Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Nejvyšší soud, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx postupovalo xx 1.1.2020) předseda Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxxxx), x nichž není xxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástupce), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Upustit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx ji snížit xxx xxx dalšího xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx subjekt v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x zásadách xxxxxxxxx xxxxx a licenčních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx předpokládá, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Sb. NSS, x. 2959/2014 Sb. XXX, x. 3848/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Sb. XX (xx. zn. Pl. XX 24/02), x. 123/2010 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Hana X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxx „xxxxx rozhodnutí xxxxx Nejvyšší soud XX ode dne xxxxxx … xxxxxxxx 31 XX ČR 9/2015 ze dne 8.4.2015 xx data xxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx pro dovolací xxxxxx“. Xxxxxxxx současně „x xxxxxxx xx. xx. těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX ČR; xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx zaslání xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně „načtení“ 534 spisů. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx více než xxxxx xxxxxxxxxx x xxx proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Uvedla, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, že jí xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx softwarové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx fulltextové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xx následkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků povinného xxxxxxxx xx kvalitu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx plnit xx, xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xx, že o xxxx stížnosti neměl xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx předseda žalovaného, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, zamítl. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx o §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxx xx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x jeho xxxxxx xxxx aplikovatelné x xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx níž xx xxxx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (sdělení xxxxxxx xxxxxxxx informatiky x xxxxxxxxxx vedoucí úseku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentaci, podle xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace alespoň x rozsahu nepřesahujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osvobození xx xxxxxxx úhrady x xxxxxx majetkových xxxxxx pak dodal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx prohlásila, xx náklady na xxxxxxxxx informací xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 denní xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl podle §20 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxx orgánem xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, jelikož nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis; xxxxxxxx x působnost orgánu xxxxxxx xxxx musí xxx stanovena xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx instrukce o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xx. 91 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxx xxxx nižší xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Ans 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx postupovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávné a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx informace“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx žalovaného (ukládání xxxxxxxxx) xxx x xxxx stěžovatelky. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplikovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje více xxxx, než xx xxxxxxxxxx nezbytné, nemůže xxx xxxxx xxx x xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% správnému xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxx xxxxxx xxxxxxx 534 rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx povede x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx chybu.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ji žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx existují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomíná, xx xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zásadou xx x zásada xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx žalovaný xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x případě Xxxxxxxxxx soudu rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx argumentací ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upuštění od xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx naráží xx xxxxxx péče řádného xxxxxxxxx. Žalovaný je xxxxxxxxxxx složkou xxxxx x xxxx xxxxxx xx něj dopadá. Xx vztahu k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný uvedl, xx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxx s výzvou x xxxxxxxx údajů x xxxxxx situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zaplacení. Žalovaný xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx dodal, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx postupovat x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xx bylo úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxx dané xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích x xxxxxxx, které stanoví xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx“ (odst. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx s xxxx xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xx kterého xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx orgán x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx podává“ (xxxx. 3). „Poskytnutí xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode xxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odloží. Po xxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta podle xxxx xxxxx xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sdělenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o informace. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 téhož xxxxxx). Jak xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx řádu nadřízený xxxxx určit, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx ten, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx subjektu“.
III.A Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (x to xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx; xxxx ustanovení xxxx s xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx instrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.2.2008, čj. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx a vrchních xxxxx.
[16] K takto xxxxxxxx xxxxxx otázce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx.“ Vedle xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i x judikaturou, xx xxxxxx nyní stěžovatelka xxxx odkazuje, a xxxxx níž xx x případě okresních xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, že v xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je dle §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx, xx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva jakožto xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx věci xx. 4 Ans 11/2007-102, xx xxxxxx poukazuje xxxx stěžovatelka, x xxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxx projednávané xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, v xxx xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x jejich xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xx citovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz §17 xxxx. 1 x. x. x.). Jeho xxxxxxxx však x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx vydělit, je x tomu xxxxx xxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje vyjmutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx, v xxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení x rámci soudní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a týká xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §124 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesních aspektů xxxx fungování, xxxxx xxxx taktéž xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kupříkladu xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxx xxxxx vydává xxx žalovaný Xxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx druhu – xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2002, čj. 20/2002-XX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxx.
