Právní xxxx
X. Postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikované xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2007 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxx invalidního xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2018 xxxx xxxxxxxxx námitky žalobce x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23. října 2017 x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod. Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, ve kterém x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx věznici Xxxxx-Xxxx od xxxxxx 2010 xx do xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx XXX“, kde xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 28 xxxxx týdně xxx xxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx §30 xxxxxx č. 169/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx věznice xxxxxxxxx odsouzeným xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx argumentací xxxxxxx neuspěl xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2019, xx. 17 Xx 5/2019-53. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxx xxx, a xx xxx, kdyby xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx XXX“ v xxxxxxx xxxx pracovně xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx klást x xxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx viny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Ads 58/2007-266 xx xxx 21. xxxxx 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 41 odst. 1 a xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2010, xx. zn. Xx. ÚS 8/07, x. 61/2010 Xx. XX, xxx 81, x tím, že xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx x sociální spravedlnosti xxxxxx úpravy zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx politické, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx práv. Odkázal xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008, xx. zn. Xx. XX 2/08, x. 166/2008 Xx., xxx 78, x xx xxxxx xx xxx 20. května 2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., xxx 90.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx, xx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx neústavní, xxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx, xxxxx o xxxxxxxx zařazení ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na důchodovém xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí svobody xxx §27 xxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušení §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaujal v xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2008, xx. xx. I. XX 1292/08, x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. února 2008, xx. 6 Xxx 58/2007-266. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout x na xxxx xxxxxxxxxx případ.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxx plyne, xx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, spadá pod xxxxxxxxx kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; v xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxxxx dle §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[7] Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, jinak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky. Xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kterékoliv xxxx řízení x x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázku ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx to, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx, ať xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxx-xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k postupu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx výklad, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vadné ustanovení x právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Důvod x takovému xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx osob ve xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx (xxxx též „xxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx práce. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx jen na xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx nebyl. Jinak xxx totiž x xxxxxxxxxx zcela neutrální x xxxxxxxxxxxx všem xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xx zásadně xxxxxx xx xxxxx xxxxx (§5 zákona x xxxxxxxxxx pojištění), xxxx. x xxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxx pojištění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx důchodového pojištění [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění]. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 Xxx 58/2007-266 xx dne 21. xxxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 1292/08 ze xxx 8. xxxxxxxx 2008; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Ads 130/2010-98 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 666/11 xx xxx 7. dubna 2011) x xxx správně xxxxxxx x krajský xxxx.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xx. 4 Xxx 130/2010-98 xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx pojištění: „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx či vazby xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx podstatné, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx bylo xxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Tento závěr xxxxxxxxxx ani šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx dobu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. zahrnout xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx nepřímo x z konstatování Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1292/08, xxxxx něhož „xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Totéž xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx se xxx xxx xxx neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx realizuje xxxx sociální xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx své xxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxx. vykonávají xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx, z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezařazením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřekročil. X xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právě xxx x mezích tohoto xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx. Zákonodárce má xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv široký xxxxxxx pro uvážení, xxxx zachovat pouze xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. 4 xxxx. 4 věta xxxxx Xxxxxxx). Je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do účasti xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxx možnost pracovních xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx trestu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxx o systém xxxxxxxx pojistný, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x tomto smyslu xxxxxxxxx) a xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, jakkoli nemusí xxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5. xxxxx 2006; X 181/43 XxXX 57; x. 16/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx dobu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §6 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnost xxx xxxx kterákoliv xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx pak to, xx uvedené xxxxxxx xxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx x §27 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx, která jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx poznatek xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „Omezení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod“. Účast xx důchodovém pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx komplexně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.