Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx soud, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x stížnosti xxxxx tohoto xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Neumožňuje-li vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétního kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx nutně dána xxxxxxx samostatné x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx zástupce), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx subjekt v xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx informací (§3 nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbajících xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. XXX, č. 2635/2012 Xx. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, x. 3848/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 31/2002 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Sb.; rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 23144/93, XXXX 2000-III), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 odložil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX xxx dne xxxxxx … xxxxxxxx 31 XX XX 9/2015 ze dne 8.4.2015 xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx současně „x xxxxxxx xx. xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … o xxxxxx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně „xxxxxxx“ 534 xxxxx. V xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx více xxx xxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x které xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx výši úhrady xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx. Uvedla, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxx xxx snížena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx přičítána x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ohledem na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, tj. xxx x xxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxx na xx, xx x xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.7.2018, čj. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx žalovaného, se xxxx xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (sdělení vedoucí xxxxxxxx informatiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x čemuž dodal, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřesahujícím xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X požadavku xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx x xxxxxx majetkových xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx postup neumožňuje. Xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ihned xxxx, xx prohlásila, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaplatí x xxxx se xxxxxx žalobou, ale xx po uplynutí xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx §178 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo vykonává xxxxx. Xxx žalovaným xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické republiky, xxxxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxx xxxx již xxxxxxxxx instrukci xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis; pravomoc x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovena na xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 4 Ans 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx nadřízeným xxxxxxx ministerstvo, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišně.
Podle stěžovatelky xxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx informace“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx i dobu xxxxxxxxx zjišťování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného (ukládání xxxxxxxxx) xxx x xxxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx to, že xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplikovaný nebo xxxxxxxxxxxx a vyhledání xxxxxxxxx vyžaduje více xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx delší xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx vyhledáváním xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx načítání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx fulltextové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k 100% xxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxx osobní načtení 534 rozhodnutí xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani se xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedoložila, xxx ji xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx uplatnit xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x zásada xxxxxxxxxx pravdy, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102 považuje x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaný xxxxxxxx téhož xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, není xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx argumentací ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spornou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx. Žalovaný je xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x tato úprava xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací co xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhé lhůtě x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodal, xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx modifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxx dané xxxxx xx totiž možné xxxxx x případě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx s výší xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx informace. Z xxxxxxxx musí být xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d), xx kterého je xxxxxx, x xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx tato xxxxx počítá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx rozhoduje x x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx do 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, povinný subjekt xxxxxx odloží. Xx xxxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhé neběží“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výší xxxxxx, stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o informace. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx plyne x §20 xxxx. 5 citovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx spornou otázkou, xxxxx xxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 novelizováno xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx instrukci x stejně tak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx instrukce xxxx obecně závazným xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.2.2008, čj. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] K takto xxxxxxxx xxxxxx otázce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osvětlil, xx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx toho, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxx xxxxxxx, xx xxxx vypořádal i x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx níž je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxx souvislosti x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx odlišná x xxxxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x aplikaci citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx svůj výklad xxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal důvod xx od závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xx odkazuje. Xxxxxxx, x níž xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, by byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ostatně odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 s. x. x.). Jeho xxxxxxxx však x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je x tomu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx nepředstavuje vyjmutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx obecných soudů, xxx xx naopak xxxxxxxxxxx xxxx specifického xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx a týká xx nejen zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správy (viz xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx taktéž od xxxxxxxxx (stupněm xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ilustrativní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kupříkladu xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kancelářského x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx soudů xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx druhu – xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro soudy xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx xx xxxxxxxx postup při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx).
