Právní xxxx
Xxxxxx je xx xxxxxx §37 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx dojde; x §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nevyplývá, xx xx se xxxxxx xxxx x xxxxxxx x textem §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx učiněné x x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 12982/1937 Xxx. X, x. 2994/2014 Sb. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX, x. 3467/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1996 Sb. XX (xx. xx. III. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. zn. I. XX 460/97), č. 44/2000 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 522/99), x. 176/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 329/2000), č. 85/2005 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 751/06) x x. 191/2010 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 1286/10).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Dobříši vydal xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce proti xxxxxxx žalovaného ze xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. srpna 2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx, x xx x-xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx následně xxx 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx písemně doporučeným xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedl, xx xxxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx e-mailovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxxx“, xxxxxxxx písemné xxxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstraněn, xxxxxxxx žalovaný na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xx sdělení xx xxx 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x podací xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpor xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx bránil xxxxxxx xx xxxxxxxxx podanou xx Krajskému xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx x provedených xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx pošta, x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xx xxxxxxxxx zmocněnce x xxxxxxxx zásilku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx podání. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx účinky, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxx: „Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx zásilky v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx dispozice věcně x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx hojit xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x to prostřednictvím xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x učinění xxxxxxxx úkonu podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxxx řádu za xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx přičítat x xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání. Xxxxx xxx je §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného oprávnění x rovině xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx směru, že xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nezná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx lístek xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xx to xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx tomu znamenal, xx jediný „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx podání xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx namístě, xxx žádal o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx to, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.7.2018, xx. xx. XX. XX 1001/18, xx dne 26.7.2018 xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx nemusela být xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx), x xx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance), xx x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybením xx straně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jít xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxx nález xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxxxxx xxxxxx doručena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx písemné xxxxxx xxxxxxxxx zástupcem stěžovatele, xxxx xxx být xxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronický xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx licence (Xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoručil x xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného. Uvedené xxxxxxxxxxx vyplývají podle xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx shromážděných xxxxxx, xx. x xxxxxx podacího xxxxxx x xxxxxxx XX340221697XX, x xxxxxxxx dodacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, x písemné reakce Xxxxx pošty na xxxxx krajského xxxxx xx dne 8.6.2018 x z výtisku x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx xxx 20.2.2018. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx má xxx xxxxx skutkový děj xxxxxx důsledky – xxx má být xxxxxxxxx xxxxxx x xxx považováno xx xxxxxx xxxxxxx, či xxx měl stěžovatel xx zjištění, xx x doručení xxxxxxx xxxxxxx, učinit xxxxx x xxxxxxx (uplatnit xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx podání xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx nic z xxxx xxxxxxx neučinil (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx 13.3.2018, xxx žalovanému zaslal xxxx xxxxxxxxx odpor xxxxx).
[7] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 odst. 4 správního řádu xx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx, xx xxxxxx je xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, telefaxu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podpisu.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx činí u xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podání xx xxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Je-li provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení vázáno xx xxxxx, xxx xxxxx §40 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx „xx xxxxx zachována, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podání u xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx-xx x xxxxx xxx podána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx zvláštní poštovní xxxxxxx anebo osobě, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx účastník požádat x prominutí xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx učinit. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zmeškaný úkon, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nezabývá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden rok.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx podatel, xx překážkou xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx správně vyvodil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, že podání xx xxxxxxx dnem, xxx xxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx i xx, podle něhož xx lhůta xxxxxxxxx, xx-xx posledního dne xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx směru, xx x když podání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx bude xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx xxxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodující x hlediska xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxx xxxxxx toho, xxx xxxxxx bylo xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx platně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mělo x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a podání xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx věcně x místně příslušnému xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx licence
[10] Svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx systematickým. Pravidlo x zachování lhůty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zařazeno xx správním řádu x xxxxx XX xxxxxxx „Lhůty x xxxxxxxx času“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxx“. Naproti xxxx xxxxxxxxxx §37 označené xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x to x xxxxx díle 2 x xxxxxx „Úkony xxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojednal x xxxx části zákona xxx problematiku xxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx aplikaci §37 xxxx. 5 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx x systematický xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx teleologických xx xxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxx presumuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předání podání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. podacím xxxxxxx, x pokud x xxxx pravosti xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, není xxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nesla xx xxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nositelem jakékoliv xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2016, xx. 10 As 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sám držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx bude navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx soud, podle xxxxx jedině osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutečně vyvolá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ovšem xxxxxxx a xx xxxxx se xx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podatele, xx xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxxx, x naprostou xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx dochází. Jestliže xx „obětí“ takového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reklamační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxxx xxxxxx o prominutí xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx nezná xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, platí xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx) a ztracené xxxxxx jej mělo xxxxx ve lhůtě 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx odporu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx o xxx, xx nepodepsané podání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx jej x xxxx opravňovalo xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „předpis […], xxxxx něhož xxxxx […] xx xxxxxxxxxx xx zachovánu, xxxx-xx x xx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Boh. X).
