Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní rozhodnutí xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným státům xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou společnosti Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% valorické xxxxxxx clo xxxx xxxx na tichá xxxx, xxxxx do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, nespravedlivá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx přímý x xxxxxxx xxxxx xx obchod x xxxxx x Unie xx trhu XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx vývozu největším xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx. X roce 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx činila 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx xx USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % celkové hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx cla uložená XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx členských xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx z Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx, která xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx jméno xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx a xxxxxxx poměr xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nízké xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx vyjádření 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx na xxxx USA x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx xx takto xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx spotřebitelé xxxxxx xxxx, že xxxx vína xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, negativně xx ovlivní jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x Xxxx x povede xx x xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx podmínkám x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx k řešení xxxxxx xxxxxxxxx cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx xxxxx těch, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx režim zavedený XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x vínem xx xxxxxxxx trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína x Xxxx, xxxx xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx xxx výrobky, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v USA xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložená USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z Unie xx celém xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že na xxxx XXX už xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxx Xxxx s xxxxx xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x xxxx 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvalená XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mimo Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x bude vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cel. Tyto xxxxx xxxx použitelné xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx sklizně a xxxxxxxx vína v xxxx 2019 x xx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unii xxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Xxxx xx třetích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření se x xxxxxxx let xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vína x Xxxx xx trzích xxxxxxx zemí je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx multiplikační vliv xx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx celou xxxx xxx x xxxxxx vinařských xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx dobré xxxxx xxx x Unie xx xxxxxx trzích x xxxx možné xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po celém xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x dočasně xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx z 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx hospodářské subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přesměrovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny tyto xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udržet xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx v xxxxxxx, xx by příspěvek Xxxx xxxx tvořil 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx na 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypořádat se x dopadem dovozních xxx uložených USA.

(9)

Flexibilita xxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx finanční podpory, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxxx XX xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxxxx přidělit vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx ročního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ovlivněno nestabilní xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx bylo xxxxx nejprve uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přidělený na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vinic, již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navíc ukazují, xx členské xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA x obtíže, které x xxxx xxxxxx xxx obchod x xxxxx z Xxxx, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx článku 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx narušením xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x současnosti závažným xxxxxxxx ovlivňují dobré xxxxx xxxx x Xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x vínem. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxx x dostatečně konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx podobě, neboť xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx času xxxxx x xx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trh s xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx zabránit xxxxxx xxxxxx zvířat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo rostlin xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření stanoveného x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx hospodářským xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Unie zasaženy. X xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jediné, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními xxx xxxxxxxxx USA xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto uvalených xxx xxxxxx xxxxxx x ponesou zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx xxx vína xxxxx xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx mělo xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo na xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jak x xxxxxxxx rozsahu, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Měl xx xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, x xx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vína x Unie, neboť xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx xx strany XXX xxxxxxxxx veškerý xxxxx xxxx z Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx vín z Xxxx. Xx tímto xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx trhy xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Mělo xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jak xxx hospodářské subjekty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vínem, xxxxxxxxxxx xxx úsilí xx xxx jiné xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx týkají tichých xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx škály xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx buď xxxxx xxx z jednoho xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx hospodářský xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření týkající xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají tichých xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabilo xx xx pozitivní účinek xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx propagačních xxxxxxx. Xxxxxxxx sestává z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx programů podpory, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádostí x uzavírání smluv, x xxxxx trvá xxxx než 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného 12měsíčního xxxxxx by xx xxxxxxx příspěvek Unie xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,