Xxxxxx věta
Odpovědnost Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x dotačním xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx, nenastupuje xxx xxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxx rady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. NSS, x. 2333/2011 Sb. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxx 793.704 Xx, a xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Af 45/2016-178, napadená rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V odůvodnění xxxxxxxx krajský soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x bodu 4 xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x financování xxxxxx xxxxx §16x xxxx. x) zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neoprávněnému příjemci, xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xx x xxxxx k xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx za absurdní xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace, x tak nemůže xxxxxxx rozpočtovou xxxxx xxx, xx uvede x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x němu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku, xx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX SV“) povinni xxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala xxx xxxxxxxxxxx ROP SV, xxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx nebylo sporu x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxx nebo xxxxxxx podnik. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádostí xxxxxxxxx x doklady, x xxxxx xxxx zřejmá xxxx vlastnická xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx informovala xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx podpisu xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v souladu x podmínkami programu XXX XX. Následně xxxxxxxxx přislíbené xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci dotace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xx. 87 x 88 Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx XXX XX. Postupovala xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx základě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětný xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx ze xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx neoprávněný xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx dotace) tím, xx vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, mezi xxxxx xxx xxxxxxxx x výpis z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x XX“), x něhož xxxx žalobkyně xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konečného příjemce x xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od 26.10.2007 xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx výpisem x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx nejen xx xxxx, než uzavřela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jím xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xx xx splnění xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx dotaci xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poskytovatelé dotací xxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxx podmínky. Poskytovatel xxxxxx xx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důslednou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx ověření xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxxx programu na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žadatelé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx x Příručce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx. Xxxxx Příručky xxx xxxxxxxx x příjemce XXX SV x xxxxx Xxxxxxxxxx manuálu xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritérium xxxx xxxxxxx, žadatel xx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotaci xxx xxxxx x XX, xx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxx xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx podnikem (xxxxxxx holdingu), x xxx xxxxxxxx neoprávněný xxxxx.
Xx xxxxxxxx, malého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 zaměstnanců x xxxx xxxxx xxxxx nepřesahuje 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx suma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 43 milionů XXX. Xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, ročním obratu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledatelné x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci. Xxxxxxxxx xxxxx nebyla povinna xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepravdivých xxxxxxx, je xx xxxxxxx pro zahájení xxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x nikoli x xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vždy xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx stanoveným x xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx příjemcem dotace x xx zákona xxxxxxxxx negeneruje xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx xx XXX, x na jeho xxxxxxx by žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx okamžitou insolvenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z evropských xxxxx. Xxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx o vyplacenou xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx. Xxxxxx ji xxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečné x xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx argumentaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označen xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky MSP xxxx xx žadateli x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xx. před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx prohlásil, xx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx doloženo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx z toho, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zjišťovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx, xxx příjemce xxxxxx xxxxxxx podmínku XXX. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx s xxxxxxx x platbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parametry způsobilých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxx položky proplacené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci XXX SV, oblast xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 5. uvedené xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx/xxxxxxxx) x xxxxxxxxx malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na přílohu x. 1 nařízení Xxxxxx (ES) x. 70/2001 ze xxx 12. xxxxx 2001 x použití xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx x XX xx státní xxxxxxx xxxxx x středním xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX XX, oblast xxxxxxx 3.1, xx projekt „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovní xxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx středním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x úplné. Žalobkyně xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx schválen k xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2009 poskytlo žalobkyni xxxxxx v xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (označeného xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ROP XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x. XX/018/X na xxxx xxxxxxx projekt. Xxxxxxxx xxxx přislíbena xxxxxx xx xxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx o xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účtu konečného xxxxxxxx částka xx xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx výměr x. 57/2012, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. V xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx kromě jiného xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx konečný xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pod názvem XXXXXXX spol. x x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 stoprocentně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dne 26.10.2007 xxx daný xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx, x.x., která je xxxxxx xxxxxx podnikem. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnik x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014.
