Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 správního xxxx platně xxxxxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx dojde; x §40 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx, nikterak nevyplývá, xx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x textem §37 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx i x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx dispozice xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. A, x. 2994/2014 Xx. NSS, x. 3215/2015 Xx. XXX, č. 3467/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 92/1996 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 460/97), č. 44/2000 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 522/99), x. 176/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 329/2000), x. 85/2005 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 674/04), č. 230/2007 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 751/06) x x. 191/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1286/10).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad x Dobříši xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. xxxxx 2017 xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx, x xx x-xxxxxx xxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxx xxxxxx následně xxx 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx doporučeným xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx e-mailovou zprávu x adresy přestupky@cmpoj.cz xxxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě odstraněn, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyhověl x ve xxxxxxx xx dne 13.1.2018 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx a podací xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx žalobcův xxxxx xxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxxxx podanou xx Krajskému xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx pošta, x. x., xxxxxxx držitel xxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpor, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx neuplatnili xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx podání xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx podání. Xxx xxxx xxxxxx předané xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Z xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx dostala xx dispozice xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jde xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má možnost xx hojit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxx újmy. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx podatel xxxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxxx uplynutím xxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených v xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx to, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x druhé větě §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence je xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proto x xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx směru, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nezná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx podání bylo xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx xxxxxx lístek xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xx xx xxxxx xxxxx“. Výklad zastávaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jediný „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dojet xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx učinit na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxx žalobce xx xxx vůbec xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 26.7.2018, xx. zn. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx (či xxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx), x xx xxx např. pochybením xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybením xx straně xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx písemnost správnímu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx dříve podaný xxxxxxxxxxx elektronický odpor, xxxx sice xxxxxxx x poštovní přepravě xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence (Xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx vyplývají podle xxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX340221697XX, x úhrnných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x písemné xxxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2018 x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx dne 20.2.2018. Sporná je xxx xxxxx otázka, xxxx má xxx xxxxx skutkový děj xxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx učiněné, či xxx xxx stěžovatel xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kroky x xxxxxxx (uplatnit xxxxxxxxx, popř. učinit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Není přitom xxxxx x xxx, xx nic x xxxx xxxxxxx neučinil (xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x podáním xx xxx 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx zaslal xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).
[7] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx podání „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podmínky, xx xxxxxx xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, telefaxu xxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx použití xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx tomuto xxxxxx xxxxx.“ Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vázáno xx lhůtu, xxx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx xxxxxx u xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xx-xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresovaná xxxxxx správnímu orgánu, xxxxx obsahuje podání, xxxxxxxx poštovní licence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx“. Ustanovení §41 xxxxxxxx xx. prominutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx „xx 15 xxx xxx xxx, xxx pominula xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxx xxxx učiněn, xxxxxxx xxxxx xxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx ustanovení „správní xxxxx xxxxxxx zmeškání xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byly xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v §37 xxxx. 5 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx dnem, xxx došlo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 obsahuje xxxx různých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nimi i xx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podána držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x adresovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 správního xxxx pouze x xxx směru, xx x xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx nezapočítává xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 správního xxxx – podání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx podání xxxx x xxxxxxx s xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx, x podání xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx fikci xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podání xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx výklad podpořil xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předání xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx zařazeno xx xxxxxxxx řádu x hlavě XX xxxxxxx „Xxxxx a xxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx „Počítání xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx v hlavě XXX xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x zastoupení“, x xx x xxxxx díle 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx počítání xxxx. X x xxxxxxxx systematického xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxxxx vylučuje aplikaci §37 xxxx. 5 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
[11] Překonat xxxxxxxx x systematický xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a neshledává xx xxx xxxxx xxxxx. X toho, xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá xxxxx xxxxx, že xx v právních xxxxxxxxx zpravidla presumuje xxxxxxxxx x pravdivost xxx potvrzených skutečností (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předání xxxxxx x poštovní přepravě xxxx postačí xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx poštu. Nic xxxx xxxxx z xxxxxxx povahy licence x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2016, xx. 10 Xx 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxx již xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx jedině osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Očekávání podatele, xx xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ke ztrátě xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Jestliže xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx prokazatelně využil xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx usilovat o xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán totiž xxxxxx xxxx dobře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůbec nebyla xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezná apod. Xxxx pravidlo je xxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx specifická xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x ztracené xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx 5 dnů formálně xxxxxxxx. Chybějící xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odesílatel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – bez xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx riskoval, xx xxxx xxxxx řízení, xxxx xx xxx x xxxx opravňovalo xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx prvorepubliková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], podle xxxxx xxxxx […] xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx v ní xxxxxx xxxxxxxxxxxx odevzdáno xxxxx xxxx telegrafu, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Xxx. X).
[14] Xxxxxxx xxxxx převažuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Radek Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx“ (Ondruš, R. x xxx.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: XXXXX Praha, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx se ovšem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxx ještě neobsahoval xxxxxxxx pravidlo, že xxxxxx je xxxxxxx xxxx, kdy správnímu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, že „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě, [xx] xx vliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, D., Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, s. 211), xxxx. xx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx”, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxxxx, x. 429). X tomuto chápání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poznámkovém xxxxxx i Xxxx Xxxxxx, který xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou[…] xxxxxxxxxx x xxxx dojití xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx“ (Průcha, X. Xxxxxxx řád s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. 2. vyd.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 128). Xxxxxxxx x xxxxxxxx x §40 xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vážných xxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 140).
