Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. NSS, č. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. NSS.
Věc: Regionální xxxx regionu soudržnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx do státního xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, a xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx fondu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, napadená rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace“), xxx xx bylo možné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k financování xxxxxx podle §16c xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx spolufinancovaný x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prohlásil, xx xxxxxxx podmínku „xxxxxx x středního xxxxxxx“ (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xx x důvod x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x žalobkyní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx absurdní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx žadatel xxxxx xxxxxxxxx dotace až xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace, x tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxx, xx xxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx operací a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx o xxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále jen „XXX SV“) xxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala xxx xxxxxxxxxxx XXX SV, xxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx nebylo sporu x skutkovém stavu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx předložil x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxx vyřazen, xxxxxxxxx (poskytovatel dotace) xxx informovala xxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx projekt splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě, přičemž x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přislíbené xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx prostředky poskytnuté xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 87 x 88 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x pravidly XXX XX. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením bodu 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě jí xxxx xxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxxx výdaj xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx neoprávněný výdej (x xxxxxxx s xxxxxx dotace) tím, xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx. Xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx byla především xxxxxxxxx dotace a xxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx uzavřením veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo proto xxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žadatel x dotaci xxxxxxxx xx své žádosti xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxx, mezi xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XX“), x něhož xxxx xxxxxxxxx vycházet, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konečného příjemce x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x XX jednoznačně vyplynulo, xx od 26.10.2007 xxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxx společnost S xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x XX xxxxxxxx přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx, xxx uzavřela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x poté, x xx bez xxxxxx na to, xx xx xx xxxxxx ke konečnému xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vyplatila xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx použití peněžních xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových pravidlech x k porušení xxxxxxxxxx kázně podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má povinnost xxxx schválením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx ověření xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx MSP. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xxxx patrný xxxxx, xxxx xxxx žadatelé xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není zřejmé, x xxxxxx důvodu xx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx řada xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a příjemce XXX XX a xxxxx Operačního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti, tj. xxx právní xxxxx xxxxxxxx dovoluje, xxx xxx oprávněným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, žadatel xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx před poskytnutím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx konečný příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx příloh xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x OR, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx podnikem (xxxxxxx holdingu), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX nebo xxxx bilanční suma xxxxx rozvahy xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx, ročním obratu, xx bilanční sumě xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výpisu x OR. Xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxx xxx xxx 2009 x bodu 7 xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemci na xxxxxxx xxxx nepravdivých xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxx xx xxxx na straně xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx xx XXX, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx následně povinna xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenci xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečné x důvodů uvedených x xxxxxxxxx rozsudku, xxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Ministerstvo financí xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x přezkumném xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označen xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx žadateli x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xx. před xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx prohlásil, xx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx regionální xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx doloženo v xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařknout xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx by její xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx skutečnosti, než xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Při administrativní xxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx x žádostí x xxxxxx) poskytovatel xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx kontrole xx pak xxxxxxxxxx, xxx fyzický stav xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx s žádostí x xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx proplacené xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci XXX SV, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „malé x xxxxxxx podniky“. Xxxxxxxx xxx žadatele a xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx/xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 70/2001 ze dne 12. xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx x XX xx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 364/2004 (xxxx xxx „nařízení Komise x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X group SPORT XXXXXXXX MANAGEMENT s.r.o. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx o poskytnutí xxxxxx z XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx rekreačně sportovní xxxxx“. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx příjemce xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. x) zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ROP SV.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. XX/018/X na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přislíbena xxxxxx ve výši 90 % x xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx v xxxxx xxxxx žádosti o xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx xxxxxxxxx zahájil xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx č. 57/2012, xxxxxx konečnému xxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx operace x. XXX/15/2011 x následné xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx konečný příjemce (xxxxx ještě jako xxxxxxx pod xxxxxx XXXXXXX xxxx. s x.x.) byl x xxxxxx 2004-2007 stoprocentně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx daný podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxxxxxx X group holding, x.x., xxxxx xx xxxxxx velkým podnikem. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx střední xxxxxx x nebyla oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx platebnímu výměru xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx dne 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx nařídil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx chybné vyhodnocení xxxxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx podpisu smlouvy x xxxxxx od xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příjemce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxx se x logiky věcí xxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx, xxxxxxxxx xx žadatel xxxxx xx xxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx smlouva x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx z výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto s xxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Ministerstvo financí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx rozhodnutí ze xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxx dne 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx.
