Plné znění - 32020D0419

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některé xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. To xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx USD v xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou společnosti Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Spojené xxxxxxxxxx. Xxxx mimořádná, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závažný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx z Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100 % valorického dovozního xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxx xxxxx a xxxxxxx dopad na xxxxxx s vínem x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 dosáhl xxxxx vína x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx činila 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se uvedená xxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx USA. Dobré xxxxx vína xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx i xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ceny a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případě xxx xxxxx až xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 % dovozním clem xxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx od nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx soupeří xx xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx vnímání úrovně xxx vín x Xxxx a povede xx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxx dovozních cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx států, a xxxxxx xxxxx těch, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx na obchod x USA. Světový xxx x xxxxx xx globální xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cílových xxxx xxx xxxx z Xxxx, xxxx xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx x USA xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tlak xx xxxx, xxx xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx x Unie xx xxxxx xxxxx. Xx zpráv x xxxxxxx vína je xxxxxx, xx na xxxx USA xx xxxx zrušeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Trh Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x xxxxxxx spotřeby xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx mít xxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Unie xxxxxxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx navíc zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína x xxxx 2019 a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X podpůrných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx xx propagaci xxx z Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx stanovené x xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx let xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx o nejúčinnější xxxxxxx na podporu xxx z Unie xx xxxxxx třetích xxxx, který umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kvalitě. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jakákoli xxxxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx dotčený trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx multiplikační xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních činnostech xx všech trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx našla xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Xxxx xx těchto xxxxxx x bylo možné xxxxx tlaku xx xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx cel XXX xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxx flexibilitu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013, a xx xxxxxxxxxx odchylky xx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2016/1149 (2).

(8)

Xxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozici xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovené v xxxxxx 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2016/1149. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxx x kontinuitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx, které xxx xx xxxx XXX xxxxxx a jichž xx dovozní cla xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx trzích xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x sebou xxxx nová, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vínem xxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx 2019 xx roku 2023, x mělo xx xxxxxxx 15. xxxxx 2023.

(10)

Xxxx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013, xxx xx stanoveno v xx. 53 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2016/1149. Aby mohli xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx cílové trhy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, že xxxx změny nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjemcům, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x USA, zaměřit xx xx jiné xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ekonomickým ztrátám. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemí zasažených xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx xxxxx.

(11)

X cílem xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rovněž nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx od xx. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (EU) 2016/1149. Xxx by xx zajistilo xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxx upravená tímto xxxxxxxxx, xx předpokladu, xx daná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx proběhly xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddíle 1 xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1150 (3).

(12)

Xxxxxxx dvě xxxxxxxx zavedená tímto xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx trhu xxxxx xxxx přítomny, aby xx xxxxxxxxx, xx xx jim bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novým subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvku Unie xx xx xxxx 60 % způsobilých xxxxxx podle prováděcího xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2020/132 (4). Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx podle xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx propagovanou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx cel xxxxxxx USA xxxxxxxxx xxxxx xxxxx všech xxx z Xxxx. Xxxxx toho xx xxxx velmi obtížné x xxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx operace xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výrobků, x xxxxxx pouze konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x jednoho xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, která daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx tichých vín, xx xxxxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx propagační xxxxxxx.

(13)

Xx xxxxx třeba xxxxxxxx odchylku od xxxxxx 4, xx. 53 xxxx. 1 x xx. 54 xxxx. 1 nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2016/1149,