Právní věta
Dojde-li x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxx předmět řízení, x xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 písm. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2207/2011 Xx. XXX.
Xxx: Zapsaný xxxxxx Xxxxxxxx sdružení - Xxxxxxxx TESLA xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Statutární xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2016 (xxxx xxx „platební xxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 573 000 Xx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx let 2014 x 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx projekty xx xxx uskutečnily, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx již v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x plné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezohlednili xxxxxx x závažnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2017.
Xxxxxxx soud žalobní xxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.7.2017, xx. 52 Xx 25/2017-52, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx tak, xx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15 % (xx xxxxxx 487 050 Xx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 1.3.2017) xxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následným rozhodnutím xx xxx 18.10.2017, x čímž xxx xxxxxxx srozuměn. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxx neexistuje x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx krajský xxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx námitky xxxxxxxx x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěrech xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72. Xxxxxx xx věci byla xxxxxx 2.5.2017, xxxxx xxx není přiléhavý xxxxx xx judikaturu xxxxxxx xx jeden x půl xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ji v xxxx podání xxxxxx xxxxxx znát. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytrhává xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx „x xxxxx xxxxxx“. K xxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 1.3.2017) bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vydaným x přezkumném řízení. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení xxx žalobního petitu xx xxxx pojmově xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx byl xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx je nicméně xxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx rozhodnutím, natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx totožném xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Odkaz krajského xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.5.2010, xx. 2 Afs 125/2009-104, č. 2207/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxx přiléhavý, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo ministrem xxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxx novým xxxxxxxxxxx xx xxxx, které xx rušilo, xxxxxxxxxxx xx od základu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx podle stěžovatele xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (byť xxx stěžovatel x xxxx skutečnosti nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxx revizní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx k „xxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxxxxxx“ žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vést řízení x podané žalobě, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx by krajský xxxx postupoval řádně, xxxxx xx xx xxxxxxx meritem xxxx x xxxxxxxxxxx správními xxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx nebyla projednána xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nedošlo x xxxxxx řádnému přezkoumání, xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx revizi či xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx xxxx, který v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx situace v xxxxxx u krajského xxxxx. Xx xxxx xxxx nařízeno xxxxxxx xx 17.10.2018, které xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx obsáhlá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Již xxxx xxxxxxxx jednáním xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Měl-li xxxxxxx soud pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odmítnout xxx xxxxxxx časových xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čekat xxxxxx xxxxx a xxx roku xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx průběhem xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pochybeních x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx při provedené xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx za tato xxxxxxxxx uložen.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx nadále x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se již x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx později xxxxxxxxx x přezkumném řízení. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Afs 125/2009-104, x. 2207/2011 Sb. XXX, x který xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx x dané xxxx xx xxxxxxx x postup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, zatímco xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §123 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxx, xx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx příslušný (xxxxxxxxx) správní xxxxx xx zahájení správního xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx ruší, xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xx věci xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx (§121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení následně xxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxx, tedy vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí vydal, xxxxxxxx x tomu, xxx se xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x nimi. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxx přisvědčit stěžovateli x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 1.3.2017 nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 12.4.2007, čj. 7 Afs 143/2006-95, xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §55x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že bylo-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozhodnutím novým, xxxxxx předmět soudního xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedené xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx uplatněné v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Na xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-26, xxxxx xx xxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X něm xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx x změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 7 Xxx 143/2006-95 xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení“.
[15] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx závěry xxxxxxxx judikatury xxxx x xxx aplikovatelné x není xxxxx xx od nich xxxxxxxxxx. X ohledem xx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doplňující xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx přezkumné xxxxxx xxx daňového xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým (k xxxx srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, A. Xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Olomouc: XXXX, 2013, k §123). X xxx souvisí xxxxxxxxxx, kterou zdůrazňuje x xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx, xxxx že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx […] x vydání nového xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx ke xxxxx xxxx zrušení původního xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, §123 Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouštějí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxxxx xxxx vede k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, J. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2011, §123 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení).
[16] Přestože xxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx, je xxxxx xxxx právní úpravy x jejího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To však xxxxxx nic na xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že bylo (xxx xxxxxxxx) vydáno x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně v xxxxxxx případě změní xx xxxx rozhodnutí, xxxxxx posoudí jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx celek zrušil x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx např. x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxx pro xxx xxxxxxx (tedy xxxxx x zrušení původního xxxxxxxxxx) jsou velmi xxxxxxx, x xxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §101 daňového xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x meritorní xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[17] Xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x to, xxxxx xxxxxx správce xxxx jsou závazně xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx se xxxxxx daňový subjekt xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno x xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 3 Xxx 99/2015-26). Xx-xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x přezkumném řízení xxxxxxx, zaniká x xxxx, od xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxxxxx xxxxx xxxx x proti xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxxx dvě situace. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojit, xxxxx xxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxxx xxx nynější xxx xxxxxx je, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů, tedy xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 7 Xxx 143/2006-95. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx být xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx (xxx výše), x ve xxxxxx x nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Afs 99/2015-26). K xxxx xxxxxxxxx xxx ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x novém (xxx xxxxxxxxx) meritorním xxxxxxxxx. X takového xxxxxx de xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. x pouhé xxxxxxxx xxxxxx zjevných xxxxxxxxxxxx (§104 xxxxxxxx řádu).
[18] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaný, vázán xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, v přezkumném xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx z 573 000 Kč xx 487 050 Xx x změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx snížilo x 15 %, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx změnového rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx xxxxxxxxx změny. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx tvrzeným zkrácením. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mělo být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx využít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lze při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 218/2018-72, xxxxx xxx xxxxx xx xx podání xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jako dřívější xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx ještě nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nich (xxx xx. xx. 7 Xxx 143/2006-95 xxxxx xx. 3 Xxx 99/2015-26) se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků i xxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxx řízení“. Xxxx xxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx, tak skutečnost, xx xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 143/2006-95) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zanikly xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nutno xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx pak, jakou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx mají), xx xxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx to, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnit, xxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [§113 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu].
[21] Stěžovateli xx nutno xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx vedení řízení x xxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx ve věci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xxxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx výrazně xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx poskytli xxx x xxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxx navíc podporuje x odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2019, §46 Odmítnutí xxxxxx). X xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat dané xxxxxxxxxx „xx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxx nenavrhne). X uvedených xxxxxx xx tedy krajský xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxx šťastným) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx.