Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx dne 5. xxxxx 2009 x 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx k § 8c zákona x dani z xxxxxx právnických xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále jen „XXxX“). Xxxxxxx orgány xx tyto žádosti xxxxxxxxxx dopisy xx xxx 20. srpna 2009 a 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx vyšetřovací xxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) x souvislosti s § 8x xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zveřejněno x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx podaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2010.

(4)

Xx xxxxx 9. dubna 2010 x 3. xxxxxx 2010 se v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 2. července 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 přijala Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx xxx „rozhodnutí x roku 2011“), x němž xxxx xx xx, xx § 8x odst. 1x XXxX (Sanierungsklausel) xxxxxxxxxxx státní podporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Komise xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx, xx ji xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx na základě xx. 107 odst. 3 xxxx. x) XXXX podle výkladu x xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxx Xxxxxxx x třetí xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011&xxxx;(6). Dne 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxx x rozhodnutí z xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Heitkamp BauHolding XxxX x XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxx 2018 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx se zmýlila x xxxxxxx selektivity xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx ztrát v xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1 XXxX) a vyloučila x xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(8)

Zdanění xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x zásadě na xxxxxxx xxxxxx o xxxx x příjmu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“) x xxxxxx XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x odst. 2 XXxX xxxxx možnost xxxxxxx ztrát xxxxxxxxx x daňovém xxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xx možné zdanitelné xxxxxx x následujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztrát xxxxxx xx x 1 xxxxxx XXX ročně. Xxxx možnost převodu xxxxx xxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX xxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xx byly xxxxxxxx společnosti – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dlouhou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(10)

X reakci xx xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx schránkami, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 možnost xxxxxxx ztrát xxx, xx xx § 8 odst. 4 XXxX zavedl xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ty právnické xxxxx, xxxxx byly xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podnikem, xxxxx xxxxxx vznikla. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx poslední příklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 odst. 4 XXxX xxxx zrušeno xx xxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x xxxx 2008 x reformě xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) (9).

(13)

Tentýž xxxxx zavedl nový § 8x xxxx. 1 KStG, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx xxxxxx stanoví, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx zpočátku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví x xxxxx byly xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentem xxxxxxxx se xxxxxxx x reformě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxxxxx xxxxx § 8x odst. 1 XXxX, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (důvodová xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx § 8 odst. 4 XXxX vyplynuly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x KStG (11).

(16)

V xxxxxx 2009 byl xxxxxxxx § 8x KStG xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x XXxX), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zatížení občanů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xxx právnická xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x případě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky § 8x xxxx. 1 XXxX, pokud xxxx xxxxxxx xxxx požadavky:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx x platnost xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx zpětnou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx xxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2009. Xxx 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx parlament xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení KStG x xxxxxxxx platnosti (15).

(20)

Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemůže tyto xxxxxx započítat proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxx nabyvatel xxxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 xxxx. 1 XXxX x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (Organgesellschaft) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Organshaft) (16). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x příjmu právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezanikají; xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ na xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx použity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx žádná lhůta xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ukončení restrukturalizace xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nabyvatel xxxxx xxxx xxxxxxxx začlenit xxxx činnost xx xxxxxxxx podniku a xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrát.

(22)

Dopisem xx xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným xxxxx § 8x odst. 1x XXxX rozhodla xxxxxxx řízení xxxxx xx. 108 xxxx. 2 SFEU.

(23)

Komise xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx xxxx zdravými podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx (potenciálně) x xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxxx jmenované. Xx xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxx Xxxxxx xx xx, že opatření xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX podle výkladu xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx podporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podniků v xxxxxxxx&xxxx;(17) a (v xx xxxx použitelných) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxx daňovým orgánům xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx rozhodnutí, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx orgány xxxx xx to, xx § 8x odst. 1x XXxX nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx, x xx ze xxx xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx dále tvrdí, xx nové ustanovení Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8x xxxx. 1a XXxX v zásadě xxxxxxxx starému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 odst. 4 XXxX, xxxxx Komise xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), x xx několik dalších xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.5).

(27)

Xx xxxx xxxxxx ze xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx poplatníkům xx srovnatelný se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlužníkem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx orgánů by xx xxxxxxxx xxxxxxx x takovémto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx budoucích xxxxxx, xxxxx xx xx xxx umožnilo xxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx podnikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxx.

(28)

Německé xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxxx opatřením, xxxxx se neomezuje xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx Xxxxxx ve xxxx sdělení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx položky, xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x veškerou xxxxxx“, x xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx těží z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, neznamená xxxxxxxx, xx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx podporu“ (21).

(30)

Německé orgány xx xxxxxxxxx, xx xxxx úvahy jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx podnikům, i xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podniků, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pravidla, z xxxxx xxxx prospěch xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx byly získány xx xxxxxx restrukturalizace.

(31)

Německé xxxxxx tvrdí, xx Xxxxxx dvůr x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx prospívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Německé xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), x xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx úlev xx platbách pro xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx platbách xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stejných podmínek xxxxxxx podniku, xxxxx xx xx finančních xxxxxxxx. Zdá se, xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xx. Xxxxxx však xxxxx, xx XXXX xx xxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x volnému xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 92 odst. 1 Xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, pokud xxxxxxx poskytující finanční xxxxxxx má xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto podporu xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy (xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxx x. Komise, C-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. X-4551, body 23 x 24).

Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx řízení zjistil, xxx XXXX má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zda – xxxxx xxxx xxx xxxx – xxxx xxxxx xx platbách xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxxx určité xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx odkazují xx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX&xxxx;(23), kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx všechny podniky x xxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx:

„X daném xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1922 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nemá xxx použit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prominutí xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xx xxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vybírat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx, C-256/97, Xx. rozh. 1999, x. I-3913, bod 27).“

(33)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx § 8x xxxx. 1a XXxX – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx x HAMSA – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Německo tudíž xxxxxx vyvodilo, že § 8x xxxx. 1x XXxX není xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že § 8c xxxx. 1x KStG je xxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opírá xxxxxxx x pojmy platební xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Insolvenzordnung x xxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

(35)

Německé orgány xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx takováto xxxxxxx xx porušením XXXX.

(36)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX je xxxxxxxxxx povahou a xxxxxxx strukturou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musejí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx podniky, x xxxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx a hledáním xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx odkoupit, podniky x obtížích mají xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bankovního xxxxx. X důsledku toho xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a hledáním xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé xxxxxx xxxxx, xx ratio xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. zabránit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnou xxxxxxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx daňová xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX na xxxxxxxx xxxxxxx x obtížích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. zahrnutím i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ratio xxxxx dosaženo.

(39)

Zatřetí xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx § 8x xxxx. 1 KStG xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx cena účastí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z ekonomické xxxxxxx podniku, x xxxxxxxxxx hodnoty neuhrazených xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě nabytí xxxxxxx x obtížích xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx německých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx důkaz tohoto xxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřičítají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neprosperujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xx xx, xx i xxxxx xxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že § 8c XXxX xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně § 8 odst. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx pravidla sledovala xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že Komise xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx pravidlo xxxxxx představovat státní xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Německé orgány xxxxxx, xx mnoho xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x § 8x xxxx. 1x XXxX srovnatelná. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podobnosti xxxxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx států nepřijala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dispozici.

(45)

Německé orgány x xxxxxx xx 34. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zdůrazňují, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx omezen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx.

(46)

Xx přijetí xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx Tribunálem xxxx Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) rozhodl, xx xxxxxxx xxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx podle § 8x xxxx. 1 XXxX je xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx parlament, xxx xxxxxxx ustanovení do 31. prosince 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Německý xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 21. prosince 2007) xxxxxxx zánik ztrát x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze úplný xxxxx ztrát, xxxxx xxxx xxxx než 50 % takovéhoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx 2011 Xxxxxxx dvorem Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1a) xx xxxxxx KStG, a xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Xxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit hospodářskou xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x vnitřním trhem“.

(50)

Označení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx tyto xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxx xxx přičitatelné státu x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx) xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx; xx) opatření xxxx xxxx mohou narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 odst. 1 SFEU xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx existence xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxx přijato (28).

(53)

Zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx možného daňového xxxxxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porovnání s xxxxxxx xxxx „obvyklým“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Posouzení xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria selektivity (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx posouzení xxxxx selektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo „xxxxxxx“ xxxxx („xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx se x dotčeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx srovnání x tímto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, kterou dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchyluje x xxxxxxx, v xxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nacházejí xx xxxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odchylka xxxxxxxx, xxx xx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx obecné systematiky xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx, a xxx xxxx xxxx xxx povahou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soustavy.

(55)

V xxxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(31), xx pravidla daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx obecně xx xxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxxxxx systémem x xx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxx vytváření xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti.

(56)

Podle § 8 xxxx. 1 XXxX (x xxxxxxx xx § 10x XXxX) subjekty xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé x daňovém xxxx xx následujících xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx do xxxx 1 xxxxxxx XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx xxxx xxx x xxxx 102 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx ztrát xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a že xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx situace spadající xxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx analýza Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) a odchylovalo xx xx xxxx&xxxx;(34).

(59)

Xxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx podle § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx určit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx hospodářskými xxxxxxxx, xxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx k xxxx, xx § 8c xxxx. 1a XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx (nebo jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxxxx ztrát xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX.

(61)

Xx základě xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, že § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

X ohledem xx výše uvedené xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx selektivní xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx skutečností dospěla Xxxxxx x xxxxxx, xx § 8c xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX,