Xxxxxx věta
Podání xx xx smyslu §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx platně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx; x §40 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxx xxxx v xxxxxxx x textem §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu považovat xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. A, č. 2994/2014 Xx. NSS, x. 3215/2015 Sb. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1996 Xx. XX (xx. xx. III. XX 120/96), č. 114/1998 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 460/97), x. 44/2000 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 522/99), č. 176/2000 Sb. XX (xx. xx. III. XX 329/2000), č. 85/2005 Xx. XX (xx. zn. III. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. XX (xx. xx. III. XX 751/06) x x. 191/2010 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1286/10).
Xxx: Xxxxx Ř. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx vydal xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. srpna 2017 xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx (Česká vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, družstvo) xxxxx, a to x-xxxxxx xxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx následně xxx 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx elektronicky xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx x adresy xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Odpor Xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx doplnění xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx x následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2017, xxx do 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podnětem xx ochranu proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyhověl x xx sdělení xx xxx 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx x podací xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx odeslán xxxxx odpor.
Žalovaný xxxx xx xxxxxxxx odpor xxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx proti jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nečinnost podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpor, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx podání. Xxx xxxx xxxxxx předané xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující závěr: „Xxxxx-xx tedy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručování, xxxx xx xx dostala xx xxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jde xxxx skutečnost xx xxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx může podatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k učinění xxxxxxxx úkonu podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedoručil správnímu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx je §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx učiněno xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, proto x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx určitou problematičnost xxxxx výkladu x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxx činit xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a jehož xxxxx nezná, avšak xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném případě xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx x tom, xx podání bylo xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, a „xxxx xx xx xxxxx xxxxx“. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx učinění podání xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx učinit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx, na xxx xxxxxxxxx krajský soud, xxx podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ani nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádná xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 26.7.2018, xx. xx. XX. ÚS 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx (či xxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx), x xx xxx xxxx. pochybením xx xxxxxx poštovního xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěrem, podle xxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručena.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx dříve podaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpor, xxxx sice xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx licence (Xxxxx xxxxx) předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx tedy xxxxx nedostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zásilce RR340221697CZ, x úhrnných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x písemné reakce Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2018 x x výtisku x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx dne 20.2.2018. Xxxxxx xx xxx pouze xxxxxx, xxxx xx mít xxxxx skutkový děj xxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxx xxxxxxxxx odporu i xxx považováno xx xxxxxx učiněné, xx xxx xxx stěžovatel xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zásilky xxxxxxx, xxxxxx kroky x nápravě (uplatnit xxxxxxxxx, xxxx. učinit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx nic x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x prominutí xxxxxxxx úkonu nespojil xxx x xxxxxxx xx xxx 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx zaslal xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v elektronické xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx podání xx xx 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx tomuto orgánu xxxxx.“ Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx „je xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxx podání u xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx je-li v xxxxx den xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poštovní licence xxxx zvláštní poštovní xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx má obdobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. Ustanovení §41 xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zmeškaný xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx, kdy měl xxx úkon xxxxxx, xxxxxxx jeden xxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx ustanovení „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, prokáže-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx“.
[9] Jazykový xxxxxx, xxx správně vyvodil xxxxxxx soud, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx podání xx xxxxxxx dnem, xxx xxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 obsahuje xxxx xxxxxxx pravidel xxx počítání lhůt, xxxx xxxx x xx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx dne xxxxx podána držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx nezapočítává bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx zásilky držiteli xxxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx rozhodující x hlediska počítání xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx podání xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx potřebné právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx otázku xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx xxxxxx učiněno xxxxxx xxxxx, až xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx. X jazykového xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx §37 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezavádí. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doručené věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx licence
[10] Svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx systematickým. Xxxxxxxx x zachování lhůty x xxxxxxx předání xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx správním řádu x xxxxx IV xxxxxxx „Lhůty a xxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názvem „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx x hlavě XXX nazvané „Účastníci xxxxxx a xxxxxxxxxx“, x to v xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx pojednal x xxxx části xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx bylo problematické xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx a systematický xxxxxx xx snad xxxx xxxxx s xxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neshledává xx xxx xxxxx xxxxx. X toho, xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx presumuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx potvrzených skutečností (xxxx. vystavených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. podacím xxxxxxx, x xxxxx o xxxx xxxxxxxx nevzniknou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. vyslýchat xxxx svědka xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx poštu. Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxx licence x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx dovozovat xxxxx – Česká xxxxx xxxx při doručování xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2016, xx. 10 Xx 64/2016-19, bod 14). Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx xxx již xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx poukazuje xxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podateli xxxxxx, xx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxx, je sice xxxxxxxxx, o naprostou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nemůže, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx čas od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxx“ takového xxxxxxxxxxx xxxxx zákazník, xxxx xxxxxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx dost xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůbec nebyla xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nemůže na xxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx není ani xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx jej xxxx xxxxx xx lhůtě 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odesílatel xxxxxx xxx xxxxxxxx učinil x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – bez xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x historického xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx […], xxxxx xxxxx xxxxx […] xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Boh. A).
[14] Xxxxxxx xxxxx převažuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx x den podání xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXXX Xxxxx, a.s., 2003, x. 237). Xxxxx xx xxxxx x komentář k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Lukáš Xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx správnímu xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx … xxxx xxxxxxx dnem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, [xx] xx xxxx xxxxx na zachování xxxxx“ (Potěšil, X., Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 211), xxxx. že „xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě”, xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx, x. 429). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poznámkovém xxxxxx x Petr Xxxxxx, xxxxx uvádí, xx „xxxxxx dojití xxxxxx xxxx[…] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx“ (Průcha, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a judikaturou. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 128). Následně x xxxxxxxx k §40 xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 140).
