Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx dne 5. xxxxx 2009 x 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x § 8x xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. srpna 2009 a 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx“) zahájila Xxxxxx formální vyšetřovací xxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (SFEU) x souvislosti s § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx&xxxx;(2). Komise xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Xx dnech 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx německé orgány xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran.

(5)

Dne 26. xxxxx 2011 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxx 2011“), x xxxx xxxx xx to, xx § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německem x xxxxxxx s xx. 108 odst. 3 XXXX. Komise xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 107 xxxx. 3 písm. b) XXXX podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx strany xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců zamítl x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx XxxXxxxxxx XxxX x XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX) xxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxx 2018 Soudní xxxx xxxxxxxx Tribunálu x xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx selektivity xxx, že jako xxxxxxxxxx xxxxx uvažovala xxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti (§ 8x odst. 1 XXxX) a xxxxxxxxx x něj xxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“) a xxxxxx XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x odst. 2 XXxX uvádí možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx roce, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné zdanitelné xxxxxx v následujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztrát celkem xx o 1 xxxxxx EUR xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx § 8 odst. 1 XXxX také xxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxx x příjmu právnických xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že byly xxxxxxxx společnosti – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ukončily veškerou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrát.

(10)

V reakci xx xxxxx společností, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 možnost xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxx tzv. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Toto pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a hospodářsky xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx vycházelo x xxxxxxx negativního x dvou xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx příklady xxxx společně xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x roku 2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Unternehmensteuerreformgesets 2008)&xxxx;(9).

(13)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx § 8c xxxx. 1 XXxX, který xxxxxx možnost převádět xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k významným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x reformě podnikových xxxx z roku 2008 (Unternehmenssteuerreformgesetz 2008) xxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxx novým § 8x xxxx. 1 XXxX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (důvodová xxxxxx xxxxxxxxx, xx x praktického xxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx) a aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x důsledku této xxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtížích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx se xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx nároku x xxx xxxxxxxxxx ustanovení x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X xxxxxx 2009 byl xxxxxxxx § 8x KStG xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x KStG), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obtížích xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxxxxxxxxx (nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx od předchozí xxxxxx v § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

(18)

Ustanovení § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008.

(19)

Xxxxxxx byl § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2009. Xxx 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx parlament xxxxxx x xxxxx xxxxxx x urychlení xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx zrušilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx KStG x skončení platnosti (15).

(20)

Je xxxxx poznamenat, xx xxxxxx, které se xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx započítat proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxx nabyvatel xxxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 xxxx. 1 XXxX v xxxxx xxxx zakazuje převod xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (Organgesellschaft) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu (Xxxxxxxxxx)&xxxx;(16). Xxxxx německých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jsou xxxxx „zmrazeny“ xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx použity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx „zmrazených“ xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx převod.

(21)

Nabyvatel xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx daňové zatížení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nabyvatel xxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrát.

(22)

Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2010 informovala Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným podle § 8x xxxx. 1x XXxX rozhodla xxxxxxx řízení podle xx. 108 xxxx. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx xxxx zdravými podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx (potenciálně) x xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Komise xx xx, že xxxxxxxx xx selektivní x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx i ostatní xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxx xxxxxxx. X neposlední xxxx Xxxxxx vyjádřila xxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 107 xxxx. 3 písm. x) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX podle xxxxxxx (v xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) a (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx k regionální xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx zahájení formálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxx daňovým xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, aby § 8x odst. 1x XXxX přestaly uplatňovat, xxxxx Komise nepřijme x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podniky, xx x xxxxxxx, xx Komise xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx navrácena (19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx mají xx xx, že § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx ze tří xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx dále tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8x odst. 1a XXxX v zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, které Komise xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx států má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.5).

(27)

Xx svém xxxxxx xx xxx 2. července 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se lze xxxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x fiskální x xxxxxxxxxxxx pohledávky (20). Xxxx měly xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx daňovým poplatníkům xx srovnatelný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxx umožnilo xxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx podnikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx orgány xxxx za xx, xx § 8c xxxx. 1a XXxX xx obecným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx žádné xxxxxxx, xxxxxx velikost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx region. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxx ve xxxx sdělení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1998 xxxx zastává xxxxx, xx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx a veškerou xxxxxx“, x xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx xxxxxx xx domnívají, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx, ale xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx prospěch xxxxxxx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx selektivní, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx bude využívat xxxx podniků, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Německé xxxxxx xx domnívají, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pravidla, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obtížích, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx dvůr x Xxxxxxxx akceptovaly, xx xxxxxxxx, xxxxx prospívá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx být obecným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Německé xxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx ve xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx belgických úlev xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx zavedeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx ONSS má xxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ze znění xx. 92 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx vybírat příjemce x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxx, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. X-4551, xxxx 23 x 24).

Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx XXXX má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx platbách xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx – xxxxx tomu xxx xxxx – xxxx xxxxx xx platbách xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určité podniky.“

(32)

Německé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx XXXXX&xxxx;(23), xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx x obtížích. Soud xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx:

„X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a Španělského xxxxxxxxxx, xx španělský xxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1922 x xxxxxxxxx plateb xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákon nemá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podniků nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prominutí dluhů xxxxxxxxxxx Xxxxxx nevyplývají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vybírat příjemce x xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci XX Xxxxxxxxx, X-256/97, Xx. xxxx. 1999, x. X-3913, xxx 27).“

(33)

Xxxxxxx orgány xxxxx, xx § 8x xxxx. 1a XXxX – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx a XXXXX – nepočítá s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že § 8x odst. 1x KStG xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx platební xxxxxxxxxxx, hrozící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Insolvenzordnung x xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Komise xxxx k xxxx, xx jakékoli snížení xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, x xxxx xx použitelné xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxxxx povahou x xxxxxxx strukturou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tvrdí, že xxxxxxxx objektivní rozdíl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které musejí xxx restrukturalizovány, x xxxxxx podniky, x xxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx k jinému xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Německé xxxxxx u těchto xxxxxxx vycházejí ze xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx tvrdí, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností, xx. xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bankovního xxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxx x obtížích xxxxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztrát, xxxxxxx zdravé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx financováním xxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. zabránit obchodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ztrátami, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx převodu ztrát x případech, kdy xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx optimalizace. Xxx xxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx nabývání xxxxxxx x xxxxxxxx xx účelem restrukturalizace, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx německé xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx § 8x xxxx. 1 KStG xx zajistit, xxx xxxxxxxx cena účastí x xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx neuhrazených xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx ztrát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx tohoto xxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxx, xx účetní x účetnictví daňově xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neprosperujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxx xx to, xx i kdyby xxx § 8c xxxx. 1a XXxX xxxxx facie xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx podotýkají, že § 8x XXxX xx 1. xxxxx 2008 nahradil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx x kumulovanými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx upozorňují na xx, xx Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx mnoho xxxxxx xxxxxxxxx států xx zavedena xxxxxxxx, xxxxx xxxx s § 8x odst. 1x KStG xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx odvolávají xx Xxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx v xxxxx xxxxx pravomocí v xxxxxxx xxxxxxxx podpor x dispozici.

(45)

Německé xxxxxx x reakci na 34. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx, x xxxx xx vysvětlují xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x francouzským xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx německý xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(46)

Po xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vynesení pravomocného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem (24).

(47)

Dne 29. xxxxxx 2017 německý xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 KStG xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx 31. prosince 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx od 21. prosince 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, členských xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 Xxxxxxx dvorem Xxxxxxx xxxxxx opětovně zavedlo Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1a) xx xxxxxx XXxX, x xx dne 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx účinností xx xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 xxxx. 1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné x xxxxxxxx xxxxx“.

(50)

Xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) opatření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx) tato výhoda xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx) opatření xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxx přezkoumá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx selektivní xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhody xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx podniku xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijato (28).

(53)

Zejména v xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhodu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx selektivity (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecný xxxx „xxxxxxx“ xxxxx („xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx členském xxxxx používá. Zadruhé xxxxx ve xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx selektivní povaha xxxxxx, kterou dotčené xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xx toto xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx subjekty, které xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx, a xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soustavy.

(55)

V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora (31), xx pravidla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitelná v Xxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX (s odkazem xx § 10x XXxX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roce xx následujících xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx do xxxx 1 milionu XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx xxxx xxx x xxxx 102 xxxxxxxx xx xxxx Andres (32) xx xx, xx pravidlo xxxxxx xxxxx samo xxxxxxx ve xxxxxxx x pravidla převodu xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát.

(58)

Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx případě zdá, xx analýza Soudního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx těchto xxxxxxxx&xxxx;(33) x odchylovalo xx xx nich (34).

(59)

Aby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Sanierungsklausel xxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX představuje xxxxxxxxxx zvýhodnění, xxxx Xxxxxx určit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx hospodářskými xxxxxxxx, které xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx neschopnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx u nich xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX.

(61)

Xx základě xxxx dospěla Komise x xxxxxx, xx § 8c odst. 1x KStG neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx zbývající xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx k závěru, xx § 8c xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX,