Právní xxxx
X řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové exekuce xxx §181 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx, lze úspěšně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuční xxxxx, xxx xxxx xxxx x zastavení xxxxxx exekuce.
Prejudikatura: x. 791/2006 Sb. XXX, x. 1966/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 338/2017 Xx., x. 218/2015 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3216/14) a x. 206/2016 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2230/16).
Věc: Robert X. proti Celnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce. Žalovaný xxx 19.1.2016 vydal „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx (xxx o 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 4 xxxxxxxxxx x celním xxxxxxx x 4 platební xxxxxx xx xxxx x prodlení). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxx Xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx deklarovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2016 xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxxx x zamítavé xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxx samostatnými žalobami x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.8.2018, xx. 48 Xx 10/2016-102, xxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti daňovému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být zaměřen xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobu x xxxxxxx provedení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xx jeho xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xx uplynutí lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, že dodatečné xxxxxxxx výměry stály xx xxxxxxxxxxx otázkách – rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx několik let xxxx zrušeny. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx. Takové časové xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx lhůtě, x xxx xx xxx nařídit. Daňová xxxxxxxxx, která je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhána, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx mimořádnosti je xxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx. Skutečnosti způsobující xxxxxxxxxxx exekučního titulu xxxxxxx xx xx xxxx vydání x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx nalézacího xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx rámci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nalézacím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpochybňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx rozhodnutí x předběžných otázkách) xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelného xxxxxx xxxxxxxxxx; lze zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx. Oddělenost exekučního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 28/2009-124). Pro xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Důvody xxxxxxx stěžovatelem x xxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 81/2004-54).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X) Xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zkoumá xxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx uloženo, či xxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx natolik xxxxxxx xxxx rozhodnutí, které xx způsobily xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 3 As 138/2014-39).
[12] V xxxxxxxx xx. 9 Xxx 28/2009-124, č. 1966/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx nezkoumají, xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx h) x. x. x. Exekuční xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nalézacím xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx charakterem námitkami xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neslučitelné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prekludováno, xx xxx xxxxxxxx exekuce xxxxxxxx.
[13] Soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx. Námitkami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následný xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx apod., xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx lze označit xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxx x xx xxxxxxxx proporcionality založené xxxxxx exekuce (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 2 Xxx 81/2004-54, č. 791/2006 Xx. XXX).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu je xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx rozlišovat důvody xxx xxxxxx exekučního xxxxxxx (důvody xxx xx/xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, xxxxx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Jak xxx Nejvyšší správní xxxx uvedl v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2008-64 ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx byly x okamžiku jeho xxxxxx splněny. Odpadnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – částečným xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx nemožnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředkem. Namítá-li xxxxxxxxxx, že nařízením xxxxxxx xxxx vybrána xxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] V xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x odůvodněním krajského xxxxx ztotožňuje.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx movitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx
[19] Xxx xxxx xxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx exekuce.
[20] Stěžovatel xxxx důvod xxx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx xxxxx dle §181 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx správce xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx exekuci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze x daňové xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx dále xxxxx, xx daňový xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §181 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce z xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nalézacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx důvody uváděné xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx §181 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx xx x důvodu zastavení xxxxxxx dle §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. proto, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x. 338/2017 Xx., xxxx. 24, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx k ‚jiným xxxxxxx‘ xxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxx tak xxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za přenositelné x ‚xxxxx xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx řádu“.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z obecně xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx řízení (resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx řízení možné xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulu.
[24] X nálezu ze xxx 17.12.2015, xx. xx. XX. ÚS 3216/14, č. 218/2015 Xx. XX, Xxxxxxx xxxx přijal právní xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxx okolnosti, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx založit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx mít xxxxxxx v právu xxxxxxx), xx nichž xx výkon xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx institut) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (efektivní) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vykonávaného titulu. Xxxx východiska xxxx xxxxxxxxx x nálezem xx dne 1.11.2016, xx. xx. II. XX 2230/16, 206/2016 Xx. XX, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použije xxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí xxx dokonce x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx. X xxx citovaném xxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 9/15 xxx x xxxx. 26 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že: „X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že i x řízení exekučním xx xx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x exekuční xxxx x xxxxxxx z xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx daňové exekuce xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx řád upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ‚exekučního xxxxxxxxx xxxxx‘.“
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnul x nálezu x 1.4.2019, xx. xx. XX. XX 3194/18, x xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) x. x. ř. xxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vedl xx zjevné nespravedlnosti, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[26] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx exekučním xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jiný xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x exekuci xxxxxxxxxx.
