Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (XXX) požádat x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx USD v xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% valorické xxxxxxx xxx mimo xxxx xx tichá xxxx, která xx XXX vyváží Německo, Xxxxxxxxx, Francie x Xxxxxxx království. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x Xxxx. XXX navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla uvalená XXX mají přímý x xxxxxxx xxxxx xx obchod s xxxxx z Unie xx xxxx XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhem Xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o víno. X roce 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Unie xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx vína x Xxxx xx XXX xxxxxxx představuje 30–40 % celkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx uložená XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxx vína ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx vztahují, xxx xx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx důsledkem je xxxxxxxxx dobrého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx jsou xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx a xxxxxxx poměr ceny x kvality. To xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vín xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyjádření 25% dovozním clem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx nakupovaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx soupeří na xxxx XXX x xxxx xxxxxx původu, xxxx. z Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxx vína xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx ovlivní jejich xxxxxxx vnímání xxxxxx xxx vín z Xxxx x xxxxxx xx x tomu, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu celkových xxxxxx výrobců je xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx xxxxx těch, xx něž xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trhů xxx xxxx x Xxxx, xxxx xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx alternativní odbytiště. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, což xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložená USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z Unie xx celém světě. Xx xxxxx x xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx xx xxxx USA už xxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x vínem xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vína v xxxx 2019 x xx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx odvětví xxxx x Xxxx dvě x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxx situace.

(6)

Z podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 nařízení (XX) č. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx pouze propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení. Dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu xxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx x x upevňování pozice xx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvýšit povědomí x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx multiplikační vliv xx prodej, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx značku xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx xx našla xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx dobré xxxxx xxx x Unie xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx tlaku na xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel USA xxxxxxx xx vývozních xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x řešit xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx je xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx čl. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasně xxxxxx xxxxxxxxx příspěvek Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 odst. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxx x 50 % na 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx příspěvku Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udržet xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Poskytne xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx nemohly xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx na 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtové xxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx podpory x xxxxxxx vína stanovené x příloze VI xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx státy xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přidělit vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx ročního rozpočtu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. restrukturalizace a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA x xxxxxx, které x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx spojit s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vína x Xxxx, a xxxxx xx xxxx situace xxxxxx okamžitě xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek na xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx spojit ani x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx sazby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA x xxxxxxx času xxxxx a xx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trh x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx vína x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť pro xxx vína xxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx došlo na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx propagačního opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xx xxx dostupný xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxx z Xxxx. Xx tímto xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx jaké trhy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mělo xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx míře jak xxx hospodářské subjekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx panují xx světovém xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxx jiné třetí xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx propagační operace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na propagaci xxxx xxxxx výrobků, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně xx xxxxxx xxx xxxxx xxx z jednoho xxxxxxx, nebo široké xxxxx xxx, která xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vín xx xxxxxxxx, která xx týkají xxxxxxx xxx, by představovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x oslabilo by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx programů podpory, xxxxxxxx x zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání smluv, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Aby xxxx xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 měsíců. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,