Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu soudržnosti xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Xx. NSS, x. 2713/2012 Sb. XXX, č. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Regionální xxxx regionu soudržnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) vydal xxx 27.5.2015 platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvod do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, a platební xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx odvod xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutím žalovaného xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 28.2.2018, xx. 31 Af 45/2016-178, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení podmínky xxxxxxxxx x bodu 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx se následně xxxxxxx, xx poskytla xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšla x xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínku „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx xxx „XXX“), jednalo xx x důvod k xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tímto konečným xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace, x tak xxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx xxx, že uvede x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přikládat x xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx veškeré dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, které xxxx žadatelé x xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala xxx xxxxxxxxxxx ROP XX, xxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezpochybňovala skutečnost, xx poskytla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxx cestovního ruchu xxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x malý xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předložil x xxxxxxx, z xxxxx xxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x měl xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x schválení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx xxxxx, xxxxxxx x protokolu z xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečným xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xx. 87 x 88 Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx x x pravidly XXX SV. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětný výdaj xxxxx v souladu xx základními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx neoprávněný xxxxx (x rozporu x xxxxxx xxxxxx) tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xx porušení xxxxxxxxxx kázně, kdy xxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxx, že xxxx xxx zahájeno řízení x porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx připojil xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx přiložen x výpis z xxxxxxxxxx rejstříku (xxxx xxx „výpis z XX“), z xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x přes xxxxxxxxxx žadatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxx důslednější kontrolu xxxxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx z XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od 26.10.2007 xxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx příjemce dotace xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx z XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyně xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx výpisem z XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx nejen xx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zůstala xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala zároveň xxxxxxxxxxxxxx dotace. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx vztahu x xxxxxxxxxxxx i nadále, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xx xx splnění xxxxx xxxxxx resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vyplatila xx dotaci xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx dotace, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxxx programu na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx MSP. X xxxxxxx krajského xxxxx a žalobkyně xxxx patrný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přílohy, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doklady kontrolovat. Xxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx xx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ROP SV xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx předložení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX SV x xxxxx Operačního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritérium xxxx splněno, žadatel xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx před poskytnutím xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx konečný příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx byl xxxxx z XX, xx xxxxxxx vyplývalo, xx žadatel xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx podnikem (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx provedla xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx drobného, malého x středního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnává xxxx xxx 250 zaměstnanců x jeho roční xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx EUR xxxx xxxx bilanční xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx bilanční xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx dohledatelné x x žádném případě xxxxxxxxxxx x výpisu x XX. Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rozšíření xx xxx 8 odporuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotace x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxx. v xxxxxxx, xx xx XXX, x xx jeho xxxxxxx by žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o vyplacenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ji xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxxx, tak xxx xx činí xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečné x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx argumentaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky XXX xxxx xx xxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xx. před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxx x ověření xxxxx, že žadatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx XXX. Totožným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx z toho, xx xx xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zjišťovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx s žádostí x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx proplacení xxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zjišťováno, xxx fyzický stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx proplacené xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX SV, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivit x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx programu xxxxx „malé x xxxxxxx podniky“. Příručka xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX SV x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů/příjemců) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podniky xxxxxxxx na xxxxxxx x. 1 nařízení Xxxxxx (ES) č. 70/2001 xx xxx 12. xxxxx 2001 x použití xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx x ES xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x středním xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X group XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ROP XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xx je malým xxxx středním podnikem, xxxxxxx předložila čestné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx pravdivé x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (označeného xxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. x) zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ROP SV.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x konečným xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x. XX/018/X xx xxxx uvedený projekt. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 90 % z xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx účtu konečného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx xxxxxxxxx zahájil xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx x. 57/2012, xxxxxx konečnému xxxxxxxx vyměřil xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 10.582.707,71 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx operace č. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx konečný xxxxxxxx (xxxxx ještě xxxx xxxxxxx pod názvem XXXXXXX spol. x x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 stoprocentně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx velkým xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx daný podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xxxxxxxx xx společnost X group xxxxxxx, x.x., xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxx. x r.o. následně xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxx x nebyla oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 7.2.2014.
