Právní věta
I. Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikované právní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xx x xxxxxxxx správního soudu.
II. Xxxxxxx neústavnosti aplikované xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx kasační xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2007 Xx.
Xxx: X. X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2018 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2017 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx x důvodu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zařazen. Nadto xxx ve věznici Xxxxx-Xxxx xx xxxxxx 2010 xx xx xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xx oddělení „xxxx XXX“, xxx xxx xxxxxxx odpracovat 28 xxxxx týdně xxx xxxxxx na xxxx x xxx, xx xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx xxxxxxx věznice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xx. 17 Xx 5/2019-53. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx pojištění pěti xxx, a to xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx XXX“ x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xx xxxxx klást x xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, krajský xxxx vypořádal odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxx 58/2007-266 xx dne 21. xxxxx 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. března 2010, xx. xx. Xx. XX 8/07, x. 61/2010 Xx. XX, xxx 81, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx x otázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx celá oblast xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23. xxxxx 2008, xx. zn. Xx. XX 2/08, x. 166/2008 Sb., xxx 78, x xx nález ze xxx 20. xxxxxx 2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., xxx 90.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku, xx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je neústavní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usilují x xxxx xxx to x objektivních xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí svobody xxx §27 xxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx x předestřené xxxxxx zaujal v xxxxxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2008, xx. xx. X. XX 1292/08, v xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2008, xx. 6 Xxx 58/2007-266. Xxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout x na xxxx xxxxxxxxxx případ.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx stěžovatel vznesl xxxxxxx kasační námitku xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx souladný xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nepochybuje, xx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxxx kasační důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx dalšího úspěšný, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; x xxxxxxx, xx dospěje x xxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxx dle §48 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[7] Současně platí, xx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxx procesním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx řízení a x jakékoliv instanci, xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázku ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx xxxxx otázkou, ať xx x vnitřního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx také, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx aplikované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x takovém rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nezbytné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxx x xxxxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx vězeňské xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěných xxxx, xxxxxxx xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výdělečnou xxxxxxx, x níž je xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx]. X xxxxx ohledu xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxx 58/2007-266 xx dne 21. xxxxx 2008, xxxxxxx stížnost proti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1292/08 xx xxx 8. xxxxxxxx 2008; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xxx 130/2010-98 xx dne 30. xxxxxxxxx 2010, ústavní xxxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 666/11 xx xxx 7. dubna 2011) x xxx xxxxxxx xxxxxxx i krajský xxxx.
[9] Nejvyšší správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xx. 4 Xxx 130/2010-98 uvedl, xx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zařazen x xxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx dobu pojištění: „xxxxx xxxxxxxxxx přihlížet x důvodům, pro xxxxx osoby ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxx šestý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx xx x xxxxxx xxxxxx nacházela xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z konstatování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 1292/08, xxxxx xxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx dopustily xxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxx xx vazbě. Xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Totéž xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxx přiléhavěji, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xx xxx xxx xxx neuplatní xxxxxxxx presumpce xxxxxx.
[10] Xxxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku. Xx takového xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo žádoucí, xxx je xxxxxx x §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 30 Xxxxxxx, podrobnosti xxxx má xxxxxxxx xxxxx (xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx) x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx. Zákonodárce má xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx zachovat pouze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. 4 xxxx. 4 xxxx první Xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx trestní odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx. Xx, že mají xxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. okolností xxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx postavený na xxxxxxx pojistného, a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5. xxxxx 2006; X 181/43 XxXX 57; x. 16/2007 Xx.). Xxxxxxxxxxx také nic xxxxxxxxx, xxx se xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx kterákoliv xxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
[11] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x uzavřeným xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x trestem xxxxxx xxxxxxx spojena - xxxxx xxxxxxxxxx poznatek xxxxxxx i x xxxxxxx ustanovení, xxxx xxx „Omezení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx komplexně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.