[15] Xxxxx jde x xxxxxxxxx judikaturu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx příležitost vypořádat xx x xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dělo xx tak xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx skutkového xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x xxxxxxxx xx dne 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxx xxxxxx, xx „doručování x-xxxxxx[…] xxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx datovou xxxxxxxxx“ a že „x procesních předpisů xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx x mailu xx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx podání nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx IP adresa xxxxxxxx na xxx. xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tom, xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx x-xxxxxxx xxxxxxxx. Zmínka o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o prominutí xxxx „a xxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx doručena (k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x této žádostí)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2003, čj. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1001/18, xx xxxxx odkázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (případné xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z online xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásilka (vyjádření x podané xxxxxx x nesouhlas s xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ztrátě xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Soud xx spokojil xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx a xxxxxx doručování xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx okresního xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 23.3.2000, sp. xx. XXX. XX 522/99, X 44/17 XxXX 313, že „xxxxxxxx xx tom, kdy xxxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání (xxx x stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx pouze x otisku xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x dispozici xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pošty, x něhož vyplývalo, xx podání odeslal xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx pravděpodobná ztráta xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx orgánem), xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. xx. X. XX 460/97, N 114/12 XxXX 137, xx xxx 23.11.2000, xx. zn. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx dne 14.4.2005, xx. zn. III. XX 674/04, X 85/37 XxXX 173, xx ze dne 8.9.2010, xx. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 XxXX 695, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, x xx dne 8.11.2013, xx. 4 Ads 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. XXX, xxx 33.
[17] Nyní se xxxxxxx tomu xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx během xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx nedostalo, x xxx xx xx „xxxxxxx“ učiněného úkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemohl.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx – při xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x nich xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupozornil). Jedná xx x xxxxx xxxx o xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. xx. III. XX 120/96, X 92/6 SbNU 177. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkového xxxxx v xxxxxxx xxxxx navzdory tomu, xx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Za této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx pošty x xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Jestliže xxxx nevzal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu, xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx. 36 odst. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. ÚS 751/06, x. 230/2007 Sb. XX., xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx: „Jestliže zákon xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (a zejména – xx do xxxxxxxxx xxxxx – x účinky xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx), pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanizmu ‚xxxxx’ xxx xx xxxx xxxx. Účastník se xxxxx xxxxx – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx, xxxx. že jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx podání zásilky xxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx (xxx xx nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxx na ‚xxxxx‘ x přepravě příslušnému xxxxx, xx x xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx nález xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012, čj. 29 Cdo 4304/2010, xx dne 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx xx xxx 21. listopadu 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx učinění xxxxxx a xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinným (xxxxxxxx ze xxx 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, že ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xx. xx. III. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že kasačním xxxxxxx xxx především xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatněn xxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx stěžovatelem xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx souběžně x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxx oprávněnou osobou x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplatnila xxxx, x Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že právě xxxx xxxxxxxx nevzal x xxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu výše x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxx. první Xxxxxxx soud xx xxx transitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prorestituční xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx.
[20] Xx xxxxxx x citovaných xxxxxx, xx. zn. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx x konvenční xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxx upozornit na xx, xx x xxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 1967, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně neupravovaly xxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx odevzdá xxxxxx xxxx x xxxxxxxx přepravě, xxx xxxxxxx poštovní licence xx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájeno dnem, xxx došel xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu), xx se xxxx xxxx xxx samotného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůty, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení „xxxxxxxx“, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxx také Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx postačí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx úkonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní (x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx správním xxxx, xxx x x xxxxxxxxx soudním řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx podání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx komplexní x xxxxxx na všechny xxxx úkonů. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx – obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno výslovným xxxxxx zákona.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx linie nedává xxxxxxx xx řadu xxxxxx – xxxxxxx xxx se xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxx není xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx také xxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx III. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx „xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx případné poruchy xxxxxx doručovacího mechanizmu ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pošta xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx se xx mohlo jevit x xxxx nesvobody xxxx xxxxx 1989 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx ještě dávnějších, xxx podnikem, xxx xx formě podniku xxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx předmětem xxxxxxxxx x případně x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Jít xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesprávné. Adresát, xxx by byl x správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nastal xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxx, xx vůbec xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx), xxxxxx jej xxxxx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxxx reklamaci) xxx xxxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x objevení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx x takovéto xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x xx xxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), jež xx xxxx být xxxxxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, pokud by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hovoří x „překážce, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx překážkou, xxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx učinit xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu dodržel). Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx v xxxxxxx nejen s xxxxxx, xxx x xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Azs 13/2015-28, č. 3215/2015 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx usnesení, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 As 9/2011-28).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, č. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx se xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx pošta xxxx xxxx xxxxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doporučeně. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx podal v xxxxxxx lhůtě též xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parafou xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx situace proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx „x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx úkon zmeškán xxxxx, xxx byl xxxxxx řádně x xxxx“, a že xxxxx nedoručení odporu xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx úkon učinil x xxxxx způsobem, xxx nakonec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x písemné xxxxxx u správního xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – jsou xxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxx věci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96 x XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §58 o. x. ř.) x xxxx xxxxxx aplikací, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx, se xxxxx nezabýval. Tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx vyčerpán. I xx xx další x důvodů, xxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx z citovaných xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá.