Plné znění - 32020R0105

(1)

Xxx 10. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx komise (dále xxx „Komise“) prostřednictvím xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx jen „xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) x Xxxxxxxxx xx Unie xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx výrobců x Unii, xxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 12. srpna 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Indonésie xx Xxxx&xxxx;(3) (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xx xxxxxxx článku 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036&xxxx;(4) (xxxx xxx „základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svitcích (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx pásů), po xxxxxxxxx za xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x x výjimkou xxxxxxx jiných xxx xx svitcích o xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 mm. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx HS 7219 11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219 23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 a 7220&xxxx;12. Xxxx kódy XX xx xxxxxxx xxxxx xxx informaci.

(4)

Žadatel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxx podnětu. Xxx 31. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx mohla být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx evidence. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. listopadu x 10. prosince 2019.

(5)

Dne 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Marcegaglia Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), uživatel xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 základního nařízení xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX x Indonésie xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odvětví Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx vyrovnávací účinek xxxxxxx xxxxxxxxx cel xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxx, za kterých xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx napravit, x xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx clo se xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x ČLR a Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přiměřenou. To xxxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linek bankami xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx subvencí vývozních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx programy, snížení xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výzkum a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technologie xxx xxxxx a výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osvobození xx daně z xxxxxxxx mezi způsobilými xxxxxxxxxx podniky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x xxxxxx nečínských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osvobození xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx vývozní xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. To zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx indonéských xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx x výrobního xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údajně subvencemi, xxxxxxx zahrnují finanční xxxxxxxxx vlády XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (včetně veřejnoprávních xxxxxxxx) x poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výkonnosti x/xxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx x/xxxx xxxx omezeny xx xxxxxx odvětví x/xxxx typy podniků x/xxxx oblasti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadnutelné.

(13)

Důkazy o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a byly xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx o dostatečnosti xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx fázi x xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, že vývoz xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx x xxxxxxx x následných podáních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx mezi xxxx 2015 a xxxxxxx 2019 xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, a to xxx x absolutních xxxxxxxxx, xxx i xx se xxxx xxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Unie, xxxxx důsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trhu xx 28,7 % x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018.

(16)

Z xxxxxxx xxxxxx dovozu za xxxx posuzované xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx výrobku x xxxxxx uvedeným v xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavil:

Objem xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (x tunách)

(17)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokonce x xx dvou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx x listopadu 2019, xxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxx dovozu xxxxx xxxxxx měsíců xxx x 12 % xxxxx xxx nejvyšší xxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Komise xx xxxxxxxx šetření k xxxxxxxxx, vyplývá rostoucí xxxxx u objemu xxxxxx přicházejícího x xxxxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podíly xxxx vyvážejících xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje x xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxx dovoz xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxxx xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx výrobnímu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx trhu Xxxx, stejně jako xx podíl xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx xxxx x závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Důkazy týkající xx činitelů xxxx xxxxxxxxx v čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní evidence x jsou podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx od roku 2015 do roku 2018 snížil x 6 %, xx xx snížil xxxx xxxxx na trhu x 4,3 % x že xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx nízká x xxxxx než polovina xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxx pouze 2,2 %. Podnět xxxxxx ukázal, xx xx xx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navíc upozornil xx xx, xx xxxxxx se zhoršující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx své žádosti x zavedení xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx zhoršení xxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a xxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx nedávno: x xxxxx 2019.

(20)

Dále Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx budou čínští x xxxxxxxxx dodavatelé xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, xxxx xx toto odvětví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x to x pokud xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x budoucnu přistoupila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, která je xxxxxxx napravitelná.

(21)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úvahám xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx újmy. Xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xx situace xxxxxxxx výrobního odvětví xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvencovaného xxxxxx xx nízké xxxx.

(22)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 24 odst. 5 základního xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslechnout, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx budou zjištění, xxxxx povedou x xxxxxxx vyrovnávacího cla, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx působností x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

(25)

Jakýkoli xxxxxxx xxxxx dluh by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X této xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxxxxxx v XXX a Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxx subvencování, xxxxx xx měl xxx obvykle použit xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 29,1 % x xxxxxxx XXX a 39,8 % v xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 15 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dluhu xxxx relevantní xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx založené xx výši napadnutelných xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Xxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(27)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx evidencí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725&xxxx;(6),