Právní xxxx
Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odvolací řízení xxxxxxx. Žalovaný odvolací xxxxx xx proto xxxxxxx x novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx vydá xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly Finanční xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008, 2009 a 2010 a současně xxxxxx žalobci zákonnou xxxx xxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 13.3.2017 xxxx xxxxxxxxx zamítlo x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vadu xxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx x xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx, xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxx ze xxx 21.8.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx žalobce xx dne 21.8.2015 xxxxxxxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxx způsobilo xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §111 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx do xxxx, než je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měnit, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx ustanovení vyložil xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxx doručeny v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, nebo po xxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx po xxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx běží, xx nikoli. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důkazy u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je třeba, xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xx xxx 21.8.2015 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxx xxxxxxxxx xxxx na doplnění xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. lhůta xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domníval, xx až xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xx daňové xxxxxx nepřiměřený požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx přiřazovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxx odvolací xxxxxx xxxxxxxx, není nutno xxxxxxxxx, x to xxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odvolací xxxxxx xxxxxx xxxxx znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
[10] Xxxxx §111 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „do xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měnit, doplňovat xxxx xxxx xxxx“. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dispoziční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx doby, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydáno, tak xxxxxxxxx může s xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx, xx. vedle zpětvzetí xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x měnit, x odvolací xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx povinen xx x takovým doplněním xxxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §111 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxx vrací xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx doručena, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx x odvolání, xxxx až xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx nutno pokládat xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxx nepřiměřené požadavky xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx k pokračování xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. V xxxxx xxxxxx proto xxxx udržitelný xxxxxx xxxxx stěžovatele, že xxxxxx žalobce ze xxx 21.8.2015 by xxxx možno v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zohlednit xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxx účastník xxxxxxxxx (znovu uplatnil) xxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této souvislosti xxxxx xxxxxx, zda xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx by xx x mezidobí xxxxxxx doplnění odvolání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňuje, xx posuzovanou xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x dalším xxxxxx x x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxxx §71 xxxx. 2 x. ř. x.
[11] Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx byl povinen xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 21.8.2015. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se x xxxxxxxx ze xxx 26.2.1993, xx. 6 X 48/92-23, x. 27/1994 XXX, xxxxxxxx již Xxxxxx xxxx x Xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xx xxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx provedenými xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx orgán posuzovanou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a odbornosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx zjištěními a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx libovůle.“ Na xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx. x rozsudcích xx xxx 23.7.2009, xx. 9 As 71/2008-109, xx dne 24.6.2010, xx. 9 As 66/2009-46, xxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležité xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx vztahují xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.