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud dosud xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud činil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx xxxxx xxx posuzování zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx hlubší xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx e-mailem, xx. xxxxxxxxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx podpisu (usnesení xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Afs 82/2006-68, x rozsudek xx dne 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom smyslu, xx „xxxxxxxxxx e-mailem[…] xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako doručování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x že „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, musí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. X případě x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. doručení, xx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx orgánu“. Xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doručit, protože xxxx IP xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx na tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého elektronického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx x-xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx pro odlišení xx xxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx finančnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „x již xxxxx ne to, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 1001/18, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx je postaven xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx základě (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x online xxxxxxx sledování xxxxxxx Xxxxx xxxxx, s. x., doložil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x podané xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jednání) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ztrátě zásilky xxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx soudu. Soud xx spokojil xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx x xxxxxx doručování xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vrub xxxxx administrativní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 23.3.2000, xx. xx. XXX. XX 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zda mu xxxxx došlo“. Xxxxxxxx xxx nicméně x xx, xx obvodní xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání (šlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o přibrání xxxxxx) vycházel xxxxx x otisku razítka xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývalo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx (soudem xx xxxxxxxx xxxxxxx), nastaly x x dalších xxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. xx. I. XX 460/97, X 114/12 SbNU 137, xx xxx 23.11.2000, xx. xx. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx dne 14.4.2005, xx. xx. III. XX 674/04, X 85/37 XxXX 173, xx ze xxx 8.9.2010, xx. zn. X. XX 1286/10, X 191/58 XxXX 695, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, x xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Ads 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. XXX, xxx 33.
[17] Nyní se xxxxxxx tomu xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx úkonu xxxxxx způsobem nepodílel, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, které xx – xxx xxxxxxxxx xxxxx – mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel xx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx v první xxxx x nález xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 120/96, X 92/6 XxXX 177. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svůj restituční xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx navzdory xxxx, xx xxx pošta xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxxxxx: „Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lhůtě uplatněn xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx. 36 odst. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, xx. zn. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx: „Jestliže zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxx lhůty – x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx), xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx na jeho xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx – x ‚právem‘ – xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxxx xxxx zajistí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podat x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X toho xxxxx, xx xxxxxxx-xx (xxx xx nutné xxxxxxxxx) účastník řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ‚poštu‘ x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxx, je x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx nález xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (usnesení xx xxx 5.6.2012, xx. 29 Xxx 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx xx xxx 21. listopadu 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), byť x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx podání xxxxx právně xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 4.9.2003, čj. 22 Xxx 2166/2002). Ústavní xxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxxx omezil xxx xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx řízení spojuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxx xxx naposled citované xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání. Xxxxx xxx x xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx na xx, že kasačním xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx včas. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx souběžnou xxxxx dohodu o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx x xxxxxxx osoby x x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx povinná xxxxx neměla xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx osoba svůj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx krajskému xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx nevzal x úvahu (viz xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx výše x předchozím xxxxxxxx). Xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tzv. první Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prorestituční xxxxxxx, což značně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx. III. XX 751/06, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu a xxxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x řízení soudním (xx. 6 Xxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není bez xxxxxxx přenositelná na xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces na xxxxxx správní přímo xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 1967, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx občanský xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případu xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak nahlížet xx situaci, kdy xxxxxxxx řízení odevzdá xxxxxx xxxx k xxxxxxxx přepravě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxx správnímu xxxxxx, resp. xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx (§18 odst. 2 správního řádu x roku 1967, §82 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx civilních řízení „xxxxxxxx“, xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx návrh xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prokázat x těch xxxxx, xxxxx účastník uplatňuje xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy nastávají xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladem.
[22] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšlený xxxxxx, xx komplexní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx správní xxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx x xxxx zaručí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx opačná xxxxxxxx linie nedává xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxx se xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx není xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx není xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx III. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručovacího xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx náhled xxxxxxxx za nejen xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx součástí státní xxxx, xxx se xx xxxxx jevit x xxxx xxxxxxxxx xxxx rokem 1989 x x myšlenkové xxxxxxxxxxxx xxxxx několik xxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxx xxxxx dále x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (jenž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, by bylo xxxxxxxxx nesprávné. Adresát, xxx by byl x xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx, že nastal xxxxxxx s doručováním (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx), xxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli poštovních xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx případně x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx x takovéto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx zásilku xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxx xxxxx překračují xxxxxxxx rámec xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ztráta zásilky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spadat xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tomu x xxxxx xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Selhání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx překážkou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx (xxxx xxxxxx nedošlo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržel). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale i xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, č. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna bezprostřední xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2016, čj. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. NSS). Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uváděl, xx xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoručila, xxxxxxxx však nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odpor údajně xxxxxxxxx doporučeně. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě též xxxxxx, což naopak xxxxxxxxxxx dokládal xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx toho, xx xxxx zmeškán xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxx“, a že xxxxx xxxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx bránila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jelikož xx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx učinil x xxxxx xxxxxxxx, xxx nakonec xxx xxxxxxxx potvrdil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x písemné xxxxxx x správního xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx nadto xxxx xx xx xxxxx xxxxxx dicta, xxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx být zmeškána xxxxx x provedení xxxxx – jsou xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x dané věci. X obecné xxxxxx xx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xx ani Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezech xx. zn. XXX. XX 120/96 x XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx x existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, §58 x. x. x.) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx vyčerpán. X xx je xxxxx x důvodů, pro xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxx na xxxx xxxxxx případ xxxxxxxx.