Plné znění - 32020D0419

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx státy – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx civilními xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným xxxxxx xxxxxxxxx (USA) požádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou společnosti Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx mimořádná, xxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelná xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x Xxxx. USA xxxxx xxxxxxxxx uvalením 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx x digitálních xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx přímý x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, pokud xxx o zemědělské xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 dosáhl xxxxx vína z Xxxx xxxxxxxxxx do XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx EUR. Vývoz xxxx z Unie xx XXX obvykle xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx hodnoty unijního xxxxxx vína.

(3)

Xxxxxxx dovozní xxx uložená USA xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx vztahují, xxx xx xxxxxxx vína x Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx z Xxxx, xxxxx jsou na xxxx XXX. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx i jeho xxxx x vnímaný xxxxx ceny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případě xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více než xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, které zvýšení xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Vína x Xxxx soupeří na xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx spotřebitelé xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx podléhá zvýšenému xxxxxxxxx xxx, negativně xx xxxxxxx jejich xxxxxxx vnímání xxxxxx xxx xxx z Xxxx x xxxxxx xx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovozních xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx režim zavedený XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx x USA. Světový xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxx x xxxxxxxx cílových trhů xxx vína x Xxxx, xxxx xx xxx USA, nevyhnutelně xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx výrobky, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v XXX xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tlak xx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx xxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dovozní xxx uložená XXX xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx z Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx XXX už xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x vínem xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x xxxx 2018 x snížení spotřeby xxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mimo Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx sklizně x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2019 x xx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jsou xxx odvětví vína x Unii xxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx x řešení xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření se x průběhu xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zemí x x upevňování xxxxxx xx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx na podporu xxx x Xxxx xx xxxxxx třetích xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jakákoli xxxxxxxxx xxxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx je a xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx se našla xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu USA, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Xxxx xx těchto xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem pomoci xxxxxxxxxxxx subjektům reagovat xx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po celém xxxxx, a řešit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2016/1149 (2).

(8)

Xxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozici na xxxxxxxx trzích, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) č. 1308/2013 nad xxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx 4 nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2016/1149. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a kontinuitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx USA xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx výhody xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx na trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx nepodléhají, ale xx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx pozici vzhledem x xxxxx konkurenci, xxxxxx x sebou xxxx nová, xxxxxxxxxx xxxxxxx na světovém xxxx x xxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxx 2019 do xxxx 2023, x xxxx xx skončit 15. xxxxx 2023.

(10)

Dále xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 45 xxxx. 1 písm. x) nařízení (XX) x. 1308/2013, jak xx xxxxxxxxx x xx. 53 odst. 1 nařízení x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2016/1149. Xxx mohli xxxxxxxx přiměřeně x xxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx potřeby upravovat xxx xxxxxx xxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx povolením xxxx xxxxxxxx xxxx i x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměrem dané xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xx xxxxxxx příjemcům, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx operace x XXX, zaměřit xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx prospěla xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozních xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jinam.

(11)

S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cílový trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx původně xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx xx. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2016/1149. Xxx xx xx zajistilo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravená xxxxx xxxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu x xx proběhly kontroly xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxxxxxx IV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1150 (3).

(12)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx trhu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xx do xxxx 60 % způsobilých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2020/132 (4). Xxxx opatření xx se xxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx operace na xxxxxxxxx xxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX ovlivňuje xxxxx jméno všech xxx x Unie. Xxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vín, xx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx propagační operace xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výrobků, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx vín x jednoho regionu, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 4, xx. 53 xxxx. 1 x čl. 54 xxxx. 1 nařízení x přenesené pravomoci (XX) 2016/1149,