Xxxxx věta
Dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx den po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxx X, x xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Městského xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 1.6.2016, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxx „XXXxxx Xxxxxxx – ANTAKA (Xxxxxx xxxxxxxxxxx a XXX xxxxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, XX, XX x XXXX xxxxxx)“ xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona XXX.
Xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxxx žalobní důvody.
V xxxxxx žalobním xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x nikoliv §16 xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxx 1.6.2016, xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2016.
Žalobce xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozkladu xxxx xxxxxxxxxx zachována, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx zákona XXX xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále jen „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozklad, xxxx xxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx Olomouckého xxxxx xxx 8.6.2016. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xxxxx, xx „xx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx a stanoviska xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx desce xx xxxx xxxxxxx 15 xxx x xxxxxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx informace x procesu XXX, xxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, x xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx koncepci“.
Podle §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxx xxxxxxx konstruován xxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx ani „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx EIA x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x oznámení, x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx v §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v principu xxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx EIA xx 1.1.2002. Xxxxxxxxxx xxxxx písemností x xxxxxxx EIA se x po xxxxxxxxxx xxxx stejným principem. XXX xxxx postup xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx je XXX xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxx xxxx správního xxxx. Xxxxxxx však xx xxxxxxx systematického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor, že §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx XXX ve smyslu §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xxxx §25 xxxx. 2 správního řádu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx lhůt k xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx zveřejnění na xxxxxx desce Olomouckého xxxxx. Na xxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx xxx závěr zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx ode xxx 8.6.2016 xx xxx 23.6.2016. Až xxx xxx 23.6.2016 xxxx počala běžet 15xxxxx xxxxx pro xxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx 8.7.2016. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá přímo xx zákona, ale xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxx 1.6.2016.
Xxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxxxxx čehož xx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx účelem x xxxxxxx rozumem, xx dubio xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx přezkumu x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jde x xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxx žaloby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2016, xx. 4 As 284/2015-105 xxxxxxxx xx xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x výkladu xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxx zamítnuta. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. 6 xxxxxx EIA xx xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxx zveřejněno xxxxxxxx xxxxx §16 zákona XXX, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx XXX) a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 17.6.2016. Xxxxxxx tak bylo xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx 16.6.2016 (xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx 1.7.2016 (§40 správního řádu). Xxxxxxx žalobce rozklad xxxxx až xxx 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx přes xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx veřejnosti ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx. Úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 vyplývá další xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxxx podle xxxxxx XXX. Doručování xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxx nahrazeno xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xx název §16 xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentech xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“; xxxxx xx tak o xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 284/2015-105 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx repliku, x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X.X.Xxxx, 2015), x xxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx, xx xx se xxx §7 xxxx. 6 zákona EIA xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odporoval x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xxxxx §16 zákona XXX a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX“. Xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x procesu XXX, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx to, xx systematický x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxx, xx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxx ustanovením, x xx krajský xxxx xx xxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx orgánem, který xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx určení dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX (xx. rozhodnutí x xxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx názoru, xx xxxxx dnem je xxxxxxxx den xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx desce dotčeného xxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxx desce příslušného xxxxx (xx. xxx XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona XXX (x. 39/2015 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozklad) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nikoli.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxx posuzovány xxxxx xxxxxx zákona, xxxx x tom xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx X.X.1. xx X.X.4. x X.X.6. xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 k xxxxxx zákonu.
Rozhodnutí xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx §16 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) bodě 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx dotčená veřejnost x xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx:
„Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx posuzování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx a x xxx, xxx x xxx xx možno xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x o xxx, kdy a xxx xx xxxxx xx ní xxxxxxxx,
x) xxxxxxx a o xxx, xxx x xxx je možno xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx koncepce x x xxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) návrhu koncepce x x xxx, xxx x xxx xx možno xx xxx nahlížet,
h) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzování.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2
x) xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x
x) xx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx xxxxxxxxxx xx považuje den, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx informace x stanoviska xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx vyvěsit xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 dnů x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx.
(5) X informací x xxxxxxxxxx zveřejňovaných podle xxxxxxxx 1 x 2 se vypouštějí xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxx §25 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, které xxxxxx známy, a x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx „[x]xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx, popřípadě oznámení x možnosti převzít xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx desce správního xxxxxx, xxxxx písemnost xxxxxxxx; na písemnosti xx vyznačí xxx xxxxxxxx. Písemnost nebo xxxxxxxx xx zveřejní xxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx považuje xx doručenou, byla-li x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx.“
[23] X věci xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31.3.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx XXX č. 39/2015 Xx., xxxxx (v xxxxx xxxxxxx transpozičního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x závislosti xx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, že záměr xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxxx procesu XXX) xx vydává xx xxxxx usnesení, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxx přípustné, xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího řízení xx vydává xx xxxxx správního rozhodnutí, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx splnění podmínek xxxxxxxxx v §3 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xx 1.4.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxx tomu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x. 39/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze tak xxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx způsob doručení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx EIA) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx koncepční xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxx slovy, kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx odůvodněného písemného xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx znění xxxxxxx xx 31.3.2014).
[25] Jakkoli x §7 xxxx. 6 zákona EIA xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx způsobem xxxxx §16 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx, xx nutno xxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx zajišťuje) xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jej vydal (xxx §19 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydáváno správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vymezené subjekty (xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opravný xxxxxxxxxx, je nezbytné x souladu xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Je-li xxxxxxxxxx o závěru xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxx (xxx XXX) xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
[26] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xx xxx xxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu odvíjet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, mohlo xx xxxxxx dojít x prodlevám x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489), x xxxxxx xx situace, xxx xx bylo xx xxxxxx x posuzovanému xxxxxx dotčeno více xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizováno x xxxxxxx dnech, stalo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx XXX xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§3 písm. x)], x dotčeným územím xx xxxxxx xxxxx, xxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. X xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx dopady, xxxx. xxxxxx nacházejících xx xxx hranicích dvou xx více xxxxx, xx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx zájem xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, je totiž xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxx, kdy rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru jistotu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovány.
[27] Xxxx se xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx k postupu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mechanismu nastaveného x §16, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování informací xxxxxxxxxx xx postupu xxxxx zákona EIA xxxxxxxxx postup, jenž xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx správní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx podle §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o dokumentech x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX) však xxxxxxxxxxx ani neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadem, který xx původcem xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] K xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX provozovaný na xxxxxxx XXXXX, české xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z něhož xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, soud xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li do xxxxxx systému xxxxxxx xxxxx údaj x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx xxxxx, nikoli xxxx x vyvěšení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný, xx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx EIA xxxxxxxx; xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Poukazoval-li xxxxxxx xx poučení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx provádí příslušný xxxx. Vedle xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxx x ministru xxxxxxxxx prostředí xx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxx se xxxxxxx rozumem, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105, x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx); x posuzované xxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxx podání odvolání xxxxxx způsobem krácena.
[31] Xxxx xxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx patnáctým xxxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx dne 16.6.2016. Xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxx rozklad podal xx xxx 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
(…)