Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxx zákona (xx znění účinném xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx (zde rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a předvídatelných xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. NSS, č. 2635/2012 Xx. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, x. 3848/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx proti Turecku (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Hana P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 odložil xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud XX xxx dne xxxxxx … xxxxxxxx 31 XX ČR 9/2015 xx xxx 8.4.2015 do data xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx současně „x uvedení xx. xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx NS XX; xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx zaslání xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx své xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ 534 spisů. X xxxxxx věcech xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozhodoval o xxxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxx 2 000 Kč. Proti xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx softwarové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx fulltextové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhledávání dle xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ohledem xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na všestrannost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého vyhledávání xx následkem nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a který xxxxxx xx funkci, xxxxxx xxxxxxxx plnit xx, xx. být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xx, že o xxxx stížnosti neměl xxxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jí xxxx xxx poskytnuty xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, čj. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, kterou xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx měl k xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xx jinou faktickou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx placení úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak dodal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude se xxxxxx xxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx orgánem ten, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx. Ten xx xxxxx xxx xx. 91 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů stejně xxxx xxxxx soudy. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Ans 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxx, xx u okresních xxxxx je nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx odlišně.
Podle stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx zjišťování, xxx xxxx tyto dokumenty xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx delší čas x xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx načítání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx čas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Ústavního soudu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxx xxxxxx načtení 534 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx povede x 100% správnému xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xx vztahu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx existují xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomíná, xx xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zásadou xx x zásada xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelkou uváděný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má v xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx zvláštnost lépe xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož soudu xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x jeho xxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx v případě Xxxxxxxxxx soudu rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx. Xxxx autoři xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upuštění od xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx úprava xx něj xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx žalovaný xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx bezformální. Požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x doplnění údajů x xxxxxx xxxxxxx, xxx zcela proti xxxxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenském postavení x xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, aby povinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šedesátidenní lhůty, xxxxx by §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněl xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, ale v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (odst. 1). „X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x možnosti xxxxx proti požadavku xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx je xxxxxx, v xxxx xxxxx lze stížnost xxxxx, od kterého xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xx rozhoduje a x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx“ (xxxx. 3). „Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx do 60 xxx xxx xxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sdělenou výší xxxxxx, stížnost xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxx plyne x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx ve znění xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx určit, rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x stížnosti ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektu“.
III.A Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spornou xxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §20 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (a to xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dané xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx opřel xxxxxxx x ministerskou xxxxxxxxx x xxxxxx tak x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2011, čj. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx instrukce xxxx obecně závazným xxxxxxx předpisem x x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx státního zástupce xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx především osvětlil, xx „zákon o xxxxxxxxxxx upravuje relativně xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vedle xxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x „správy“ x xxxx xxxxxxx, se xxxx vypořádal x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízeným orgánem xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů je xxxxxxx odlišná x xxxxxxx, xx x xxxxxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx je xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Podpůrně vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky, která xxxxxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil x xx xxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102, xx kterou poukazuje xxxx stěžovatelka, x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s přehlédnutím x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit x v xxxxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxx stojící x xxxxxx čele, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx však i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx a xxxxx xxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxx pro účely xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho specifického xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx v rámci xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a týká xx nejen zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §124 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxx. Ilustrativní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kancelářského a xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx soudů xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně tak xxx poukázat i xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx obsahující též xxxxxxxx zpřístupňování – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x činnosti xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro soudy xxxxxxx, krajské x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nejvyšší (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx
[19] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x hodnocení námitky, xxxxx xxx žalovaný xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx nelze xxxxxxxx xx stěžovatelku. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx předložené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx týkající xx xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx požadovaných xxxxxxxxx, než jakou xxxxxxxx zvolil. Žalovaný xxxxxxxxxxx možnosti stěžovatelce xxxxx vysvětlil x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx třeba xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, přičemž „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx různorodostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx (x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) apod.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Praha: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx dodávají, xx „x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx […] bude jednat xxxxx, xxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx bude pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho konkrétních xxxxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxx případě nelze x ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Praha: X. X. Xxxx, 2016, s. 1020). Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx půjde xxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxx xxx, zda vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx rozsáhlým“, xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx informace. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx x informačním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx parametry ke xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx především x „údaje, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxx speciálně sledované x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx potřebám xxx xxxxxxx vytváření a xxxxxxxx dat“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx prováděno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celý xxxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx sledování, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx technicky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takových xxxxx xx 534, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce poskytl. Xxxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x jaké xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady „mimořádné xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývala. Výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 se také xxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx nebyl schopen xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx informace poskytnout, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 9 As 257/2017-46, č. 3848/2019 Xx. XXX (xxx xxx x informace x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx xxxxxxx neměl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx jiné xxxx zdůraznil, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být „xxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (je-li xxxxxx, že xxxxxxx x informace chce xxxxxx druh xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx sdělit, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudem xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx jedná x xxxxxxxxx, které xx xxxxx nově xxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx judikatury x x ohledem xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx osvětlit, xxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x xxxxxxxxxx zástupce) xxxxxxx xxxxxxxx, aby s xxxx xxx schopen xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci běžné xxxxxxxx (xxx xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxx“), xxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xx xx hypoteticky xxxxx nacházet. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx otázky je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhá, x jejich xxxxxx xxx žalovaného a xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx x xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovil xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nejedná x rozhodnutí, u xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovolací řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti) xx xx místě. Toho xxxx lze xxxxxxxxx x jinak x xxxxxxxxxxx xxx vyhledáváním x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xx. 40 a násl. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx vrcholný xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vnitřní evidence xx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení x ustanovení zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx filtrovat x nalézt. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx překážku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomocnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, těžiště xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx práce s „xxxxxxxxx“ spisy.
