Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx soud, xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§20 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx zástupce), xx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxx od xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xx snížit xxx bez dalšího xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úhrad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Xx. XXX, x. 2959/2014 Sb. XXX, č. 3848/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Xx. ÚS (xx. zn. Xx. XX 24/02), č. 123/2010 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 16.3.2000, Özgur Xüxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxx „xxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX xxx dne xxxxxx … xxxxxxxx 31 NS XX 9/2015 ze xxx 8.4.2015 xx data xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ustanovil … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx“. Požádala xxxxxxxx „x xxxxxxx xx. xx. xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně „xxxxxxx“ 534 spisů. X xxxxxx věcech xxxxx xxxxx více xxx xxxxx rozhodnutí a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Kč. Proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vyhledání xxxxxxxxx neuhradila.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx výše xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxx přičítána x tíži neschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx softwarové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx odpovídat nárokům xxxxxxxx na všestrannost xxxxxxxxxxx. Nutnost tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu x možnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx. být x xxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxx na xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předseda žalovaného, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jí měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx ze dne 18.7.2018, čj. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx opírá x §20 odst. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2011, čj. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx informace. Neshledal xxxxx zpochybnit informace xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agend xxxxxxxxxx), x čemuž xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx nepřesahujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx majetkových xxxxxx pak dodal, xx právní úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postupoval žalovaný xxxx tím, xx xx žádost žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xx xxxxxx žalobou, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx stanovena na xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx. Xxx je xxxxx dle xx. 91 odst. 1 Xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, uvedl, xx u xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podřadit xxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spisové xxxxxx žalovaného (ukládání xxxxxxxxx) šla x xxxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje více xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx delší xxx x xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhledáváním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejde v xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o objektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxx xxxxxx načtení 534 rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx povede x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybu.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani se xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx svým majetkovým xxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxx xxxx rozhodnout x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xx podle §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx i zásada xxxxxxxxxx pravdy, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Stěžovatelkou uváděný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 považuje x dané věci xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xxx zmiňovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkající xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod, xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx argumentací ve xxxxxx k požadavku xx úhradu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx spornou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx péče řádného xxxxxxxxx. Žalovaný je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx řízení x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxx x výzvou x doplnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. I xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zaplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty. Nad xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx postupovat x xxxxxxx s xx. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxx xxxxx a taková xxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx totiž možné xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx nepřípustné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[p]ovinné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx […]. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výší xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Součástí xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d), xx kterého je xxxxxx, v jaké xxxxx xxx stížnost xxxxx, od kterého xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán x xx rozhoduje x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podává“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávanou věc (xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v řízení x stížnosti xxx, xxx xxxxx x xxxx povinného subjektu“.
III.A Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spornou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (a xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dané xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 novelizováno xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx opřel zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2011, čj. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než x případě xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchních xxxxx.
[16] K takto xxxxxxxx sporné otázce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkajícího se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx především osvětlil, xx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx typem xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx poukázal xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x „správy“ x xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx níž je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, u vrcholných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dle §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se také xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x výše zmiňované xxxxxxxxx ministerstva jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx stojí v xxxxxx čele xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx čj. 4 Ans 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx instrukci.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx správní soud x s přehlédnutím x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx neshledal důvod xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xx odkazuje. Xxxxxxx, x xxx xx v případě Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě Xxxxxxxxxx soudu by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxx nerozumná x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx citovaných xxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 x. x. x.). Jeho xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje vyjmutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx a xxxx xx nejen zvláštních xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx taktéž od xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ilustrativní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx forma xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vydává xxx žalovaný Xxxxxxxx xxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx obsahující též xxxxxxxx zpřístupňování – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx o činnosti xxxxx. Xxx ministerstvo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx dne 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, kterou se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a zařazování xxxxxxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx).
[18] Xxx tedy xxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neuvedla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx faktické možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než jakou xxxxxxxx zvolil. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx třeba xxxx přihlížet x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx“, přičemž „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (a x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, X., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx informací xx […] bude xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx vzato vymyká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, s. 1020). Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx míru xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx důkladně zabýval xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx informace. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx v reakci xx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx parametry xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sledované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx databáze informačního xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x programátorsky xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx informace xx potřeba „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx. Takových xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx situaci xxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady „mimořádné xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývala. Xxxx xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které povinný xxxxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx získání). X vyřízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx naprogramování xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, x xxxxxxxxx xxxxxx xx čas xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnostmi xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. NSS (zde xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx neměl x požadované xxxxxx xxxxxxxxx). Spor xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být „xxxx xx slepou xxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxx, že žadatel x informace xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Poukázat xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. NSS. Zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x informace xxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxx x informace, xxxxx xx musel xxxx xxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xx xxxx v xxxx projednávané věci xxxxx xxxxxxxxx osvětlit, xxx xxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, aby s xxxx xxx schopen xxxx pracovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx „xxx xxxx obvyklou“), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx nacházet. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx toho, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému žalovaného Xxxxxxxxxx soudu zakládá xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací.
