Xxxxxx věta
Odpovědnost Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v dotačním xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. XXX, č. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. NSS.
Věc: Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx výši 793.704 Xx, a xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2016 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 4 xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx dne 16.1.2009, x. 1/RS_SV_2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), jež xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se následně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemci, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x žalobkyní. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx za absurdní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx žadatel stane xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx xxx, že xxxxx x žádosti o xxxxxx nepravdivé xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx přikládat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx prohlášení. Ověření, xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx MSP, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku, xx xxxxx přílohy, xxxxx xxxx žadatelé x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala ani xxxxxxxxxxx ROP SV, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost.
Mezi účastníky xxxxxx nebylo xxxxx x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx poskytla x xxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x malý xxxx xxxxxxx podnik. Xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx kritéria XXX, a xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (poskytovatel dotace) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x schválení předmětného xxxxxxxx x tím, xx projekt splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xx podpisu xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xx prověřované údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx XX v rozporu x xx. 87 x 88 Smlouvy x Evropském xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením bodu 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného je xxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) tím, xx vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xx porušení xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxxx splněn účel xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx x dotaci xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxx, xxxx xxxxx byl xxxxxxxx x výpis z xxxxxxxxxx rejstříku (xxxx xxx „xxxxx x XX“), x xxxxx xxxx žalobkyně vycházet, x i přes xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx důslednější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xx 26.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost X xxxxx xxxxxxx. Byť xxx xxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a žalobkyně xx xxxx x xxxxxxxxx, tato xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen do xxxx, xxx xxxxxxxx x žadatelem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) i xxxx, x to bez xxxxxx xx to, xx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx akce xx xx splnění účelu xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx ověření splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náležitostí žádosti x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xxxx patrný důvod, xxxx xxxx žadatelé xxxxxxxxx k žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ROP SV xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx oprávněným žadatelem. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx příloh žádosti x xxxxxx byl xxxxx x OR, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx podnikem (xxxxxxx holdingu), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx drobného, malého x středního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 zaměstnanců x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx bilanční xxxx xxxxx rozvahy xxxxxxxxxxx 43 milionů XXX. Xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, ročním obratu, xx xxxxxxxx sumě xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx dohledatelné a x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx MSP, xx xxxxxxxxx právě kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ověřovat. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx pro zahájení xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace.
Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanoveným v xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx dotace x xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx je XXX, x na xxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx okamžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zřízené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z evropských xxxxx. Základním pojmovým xxxxxx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ji tedy xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, tak jak xx činí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném rozsudku, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx argumentaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx financí xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky MSP xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx prohlásil, xx xx MSP. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Žalobkyni xxxxx xxxxx nařknout xx svévolného xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx. Xxx kontrolách, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx, xxx příjemce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxx dotovaného xxxxxxxx. Xxx fyzické xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x platbu, tj. xxx xxxxxxx proplacené xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. xxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x rámci XXX SV, oblast xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x doprovodných xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxx xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx oprávněnými xxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „malé x xxxxxxx podniky“. Příručka xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ROP SV x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx) x xxxxxxxxx malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 1 nařízení Xxxxxx (ES) x. 70/2001 xx xxx 12. xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx x ES xx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx Komise (ES) x. 364/2004 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx SPORT XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z XXX XX, oblast podpory 3.1, xx projekt „Xxxxxxxxxxx rekreačně xxxxxxxxx xxxxx“. V žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx malým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx údaje uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx x úplné. Žalobkyně xxxxxxx ze xxx 10.7.2008 oznámila xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2009 poskytlo žalobkyni xxxxxx x celkové xxxx 3.957.047.000 Kč. Xxxxx bodu 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx x financování xxxxxx xxxxx §16x xxxx. x) zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX SV.