Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xx smyslu §37 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx skutečně dojde; x §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, který xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu považovat xx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilku nedoručí, x podání xx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. A, č. 2994/2014 Xx. NSS, x. 3215/2015 Xx. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 460/97), č. 44/2000 Sb. XX (xx. zn. III. XX 522/99), x. 176/2000 Sb. ÚS (xx. xx. III. XX 329/2000), x. 85/2005 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 674/04), x. 230/2007 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 751/06) x x. 191/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1286/10).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxxxx vydal xxxxxx, jímž uznal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), jelikož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx. Žalobce proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. xxxxx 2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx, a xx x-xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx doporučeným xxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxx, že xxxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx zprávu x adresy xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx doplnění xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu podání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstraněn, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx doložku právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípisem xx xxx 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, žalobci nevyhověl x xx xxxxxxx xx dne 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx a podací xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx odpor.
Žalovaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxx bránil xxxxxxx xx nečinnost podanou xx Xxxxxxxxx soudu x Praze. Krajský xxxx x provedených xxxxxx zjistil, že Xxxxx pošta, s. x., jakožto xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásilku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Vyšel x toho, že xxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x je adresováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxx: „Xxxxx-xx tedy ke xxxxxx zásilky x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možnost xx hojit na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxx procesního práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxx následkům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx stanovených v xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tíži xx, xx držitel poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx větě §37 odst. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence je xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, xxxxx x xxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx orgán by xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jehož xxxxx nezná, avšak xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx podání bylo xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx podací xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x „bylo xx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx učinit xx xxxxxxxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx neexistovala, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádná xxxxxxxx, pro xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx úkon v xxxxxxx xxxxx učinil, xxxxxx tudíž xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 26.7.2018, sp. zn. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „předmětná xxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxx (či mohla xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx), x xx xxx např. xxxxxxxxxx xx xxxxxx poštovního xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxx, x každém xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jít xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxx nález xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěrem, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx písemnost správnímu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxx dříve podaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx (Xxxxx pošta) xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoručil x xxxxxxx se xxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx lístku x xxxxxxx RR340221697CZ, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložených xxxxxxxxx, x písemné xxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxx krajského soudu xx xxx 8.6.2018 x z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx ze xxx 20.2.2018. Xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx mít xxxxx skutkový děj xxxxxx důsledky – xxx má být xxxxxxxxx odporu x xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx učiněné, xx xxx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x doručení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kroky x xxxxxxx (uplatnit xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx podání xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx nic x xxxx žalobce xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu nespojil xxx x xxxxxxx xx dne 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x elektronické xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx podání xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, popřípadě doplněno xxxxxxxx uvedeným ve xxxx xxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podpisu.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Podání xx činí x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx tomuto orgánu xxxxx.“ Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu „je xxxxx zachována, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podání u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xx-xx x xxxxx xxx podána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx anebo osobě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zmeškaný úkon, xxxxx xx jím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxx, xxx měl xxx xxxx učiněn, xxxxxxx xxxxx xxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx promine zmeškání xxxxx, prokáže-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx“.
[9] Jazykový xxxxxx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx došlo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 obsahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nimi i xx, podle xxxxx xx lhůta xxxxxxxxx, xx-xx posledního dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 správního xxxx xxxxx v xxx směru, že x když podání x takovém případě xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx podání bylo xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – podání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, až xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za učiněné x x případě, xx držitel poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx, x podání xx tak xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou xxxxxxx fikci správní xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx doručené věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxx předání xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxx x xxxxx XX xxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxx času“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x zastoupení“, x xx x xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich právních xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx aplikaci §37 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxx. X toho, xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx lístkem, x xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx svědka osobu, xxxxx podání xxxxx xx xxxxx. Nic xxxx ovšem x xxxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze – Xxxxx pošta xxxx při doručování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2016, xx. 10 As 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx držitel xxxxxxxx licence přiznává, xx kvůli xxxx xxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realitě xxxxxx považována xx xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní účinky. Xxxxxx je ovšem xxxxxxx x xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podatele, xx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxxx, o naprostou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čas od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxx“ takového xxxxxxxxxxx xxxxx zákazník, xxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx usilovat x xxxxxxx vzniklé situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx vůči držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx zmeškaným xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxx nezná xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, platí xxxxxx x xxxxxx na xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxx mělo xxxxx ve lhůtě 5 xxx formálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podpis xxxxx osvědčuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporu xxx xxxxxxxx učinil x žádá jeho xxxxxxxxxx – bez xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx konat xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx oprávněná osoba.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx […], podle xxxxx xxxxx […] xx xxxxxxxxxx za zachovánu, xxxx-xx x ní xxxxxx prokazatelně odevzdáno xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1937, xx. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Boh. A).
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx domnívá, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fikce doručení x den podání xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx.: Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX Xxxxx, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx se ovšem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx Lukáš Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx … není xxxxxxx dnem xxxxxx x poštovní xxxxxxxx, [xx] xx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, D., Xxxxx, X., Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 211), resp. xx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx přepravě”, xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 429). X xxxxxx chápání xx zřejmě xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Petr Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxx dojití xxxxxx xxxx[…] vztahovány x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. vyd.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 128). Následně x xxxxxxxx x §40 xxxxxx, že x xxx uvedených pravidel xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx vyššího stupně (xxxxxx, s. 140).
