Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy nelze xxxxxxxxx úkonem stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x případné xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2007 Xx.
Xxx: F. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 11. xxxxxx 2018 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxx ze dne 23. xxxxx 2017 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx podmínky získané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxx ve xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx x důvodu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zařazen. Xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx xx xxxxxx 2010 xx do xxxxxxxxx 2012 zařazen xx xxxxxxxx „xxxx XXX“, kde xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 28 xxxxx týdně xxx xxxxxx xx mzdu x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx započítávat xx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx. Poukazoval na §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odsouzeni xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2019, xx. 17 Xx 5/2019-53. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění pěti xxx, x to xxx, kdyby xxxx xxxxxxxxx, že byl xxxxxxxx na oddělení „xxxx XXX“ x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xx nelze klást x xxxx, xx xxxxxxxxxx, protože nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx viny, krajský xxxx xxxxxxxxx odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xxx 58/2007-266 xx xxx 21. xxxxx 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xx neústavní, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 41 odst. 1 a xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. března 2010, xx. zn. Xx. ÚS 8/07, x. 61/2010 Xx. XX, bod 81, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sociální spravedlnosti xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23. xxxxx 2008, xx. xx. Xx. XX 2/08, x. 166/2008 Sb., xxx 78, a xx xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., xxx 90.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx kasační námitku, xx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí svobody xxx §27 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Žalobce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x důchodovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2008, xx. xx. X. XX 1292/08, v xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2008, xx. 6 Xxx 58/2007-266. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx případ.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x řízeních žalovaná x krajský soud xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx souladný xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepochybuje, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx x xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx si xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x rozporu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předložit Ústavnímu xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[7] Xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx, popř. neústavnosti xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodnosti žalobní xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx x kterékoliv xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx instanci, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bez xxxxxx xx xx, zda x xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx x vnitřního xxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský soud; xxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit, není xxxxxxx, aby soud xxxxx instance vracel xxx soudu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx také, že xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx a xx x předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxx přesvědčení (xxxxxx xxx pochybnost či xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx argumentací xxxx xxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpovídající xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xx zásadně vázána xx xxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výdělečnou xxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx plyne x x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 6 Ads 58/2007-266 xx xxx 21. xxxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 1292/08 xx xxx 8. xxxxxxxx 2008; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Ads 130/2010-98 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxx odmítnuta usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 666/11 ze xxx 7. dubna 2011) x xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 130/2010-98 uvedl, xx vězeň, xxxxx xxxxx x určitém xxxxxx zařazen k xxxxxx xxxxx, nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: „xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx tomu xxxx xxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx x xxxxxx úpravě nacházela xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí dobu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, považovat xx náhradní dobu xxxxxxxxx, xxxx. zahrnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. X. ÚS 1292/08, xxxxx xxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx a xxxx xxxxx ve vazbě. Xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxx přiléhavěji, protože xx xxxxxx od xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxx, které xxxx účastny xx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx takového xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx své xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx výčtu zákonodárce xxxxxxx meze xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx základního sociálního xxxxx xxx xx. 30 Xxxxxxx, podrobnosti xxxx xx stanovit xxxxx (xx. 30 xxxx. 3 Listiny) x tohoto základního xxxxx xx xxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právě xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxxx zachovat xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx). Je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx trestního rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním. Xx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx legitimní cíl (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx postavený na xxxxxxx pojistného, x x xxxxx smyslu xxxxxxxxx) x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5. xxxxx 2006; X 181/43 XxXX 57; x. 16/2007 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby se xx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xx základě přihlášky xxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod“. Xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xx odlišnou materií x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxx, xxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.