Plné znění - 32020R0105

(1)

Dne 10. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) a Indonésie xx Unie xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx ocelářský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx výrobu xxxxxxxxx za tepla xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x svitků x XX.

(2)

Xxx 12. srpna 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx do Xxxx&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036 (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx antidumpingové xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nerezavějící xxxxx, xxx ve svitcích (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pásů), po xxxxxxxxx za tepla xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx svitcích x xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Tyto xxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx zařazeny pod xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219 13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219 24, 7220&xxxx;11 a 7220&xxxx;12. Xxxx xxxx HS xx uvádějí pouze xxx informaci.

(4)

Žadatel o xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxx xxx xx xxxx podnětu. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx této xxxxxxx xxxx předložena xxx 22. listopadu a 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), uživatel xxxxxxxxx xxxxxxx spolupracující x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx dovozu.

(6)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx vyzvat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx.

(7)

Xxxxx žadatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxxxxxx z ČLR x Indonésie je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx výrobnímu odvětví Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxx xxxxxx xx nízké xxxx, xxx xxxx xxxxx vyrovnávací účinek xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx hromadění zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx, x zda xx xxxxx uložit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx subvenční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přiměřenou. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bankami xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx záruky x pojištění a xxxxxxxx programy, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, zrychlené odpisy xxxxxxxx používaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx technologií, osvobození xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dividend x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich nečínských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, prominutých xxxx nevybraných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx x daňové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dovozního xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobního xxxxxxxx.

(12)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx údajně subvencemi, xxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx Indonésie xxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxx před xxxxxxxxx x/xxxx jsou omezeny xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx podniků x/xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zpřístupněny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x byly xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x dostatečnosti xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx fázi x dispozici, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx napadnutelnými xxxxxxxxxx.

(15)

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnětu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyplývá, že x xxxxxx xxxx xxxx 2015 a xxxxxxx 2019 xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, x to xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx se xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx, že xxxxxx x indonéští vývozci xxxxx výrazně zvýšili xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trhu xx 28,7 % x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018.

(16)

Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zahájení xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx Surveillance 2 xxxxxxxxxx se konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx masivní xxxxxx dovozu xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x dotčených xxxx (x xxxxxx)

(17)

Komise na xxxxxxx těchto statistických xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokonce i xx xxxx měsících xx xxxxxxxx šetření, xx. xxxxx xxxxx x listopadu 2019, xxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxx dovozu xxxxx xxxxxx měsíců byl x 12 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx v období xxxxxxx zaznamenán. Xx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx šetření k xxxxxxxxx, xxxxxxx rostoucí xxxxx x xxxxxx xxxxxx přicházejícího x xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx tržními podíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx toho xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx podstatnou xxxx. Xxxxx x ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství x na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx xx podíl výrobního xxxxxxx Xxxx xx xxxx. To vede x xxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Důkazy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x xxxxx uvedených x xxxxxxx a xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx od roku 2015 xx xxxx 2018 xxxxxx o 6 %, xx xx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxx x 4,3 % x xx ziskovost x xxxx 2018 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažené v xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 se xxxxx ziskovost xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx činila pouze 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Žadatel xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výroby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx různého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výrobci x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a xxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxx stovek xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxx: x říjnu 2019.

(20)

Dále Xxxxxx x této xxxx posoudila, zda xx tato způsobená xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x indonéští dodavatelé xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, může xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx prospěch výrobců x Xxxx. Navíc xxxxxxxxxx výrobního odvětví Xxxx nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x to x xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxxxx podílu xx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 xxxx považovala Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx uvedené xxxx. Xxxxxxxx na xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xx situace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x poskytly xxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx vyslechnout, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxx slyšení.

(24)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx toto xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dovozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

(25)

Jakýkoli budoucí xxxxx xxxx by xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx šetření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subvencování, xxxxx by měl xxx obvykle xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx vyrovnávacího xxx. Xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 29,1 % x xxxxxxx ČLR x 39,8 % x xxxxxxx Indonésie. X xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxx relevantní pouze x případě, xx xx xxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyšší, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx není x xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(27)

S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x xxxxxxxxxxx x xxxxx evidencí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725&xxxx;(6),