[27] Podle §16c xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se „x rozpočtu Regionální xxxx xxxxx xxxxxxx x) výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinností xxxxxxxxx xx zákony, x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x návratných finančních xxxxxxxx, d) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx provedením xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx poskytnuty; xxxx xx jím xxxxxx x to, nelze-li xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx úprava xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx významně ovlivněna xxxxxx Evropské unie. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x cílů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx snižování rozdílů xxxx úrovní rozvoje xxxxxxx regionů. Fungování Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v současné xxxx upraveny v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Evropském xxxxx pro regionální xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Fondu soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Rady (ES) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1303/2013“).
[30] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 2009 x xxxxx xxxx též xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 použít na xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti x x zrušení xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxx.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Regionální xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 nařízení x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx je připravit x řídit provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx prostředků vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost v xxxxxxx veřejné správy x xx xxxx xxxxx ke xxxxx xx vztahují ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx rada“) x xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, regulace x xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx neoprávněně vyplacené xxxxxxxx xxxxxx zpět, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nebo nedbalostí (xx. 70 odst. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxxx xxxx regulovány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (§16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zřízeny zákonem x xxxxxxxxxx pravomoci x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxxx veřejnou xxxxxx x konstatuje, xx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx NUTS umělou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx veřejné xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Sb. NSS).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudcích xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Afs 148/2016-145, a xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jí xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nakládat x předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxx jej. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není, xx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu nemají xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxxxxxxx. Řídící orgán xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx soukromý, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxx 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx X xxxxx SPORT FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxx č. 1303/2013 xx byla považována xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxx 12).
[36] Judikatura správních xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že splnění xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2009, čj. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Xx. NSS, xx dne 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. NSS, ze xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx vedl ke xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oznámeny xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činily xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vydaný xxxxxxxxx dne 29.10.2012 xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx žalobkyně sama xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivit x oblasti cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl oprávněným xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx o xxxx xxxx střední podnik. Xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž x Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxxxx.
[38] Oba xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly „toliko“ xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx spolufinancované x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze považovat xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx zde xxxxx není konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx určeny. Žalobkyni xxxxx xxxxx ve xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x. LB/0318/S xx xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx rekreačně xxxxxxxxx xxxx), žalobkyně xx x xxxxx xxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx považovat za XXX, je třeba xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx zjištěné xxxxxxxx právních xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx původ x ve xxxxxx xxxxxxx vztahu xx xxxxx porušení rozpočtové xxxxx spatřovat.
[39] Xxxxx xx. XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x finanční xxxxxxxx kontrolovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného žadatele x xxxxx xxxxx xxx předkládání žádostí x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx přílohy I x xxxxxxxx komise (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bránila xxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek tohoto xxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti obchodní xxxxxxxxxxx postupovat.
[40] Čl. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán veřejné xxxx xxxx veřejný xx soukromý subjekt xxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[k]aždý xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx nebo veřejný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řídicí orgán“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx programu v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxx x. 1303/2013 (xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx, ověřovat, xxx xxxx spolufinancované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxx x předpisy Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx každou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, monitorování, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou primárně xxxxxxxx podpor, xx xxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxx povinností řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx č. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž §14 xxxx. 7 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx kterého v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kraje xxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti, kdy xxxx xxxx Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx povinnost takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxx kraj xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxx. x) x x) xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vrátila do xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxx nepoužité.
[43] Xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6x až 6x) a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. O xxxx případy se xxxx nejedná. X xxxx 4 rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxx xxx ustanovení §16x xxxx. x) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xx se xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx Regionální xxxxxxxx xxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxx námitky, xxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx čestném xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž stále xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx příjemce považovat xx xxxx xxxx xxxxxxx podnik, xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx regionální radě xxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.