První xxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 5 zákona č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx den po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručeným xxxxxxxx XXX Divišov X, x posouzení vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2016, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxx „CTPark Xxxxxxx – XXXXXX (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX profilů – xxxx x recyklační xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, XX, PE x XXXX odpadů)“ xxxx xxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x nikoliv §16 xxxxxx XXX. Podle xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, což bylo xxx 1.6.2016, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 1.7.2016.
Žalobce xx přesvědčen, že xxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zachována, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušným xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Závěr zjišťovacího xxxxxx, proti kterému xxxxxxx xxxxx rozklad, xxxx byl zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxx Olomouckého xxxxx xxx 8.6.2016. Žalobce xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx XXX xxxxx, že „xx xxx zveřejnění se xxxxxxxx den, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a stanoviska xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxx informace a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx úřední desce xx dobu xxxxxxx 15 xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx, x to xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx EIA, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“.
Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx „vyvěsí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doručuje“.
Žalobce xxxx xxxxxxxx na to, xx proces EIA xxxx novelizací účinnou xx 1.4.2015 byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v němž xx nevydávala xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxx navykla xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým záměrům, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k oznámení, x dokumentaci xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx XXX xxxx přinesla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona XXX xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx zveřejnění xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již od xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx 1.1.2002. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx principem. XXX svůj xxxxxx xxxxx naopak xx xxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxx správním řádem x x daném xxxxxxx je XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 xxxxx xxxx správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx názor, xx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx XXX ve xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxx §25 xxxx. 2 správního řádu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx. Xx úřední xxxxx Olomouckého kraje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.6.2016 do xxx 23.6.2016. Až xxx xxx 23.6.2016 xxxx počala běžet 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, která xxxxxxxx 8.7.2016. Xxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, ale xxxx x poučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2016.
Xxxxxxx shrnul, že xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx počítání xxxx xxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxx znamenala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykládat xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozumem, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx správní žaloby (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105 týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx den, xxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx domnívá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx jeho doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx XXX) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 17.6.2016. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx 16.6.2016 (xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxx xx xxx 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Žalobce xx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na aplikaci xxxxxx EIA xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx sledovat xxxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX je xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doručovat xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 vyplývá xxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxxx podle xxxxxx EIA. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx název §16 xxxxxx „Zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“; jedná xx xxx x xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx žalobce. Žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 4 As 284/2015-105 xx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X.X.Xxxx, 2015), x xxx podle xxxx xxxxxx nevyplývá, xx by se xxx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx EIA xx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx něj speciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona XXX a z xxxxxxxxxxxx komentáře citoval, xx „účelem zveřejňování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX“. Podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx, xx §16 odst. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx krajský xxxx xx vždy v xxxxxxx EIA ve xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX (xx. xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebudou posuzovány xxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxx podle §16 xxxx. 4 zákona XXX, xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx XXX). Xxxxxx této xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx XXX (x. 39/2015 Xx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 6 zákona XXX x relevantním xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem v xxxxxx. X rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x rozsahu xxxx X.X.1. xx X.X.4. x X.X.6. přílohy x. 3 k xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 písm. x) xxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx §16 zákona XXX x xxxxxxxxxxx znění xxx:
„Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x
x) xxxxxxxx x o xxx, kdy a xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxx a xxxx xxxxxx veřejného projednání xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xx xxxxx xx ní nahlížet,
e) xxxxxxx a x xxx, xxx x xxx je možno xx něj xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx koncepce a x xxx, kdy x xxx xx xxxxx do xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx koncepce x x xxx, xxx x xxx xx xxxxx do xxx nahlížet,
h) konzultaci xxx mezistátním xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx zveřejnění závěru xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x stanoviska xx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x
x) xx xxxxxxxxx.
(4) Xx den xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podle odstavců 1 a 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 neprodleně vyvěsit xx své xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 dnů x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx úřad.
(5) X informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xx vypouštějí xxxxx, xxxxx nelze xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx případech, xxxxx xxxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx, popřípadě oznámení x xxxxxxxx převzít xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx písemnost xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Písemnost nebo xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Patnáctým xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31.3.2015 xxxxxx xxxxxx neumožňovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx XXX x. 39/2015 Xx., došlo (x xxxxx xxxxxxx transpozičního xxxxxxxx xxxx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/XX ze xxx 13. prosince 2011 o posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx záměr xxxxxxx xxxxxxx XXX) xx vydává xx xxxxx usnesení, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. x) xxx 2 zákona EIA xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti.
[24] X xxxxxxxxx xx 1.4.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §16 xxxxxx XXX, jak xxxx xxxx xxxx novelou xxxxxx XXX x. 39/2015 Xx., xxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xx, xx tato povinnost, xxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxx o závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx zveřejnění xxxxx §16 xxxxxx EIA) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ihned xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho negativní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx (xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx EIA xx znění xxxxxxx xx 31.3.2014).
[25] Xxxxxxx x §7 odst. 6 zákona XXX xxxx při použité xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou“ xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje příslušný xxxx, je nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxx doručení xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx zjišťovacího xxxxxx vydáváno správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x dotčená xxxxxxxxx) xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xx nezbytné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx, od něhož xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadem a xxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx vyvěšení xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx XXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xx xxx xxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx odvíjet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx, xxxxx xx jednak dojít x prodlevám x xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Ao 7/2011-489), a xxxxxx xx situace, xxx xx xxxx ve xxxxxx x posuzovanému xxxxxx dotčeno více xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dnech, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx XXX xx totiž xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zčásti xxxxx dotčené xxxxx [§3 písm. d)], x dotčeným xxxxxx xx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxxx být závažně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. V xxxxxxx záměrů s xxxxxxxxxxxxx dopady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dvou xx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačné určení xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx realizoval žalovaný. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva způsoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mechanismu nastaveného x §16, xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx se postupu xxxxx zákona XXX xxxxxxxxx postup, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 4 zákona XXX xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxx dotčeného kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx EIA) xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadem, který xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[29] K argumentaci xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zvyklá xx xxxxxxxx Informační xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxx čerpat xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxxx uvádí, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx údaj o xxxxxxxxxx závěrů zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxx nastavení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxx systému vkládán. Xxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doručí xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX obsažena; xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx tohoto úřadu xx xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétnímu záměru xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí se xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx ani se xxxxxxx rozumem, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx naopak považuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx akcentující zásadu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2016, xx. 4 As 284/2015-105, x xxx xxxx řešena xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem krácena.
[31] Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxx úřadu, zde XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx ministerstva dne 1.6.2016 (xxxxxx zpřístupnění xx xxxx ministerstva), x xxxx doručení xxxxx dne 16.6.2016. Xxxxx xxx podání xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxx xx xxx 7.7.2016, xxxxx jej xxxxxxxx.
(…)