Plné znění - 32020R0283

(1)

Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 (3) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx dodání, u xxxxxxx xx XXX xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třetím xxxxx, xxxx ve xxxxx zemi. Avšak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx států, xx xxxxxx xxxxx, xxxx x třetí zemi, xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxx v místě xxxxxx, xxxxxxx spotřebitelé xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x kontrole podniků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti DPH. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraničním xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podniků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přeshraničním xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podniky x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jsou proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx XXX.

(4)

X xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uskuteční xxxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxx xxx identifikaci příjemce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu xxxxxx. Xxxx informace xxxx nezbytné x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx mohli xxxxxxxx xxx základní úkoly, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dodáváním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi podniky x spotřebiteli. Je xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, aby informace xxxxxxxx xx DPH, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx nim, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti DPH xx xxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxxx, uchovávání x xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x vyšetřováním podezření xx xxxxxx x xxxxxxx XXX nebo x odhalováním xxxxxxx x xxxxxxx DPH. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx potřebují xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx legitimní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Unie.

(6)

Xx xxxxxxxx, xxx zpracování informací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx přiměřené xxxx xxxx proti podvodům x xxxxxxx DPH. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx neměly shromažďovat, xxxxxxxxx nebo předávat xxxxxxxxx x spotřebitelích xxxx plátcích a x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojeny x ekonomickou činností.

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x oblasti XXX, xx xxx xxx xxxxxx centrální xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebních xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), xx xxxx xx xxxxxxx státy předávaly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a mohou xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. CESOP by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. XXXXX by měl xxxxxxx xxxxxxx úplného xxxxxxxx x platbách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plátců nacházejících xx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx. XXXXX xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx například xxxxx platbu xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obdržené xx členských xxxxx, xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx v údajích, x měl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům Xxxxxxxxx provádět křížové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x oblasti XXX xxxx odhalování xxxxxxx x oblasti XXX a doplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Zdanění xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x členských xxxxx, xxx xxxx zohledněno x omezení, xxxxx xx mohou vztahovat xx povinnosti a xxxxx stanovená x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (4) a x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (5). Xxxxxxx práv xx xxxxxxx údajů xxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pocházejí od xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x měla xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (EU) 2020/284 (6). Xxxxxxx platební xxxxxxxxx jsou zvláště xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx zpracovatelem xxxxx xxxxxxxx (XX) 2016/679 x (XX) 2018/1725.

(9)

Xx xxxxx nezbytné uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx (EU) x. 904/2010. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx subjektů údajů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH x mohlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx probíhající xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx subjektů údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx Komisi. To xx xxxxxxx schopnost xxxxxxx daně sledovat xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx nařízením. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx prostředky xx stejnou xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xx měli xxx xxxxx kontaktní xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx dávek, xxx x xxxx, jak xxxxxxx nařízení (XX) x. 904/2010. Tyto xxxxxxxxx by xx xxxxxx používat x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx toho, co xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti XXX xxxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxx XXX.

(12)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2016/679 xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx automatizované xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxx se xxxx xxxx ověřily xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

(13)

X cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podvodům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do podvodů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx x informacích x příjemcích a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx službám, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxxx xxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontroly x vyšetřovat podezření xx xxxxxx v xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx odhalovat, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženým x XXXXX xxx účely xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX, xxxxx xxxxxxxx osoby x Komise xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a údržby XXXXX. Pro xxxxxxx xxxxx x přístupem x těmto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 904/2010.

(15)

Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx, xxx členské xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx opatření xxx zřízení a xxxxxx systému XXXXX, xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx systému XXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spojení x xxxxxxx interoperability xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémy x xxxxxxxx CESOP, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, technické x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx mechanismy x určení kontaktního xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx XXXXX, postupy x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx CESOP, úlohy x povinnosti členských xxxxx a Komise, xxxx jednají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2016/679 x (XX) 2018/1725. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 182/2011 (7)

(17)

Xxxxxxx x oblasti XXX xxxx společným xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jej xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísně xxxxxxx xxxxx osobních údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxx tohoto nařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX.

(19)

X xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1725 byl xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2019 (8).

(20)

Nařízení (XX) x. 904/2010 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,