Xxxxxx věta
Odpovědnost Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Sb. XXX, x. 2713/2012 Sb. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx do státního xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, x platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx úřadu.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, napadená rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 4 rozhodnutí Ministerstva xxx místní rozvoj xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16c xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx spolufinancovaný x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemci, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (dále jen „XXX“), xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx žadatel stane xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x poskytovatelem xxxxxx, x xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že uvede x xxxxxxx x xxxxxx nepravdivé údaje. Xx dodržení xxxxx xxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x němu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx ROP SV, xxx žádný xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x zákonné lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxx subjektu, který x xxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx žadatelem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předložil x xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nesplňoval xxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě, xxxxxxx x protokolu x xxxxxxx xxxxxxxx INTERIM xxxx závěrem konstatováno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx programu XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přislíbené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x z xxxxxxxx XX v rozporu x xx. 87 x 88 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx XXX XX. Postupovala xxx x xxxxxxx x ustanovením bodu 4 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx základními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdej (x xxxxxxx x xxxxxx dotace) xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx xxxx povinna xxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxxx splněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použitím, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byla to xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo proto xxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxx, xx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konečným xxxxxxxxx dotace. Žadatel x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příjemce, xxxx xxxxx byl přiložen x výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XX“), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxxxxx žadatele, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx výpisu z XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od 26.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxx S xxxxx holding. Xxx xxx výpis x XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxx, tato se xxxxxxxxxx xxxxxxx z XX nezabývala.
Žalobkyně xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx nejen xx xxxx, než xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) i poté, x xx bez xxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx účelu xxxxxx resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, že x xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx dotace, xxxx x její xxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx ověření xxxxxx xxxxx žadatele x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx charakteristiku MSP. X výkladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, x jakého xxxxxx xx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ROP SV xxxxxxx xxxx kontrol, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příjemce XXX XX x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx přijatelnosti, xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovoluje, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx splněno, xxxxxxx xx xxx vyloučen. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byl xxxxx x OR, xx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxx je xx 100 % xxxxxxxx xxxxx podnikem (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, malého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje podnikatel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 zaměstnanců x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx EUR nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx EUR. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx obratu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z výpisu x XX. Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci. Žalobkyně xxxxx nebyla povinna xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx přidělila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx příjemcem xxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vždy xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx na straně xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xx xx XXX, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zřízené xx xxxxxx čerpání xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Základním pojmovým xxxxxx příjemce dotace xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky ponechat. Xxxxxx xx tedy xx xxxxxx příjemce xxxxxx, xxx jak xx xxxx stěžovatel, xx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném rozsudku, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.7.2014 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx byl právem xxxxxxxx xxxxxx označen xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx za xxxxxxx podmínky MSP xxxx na žadateli x dotaci a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x ověření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx regionální xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svévolného xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx x xxxx, xx xx její xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti, než xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx s žádostí x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xxx fyzické xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx fyzický xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s žádostí x platbu, xx. xxx xxxxxxx proplacené xxxxxxxx byly skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doprovodných aktivit x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxx xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci x předmětného xxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxxx podniky“. Příručka xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX SV x bodu 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů/příjemců) x xxxxxxxxx malé x střední xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 70/2001 xx xxx 12. xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx x XX xx státní podpory xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 364/2004 (xxxx xxx „nařízení Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X group XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z ROP XX, oblast podpory 3.1, na xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx rekreačně sportovní xxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxx vyznačila, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx podnikem, xxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx údaje uvedené x žádosti pravdivé x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 oznámila xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2009 poskytlo žalobkyni xxxxxx v xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx s konečným xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x. LV/018/S xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Dne 1.2.2010 xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx výměr x. 57/2012, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřil odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx č. XXX/15/2011 x následné xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx názvem XXXXXXX xxxx. x x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Xxxxx, x.x.x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X xxxxx holding, x.x., která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx STADION spol. x x.x. následně xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxx x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx dne 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx nařídil xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxx kvalifikovat jako xxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx od xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x závěru x porušení rozpočtové xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxx se x logiky xxxx xxxxxx xxxxx žadatelů x dotaci, příjemcem xx žadatel stane xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx uzavřena xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X posuzované věci xxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx struktura xxxxxxxx, xxxxxx x xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx.
[26] Ministerstvo financí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx 7.2.2014 tak, xx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zastavilo. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16c xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje xx „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) xxxxxx xx xxxxxxx činnost Regionální xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) sankce xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxx, jehož provedením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx, případně dohodou x poskytnutí těchto xxxxxxxxxx, nebo porušení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx x xx, nelze-li xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x cílů Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx snižování xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Fungování Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx státech xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a rybářském xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Evropském sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x rybářském xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxx 2009 x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 použít xx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 1083/2006 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 1260/1999 (xxxx jen „nařízení x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx byly pro xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx Praha xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16a xxxxx xxxxxx). Regionální xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 59 nařízení x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionální rozvoj. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx správy x na xxxx xxxxx xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx rada“) x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, regulace x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze-li xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členský xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 xxxx. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (§16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Regionální xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu x konstatuje, xx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx část státní xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxx soudržnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Sb. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxxx xx dne 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Afs 127/2016-137 xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx též v xxxxxx sankcionovaného xxxxxxxx, xx. xxx xx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nemůže být xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx rady xx xxxxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxx. Xx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxx disponuje, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx rada xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxx nemají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx podle xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 hospodářský subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx operací, xx. xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx S xxxxx SPORT XXXXXXXX XXXXXXXXXX s.r.o. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx považována xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 bod 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x režimu dotací xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, čj. 7 Xxx 71/2009-149, x. 2333/2011 Xx. NSS, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. XXX, xx xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX). Opačný výklad xx xxxx ke xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx dotace xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud poskytla x xxxxx programu xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivit x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx dotaci xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl oprávněným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x malý xxxx xxxxxxx podnik. Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ dotačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx rovněž x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako poskytovatelem xxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financován xxxxxxxxx operační xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx s Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x. XX/0318/X xx xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 bod. 3 nařízení x. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx 4 nařízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx za „nesrovnalost“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx původ x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, jestli xx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívat x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišný, xxx xx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx č. 1083/2006 xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgán: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx soukromý subjekt xxxxxx členským xxxxxx x xxxxxx operačního xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1303/2013 „[k]aždý xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán veřejné xxxxxx xxxx veřejný xx soukromý xxxxxxx xxxx řídicí xxxxx“. Xxxxx čl. 125 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (které xx jinak na xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x. 1083/2006 xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx.
[41] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxx připomenout xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxx xxxx operační xxxxxxx a po xxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx produkty xxxxxx a služby xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx operace xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx a zda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxx každou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ověřování, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Xxxxxxxxx regionální xxxx x odvodu xx vlastní porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx její pravomoci. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxx povinností řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich účastníků, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpočtu kraje xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zavázat, xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxx. x) x f) xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba vrátila xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx (xx. 6x až 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx případě. O xxxx případy xx xxxx xxxxxxx. X xxxx 4 xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dotace xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k financování xxxxxx xxx ustanovení §16x písm. x) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, tedy xx programy xxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx stalo, přinejmenším x formálního hlediska. Xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx vyplaceny „mimo“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemcem, či xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně. Xxxxx xxxxxxx totiž stále xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx podnik, xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxx x žalobkyní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.