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx judikaturu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podání činěných xxxxxxx x-xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x xxxxxxxx xx dne 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). X citovaném xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil x xxx smyslu, xx „xxxxxxxxxx x-xxxxxx[…] xxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx“ a xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že činí-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Toto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx podatelny správního xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adres, x xxxxx na tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzením x jeho xxxxxxxx xx své e-mailové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx zjevně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx odlišení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx Nejvyšší správní xxxx apodikticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx následek. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenal, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaslána sporná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „a xxx xxxxx ne xx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádostí)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Xx xxxxxxxx zaujatému xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1001/18, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx základě (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x online xxxxxxx xxxxxxxxx zásilek Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx, že xxxxxxxxx zásilka (xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ztrátě xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudu. Soud xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásilky, xxxx xx „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 23.3.2000, sp. xx. XXX. ÚS 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zda xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x otisku razítka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x dispozici xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (soudem xx xxxxxxxx orgánem), nastaly x x xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1998, xx. xx. I. XX 460/97, N 114/12 XxXX 137, xx xxx 23.11.2000, xx. xx. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx xxx 14.4.2005, xx. xx. III. XX 674/04, N 85/37 XxXX 173, xx ze xxx 8.9.2010, xx. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 SbNU 695, xxxxxxx též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, a xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Ads 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. NSS, bod 33.
[17] Nyní se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adresáta, xxxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostalo, a xxx se xx „xxxxxxx“ učiněného úkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podílet xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx – xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx z xxxx xx své kasační xxxxxxxxx neupozornil). Jedná xx x xxxxx xxxx o xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 120/96, X 92/6 XxXX 177. Xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx restituční xxxxx u pozemkového xxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nárok v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx okolnost x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). X nálezu xx xxx 19. 12. 2007, sp. xx. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výkladu §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx: „Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – xx do xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx jako xx xxxx podání xxxxxxx přímo x xxxxx), pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚pošty’ xxx na xxxx xxxx. Účastník se xxxxx xxxxx – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx nastanou, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxx xxx s xxx, co xx xxxxxxx reálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx na xxxxx podat a xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X toho xxxxx, xx xxxxxxx-xx (xxx xx nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxx na ‚poštu‘ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxx posléze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla.“ Xx xxxxx xxxxx opakovaně xx svých rozhodnutích xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (usnesení xx xxx 5.6.2012, xx. 29 Cdo 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx ze xxx 21. xxxxxxxxx 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), byť x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – zachování xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x to, xxx se xxxxxx xxxxx právně xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní lhůtou, xxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx má za xx, že xxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x nález xx. xx. III. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx kasačním xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxx stěžovatelovou xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nárok xxxxx uplatněn xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx nárok se xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxx oprávněnou osobou x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx sama povinná xxxxx xxxxxx pochybnost x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx krajskému xxxxx, že právě xxxx xxxxxxxx nevzal x úvahu (viz xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odstavci). Xxx xxx xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxx. xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx výrazný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů, xx. xx. III. XX 751/06, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces na xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx.
[21] Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxx správní řád x xxxx 1967, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx předmětem výkladu x případu druhém, xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx xxxxxx podání. Xxxxxxxxxxxx tudíž xx xxxxxx, xxx nahlížet xx situaci, xxx xxxxxxxx řízení odevzdá xxxxxx xxxx x xxxxxxxx přepravě, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nedoručí. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx, resp. xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967, §82 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xx však xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxx xx musí prokázat xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxx na xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx). Xxxxx u xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotvořil výkladem.
[22] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mezery v xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšlený xxxxxx, xx komplexní a xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx správní xxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx dnem, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x citovaném xxxxxx sp. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx že odevzdání xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx samo o xxxx zaručí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx opačná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx orgán zabývat xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx není xxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx není xxxxxx, z xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx XXX. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx za nejen xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pošta xxxx součástí xxxxxx xxxx, xxx xx xx mohlo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx podniku xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxx xxxxxxxxx reklamace x případně i xxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx škody.
[24] Xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesprávné. Xxxxxxx, xxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxx, xx vůbec xxxxxx zásilka byla xxxxxxxx), xxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxx reklamaci) xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx vést případně x k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx zajistilo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Neuspěje-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), jež xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx měla xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručit. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Přesto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tomu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hovoří x „xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bránila úkon xxxxxx“. Selhání držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx překážkou, xxxxx které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx podání nedošlo xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale x xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx situace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, č. 3215/2015 Xx. NSS). Stojí xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x minulosti zpochybnil xxxxxxx žádat xxxxxxx x xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx tak xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládal xxxx xxxxx xxxxxxxxx razítkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx prokázání toho, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx řádně a xxxx“, x že xxxxx nedoručení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx úkon xxxxxx x xxxxx způsobem, xxx nakonec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx prokazuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správního xxxxxx“. Tyto xxxxxx – xxxxxxx nadto xxxx xx xx xxxxx obiter xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx být zmeškána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – jsou xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x dané xxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxx pohledu xx možno xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxx citovaných xxxxxxxx xx. xx. III. XX 120/96 x XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §58 x. x. ř.) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyloučením xxxx xxxxxxxx na daný xxxxxxxx xxxx, se xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx spravedlivý proces xxxxxxxxxx a xxxx xxx vyčerpán. X xx je další x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z citovaných xxxxxx xx nyní xxxxxx případ xxxxxxxx.