Plné znění - 32020R0283

(1)

Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 904/2010 (3) xxxxxxx xxxx xxxx pravidla pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (XXX) xxxxxxxxxxxxxx prostředky.

(2)

Růst xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx pojem „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx dodání, x xxxxxxx xx XXX xxxxxxx x jednom xxxxxxxx státě, xxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třetím xxxxx, xxxx xx xxxxx zemi. Avšak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx XXX, usazené xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx států, xx xxxxxx xxxxx, nebo x třetí xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx obchod xxxxxxx, x xxxxxxx nespravedlivých xxxxx xx trhu xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx, potřebují xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do podvodů x xxxxxxx DPH. Xx důležité bojovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeshraničního elektronického xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx při boji xxxxx podvodům x xxxxxxx XXX mezi xxxxxxx xxxx členských xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdanitelného xxxxxx. Xxx přeshraničním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti elektronického xxxxxxx, nemusí xxx xxxx informace xxxxx xxxxxxxx. Jsou proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX.

(4)

X naprosté většiny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi xxx xxxxxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úkoly, xxxxxxx xxxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v oblasti XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytováním xxxxxx xxxx xxxxxxx x spotřebiteli. Xx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx se XXX, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je centrálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx nim, xxxxxxx xxxxx xxx x dodání zboží x poskytování služeb xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxx a přiměřeným xxxxxxxxx pro účinný xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xx tedy poskytnout xxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxxx, uchovávání x xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurofiscu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x vyšetřováním podezření xx podvod x xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti DPH. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx potřebují xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx.

(6)

Je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x platbami xxxx přiměřené xxxx xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx DPH. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx plátcích x x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxx je účinnější xxx x xxxxxxx x oblasti XXX, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxxxxxx informací (xxxx xxx „XXXXX“), xx nějž by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX by xxx uchovávat, agregovat x analyzovat xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx DPH x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx členské xxxxx. XXXXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úplného xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx příjemci xxxxxxxx xx plátců xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurofiscu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXXX xx měl xxx schopen rozpoznat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud například xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx například odstranit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx x informacemi o XXX, které xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace.

(8)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxx zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zohledněno x xxxxxxx, která xx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx a xxxxx stanovená x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (4) a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (5). Xxxxxxx práv xx ochranu xxxxx xxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x měla xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx Rady (EU) 2020/284 (6). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nimi xxxxx, xxx xx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) 2016/679 x (XX) 2018/1725.

(9)

Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 904/2010. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž vážně xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxx proti podvodům x oblasti XXX x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx umožnit, xxx bránily xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřováním, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, x xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx členským státům xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxx schopnost xxxxxxx daně sledovat xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx dotazování, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxx uplatňována xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto nařízení. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejnou účinností.

(10)

Xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x systému CESOP xx měli xxx xxxxx xxxxxxxxx úředníci Xxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx dávek, xxx x xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 904/2010. Tyto xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům, například xx komerčním xxxxxx.

(11)

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto nařízení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dodržovat xxxx toho, co xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx podezření x xxxxxxx v oblasti XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti XXX.

(12)

Xx xxxxxx zachování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2016/679 xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se plateb xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování a xxx se xxxx xxxx ověřily xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx.

(13)

X cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xx podvodů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx x informacích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují, xx xxxx xxx kalendářních xxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxx x vyšetřovat xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX nebo xxxxxx podvody xxxxxxxxx, x xx přiměřené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informací x k jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Zatímco xxxxxxxxx úředníci Xxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxx x platebním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXXX xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX, xxxxx xxxxxxxx osoby x Xxxxxx xx xxxx xxx přístup x xxxxx informacím xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x údržby XXXXX. Pro všechny xxxxx s přístupem x těmto xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 904/2010.

(15)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx správě xxxxxxx XXXXX, technické xxxxxxxxxxx x infrastruktuře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx elektronickými systémy x xxxxxxxx CESOP, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx podrobnosti xxxxxxxx xx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, praktické mechanismy x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx, xxxx jednají xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2016/679 x (XX) 2018/1725. Tyto prováděcí xxxxxxxxx xx měly xxx vykonávány v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 182/2011 (7)

(17)

Xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx proti podvodům x xxxxxxx XXX x rámci přeshraničního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxxxxxx x oblasti XXX, nemůže xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými státy, xxx spíše xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení xxxx dosaženo na xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady uznávané Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobních údajů, xxxxx xxxx zpřístupněn xxxxxxxx xxxxxx. Platební xxxxxxxxx xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx XXX.

(19)

X xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1725 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx, který xxxxx stanovisko dne 14. xxxxxx 2019 (8).

(20)

Xxxxxxxx (XX) x. 904/2010 xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,