Právní věta
Odpovědnost Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s Ministerstvem xxx místní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx, nenastupuje bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. NSS, x. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Sb. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxxxxx proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx výši 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2016 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který rozsudkem xx dne 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace“), xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ze xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) zákona x podpoře regionálního xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se následně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx „xxxxxx x středního xxxxxxx“ (dále xxx „XXX“), xxxxxxx se x důvod k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konečným xxxxxxxxx dotace, xxxxxxx x žalobkyní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x poskytovatelem xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx přikládat k xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ověření, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx výpis z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx nemá povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ROP XX, xxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxx programu xxxxx oprávněným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se totiž x xxxx nebo xxxxxxx podnik. Přestože xxxxxxx x dotaci x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastnická xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x měl xxx xxxxx vyřazen, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x schválení předmětného xxxxxxxx x xxx, xx projekt xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. Xx podpisu xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly XXXXXXX xxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se skutečným xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přislíbené finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x z xxxxxxxx XX v rozporu x xx. 87 x 88 Smlouvy x Evropském xxxxxxxxxxxx x s pravidly XXX SV. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x rozporu s xxxxxx xxxxxx) xxx, xx vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žadatel x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx byl xxxxxxxx x výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx z XX“), z xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x i přes xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu. Z xxxxxx xxxxxx x XX jednoznačně vyplynulo, xx od 26.10.2007 xxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx společnost S xxxxx holding. Xxx xxx xxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx výpisem x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx x žadatelem smlouvu, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx akce xx xx xxxxxxx účelu xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důslednou xxxxxxxx xxxxx náležitostí žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx ověření xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx charakteristiku MSP. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx patrný důvod, xxxx xxxx žadatelé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přílohy, xxxx xx poskytovatelům dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jakého důvodu xx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx řada kontrol, xxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx povinnost taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxxx Xxxxxxxxxx manuálu xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovoluje, xxx xxx xxxxxxxxxx žadatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, žadatel xx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x XX, xx kterého xxxxxxxxx, xx žadatel xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx podnikem (xxxxxxx holdingu), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx méně xxx 250 zaměstnanců x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx suma xxxxx rozvahy xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx, ročním xxxxxx, xx bilanční sumě xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx z výpisu x XX. Kontrola xxxx, xxx xx xxxxxxx MSP, je xxxxxxxxx xxxxx kontrolou xxxxxxxx prohlášení žadatele x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxx xxx xxx 2009 x bodu 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rozšíření xx xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxxxx přidělila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx příjemcem xxxxxx), x xxxxxx x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace.
Žalobkyně vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Pokud xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xx xx MSP, x xx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx následně povinna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx okamžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem čerpání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxx stěžovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž to xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Ministerstvo financí xx xxxx rozhodnutí xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx absurdní.
Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx XXX. Totožným xxxxxxxx xxxxxx postupují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx XXX. Xxx administrativní xxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx s xxxxxxx x platbu) poskytovatel xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zjišťováno, xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x platbu, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX SV, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doprovodných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx/xxxxxxxx) x kategorie malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 70/2001 xx xxx 12. xxxxx 2001 x použití článků 87 a 88 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 364/2004 (xxxx xxx „nařízení Komise x. 70/2001“).
[21] Společnost X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x poskytnutí xxxxxx z XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1, xx projekt „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovní xxxxx“. X xxxxxxx x dotaci xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx údaje uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2008 xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[22] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2009 poskytlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Kč. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (označeného xxxx dotace) xxxx xxxxxxxxx, xxxx příjemce xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ROP XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. LV/018/S na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x účtu xxxxxxxxx připsána xx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx žalobkyně zahájil xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx příjemce kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx výměr x. 57/2012, kterým konečnému xxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč. X xxxxxxxxxx uvedeného platebního xxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXXXXX spol. x x.x.) xxx v xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Syner, x.x.x., xxxxxxx tato xxxxxxxxxx je velkým xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx daný podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx, x.x., která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx se xxxxxxxxxx STADION xxxx. x x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx dne 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx nařídil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx k závěru x porušení xxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx dotace se x xxxxxx xxxx xxxxxx pouze žadatelů x dotaci, xxxxxxxxx xx žadatel xxxxx xx poté, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X xxxxx administrace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady x xxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. X xxxxxxxxxx věci xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx vlastnická xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2014 změnilo xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx specifikovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušilo x řízení zastavilo. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zahájil xxx 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx radu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx, x) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx půjček, xxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx, x) xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jehož provedením xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx jím xxxxxx x to, nelze-li xxxxxxxx, jak byly xxxx peněžní prostředky xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regionů. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx upraveny v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006 (dále xxx „nařízení x. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxx x xxxxx 2009 x xxxxx byla xxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 použít xx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 1083/2006 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1083/2006“), včetně xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx se nařízení x. 1083/2006 xxxxxxx.
