Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenastupuje xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Sb. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx do státního xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxx xxx 27.5.2015 platební xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx ze dne 27.6.2016 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx spolufinancovaný z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že poskytla xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx žádosti vyšla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx se x důvod k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x žalobkyní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx absurdní xxxxxxxxxxx, podle xxx xx žadatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxx, že uvede x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx MSP, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k němu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx, které xxxx žadatelé x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX SV“) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala ani xxxxxxxxxxx XXX XX, xxx žádný právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x skutkovém stavu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx x xxxxxx x žádostí xxxxxxxxx x doklady, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx struktura, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxx vyřazen, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx projekt xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. Xx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx místě, xxxxxxx x protokolu z xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX SV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x z xxxxxxxx XX v xxxxxxx x xx. 87 x 88 Smlouvy x Xxxxxxxxx společenství x x pravidly XXX SV. Xxxxxxxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx dotace poskytnuta, xxxxx xxxxxxxxx výdaj xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx neoprávněný xxxxx (x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx) tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla povinna xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx splněn xxxx xxxxxxxxxx dotace jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byla to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxx, xx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s konečným xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx x xxxxxx připojil xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx žadatele x příjemce, xxxx xxxxx xxx přiložen x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx z XX“), x něhož xxxx xxxxxxxxx vycházet, x i xxxx xxxxxxxxxx žadatele, že xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx z XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 26.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx S xxxxx holding. Xxx xxx xxxxx x XX povinnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx, tato xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zůstala xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. Z xxxx xxxxxxx, že xxxx povinna xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx akce až xx splnění xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyplatila xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx dotace, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Porušení rozpočtové xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx dotací xxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky. Poskytovatel xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx charakteristiku XXX. X výkladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx patrný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, když xx poskytovatelům dotace xxxxxx stanovena povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ROP XX xxxxxxx xxxx kontrol, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Příručky xxx xxxxxxxx x příjemce XXX XX a xxxxx Operačního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toto kritérium xxxx xxxxxxx, žadatel xx být vyloučen. Xxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x OR, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel je xx 100 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx holdingu), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxxxxx x středního podnikatele xx xxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx nepřesahuje 50 xxxxxxx EUR xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozvahy xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx EUR. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ročním xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx MSP, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx ověřovat. Rozhodnutí x přidělení dotace xxx rok 2009 x bodu 7 xxxxx definuje, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozšíření xx xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx přidělila dotaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho nepravdivých xxxxxxx, xx to xxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx (faktickým xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx x žalobkyní jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotace x ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxx. x tvrzení, xx xx XXX, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené xx xxxxxx čerpání xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmovým xxxxxx příjemce dotace xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechat. Xxxxxx ji xxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx stěžovatel, xx xxxxx nebezpečné x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x přezkumném xxxxxx byl právem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx absurdní.
Odpovědnost za xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx na žadateli x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx. před xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxx v ověření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupují x další xxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařknout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx skutečnosti, xxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku XXX. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx) poskytovatel xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx fyzické kontrole xx pak zjišťováno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx proplacené xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] X nyní posuzovaném xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX SV, oblast xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. Příručka xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx/xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 70/2001 ze xxx 12. xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Společnost X xxxxx SPORT XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z XXX XX, oblast podpory 3.1, na xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx rekreačně sportovní xxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx malým xxxx středním podnikem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravdivé x xxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx realizovaných x xxxxx ROP SV.
