx 23 x 24).

Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx ONSS má xxx poskytování xxxx xx platbách xxxxxxx x volnému xxxxxxx x zda – xxxxx xxxx xxx xxxx – jsou xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky.“

(32)

Německé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx HAMSA (23), xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx opatření xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obtížích. Xxxx xxxxxxx stupně se x xxxx vyjádřil xxxxx:

„X xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26. července 1922 x zastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, zamítnout. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx zákon xxxx xxx použit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Komisí nevyplývají x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora poskytována, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx, X-256/97, Xx. xxxx. 1999, x. I-3913, bod 27).“

(33)

Xxxxxxx orgány xxxxx, xx § 8c xxxx. 1a XXxX – xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech XX Xxxxxxxxx x HAMSA – xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx vyvodilo, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx platební xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx xxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxxxxxx povahou a xxxxxxx xxxxxxxxxx německého xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx musejí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx podniky, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x obtížích, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx restrukturalizace. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycházejí xx xxx úvah.

(37)

Zaprvé xxxxx, xx xxxxxxx finančně xxxxxx podniky xxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxx x hledáním xxxxxx podniku, xxxxx xx je xxxx xxxxx odkoupit, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx hledat xx xxxxxxxxxx kupce, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a hledáním xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. xxxxxxxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ztrátami, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx optimalizace. Xxx xxxxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nabývání, xx xxxxxx xxxxx xxxxx dosaženo.

(39)

Zatřetí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx účastí x podnicích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podniku, s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx nabytí xxxxxxx x obtížích xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případná hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxx, že účetní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx základě xxxxxx xxx kumulativních xxxxxx německé xxxxxx xxxx xx xx, xx i xxxxx xxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxx xxxxx selektivní, xx x xxxxxx xxxxxxx oprávněný povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Německé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx § 8x XXxX xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s kumulovanými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Komise xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx toto pravidlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx za xx, že xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nesoudržný.

(44)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx mnoho xxxxxx členských států xx zavedena pravidla, xxxxx xxxx s § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států nepřijala xxxxx xxxxxxxx, která xx v rámci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxxxx x reakci xx 34. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, v němž xx vysvětlují opatření Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví x xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 německý xxxxxxxx ústavní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) rozhodl, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx § 8x odst. 1 KStG xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx parlament, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx účinností xx 21. prosince 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % základního xxxxxxxx, xxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo práv xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx 2011 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x) do xxxxxx XXxX, a xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 xxxx. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x vnitřním trhem“.

(50)

Označení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) opatření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ii) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnik; xxx) tato výhoda xxxx xxx selektivní; xx) opatření musí xxxx xxxxx narušovat xxxxxxxxxxxx soutěž a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxx finanční situací x případě, xx xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s daňovými xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porovnání x xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Posouzení xxxxxx je tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria selektivity (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zaprvé je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx („referenční xxxxxx“), xxxxx xx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx srovnání x tímto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x prokázat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dotčené xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx prokázat, že xx xxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v němž xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situaci. Xxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx přezkoumat, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx spadá, a xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx řídících xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(55)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(31), xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx systémem a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx těchto xxxxxxxx xx zdanění zisků xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vytváření xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx způsobilosti.

(56)

Podle § 8 xxxx. 1 XXxX (x xxxxxxx xx § 10d XXxX) xxxxxxxx podléhající xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx ztráty xxxxxxx x xxxxxxx roce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx do xxxx 1 xxxxxxx XXX ročně).

(57)

Soudní xxxx xxx x bodě 102 rozsudku xx xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) za xx, xx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx výjimce x pravidla xxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx účinek xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx případě xxx, xx analýza Soudního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxx&xxxx;(33) x xxxxxxxxxxx xx xx nich (34).

(59)

Aby xxxx možné posoudit, xxx Sanierungsklausel xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění, xxxx Xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx systému x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx hospodářskými xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx neschopnost xxxx xxxxxxxxxx hrozí) a xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ztráty, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle § 8 xxxx. 1 KStG.

(61)

Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx opatření bylo xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 107 odst. 1 XXXX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx k xxxxxx, xx § 8c xxxx. 1a XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 107 odst. 1 SFEU,