Plné znění - 32020R0105

(1)

Dne 10. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx komise (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx jen „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxx řízení“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx jen „řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské lidové xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) a Indonésie xx Xxxx na xxxxxxx podnětu, který xxxxx xxx 26. xxxxx 2019 Eurofer, Xxxxxxxx ocelářský xxxx (xxxx jen „žadatel“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobu xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 12. srpna 2019 Komise xxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícího x XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx do Xxxx&xxxx;(3) (dále jen „xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx“) xx základě xxxxxx 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1036 (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oceli, xxx xx svitcích (xxxxxx xxxxxxx stříhaných xx xxxxx x xxxxxx xxxx), po xxxxxxxxx xx tepla xxx dále xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxx xx xxxxxxxx o xxxxx 600 xx xxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 mm. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx HS 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219 13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219 23, 7219 24, 7220&xxxx;11 a 7220&xxxx;12. Xxxx xxxx HS xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxx. Dne 31. xxxxx 2019 xxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. listopadu x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Dne 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Marcegaglia Xxxxxxxxxxx („Marcegaglia“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx antisubvenčního xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dovozu.

(6)

Podle xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vhodná opatření x xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zavést xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxxxxxx z XXX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx výrobnímu xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrychlením xxxxxx za nízké xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konečných xxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xxxxxx ověřila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krátkém xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxx uložit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx xx k xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx cenu nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxx linek xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vývozní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx podniky xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxx xxxx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxxxxx investicemi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osvobození xx daně x xxxxxxx pozemků x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx se xxxx Xxxxxxxxx, spočívají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně x přímých převodech xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a daňové xxxxxx xxxxx indonéských xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xx dovozního xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx uvedená opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx Indonésie xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x poskytují xxxxxx vyvážejícím xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku. Jsou xxxxxx závislé na xxxxxxx výkonnosti x/xxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx specifické x napadnutelné.

(13)

Důkazy o xxxxxxxxxxxx xxxx zpřístupněny xx xxxxxxx verzi xxxxxxx a byly xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o dostatečnosti xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

X xxxxxx ohledně objemu xxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x období mezi xxxx 2015 x xxxxxxx 2019 došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx se týče xxxxxx na trhu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trhu xx 28,7 % x xxxxx polovině xxxx 2018.

(16)

Z analýzy xxxxxx dovozu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx výrobku x xxxxxx uvedeným x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx dovozu xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx z dotčených xxxx (x tunách)

(17)

Xxxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx masivní dovoz x dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx měsících xx xxxxxxxx šetření, xx. během xxxxx x listopadu 2019, xxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxx dovozu během xxxxxx xxxxxx byl x 12 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx údajů, které xxxx Komise xx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx přicházejícího x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx tržními podíly xxxx vyvážejících xxxx xxxxx celého posuzovaného xxxxxx představuje v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Kromě xxxx xx Komise x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx praktiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx podstatnou újmu. Xxxxx x ceny xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx nepříznivý vliv xx prodaná xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx výrobního xxxxxxx Unie xx xxxx. Xx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Důkazy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní evidence x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx spojení, xx xx roku 2015 xx xxxx 2018 xxxxxx o 6 %, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx trhu x 4,3 % x xx xxxxxxxxx x roce 2018 xxxx nízká x xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažené x xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 se xxxxx ziskovost dramaticky xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx 2015 snížila xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Žadatel xx xxx žádosti x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx v druhé xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx polovině roku 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu. Xxxxxxx xx xxx žádosti x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx významná oznámení x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výrobci x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxx: x říjnu 2019.

(20)

Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx budou čínští x indonéští dodavatelé xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, může xx xxxx odvětví xxxxxxx změnit dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx x Unii. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nebudou pravděpodobně xxxxxxx akceptovat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xx x xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx přistoupila x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hrozba xxxxxx xxxxxx podílu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, která xx xxxxxxx napravitelná.

(21)

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx za nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx újmy. Xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx potvrzují, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvencovaného xxxxxx za nízké xxxx.

(22)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx odůvodňují xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Komise může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyrovnávacího cla, xxxxx xxx xxxx xxx, pokud budou xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx x celně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx předpisy.

(25)

Jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx šetření xxxx xxxxx xxxxx odhadnout xxxx subvencování x XXX a Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subvencování, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 29,1 % x xxxxxxx XXX x 39,8 % v xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx uložit.

(27)

S veškerými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725&xxxx;(6),