[14] Xxxxxxx xxxxx převažuje x v odborné xxxxxxxxxx. Pouze Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zásilky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx podání xxxxxxx“ (Ondruš, R. x xxx.: Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX Xxxxx, x.x., 2003, s. 237). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, [xx] xx xxxx xxxxx xx zachování xxxxx“ (Xxxxxxx, L., Xxxx, D., Rigel, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 211), resp. xx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zahájeno dnem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxxxx, x. 429). X tomuto chápání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxx Xxxxxx, xxxxx uvádí, xx „xxxxxx dojití xxxxxx jsou[…] xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx“ (Průcha, X. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 128). Následně x xxxxxxxx x §40 xxxxxx, xx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podat své xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx, s. 140).
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx činil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx licence, dělo xx xxx vždy xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx naznačené xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Afs 82/2006-68, x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x tom xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x-xxxxxx[…] xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx“ a xx „x xxxxxxxxxx předpisů xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podání x xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. doručení, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx ignoroval zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxx XX xxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxx listu potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx na xxx, xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odeslání xx xxx e-mailové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx službách zde xxxx zjevně učiněna xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxxxx xxx odlišení xx xxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx apodikticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx poznamenal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „x již xxxxx xx xx, xx xxxx tato xxxxxx i příslušnému xxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxx správního řízení x této xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx zaujatému xxxxxxx xxxx ani výše xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1001/18, xx xxxxx odkázal xxxxxxxxxx, neboť x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx základě (xxxxxxxx xxxxxx dictum Ústavního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, s. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jednání) xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ztrátě xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx spokojil xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „podání a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxx na vrub xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx ovšem xxx xxxxx nutného odůvodnění. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxx odůvodnění uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 23.3.2000, xx. zn. XXX. ÚS 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx mu xxxxx došlo“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) vycházel xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x dispozici xxxxxx, přičemž stěžovatel xxxxxxxxx ověřenou kopii xxxxxxxx lístku xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. prokázané xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx orgánem), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1998, xx. zn. X. XX 460/97, X 114/12 XxXX 137, xx dne 23.11.2000, xx. xx. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx dne 14.4.2005, xx. xx. XXX. XX 674/04, N 85/37 XxXX 173, xx xx xxx 8.9.2010, xx. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 XxXX 695, podobně též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2009, čj. 7 Xxx 83/2009-81, a xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. XXX, xxx 33.
[17] Nyní xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přepravy, nikdy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx úkonu xxxxxx způsobem nepodílel, xxx podílet nemohl.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx – xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jedná xx x xxxxx xxxx x nález xx dne 3.10.1996, xx. zn. III. XX 120/96, X 92/6 XxXX 177. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxx x xxxx xxxxxx pošty a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxx uplatněn xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xx xx. 36 odst. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). X xxxxxx ze xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. ÚS 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil následující xxxxx x xxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxx činil xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (a xxxxxxx – co xx xxxxxxxxx xxxxx – x účinky jako xx xxxx podání xxxxxxx xxxxx u xxxxx), pak xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx mechanizmu ‚pošty’ xxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx – x ‚právem‘ – xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxxx xxxx zajistí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx než x xxx, xx je xxxxxxx reálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, xx prokáže-li (xxx xx nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zásilku xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxx xx ‚xxxxx‘ x přepravě příslušnému xxxxx, xx x xx obsažené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012, čj. 29 Xxx 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Cdo 347/2011, xx xx xxx 21. listopadu 2018, čj. 27 Xxx 3744/2018), xxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x to, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezil xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci nepochybně xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x nález xx. zn. XXX. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, xx kasačním xxxxxxx xxx především xxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx porušeno xxxx právo xx xxxxxx ochranu. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx včas. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx okolnost, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx restituovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx nárok xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x pozemkového xxxxx, který pak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobou), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx okolnost nevzal x úvahu (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx. první Xxxxxxx xxxx xx xxx transitivní judikatuře xxxxxxxx výrazný prorestituční xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x restitučních xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Ve druhém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x konvenční xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces na xxxxxx správní přímo xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx nálezech Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx řád x xxxx 1967, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v prvním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx navrhovatelé xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx civilních xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, jímž xxxxxxx uplatňuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx postačí podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní (x xxxxx xxxxxxx xxx x návrh na xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, Xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladem.
[22] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx správní xxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx (jakékoliv) xxxxxx xx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxx správnímu xxxxxx (xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestalo). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x citovaném xxxxxx sp. zn. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx samo x xxxx zaručí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řadu xxxxxx – zejména xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož obsah xx xxxxx není xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx XXX. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takový náhled xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pošta xxxx součástí xxxxxx xxxx, xxx se xx mohlo xxxxx x době xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx vztahem soukromoprávním, xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx na počátku xxxx, xx vůbec xxxxxx zásilka xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxx. Je xx xxxxxx odesílatel, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx kauze xx x xxxxxxxx xxxxxxx řešení vůbec xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zásilku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručit. Xxxxx xx toto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx vhodné xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence je xxxxx onou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu dodržel). Xxxxxx výklad by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, které xx xxxxx situace, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Stojí xx xxxxxx, že xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odporu proti xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxx xxxxxxx neshledá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2016, čj. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uváděl, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx doporučeně. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatřenou razítkem xxxxx x parafou xxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx situace xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „x průběhu xxxxxx xxxxxx před soudem xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx úkon xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx úkon učinil x xxxxx způsobem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx prokazuje podání xxxxxx x písemné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx závěry – xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx být zmeškána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx zcela představitelné.
[27] X xxxxxx pohledu xx xxxxx dodat, xx xx ani Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96 a XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, §58 o. x. ř.) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xx xx další x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá.