Právní věta
Podání xx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx platně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojde; x §40 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx, nikterak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx učiněné i x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x podání xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 12982/1937 Xxx. A, č. 2994/2014 Sb. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX, x. 3467/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1996 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. zn. X. XX 460/97), x. 44/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 522/99), č. 176/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 329/2000), č. 85/2005 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 751/06) x x. 191/2010 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1286/10).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. xxxxx 2017 prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, družstvo) xxxxx, a xx x-xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx doporučeným xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedl, xx xxxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxxx“, xxxxxxxx písemné xxxxxxxx xx však již xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2017, xxx do 15 xxx xx doručení xxxxxxxx zaplatil dlužnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx dne 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx odeslán xxxxx odpor.
Žalovaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 xx xxxxxxxxx zmocněnce k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx žalovanému. Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xx lhůtě x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxx xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x místně příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx skutečnost xx xxxx jejího odesílatele, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody či xxxx xxxx. V xxxxxx procesního xxxxx xxx xxxx podatel xxxxx následkům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx komu xx xxxxx xxxxxxxx x tíži xx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x druhé xxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence je xxxxx učiněno xxxx, xxx xxxx předáno x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x rovině xxxxxxxxx xxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proto x xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx i zásadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx určitou problematičnost xxxxx xxxxxxx x xxx směru, že xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx podací xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, x „xxxx xx to xxxxx xxxxx“. Výklad zastávaný xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxx znamenal, xx jediný „xxxxx“ xxxxxx učinění xxxxxx xx dojet xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxx podle žalobce xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx neexistovala, x xxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádná xxxxxxxx, xxx kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx xxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze dne 26.7.2018, xx. xx. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, že „předmětná xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx (či xxxxx xxx dokonce tzv. xxxxxxxx), x xx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx poštovního xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance), či x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx nemůže xxx xx vrub xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx předáno x poštovní xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence (Xxxxx xxxxx) předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. z xxxxxx podacího lístku x xxxxxxx XX340221697XX, x úhrnných dodacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx reakce Xxxxx xxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xx xxx 8.6.2018 x z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx dne 20.2.2018. Xxxxxx xx xxx pouze otázka, xxxx xx xxx xxxxx skutkový děj xxxxxx xxxxxxxx – xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx učiněné, či xxx měl xxxxxxxxxx xx zjištění, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kroky x nápravě (uplatnit xxxxxxxxx, xxxx. učinit xxx podání znovu x xxxxxxx x xxx požádat žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx z xxxx žalobce xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 odst. 4 správního xxxx xx xxxxxx „xxxxx xxxxxx písemně nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména prostřednictvím xxxxxxxxx, telefaxu xxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxx podpisu.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení vázáno xx lhůtu, xxx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx řádu „je xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx-xx x xxxxx xxx podána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx mj. prominutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx „xx 15 xxx ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zmeškaný xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ode xxx, kdy xxx xxx xxxx učiněn, xxxxxxx xxxxx xxx.“ Xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, prokáže-li podatel, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody, které xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx výklad, xxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu. To xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx pouze v xxx xxxxx, xx x když xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx příslušné xxxxx, xx xx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poštovní xxxxxxxx xx do xx nezapočítává xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx dlouhá. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx zásilky xxxxxxxx xxxxxxxx licence se xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxx otázku xxxxxx xxxxxx obecné pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx platně xxxxxxx xxxxxx tehdy, až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X jazykového xxxxx §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx podání mělo x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx, a xxxxxx xx tak do xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx nedostane. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[10] Svůj xxxxxxxx xxxxxx podpořil xxxxxxx soud též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zachování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x hlavě XX xxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx x xxxxx XXX nazvané „Účastníci xxxxxx x zastoupení“, x xx v xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Úkony xxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojednal v xxxx xxxxx xxxxxx xxx problematiku xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou.
[11] Překonat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxx argumentů teleologických xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxx. X xxxx, xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravdivost xxx potvrzených xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat xxx. podacím lístkem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxx xxxxx xxxx. vyslýchat xxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Nic xxxx ovšem x xxxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxxxx – Česká xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2016, xx. 10 Xx 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxx pak xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xx praktické dopady xxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx právní účinky. Xxxxxx xx ovšem xxxxxxx x xx xxxxx xx jí xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podatele, xx xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx dochází. Xxxxxxxx xx „obětí“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxx, xxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx zásilky správnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dost dobře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxx xx vůbec nebyla xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxx xxxxx apod. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, platí obecně x xxxxxx xx xxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsah xxxxxx byl zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx x případě xxxxxx není xxx xxxxxxxxx) x ztracené xxxxxx xxx mělo xxxxx xx xxxxx 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx odesílatel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádá jeho xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx o tom, xx nepodepsané xxxxxx xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx riskoval, že xxxx konat xxxxxx, xxxx xx jej x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již prvorepubliková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vycházela z xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], xxxxx něhož xxxxx […] xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx podací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, č. 12982/1937 Xxx. A).