[25] Rozhodnutím xx dne 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x logiky věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dotaci, xxxxxxxxx xx xxxxxxx stane xx xxxx, kdy xx xxxx projekt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovené předpoklady. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Ministerstvo xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx rozhodnutí ze xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx specifikovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušilo x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2014 xxxxxxx kontrolu, xx jejímž xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se „x rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x závazky xxxxxxxxxxx xxx Regionální xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) výdaje xx xxxxxxx činnost Regionální xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, jejich xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x poskytnutí těchto xxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx jím rozumí x xx, nelze-li xxxxxxxx, xxx byly xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílů xxxx úrovní rozvoje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx státech xxxx x současné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx xxxxx x o zrušení xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1303/2013“).
[30] Vzhledem x xxxx, xx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx 2009 x xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 věta xxxxx nařízení č. 1303/2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x x zrušení nařízení (XX) x. 1260/1999 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxx zřizuje Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16a xxxxx xxxxxx). Regionální rada xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx obdobně.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, regulace x kontroly poskytnutých xxxxxxxxxx prostředků. Nelze-li xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxx získat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx ztráta xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 odst. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxx zřízeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rady xxxx mezi tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx „xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx přeneseně vykonávají), x v žádném xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx vytvořené xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejné správy (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2016, čj. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Sb. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, xx. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx rada xxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zda xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx, xx rozpočet xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovenému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívat xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných práv xxxxxx není, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy připouští xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dřívějšímu stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxx xx rozumí podle xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx soukromý, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx řídícím orgánem xxxxxxxxxx programu (xxx 2). Xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx příjemcem, dle xxxxxxxx č. 1303/2013 xx xxxx považována xx konečného xxxxxxxx (xx. 2 bod 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx prokázat xxxxxxxx dotace (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Sb. XXX, xx dne 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, č. 1781/2009 Xx. NSS, ze xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx dotace xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx a následně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx příjemcem, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx byl xx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přistoupily x vyměření odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobkyni.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx žalobkyně sama xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní infrastruktury x doprovodných xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx příjemce xxxxxx x teprve xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy x tím, xx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx se řídí xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxx příjemcem xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx spolufinancované x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx právním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „operaci“ dle xx. 2 nařízení 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx program, xxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx určeny. Žalobkyni xxxxx nelze ve xxxxxx s Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X group XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x. XX/0318/X xx xxx „xxxxxxx“ dle xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx x. 1083/2006 – konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hala), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx 4 nařízení x xxxxxxxx, že xxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx promítnout rovněž xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Podle xx. XXXX xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněna x souladu xx xxxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porušení rozpočtové xxxxx podle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x souhrnném xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Příjemci xxxx x xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx vytčeno nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x nařízení xxxxxx (XX) č. 70/2001 x následně uložen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti obchodní xxxxxxxxxxx postupovat.
[40] Čl. 59 nařízení x. 1083/2006 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx stát xxxx xxx xxxxx operační xxxxxxx řídící orgán: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členským xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[x]xxxx xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx operační xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromý subjekt xxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[ř]ídicí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení x. 1303/2013 (xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) i xxxxxxxx č. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[41] Z katalogu xxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx č. 1083/2006 xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vybírány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daný xxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované produkty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda byly xxxxxx xx operace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx v xxxxxxx x předpisy Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx každou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o provádění xxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a hodnocení xxx.
[42] Povinnost xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx vlastní porušení xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx případnou odpovědnost xxxxxxxx xxxxxx hledat x xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx nejen z xxxxxxxx jejich účastníků, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx kterého v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpočtu xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinnost takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxx kraj xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x x) do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příslušná xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx vrátila xx xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxx nepoužité.
[43] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) x xxxxxxx xxxx odvodu x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx bylo pouze xxxxx xxxxxx uvedeno, xx příjemce xxxxxx xx oprávněn použít xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxx dle ustanovení §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx stalo, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx operační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx koncepci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako takového. Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx údajů uváděných xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx čestném xxxxxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxx výhrady, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxx xxxxxxx xxxxx stále xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx malý xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení vycházející xx shodných skutkových x xxxxxxxx důvodů xxxx regionální radě xxxx příjemci předtím xxxxxxxxxx xxxxxx.