Plné znění - 32020R0105

(1)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „řízení“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků xxxxxxxxxxxxx x Čínské lidové xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) a Xxxxxxxxx xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxxx čtyř výrobců x Unii, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 12. xxxxx 2019 Xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxx pocházejícího z XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Indonésie do Xxxx&xxxx;(3) (dále xxx „xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxxxxx antidumpingové xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oceli, xxx xx svitcích (xxxxxx xxxxxxx stříhaných xx xxxxx a xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x x výjimkou xxxxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxx x xxxxx 600 mm xxxx větší x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 mm. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx HS 7219 11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxx. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této žádosti xxxx xxxxxxxxxx dne 22. listopadu x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. listopadu 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Marcegaglia Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxxx x rámci antisubvenčního xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení xxxx Komise xxxxxx xxxxx orgány, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx újma zrychlením xxxxxx za xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx konečných xxx xxx, že to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uskutečněným x xxxxxxx krátkém xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx těžko napravit, x zda je xxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ČLR a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx xxxx ČLR, xxxxxxxxx xxxxxx subvenční xxxxxxxx konkrétně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem xx cenu nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx například preferenční xxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx bankami xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx subvencí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx podniky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx odpisy xxxxxxxx používaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxx xxxx způsobilými xxxxxxxxxx podniky, snížení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, a rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx se týče Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx zahrnuje xxxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx x daňové xxxxxx xxxxx indonéských xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx při dovozu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx uvedená opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx vlády ČLR, xxxxx Xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx vyvážejícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dováženým x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x/xxxx typy xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x xxxxx jsou specifické x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné verzi xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, které xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx napadnutelnými xxxxxxxxxx.

(15)

X xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnětu x následných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxx celní xxxxxxxx, vyplývá, že x období xxxx xxxx 2015 x xxxxxxx 2019 došlo x podstatnému xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xx xxxx xxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx čínští x indonéští xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýšili xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Xxxx, xxxxx důsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xx 28,7 % x xxxxx polovině xxxx 2018.

(16)

X analýzy xxxxxx xxxxxx za xxxx posuzované období x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nevyplývá, xx xx se xxxxxxx xxxxxx dovozu xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (v tunách)

(17)

Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxx, že xx masivní xxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxx dokonce x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. během xxxxx x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovozu během xxxxxx měsíců byl x 12 % xxxxx xxx nejvyšší xxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx šetření k xxxxxxxxx, vyplývá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx podíly xxxx vyvážejících xxxx xxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx představuje v xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Kromě xxxx xx Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx podstatnou újmu. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx množství x xx xxxx xxxxxxxxx xx trhu Xxxx, xxxxxx xxxx xx podíl výrobního xxxxxxx Xxxx xx xxxx. Xx vede x závažným nepříznivým xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx činitelů xxxx xxxxxxxxx v čl. 8 odst. 4 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x podnětu x xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Podnět xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx výrobního odvětví Xxxx stranám, xxxxx xxxxxx xx spojení, xx xx roku 2015 do xxxx 2018 xxxxxx o 6 %, xx xx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxx x 4,3 % x xx ziskovost x xxxx 2018 xxxx nízká x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 se xxxxx xxxxxxxxx dramaticky xxxxxxx x x xxxxx polovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx 2015 xxxxxxx zaměstnanost x 3 %.

(19)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxx upozornil xx xx, že xxxxxx xx zhoršující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 dalším poklesem xxxxxx výroby x xxxxxxxx xxxxxxx podbízením x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žádosti x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxx doložil xxxxx xxxxxxxx situace xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxx xx xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x těchto oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxx: x xxxxx 2019.

(20)

Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx čínští x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, x to x xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hrozba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x oddíle 3.3 výše xxxxxxxxxx Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx celní evidence, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvencovaného xxxxxx xx nízké xxxx.

(22)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx odůvodňují zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxx xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovisko x poskytly příslušné xxxxxx. Komise může xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx vyslechnout, pokud x xx písemně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení xx x dotčeného xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx xxx toto xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možné odhadnout xxxx xxxxxxxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subvencování, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnávacího xxx. Xxxxxx obsahuje pouze xxxxx úrovně odstranění xxxx ve xxxx 29,1 % v xxxxxxx XXX x 39,8 % v xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx clo založené xx výši napadnutelných xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx x xxxxx Unie toto xxxxx clo uložit.

(27)

S xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji shromážděnými x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/1725 (6),