[27] Co xx xxxx xxxxxxxxxx okolností, xx nichž xxxxx xxxxxxxx naplnění podmínek xxx xxxxxxxxx exekuce x „jiného xxxxxx“, xxx x: šikanózní xxxxxxxx návrh, jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3216/14). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smluvní xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx průkazu XXX/X, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Soudy si xxxxx x takovém xxxxxxx musely xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svou právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 2230/16). Xxxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx padělání x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na směnce). Xxxxxx exekuce však xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Exekuční xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx rozkaz) xxxx nutné považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsobující nepřípustnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxx x xxxxx oprávněným xxxxxxx povinnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost x hlediska hmotného xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.2.2010, xx. xx. 20 Xxx 2131/2008). Xxxxxxx x nejnovějším xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 3194/18 xxxxx XX xxxxx xx zastavení exekuce xxx xxxxxx 25 000 Xx spolu xx xxxxxxxx xxxxxx x prodlení ve xxxx 1 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení xx xxxxxxxxxxxx a „[x]xxx-xx možné, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustnou xxxx, xxxxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx přiznávat xxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši; xxxxx xxxxxx, nemohou xxxxxxx protiústavní xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxx xx plnění, které xxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx titulu x xxx z toho xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, je skutečnost, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení, představuje xxxxxxxx xxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: 1) xxxxxxxxx okolností, pro xxxxx xxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxx x právu hmotném), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) výkon xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxx, totiž xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxx xxxxxxxxxx by vedl xx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, 4) xxxxx rozhodnutí xx xxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxx státu.
[29] Vždy xx však jedná x xxxxxx xxxxx, xx první pohled xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx povinná navrhne, xxxx, xxxx. správní xxxxx se xxxx xxxx zabývat. Navíc xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásadních xxx exekučního titulu, xxxx xxxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 2230/16 a XX. XX 3194/18 ve xxxxxx x §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odst. 35 xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxx, xxxx žalovaný nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikatorními xxxxxx. Xxxxxxxx totiž zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx fázi xxxxxx x placení daní, xxxxxxxxx xxx §181 xxxxxxxx řádu, zastavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 3 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xx, xx xxxxxxxx x oddělenosti exekučního x vyměřovacího řízení xxxxxxxx opřel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 9 Xxx 28/2009-124), z xxxxx cituje i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx (Xxxxxxx ředitelství Xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx výše xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Odkaz žalovaného xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu x napadeném xxxxxxxx (xxxx. 35) xxxxx, xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxx zcela zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxx xxx x pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx exekuce, xxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k samotnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (byť souvisejících) xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx exekuce xxx §181 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxx xxxx. X závěru xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §268 odst. 1 xxxx. x) x. s. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx, xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx, pro xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx je způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásadami, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx protichůdné xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx. Ani zobecněný xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu nesvědčí xxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad uplatněný xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx závěry xxxxxxxxxx x krajského xxxxx odporují xxxxxxx xxx. „jiného xxxxxx“ xxx zastavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx a Nejvyšší xxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 9/15 xxxxx x xx xxxxxxx exekuci. Přitom xxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Výklad §181 odst. 2 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx neprolomitelná; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx povinnosti x xxxx plynoucí xx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx-xx namítáno, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx založit xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx příčí xxxxx, který se xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. [28] xxxxxx rozsudku). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem, xx exekucí xx xx. vymáhána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené 4 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, byla pravomocně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx dojít xx spáchání celního xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabývali, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxx xxx posouzena xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx představují „xxxx xxxxxx“ pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxx xxxx a xxx mělo být xxxx xxxxxx vyhověno. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.