[25] Rozhodnutím xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx chybné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpisu smlouvy x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příjemce. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dotaci, xxxxxxxxx xx žadatel xxxxx xx poté, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace. X xxxxx administrace xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx xxxxxxxxxx struktura xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Ministerstvo xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx zahájil xxx 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se „x xxxxxxxx Regionální xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancované z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závazky xxxxxxxxxxx xxx Regionální xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena povinnost xxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxxx, případně dohodou x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx jím rozumí x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, jak byly xxxx peněžní prostředky xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx úprava xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx unie posilování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x rybářském fondu x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1303/2013“).
[30] Vzhledem x xxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx 2009 a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti a x zrušení xxxxxxxx (XX) č. 1260/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx osobou a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16a xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx řídicím orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx prostředků vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx ke státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, že ztráta xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 odst. 2 nařízení 1083/2006). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Regionální xxxx xxxx podle xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx regionální xxxx xxxx mezi tzv. xxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx, xx xx „nejsou xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx NUTS xxxxxx xxxxxx, která kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejné správy (xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx státu) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Xx. NSS).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudcích xx dne 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Afs 127/2016-137 xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx sankcionovaného xxxxxxxx, xx. zda xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen x xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx být xxxxxxx xx stanovenému xxxxx. Xxxxxxxx odvodu xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rady ve xxxxxx práva xxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxx jej. Xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx rada xx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nemají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncovému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemcem xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx či soukromý, xxxxxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx operací, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxx 2). Není pochyb, xx společnost X xxxxx SPORT FACILITY XXXXXXXXXX s.r.o. byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xx byla považována xx konečného xxxxxxxx (xx. 2 bod 12).
[36] Xxxxxxxxxx správních xxxxx vychází z xxxx, xx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx jsou výlučně xxxxxxxxx příjemci podpor, x režimu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx veřejné prostředky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, x. 2333/2011 Sb. NSS, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, č. 1781/2009 Xx. XXX, ze xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Opačný xxxxxx xx vedl ke xxxxx, kdy by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platební výměr xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjemcem, vydaný xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Teprve následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx programu xxxxxx základní infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotaci xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příjemce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxx x tím, xx xxxxx porušení povinností xxxxxxxxx příjemce xxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykazují xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxxx pravidlech. Následný xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx jako poskytovatelem xxxxxxx dotace a xxxxx příjemcem xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx „toliko“ xxxxxxxxx finanční prostředky xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže být x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, pro xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za příjemce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxxxxxx smlouvou x poskytnutí xxxxxx x. XX/0318/X je xxx „operace“ xxx xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx x. 1083/2006 – konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxxxxxx xxxxxxxx společnost příjemcem xxx xx. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx bodu 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx podstatná xxxxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx promítnout rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx vztahu xx xxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxx ke ztrátě x xxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytčeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci výzvy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x xxxxxxxx komise (XX) x. 70/2001 x následně uložen xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx žalobkyně. Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx odlišný, nic xx nemění na xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Čl. 59 xxxxxxxx č. 1083/2006 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx veřejný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxx operačního xxxxxxxx“. Obdobně xxxxx xx. 123 odst. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[x]xxxx členský xxxx určí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx veřejný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán“. Xxxxx čl. 125 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx „[ř]ídicí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (xxxxx xx jinak na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) i xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Z katalogu xxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx č. 1083/2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxx daný xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a vnitrostátními xxxxxxxx, ověřovat, zda xxxx spolufinancované produkty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx x souladu x předpisy Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxx každou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x shromažďování xxxxx o provádění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Xxxxxxxxx regionální xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její pravomoci. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx podpor, xx xxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovených x xxxxxxxx č. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx nenastupuje automaticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx i xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž §14 xxxx. 7 xxxxxx x rozpočtových pravidlech, xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kraje xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti, kdy xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x f) xx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které příslušná xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx vrátila xx xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepoužité.
[43] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxx xx xxxx nejedná. X xxxx 4 rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k financování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxx xx programy spolufinancované x xxxxxxxx Evropské xxxx. To se xxxx stalo, xxxxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx námitky, xxx xxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx bylo xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx stále xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo možné xxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxxx regionální xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.