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx s konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. XX/018/X xx xxxx uvedený xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Dne 1.2.2010 xxxx v rámci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx žalobkyně zahájil xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx x. 57/2012, kterým konečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. X xxxxxxxxxx uvedeného platebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 x následné xxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x.) byl v xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx daný podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X group xxxxxxx, x.x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXX spol. x r.o. následně xxxxxxxxxxxx) xxx nesplňovala xxxxxxxx pro xxxx xxxx střední xxxxxx x nebyla oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx platebnímu výměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014. Konstatoval, xx chybné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx správcem daně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh oprávněných xxxxxxxx xxxxxx xx x logiky věcí xxxxxx xxxxx žadatelů x dotaci, xxxxxxxxx xx xxxxxxx stane xx xxxx, kdy xx xxxx projekt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci administrace xxxxxxxx má poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx podklady a xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Ministerstvo xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9.7.2014 změnilo xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušilo x xxxxxx zastavilo. Xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx zahájil xxx 29.8.2014 xxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx výměry, kterými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16c xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx hradí zejména x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závazky vyplývající xxx Regionální xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) xxxxxx xx xxxxxxx činnost Regionální xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, úvěrů x návratných finančních xxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. e) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx „pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx provedením xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo porušení xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xx jím xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 174 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx z cílů Xxxxxxxx unie posilování xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx snižování xxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx xxxxxxx regionů. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx principy správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx upraveny x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Rady (ES) x. 1083/2006 (dále xxx „xxxxxxxx č. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxx 2009 a xxxxx xxxx též xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxx konečnému xxxxxxxx, je xxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 1303/2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomoc nařízení x. 1083/2006 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx (XX) č. 1260/1999 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1083/2006“), včetně xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Regionální rada xx řídicím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx příslušný region xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 59 nařízení x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); obdobně xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řídit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 xxxx. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Regionální xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx orgány samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx regionální xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx NUTS xxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx správy (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) využívána“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady je xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jej. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx regionální xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxx, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx regionálních xxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx druhu xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncovému xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Řídící orgán xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemcem xx rozumí podle xx. 2 xxx 4 nařízení x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podnik, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxx 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx konečného příjemce (xx. 2 bod 12).
[36] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že za xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemci podpor, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, x. 2333/2011 Xx. NSS, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Xxx 36/2008-146, č. 1781/2009 Xx. XXX, ze xxx 15.8.2012, xx. 1 Afs 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Opačný xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, kdy xx xxx příjemce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oznámeny poskytovatelem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx příjemcem, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx byl xx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány přistoupily x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x teprve následně xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx x přesvědčení x „xxxxxxxx“ dotačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce vede x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxx správný.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx operační program. Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx program, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za příjemce xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x. XX/0318/X xx xxx „operace“ xxx xx. 2 bod. 3 xxxxxxxx x. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx „nesrovnalost“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx podstatná odlišnost x xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx svůj původ x ve xxxxxx xxxxxxx vztahu xx xxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerespektování xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx předkládání žádostí x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přílohy I x xxxxxxxx komise (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx uložen xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx, že žalobkyně xxxx oprávněna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 stanovil, že „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, regionální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx operačního xxxxxxxx“. Obdobně xxxxx xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[k]aždý členský xxxx určí xxx xxxxx operační xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo veřejný xx soukromý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx čl. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[ř]ídicí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx finančního xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxx správy regionálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (které xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) i xxxxxxxx č. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx základě kritérií xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx operace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx v xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Povinnost xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx vlastní porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxx má xxx xxxxxxxx princip, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx stanovených x xxxxxxxx x. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé dotační xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxx poskytnutí dotace xx rozpočtu xxxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zavázat, xx xxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x x) do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx vrátila xx xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba vrátila xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu soudržnosti xxxx xxxxxxxxx.
[43] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dotace xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxx dle xxxxxxxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx programy spolufinancované x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xx se xxxx xxxxx, přinejmenším x formálního hlediska. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „mimo“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx čestném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu xxxx xxxxxxx orgánem x konečným xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního neúspěchu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.