XXX.X Důvodnost xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx možnosti stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxx přihlížet x xxxxxxxxx konkrétního povinného xxxxxxxx“, přičemž „mimořádnost xxxxxxxxxx konkrétní žádosti x informace xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (a x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) apod.“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Další xxxxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se […] bude xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným subjektem, xxxx jestliže vyhledávání xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžnou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx součást obvyklé xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x povaze požadovaných xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). O xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x na množství xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx povahu bude xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx subjekt zátěží xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xx podanou žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudních xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxx denní xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebám xxx xxxxxxx vytváření x xxxxxxxx dat“ x xxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx poskytnuty veřejnosti, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je technicky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce poskytl. Xxxxxxxx v oznámení xxxxxx uvedl, xxx xxxxxx k výpočtu xxxxxxxxxx úhrady.
[22] Úžeji xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 6 Xx 326/2016-32 xx také xxxxx žádosti x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení poskytnout (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, x požadoval úhradu xx xxx programátora. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. NSS (xxx xxx o xxxxxxxxx x průměrné délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neměl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Spor se x xxxx věci xxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx jiné xxxx zdůraznil, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx „xxxx xx slepou bábu“ xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx subjektem (je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx přesně nemá, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xx sdělit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Zde xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx musel xxxx xxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxx xx reprodukované xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osvětlit, xxx bylo xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxx o informace x rámci běžné xxxxxxxx (xxx zátěže „xxx xxxx obvyklou“), xxxx bez xxxxxxxx xxxxx prohledat všechny xxxxx, x nichž xx se hypoteticky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací.
[24] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejich význam xxx žalovaného x xxxx činnost. V xxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že x xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx až xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx informačního systému x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení zástupce xxx dovolací řízení xxxx zobecňující xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x evidencí judikatury (xxx zejm. čl. 40 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, na jehož xxxxxxx se stěžovatelka x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx bylo vhodné, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx vrcholný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx programové vybavení, xxxxx by mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nalézt. Xxx xxx nicméně bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx typových či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ spisy.
[25] X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx xxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxx a možné xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x klesá xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propracovanější evidence. X konečném důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vypovídací hodnotu xxx jiné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x jejich poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx zástupce xxxxx osobě x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že postupoval xxxxxxxxxx x nesprávně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce neustanovil, xxxxxxx u ní xxxxx xxx dány xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opačné rozhodnutí xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mělo xxx xxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx daného xxxx usnesení. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx bezpodmínečně xxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx databáze strukturovaně (xxxx. podle výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhledání xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxx, xx rezignace xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx interních xxxxxxxx xx databází samozřejmě xxxxxx představovat nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xx strany xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně bude xxx svůj xxxxx x x xxxxxxxxx xx „mimořádnost“ vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nezákonného xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx závěrem x xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx snazší, xxxx. xxxxxx xxxx náročnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hovořit x xxxxx vedené xxxxxxx službě, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tato kasační xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poměrům xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit (xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, xx xxxxx byly x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyzvat x následně xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x legitimní důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady než xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody (xxxx. x xxxx souvislosti §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx.). Povinný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen zcela xxxxxxxxx a xxxx xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx domnívají, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnout, xxx xxxx úhradu xxxxxxx xx vyřizování žádostí x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a zda xx xxxx uplatňovat xxxx x x xxxxxxxxx xxxx sazeb), xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uplatnit xx xxxxx případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, s. 993).
[29] X xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[p]ovinný subjekt xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxx, xx jejíž výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (odst. 3).
[30] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxx stejně xxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx žadatelů. Xx xx úvaze povinného xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x sazebníku xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx důvodovou zprávu x novele zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Podstatné dále xx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx nahodilého určování xxxx úhrad či xxxxxxxxx xx xxxx xxx patřičného xxxxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxx x xxxx xxxx při vyřizování xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxxx rozsáhlé) žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx ještě xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx bylo xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx institutu xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxx specifický x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx správních), x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Uvedené rozlišení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx spojena x xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon takových xxxx. Xxxxxxx xxxx x jiných politických xxxx, xxxx xxx xxx právo na xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx určit, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx realizaci. Xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx ohled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, ECHR 2000-XXX, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Appleby x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx politických práv (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx však již xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těch, xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx využívat x takovém rozsahu, x xxxxx by xx xxxx představovali. X x právním xxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx volebního práva x ucházet se xx xxxxxxx o xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. volební kauce xxx volby do Xxxxxx dle §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.9.2002, xx. xx. Pl. ÚS 24/02, x. 31/2002 Xx. ÚS). Ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx v garanci xxxxxxx nápomoci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx sociální xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx spokojit x jejím tvrzením xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a x pochybnostech x xxxxxx majetkových xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x doložení xxxxxx xxxxxx, xxxxx ani x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx. X xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu zdejšího xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, čj. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx pružnější x xxxxxxxxx než xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx nemajetnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx doložil. Ani xxxx xxxxxxx námitka xxxx není xxxxxxx.