[18] Xxx tedy uzavřít, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Důvodnost xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx sporné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx „mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxx přihlížet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, přičemž „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace xxxx xxx dána různorodostí xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxxx obtížnou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že „x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx představovat x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vymyká xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (Furek, A., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx přihlédnout i x povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxx xx dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde tehdy, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xx množství xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx na výše xxxxxxx tedy bude xxxx na povinném xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx soudních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx x informačním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx parametry xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx denní činnost Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx speciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx vybavení xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebám pro xxxxxxx vytváření x xxxxxxxx xxx“ a xxxxxxxx zpracování informací xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx prováděno ve xxxxxxxxxx x externí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx databáze informačního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sledování, xx xxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx x výši xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Úžeji xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, se xxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxx zabývala. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 6 As 326/2016-32 xx také xxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx schopen xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx neobsahoval xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X vyřízení žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx informace poskytnout, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx programátora. Xxxxxxxxx okolnostmi xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (zde xxx x informace x průměrné délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx x požadované xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracované na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být „xxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x informace chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx přesně xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx svou žádost xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] X návaznosti xx reprodukované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx kasační námitku xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x xxxxxxxxxx zástupce) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx byl schopen xxxx pracovat x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx „xxx míru xxxxxxxx“), xxxx xxx nutnosti xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx, x nichž xx se hypoteticky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxx vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx v interním xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Při xxxxxxxxxx takto vymezené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx stěžovatelka domáhá, x jejich xxxxxx xxx žalovaného a xxxx činnost. V xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx x případě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx, xx až xx xxxxxxx nejedná x rozhodnutí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potenciál x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x jinak a xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xx. 40 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka x xxxx xxxx xxxxxxxxx domáhala, bylo xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Samozřejmě xx bylo xxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k dispozici xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx by mu xxxxxxxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxx evidence xx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx filtrovat x xxxxxx. Xxx xxx nicméně xxxx xxxx uvedeno, taková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxxx nástroje xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx typových xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxx kontrolní xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxxxx xxxxxx činnosti nicméně xxxxx xxxxx s „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kazuistická, x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx i tento xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolaného xx sjednocování xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x význam xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evidence. X xxxxxxxx důsledku xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotu xxx jiné, usnesením xxxxxxxxx xxxxx, které x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. ustanovil xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že postupoval xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx být dány xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx dalšího (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xx žalovaný xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodává, xx rezignace xx xxxxx vedení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xx povinné xxxxxxxx xxxxx vyhýbat poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nutnost mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx strany žadatelů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztěžujících přístup x informacím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxx odraz x x nahlížení xx „xxxxxxxxxxx“ vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx projednávané věci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx nejedná. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl žalovaný x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podklady x xxxx xxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu. Xx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, žalovaný xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, jak požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovaného nezbytně xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hovořit x vadně vedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich vyhledání. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (sociálním) poměrům xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx x otázce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle zákona x svobodném přístupu x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit (xx od xx xxxxxxxx upustit) na xxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byly x xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx návrh na xxxxxxx úhrady z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalovaný k xxxxxx xxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxx posoudit, xxx jsou x xx dány racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neuplatnění xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníci, výslovně xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx typicky xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, kde xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx důvody (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb.). Povinný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počínat xxxxx arbitrárně – xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx úhradu nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx sazeb), xxxxx xx však xxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx budou splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 173/2006 Xx. x přijatým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. 1. xxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx X. H. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] X tomu xxx ještě xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekt x sazebníku xxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) stanoví xxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx určuje xxxx xxxxxx“ (odst. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxx x sazebníku xxxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, x) xxxxx případy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí být xx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezeny xx xxxxxxx obecných x předvídatelných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x „vybraných“ xxxxxx xx žadatelů. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda takové xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx zajištění rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x informacím (srov. xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx pokud xxx povinný subjekt x rámci xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxx postup považovat xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od v xxxxxxxx nahodilého xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx do xxxx xxx patřičného xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dané xxxx při vyřizování xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx navíc xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx takové mimořádnosti, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), u xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx funkci výslovně xxxxxxxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od jejich xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx slouží x x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx takových xxxx. Podobně jako x xxxxxx politických xxxx, mezi xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx), nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnější xxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx bylo xxxxx určit, kdy x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx „bere ohled xx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx xxxx být xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxx celku“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23144/93, ECHR 2000-III, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Appleby x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-VI, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost). Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x jakém by xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X v právním xxxx XX se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpustit těm, xxxxx sice xxxxxx xxxxxx práva využít, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. volební xxxxx xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Xx. XX 24/02, č. 31/2002 Xx. XX). Xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxx xxxxxxxx dále xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx spokojit x xxxxx tvrzením xx xxxxxxxxx proti xxxx úhrady x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xx x souladu xx xxxxxxx materiální xxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze ani x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který již x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. 6 Ans 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx než klasické xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx subjektu požadovat, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrech. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx doložil. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.