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxx Radek Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: XXXXX Xxxxx, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx xx ovšem x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx Potěšil x komentáři x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx … není xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, [xx] má xxxx xxxxx na zachování xxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Rigel, X., Marek, D. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, x. 211), resp. xx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zahájeno dnem xxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 429). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poznámkovém xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx[…] xxxxxxxxxx x xxxx dojití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Průcha, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx a judikaturou. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 128). Xxxxxxxx v xxxxxxxx x §40 xxxxxx, xx x xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení výše xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx, s. 140).
[15] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx příležitost vypořádat xx x obdobnou xxxxxxx, jaká xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud činil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx dne 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x rozsudek xx dne 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). X citovaném xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „doručování x-xxxxxx[…] xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx „x xxxxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, musí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podání x xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx zpravidla prokázat xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx doručit, xxxxxxx xxxx XX adresa xxxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektronického xxxxxx vytištěným potvrzením x jeho odeslání xx xxx x-xxxxxxx xxxxxxxx. Zmínka o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx odlišení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní následek. Xxxxxxx xxxx x xxxxx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „a xxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1001/18, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx xx postaven xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (případné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx stricto sensu xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásilka (xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx se xxxx tvrzením x xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx zmínil, xx stěžovateli xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx odůvodnění uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 23.3.2000, xx. xx. XXX. XX 522/99, X 44/17 SbNU 313, že „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zda xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxx nicméně x xx, xx obvodní xxxx x daném xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) vycházel pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na doručené xxxxxxxxxx, aniž by xxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxx lístku pošty, x xxxxx vyplývalo, xx podání odeslal xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx podání (např. xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx pravděpodobná xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1998, xx. xx. X. XX 460/97, X 114/12 XxXX 137, xx xxx 23.11.2000, xx. xx. XXX. XX 329/2000, X 176/20 SbNU 245, xx xxx 14.4.2005, xx. xx. XXX. XX 674/04, N 85/37 XxXX 173, xx ze dne 8.9.2010, xx. xx. X. ÚS 1286/10, X 191/58 XxXX 695, podobně též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, x xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. NSS, xxx 33.
[17] Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemohl.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx – při povrchním xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x první xxxx x xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 120/96, N 92/6 SbNU 177. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx jej pošta xxxxx nedoručila. Xxxxxxx xxxx argumentoval poměrně xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx a xxx dalšího xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx nevzal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mu čl. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. ÚS 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxx k výkladu §57 xxxx. 3 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – co xx xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxx), pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚pošty’ xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx mu xxxxxxxx režim učinit xxxxxxxx úkon zajistí, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx nastanou, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxx než x xxx, co je xxxxxxx reálně ovlivnit (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx (xxx je nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxx na ‚poštu‘ x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xx obsažené procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012, čj. 29 Xxx 4304/2010, xx dne 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, či ze xxx 21. xxxxxxxxx 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), xxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx v teoretické xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx učinění xxxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxxx právně xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx situace, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx především xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx včas. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx povinná xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx nárok xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osoby x x pozemkového xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemovitosti uzavřenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnou osobou), xxxxx sama povinná xxxxx neměla xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že právě xxxx okolnost xxxxxx x úvahu (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xx xxxxx lze poznamenat, xx tzv. xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prorestituční xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci právních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů, xx. xx. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx argumentace xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x konvenční xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxx upozornit na xx, xx v xxxx citovaných nálezech Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxx xxxxxxx řád x xxxx 1967, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případu druhém, xxxxx xxxxxxxx neupravovaly xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx nedoručí. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, §82 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xx se xxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůty, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx civilních řízení „xxxxxxxx“, xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx či návrh xx xxxxxx, jímž xxxxxxx uplatňuje xxx xxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxx také Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x těch xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxx x návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx posuzovaném xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úkonů. Xxxxxx xxxxx, současný xxxxxxx xxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx se x xxxx projednávaném případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx platně xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovným xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx linie xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx – zejména xxx xx xx xxxxxxx orgán zabývat xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx není xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx není xxxxxx, z čeho Xxxxxxx soud x xxxxxx XXX. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanizmu ‚xxxxx’ šly xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx, xxx xx xx mohlo xxxxx x době xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx několik xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx bylo x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx silně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx reklamace x xxxxxxxx i xxxxxxxxx na náhradu xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (jenž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nastal xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zásilka byla xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx odesílatel, xxx xx oprávněn uplatnit xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx vést xxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx podání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kauze xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ztráta zásilky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx ustanovení §41 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx držitele xxxxxxxx licence je xxxxx xxxx překážkou, xxxxx které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx tudíž vůbec xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx při xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxx). Xxxxxx výklad by xxx navíc x xxxxxxx xxxxx s xxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezavinil x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Stojí xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvody k xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxx úspěšně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.9.2016, čj. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx se xxx xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pošta jeho xxxx xxxxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxx nedoručila, xxxxxxxx však nebyl xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx, což naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parafou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel „x průběhu celého xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxx řádně x xxxx“, x že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překážkou, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx x jiným způsobem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx potvrdil tím, xx prokazuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx nadto xxxx xx ve xxxxx obiter dicta, xxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxx xxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxx pohledu xx možno dodat, xx se ani Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. III. XX 120/96 x XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §58 x. x. x.) a xxxx možnou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na daný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx vyčerpán. X xx je xxxxx x důvodů, xxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxx xxxxxx nedopadá.