[25] X xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kazuistická, v xxxxx soud posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xx vztahu k xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx sjednocování xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x význam těchto xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx podstatně limituje x vypovídací xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jestliže xxxx xxxx. ustanovil xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezaměstnanosti, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u ní xxxxx být xxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx opačné xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mělo xxx xxx dalšího (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xx místě dbát xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx věci však xxxx povahou nedosahují xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx třeba bezpodmínečně xxxxx na tom, xx xx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx strukturovaně (xxxx. podle výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhledání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx mu jeho xxxxxxxx x technologické xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxxx organizační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rezignace xx xxxxx vedení a xxxxxx xxxxxxxxx evidencí xx xxxxxxxx samozřejmě xxxxxx představovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xx povinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxx ztěžujících přístup x informacím by xxxxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx informace. Xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvyšovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx odraz x v xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ vyhledávání xxxxxxxx informací, xxxx. „xxxxxx“ činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace) xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx nejsou s xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx i x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxx, xxxxxxxx neměl x dané xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx náročnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledat x xxxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx situaci xxx xxx nelze xxxxxxx x vadně vedené xxxxxxx službě, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxx vyhledání. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx povinné xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit (xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx možnost, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu, stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx jejích majetkových xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalovaný x xxxxxx xxxxxxxx vyzvat x následně xxxxxxxx, xxx xxxx u xx xxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx x xxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx jsou xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. x této xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx.). Povinný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počínat xxxxx arbitrárně – xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxx komentáře xx xxxxx domnívají, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uplatnit xx xxxxx případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. a xxxxxxxx x zveřejněným xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. 1. vyd. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] K xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx odkazované xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[p]ovinný xxxxxxx xxxx v sazebníku xxxxxxxx x) xxxxxx, xx jejíž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, x) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx žadateli xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx výše uvedené xxxx lze xxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx podklad xxx xx, xxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxx sazebníku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i případy, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmá x xx především zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „vybraných“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Je xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx důvodovou xxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře, xx xxxxxx xx v xxxxxxxx nahodilého xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx do nich xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx navíc xxxxx, xx xxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx které xx xxxx bylo možno x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvažovat x xxxxx výjimečném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx východisek.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx odhlédnout ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který xx ze své xxxxxx specifický x xxxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx správních), u xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různé povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx realizaci xxxx nástroje xxxxxx x s xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx něž xxx xxxxx na xxxxxxxxx řadit (xxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx), xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx nějaká obecnější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx určit, kdy x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx „xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx xxxx být xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, ECHR 2000-XXX, §43; xxxx. rovněž xxxxxxxx xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, ECHR 2003-XX, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxx xxxxxxxxx rovnost). Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx státu materiálně xxxxxxxxxx výkon politických xxxx x xxxx, xxxxx xxxx. nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, aby xxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x jakém xx xx sami představovali. X x právním xxxx ČR xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx volbách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx sice chtějí xxxxxx práva xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx dostatek xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx kauce xxx xxxxx do Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstála x x testu xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Pl. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. XX). Xxx x hlediska samotné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx osoby x xxxxx sociální xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xx, xx xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx xxxx úhrady x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkových xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxx xxx xxxxxx x doložení těchto xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx lze aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, který xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. 6 Ans 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, xx věci xxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl pružnější x xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x informace xx xxxx méně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.“ S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.