Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x povolení zavést xxxxxxxxxxxxx v maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx na xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx do XXX vyváží Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx situace má xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx celosvětový xxxxxx se xxxxx xxxx z Xxxx. XXX xxxxx pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x reakci na xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla uvalená XXX mají xxxxx x závažný xxxxx xx obchod x xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx xx x xxxxxxxx hodnoty x xxxxxx vývozu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o víno. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 miliardy XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % celkové xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxx xx xxxx členských xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx dobrého jména x xxxxxxxx prodeje xxxxx vín x Xxxx, xxxxx jsou xx xxxx XXX. Xxxxx jméno vína xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx vyjádření 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxx nakupovaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx soupeří xx xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx cenových úrovní xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxx vína xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, xxxxxxxxx xx ovlivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx vín x Xxxx x povede xx x tomu, xx xx rozhodnou xxx xxxxxxx jiného xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovozních xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx států, a xxxxxx xxxxx těch, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx režim zavedený XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx obchod x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx globální xxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednom z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x Xxxx, jako xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx výrobky, xxxxx se z xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx v XXX xxxxxxxxx, se musí xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, xxxxx xxxx xx dobře xxxxxx tržních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx současná xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xx xxxx USA xx xxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx mimo Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx oslavami konce xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unii xxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

X podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxx konkurenceschopnosti přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trzích. Xxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kvalitě. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx má globální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vína x Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z Unie. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx značku xxxx xxxx vína. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xx všech xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je a xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx xx neprodají xx trhu USA, xxxxxxxxx dobré jméno xxx x Unie xx těchto xxxxxx x bylo xxxxx xxxxx tlaku na xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel XXX xxxxxxx na vývozních xxxxxx xx celém xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx situaci xx xxxxxx umožnit větší xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx z 50 % na 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxx přesměrovat propagační xxxxxxxx do xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxxx opatření xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx přijmout ambicióznější xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx příspěvek Xxxx dále tvořil 50 %, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, které si xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypořádat se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx financování ze xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx VI xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Členské xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx v příloze XX uvedeného nařízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx bylo xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx flexibilita by xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná opatření x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyžadují tolik xxxxxxxxxx x rozpočtu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici.

(10)

Dovozní xxx uložená XXX x xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx konkrétní problém xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx problém nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dovozní xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx vína x Xxxx, x xxxxx xx xxxx situace xxxxxx okamžitě xxxxx, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx způsobí rychlé xxxxxxxx podmínek xx xxxx s xxxxx. X současnosti xxx xxxxx xxxxxx xxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x průběhu času xxxxx x že xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx ani s xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxx zvířat, xxxx xx xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření xx xxxxx s větší xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxx xxxxxxxx jediné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními cly xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto uvalených xxx xxxxxx xxxxxx x ponesou zvýšené xxxxxx, neboť xxx xxx vína xxxxx xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx přísně xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie mohou xxxxxxx státy poskytnout xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx vstupu xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vína x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín x Xxxx. Xx tímto xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX, tak xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx světovém xxxx x xxxxx, soustředily xxx úsilí xx xxx jiné xxxxx xxxx. Kromě xxxx xx bylo velmi xxxxxxx x xxxxx xxxxx propagační operace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, od opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na propagaci xxxx škály výrobků, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx buď xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx jedné propagační xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vín xx opatření, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní zátěž x oslabilo xx xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx dnem vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx propagačních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, výběr xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx dobu 12 měsíců. Na xxxxxxx vybrané po xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx vztahovat.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,