[23] Xxx 29.1.2009 žalobkyně xxxxxxxx x konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. XX/018/X xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 % x xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx účtu konečného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx příjemce xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx dne 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx č. 57/2012, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřil odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Kč. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx konečný příjemce (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Syner, x.x.x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dne 26.10.2007 xxx daný podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X group xxxxxxx, x.x., xxxxx je xxxxxx velkým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X group XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx STADION xxxx. x x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tak nesplňovala xxxxxxxx xxx malý xxxx střední podnik x xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx platebnímu výměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x teprve xx xx xxxx může xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxx nelze xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh oprávněných xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx žadatel stane xx xxxx, kdy xx jeho projekt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx uzavřena smlouva x poskytnutí dotace. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. X posuzované xxxx xxxx x výpisu x obchodního rejstříku xxxxxx vlastnická xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx rozhodnutí ze xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx specifikovaný xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxx zastavilo. Xxxxxxxx úřad obdržel xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xx základě tohoto xxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje xx „x xxxxxxxx Regionální xxxx xxxxx xxxxxxx x) výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx vyplývající xxx Regionální xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx půjček, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx „xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx příslušné peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xx jím xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx úprava xxxxxxx regionálního rozvoje xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx posilování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílů xxxx úrovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x členských xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx upraveny v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx fondu, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx a rybářském xxxxx, o obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském námořním x rybářském xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006 (xxxx xxx „nařízení x. 1303/2013“).
[30] Vzhledem x xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno v xxxxx 2009 x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 použít na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1083/2006 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx xxx „nařízení x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx č. 1828/2006, xxxxxx se nařízení x. 1083/2006 xxxxxxx.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16x téhož xxxxxx). Regionální rada xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx příslušný region xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Jejím xxxxxx xx připravit x xxxxx provádění xxxxxx programu za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy x xx její xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, regulace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze-li xxxxxx neoprávněně vyplacené xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 odst. 2 nařízení 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx regionální xxxx xxxx mezi tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x v žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx vytvořené xxxxx xx účelem sledování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) využívána“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, čj. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Sb. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx. xxx xx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen x hodnotu xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovenému xxxxx. Uložením odvodu xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xx základě xxxxxx úvah pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx regionální xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regionálních xxx xxxx takovou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxx o splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncovému xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx programu a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx operací, xx. xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx programu (bod 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX s.r.o. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx konečného xxxxxxxx (xx. 2 bod 12).
[36] Judikatura správních xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x režimu xxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Sb. XXX, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. XXX, xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx a následně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činily xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vydaný xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[37] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud poskytla x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doprovodných xxxxxxx x oblasti cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl oprávněným xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podnik. Xxxxxxxxx považuje především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jejího poskytovatele. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „řetězení“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž x Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Oba xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx vykazují xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx příjemcem xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financován xxxxxxxxx xxxxxxxx program. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx finanční prostředky xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx orgánu, tento xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx program, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X group XXXXX FACILITY MANAGEMENT x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí dotace x. XX/0318/X xx xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx x. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, je třeba xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx bodu 7 xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx podstatná xxxxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxx vztahů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx účastníků. Xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx kterém xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat.
[39] Xxxxx xx. XVII xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx č. 1083/2006 x tím, že xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx subjektu, které xxxx xxxx xxxxx xxxx ke ztrátě x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Příjemci xxxx s odkazem xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přílohy X x nařízení xxxxxx (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx uložen xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx odlišný, xxx xx xxxxxx na xxxxxx, xx žalobkyně xxxx oprávněna x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx operační xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx operačního xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx. 123 xxxx. 1 nařízení x. 1303/2013 „[x]xxxx xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán veřejné xxxxxx xxxx veřejný xx soukromý xxxxxxx xxxx řídicí orgán“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx orgán xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení x. 1303/2013 (xxxxx xx jinak na xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx) i xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxx čl. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx byly vybírány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daný xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda byly xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx záznam a xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxx každou xxxxxxx x xxxxx operačního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ověřování, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Povinnost regionální xxxx x xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx princip, xx xxxxxxxxxxx x dotačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx stanovených v xxxxxxxx x. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímý důsledek xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx x obsahu, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpočtu kraje xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x x) do Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx vrátila xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplnění konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx případě. O xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16x písm. x) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Regionální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxxxx xx xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx bylo xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx založit povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Svojí xxxxxxx totiž stále xxxx do vztahu xxxx řídícím xxxxxxx x konečným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx odpovědnostního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx regionální xxxx xxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.