Plné znění - 32020R0105

(1)

Xxx 10. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské lidové xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) a Indonésie xx Xxxx na xxxxxxx podnětu, xxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2019 Eurofer, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxxx čtyř výrobců x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobu xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx ocelových plechů x xxxxxx v XX.

(2)

Xxx 12. xxxxx 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícího x XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Indonésie xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 5 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036 (4) (dále xxx „základní antidumpingové xxxxxxxx“).

(3)

Výrobkem, xxxxx xx předmětem xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx válcované výrobky x nerezavějící xxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx výrobků xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx jiných než xx xxxxxxxx x xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx převyšující 10 xx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 a 7220&xxxx;12. Xxxx xxxx HS xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxx evidenci dovozu xxxxx již ve xxxx xxxxxxx. Xxx 31. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx x ohledem xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 22. xxxxxxxxx x 10. prosince 2019.

(5)

Xxx 14. listopadu 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Marcegaglia“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Podle xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xxxx Komise vyzvat xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx vhodná xxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx dovozu, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne celní xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze zavést xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z ČLR x Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Argumentoval tím, xx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrychlením xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cel xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise ověřila, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krátkém xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx, x zda xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo opakování xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx má x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx xx subvencovaný.

(10)

Co xx xxxx XXX, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem xx xxxx xxxxx xxx přiměřenou. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx záruky x xxxxxxxxx x xxxxxxxx programy, snížení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, zrychlené odpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x jejich nečínských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osvobození xx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx vývozní xxxx, a rovněž xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx xx týče Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně x přímých převodech xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx nižší než xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxx xxxxxx podle indonéských xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx vlády XXX, xxxxx Indonésie nebo xxxxxxxxxxxx a místních xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx výrobku. Jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výkonnosti x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx specifické x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx verzi xxxxxxx a byly xxxx analyzovány xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x této fázi x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že vývoz xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx napadnutelnými xxxxxxxxxx.

(15)

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x následných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx 2015 x xxxxxxx 2019 xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, x to xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx se xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýšili xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx do Unie, xxxxx důsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trhu xx 28,7 % x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018.

(16)

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. po xxxxxxxx údajů z xxxxxxxx Surveillance 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx uvedeným v xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx)

(17)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistila, xx xx xxxxxxx xxxxx x dotčených zemí xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx šetření, xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx během xxxxxx měsíců byl x 12 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyplývá rostoucí xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátkém xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx.

(18)

Kromě xxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx praktiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxx x xxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx nepříznivý xxxx xx prodaná xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx trhu Xxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xx xxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených x podnětu a xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx stranám, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx od xxxx 2015 xx xxxx 2018 xxxxxx x 6 %, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx na trhu x 4,3 % x že ziskovost x xxxx 2018 xxxx nízká a xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Během xxxx 2018 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx polovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx ukázal, xx xx xx roku 2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx poklesem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cenovým podbízením x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stovek xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dvě x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: x říjnu 2019.

(20)

Dále Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx způsobená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx čínští x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodavatelských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, může xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, a to x xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x budoucnu přistoupila x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková hrozba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x úvahám xxxxxxxx x oddíle 3.3 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx újmy. Xxxxxxxx xx trhu xx skončení xxxxxx xxxxxxx skutečně potvrzují, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení.

(23)

Všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx toho zúčastněné xxxxxx vyslechnout, pokud x xx xxxxxxx xxxxxxxx a doloží xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, že výsledkem xxxxxxx xxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx toto xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

(25)

Jakýkoli budoucí xxxxx xxxx by xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X této xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x Indonésii. Xxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxx subvencování, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx vyrovnávacího xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 29,1 % x xxxxxxx XXX x 39,8 % x xxxxxxx Indonésie. X xxxxxxx x xx. 15 odst. 1 xxxxxxx pododstavcem základního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx v xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx uložit.

(27)

S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725&xxxx;(6),