První věta
Dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Zapsaný xxxxxx Hranice xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručeným xxxxxxxx XXX Divišov I, x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byl pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2016, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záměr „XXXxxx Xxxxxxx – XXXXXX (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx – xxxx x recyklační xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, XX, PE x XXXX odpadů)“ xxxx xxxxxxxx xxxx xx životní prostředí x xxxxxx posuzován xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxx, že žalovaný xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro postup xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §25 správního xxxx x xxxxxxx §16 xxxxxx EIA. Podle xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx počítat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vyvěšení xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxx 1.6.2016, tudíž xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2016.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx zachována, xxx xxxxxxxxxx následovně. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxx XXX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.6.2016. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx data, a xx x ohledem xx to, že xxxxx §16 xxxx. 4 zákona XXX xxxxx, xx „za xxx zveřejnění xx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx a stanoviska xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 na xxxxxx desce dotčeného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx vyvěsit na xxx úřední desce xx xxxx xxxxxxx 15 dnů a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx.“ Uvedené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx informace x xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoviska a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“.
Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx účinnou xx 1.4.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ani „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejnost xx xx dlouhá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx systém EIA x xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx. Novelizovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx právně xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx v §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zveřejnění xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx 1.1.2002. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EIA xx x po novelizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx jakmile xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx dalšího řídí xxxxx xxxxxxxx řádem x x daném xxxxxxx je XXX xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx systematického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor, že §16 odst. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx XXX xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu tím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 4 zákona XXX xxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.6.2016 xx xxx 23.6.2016. Xx xxx dne 23.6.2016 xxxx počala xxxxx 15xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx 8.7.2016. Xxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx, xxx xxxx x poučení xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxx 1.6.2016.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx jistoty, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost vykládat xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozumem, xx dubio xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx přezkumu x xxx, xx xx xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2016, xx. 4 As 284/2015-105 xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx zamítnuta. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xxxxxxx s §25 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx den, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx XXX) x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxx 17.6.2016. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx 16.6.2016 (tj. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx žalobce rozklad xxxxx xx xxx 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Žalobce xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializující xx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx internet). Xxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) bod 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 4 zákona XXX xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx doručováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalovaného x §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xxx veřejnost informována x záměrech xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxx nahrazeno xxxx. Xxxxx xxxxx xxx podpořit xxx xxxxxxx xx název §16 zákona „Zveřejnění xxxxxxxxx x dokumentech xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 284/2015-105 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx XXX xxxxx nezabývá.
Žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx repliku, x níž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Bahýľová, X., Xxxxxxxx, X., Vomáčka, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C.H.Beck, 2015), x xxx xxxxx xxxx xxxxxx nevyplývá, xx by se xxx §7 xxxx. 6 zákona EIA xxx použít xxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona XXX xx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxx data xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odporoval i xxxxxx, xx obecný xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx danou xxxxxxxxxxxx xxx neupravuje. Xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxx komentáře citoval, xx „účelem zveřejňování xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx zúčastnit xxxxxxx XXX“. Podání opravného xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x procesu XXX, xxxx. x xxxx pokračování. Xxxxxxx xx xx xx, xx systematický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx EIA ve xxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 6 zákona XXX (tj. xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxx žalobce je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx desce dotčeného xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona XXX, xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx dnem xx xxxxxxxx den xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx XXX). Řešení xxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx XXX (x. 39/2015 Xx.), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či nikoli.
[19] Xxxxx §7 odst. 6 zákona XXX x relevantním xxxxx xxxxx-xx příslušný xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxx úkonem x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxxxxx xxxxx x záměru x rozsahu xxxx X.X.1. xx X.X.4. x B.I.6. přílohy x. 3 k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxx zákonu.
Rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 x doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx oznamovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[20] Ustanovení §16 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx znění xxx:
„Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx x x xxx, kdy a xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona,
c) xxxxxxx dokumentace k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx a x xxx, kdy x xxx je xxxxx xx ní nahlížet,
e) xxxxxxx a x xxx, kdy x xxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) návrhu koncepce x o tom, xxx x kde xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stanoviska xx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2
x) na xxxxxxxx deskách xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x
x) xx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xx úřední xxxxx xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx x stanoviska xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx po dobu xxxxxxx 15 xxx x xxxxxxxxx o xxx příslušný úřad.
(5) X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 se vypouštějí xxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat.“
[21] Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x osobám, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x osobám, které xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[d]oručení xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx, popřípadě oznámení x xxxxxxxx převzít xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx vyznačí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx doručenou, xxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31.3.2015 právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Novelou xxxxxx XXX č. 39/2015 Xx., došlo (x xxxxx nápravy transpozičního xxxxxxxx xxxx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/EU xx xxx 13. prosince 2011 o posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xx zjišťovacím řízení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xx. xx xxxxx xxxxxxx procesu EIA) xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vydává xx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xx 1.4.2014 xxxx xxxxxxxxxxx zakotvil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, jak tomu xxxx xxxx novelou xxxxxx EIA x. 39/2015 Sb., xxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xx, xx tato xxxxxxxxx, xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX) xxxx stanovena v xxxxxxxxxx xx koncepční xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ihned xx jeho vydání. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxx změněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx postačoval xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx EIA xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014).
[25] Xxxxxxx x §7 odst. 6 zákona XXX xxxx xxx použité xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx, xx nutno xxxxx z obecného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx doručení xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxx (xxx §19 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxx x xxxx, xx xx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x dotčená xxxxxxxxx) xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání tohoto xxxxxxxxx prostředku. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx úřadem x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx vyvěšení xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxx (xxx MŽP) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xx soud xxxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx žalobcem, xx. xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx jednak xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489), a jednak xx xxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx x posuzovanému xxxxxx dotčeno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, stalo xx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx účely xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx alespoň zčásti xxxxx xxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. d)], x xxxxxxxx územím xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obyvatelstvo xx xxxxx být závažně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. X xxxxxxx záměrů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx hranicích xxxx xx xxxx krajů, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx navrhovaným xx xxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx x xxx má zájem xx podání opravného xxxxxxxxxx, xx totiž xxxxx brát x xxxxx též požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabývá xxxxxx xxxx, tedy xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxx se tedy x uvedených důvodů xxxxxxxxx k postupu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx dva způsoby xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastaveného x §16, xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx postup, xxxx xx určující xxx xxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobce.
[28] Xxxx xx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx EIA xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x doručování xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx úřadem, který xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zvyklá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx systém XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX, české xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx čerpat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxx x podstatný xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nikoli xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx příslušného úřadu, xxxxx xx x xxxxxx nastavení Informačního xxxxxxx XXX, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx EIA obsažena; xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx úřadu xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xx logický x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukazoval-li xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105, v něm xxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxx xxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynula patnáctým xxxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX. Xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2016. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx skončila xxxx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Jelikož xxxxxxx rozklad xxxxx xx xxx 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
(…)