[24] Při xxxxxxxxxx takto vymezené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx xx, xx x xxxxxxx usnesení, xxxxxxx žalovaný ustanovil xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx, se až xx xxxxxxx nejedná x rozhodnutí, x xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatné x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx informačního systému x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalovaného. Jistě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potenciál x xxxxxx vnitřní xxxxxxxx (zejm. pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti) xx xx místě. Toho xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejm. čl. 40 x násl. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx i xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Samozřejmě xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě rozličných xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti filtrovat x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kontrolní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, těžiště xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxx a možné xxxxxxxxx xx limitované. Xxxxx x xxxxx xxxxxx povahy daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx povolaného xx sjednocování xxxxxxxxxx x klesá tak x význam xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propracovanější xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxx jiné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx postupoval xxxxxxxxxx x nesprávně, xxxxx xxxx nezaměstnané xxxxx xxxxxxxx neustanovil, xxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx uvedené xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx nedůvodně bráněno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X x případě xxxxxx xxxxxxxx je samozřejmě xx místě dbát xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Pl. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx věci však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxx xxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx bezpodmínečně xxxxx na tom, xx xx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx strukturovaně (xxxx. podle výsledku xxxxxxxx usnesení) evidovat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx jejich vyhledání xxxxxx cestou, xxx xxxxx mu jeho xxxxxxxx x technologické xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xx povinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nutnost mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x informacím by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx na informace. Xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vnitřních informačních xxxxxxx xx nepochybně xxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxx odraz x v xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx povahu požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx jasně vyplývá, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podklady x xxxx xxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem i x tom, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx neměl x xxxx době xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezbytně xxxxx x xxxx xxxxx činnosti, a xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhledání v xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxxx definovaného xxxxxxxxxx znaku. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx nelze hovořit x vadně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znemožňovala požadovat xx xxxxxxxxxxxx úhradu xx xxxxxx vyhledání. Xxx tato kasační xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (sociálním) poměrům xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx x otázce, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxx xx ztotožnil. Předseda xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx součástí xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech, xxx xx žalovaný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně posoudit, xxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaštiťují xxx účastníci, výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx xxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, kde xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x této souvislosti §3 odst. 3 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počínat xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx zcela xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxx komentáře xx xxxxx domnívají, že xxxxxxx subjekt se xxxx rozhodnout, xxx xxxx úhradu xxxxxxx xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx sazeb), xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uplatnit xx xxxxx případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 173/2006 Xx. x xxxxxxxx x zveřejněným xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. 1. xxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx C. H. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] K tomu xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx určuje výši xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx subjekt xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x) částku, xx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, b) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 3).
[30] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podklad xxx xx, aby povinné xxxxxxxx stanovily podmínky, xx nichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, x xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezeny xx xxxxxxx obecných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx především zabránit xxxxxxxxxxx vyčíslování xxxxx x „xxxxxxxxx“ dotazů xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx pro přístup x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím provedené xxxxxxx č. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx dále xx, xx xxxxx xxx povinný xxxxxxx x rámci sazebníku xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxx hospodáře, na xxxxxx od v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nich xxx patřičného xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, podle xxx v xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx za vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx. X tomu xxx ještě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx či její xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx které by xxxx xxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezených východisek.
[31] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odhlédnout xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx poplatků (soudních xx xxxxxxxxx), u xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Uvedené rozlišení xx ostatně též xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx základních práv, x jejichž xxxxxxxxx xxxx nástroje slouží x x nimiž xx spojena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx. Podobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx určit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx „xxxx ohled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako celku“ (xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, ECHR 2000-III, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ze dne 6.5.2003, Appleby x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, XXXX 2003-XX, §43). Z povahy xxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx politických xxxx (xxxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx poklidnou xxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx. nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, xxx xxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxx představovali. X x právním xxxx ČR se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkce. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx xxxx chtějí xxxxxx xxxxx využít, xxx xxxxxx x xxxx dostatek xxxxxxxxxx (xxxx. volební kauce xxx xxxxx xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Obdobná xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxx ústavnosti (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Xx. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. XX). Xxx x xxxxxxxx samotné xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nápomoci x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx spokojit x jejím xxxxxxxx xx stížnosti proti xxxx xxxxxx a x pochybnostech x xxxxxx majetkových xxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech. X x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx svou nemajetnost xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx kasační námitka xxxx xxxx důvodná.