[31] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16a xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx řídicím orgánem Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 59 nařízení x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); obdobně xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x řídit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních fondů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx rada“) x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, regulace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpět, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx souhrnného rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členský xxxx, pokud se xxxxxxx, xx ztráta xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxx xxxx nedbalostí (xx. 70 xxxx. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[33] Regionální xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní subjektivitou, xxxx zřízeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx, že xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální xxxx xxxxxx, jsou územní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem sledování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající české xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není pro xxxxx veřejné xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.5.2016, čj. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudcích xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Afs 148/2016-145, a xx xxx 19.10.2016, xx. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx. xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx, xx rozpočet xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hodnotu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvodu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívat xxx. Xx překážku dotčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx regionální xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dřívějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených konkrétním xxxxxxxxx programem pro xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx orgán xx xxxxx od xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx č. 1083/2006 hospodářský xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soukromý, xxxxxxxxx za zahájení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxx 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx X xxxxx SPORT XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 1303/2013 xx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxx 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx za xxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxxx příjemci xxxxxx, x xxxxxx dotací xxxxx, že splnění xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, x. 2333/2011 Xx. XXX, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Xxx 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. XXX, ze xxx 15.8.2012, xx. 1 Afs 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX). Opačný xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx by xxx příjemce dotace xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí činily xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platební xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx příjemcem, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doprovodných aktivit x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl oprávněným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx střední xxxxxx. Xxxxxxxxx považuje především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxx x xxx, že xxxxx porušení povinností xxxxxxxxx příjemce vede x porušení rozpočtové xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx správný.
[38] Oba xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx vykazují xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako poskytovatelem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxxx nelze xx xxxxxx s Ministerstvem xxx místní rozvoj xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx následného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. založeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x. LB/0318/S je xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (víceúčelová rekreačně xxxxxxxxx hala), žalobkyně xx x tomto xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx programu, xxxxxxx xxxxxxxx společnost příjemcem xxx xx. 2 xxxx 4 nařízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx považovat xx XXX, je xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx bodu 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba uvážit, xxx xx zjištěné xxxxxxxx právních xxxxxxxx x z toho xxxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxx x xx kterém xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XVII smlouvy x poskytnutí dotace xxxx žalobkyně oprávněna x souladu se xxxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 bod 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx spočívat x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mohlo xxxx xx ztrátě x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vytčeno nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výzvy xxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx I x xxxxxxxx xxxxxx (XX) č. 70/2001 x následně xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 stanovil, že „xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx operační xxxxxxx řídící xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán veřejné xxxx nebo veřejný xx soukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem x řízení operačního xxxxxxxx“. Xxxxxxx podle xx. 123 xxxx. 1 nařízení x. 1303/2013 „[k]aždý xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx operační xxxxxxx xxxxxxxxxx, regionální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řídicí xxxxx“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxx x. 1303/2013 (xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx čl. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx třeba připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx operace pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě kritérií xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na operace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátními předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účetních záznamů x elektronické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o provádění xxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ověřování, xxxxx a xxxxxxxxx xxx.
[42] Povinnost xxxxxxxxxx xxxx x odvodu xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně úzce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx princip, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx x nedostatcích xxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx příjemci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž §14 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx kraje xxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx Xxxxxxxxx fondu finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vrátila xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx předpokládá odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx. V xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16x písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xx koncepci x xxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxx námitky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů uváděných xxxxxxxx příjemcem, xx xxx xxxx lze xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx čestném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výhrady, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxx xx vztahu xxxx řídícím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxx x žalobkyní. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx regionální xxxx xxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.