Xxxxxx věta
Systemizace x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x souladu x §75 xxxx. 2 x. x. x. x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 386/2004 Xx. NSS, x. 415/2004 Sb. NSS, x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1119/2007 Xx. XXX, x. 1389/2007 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2908/2013 Xx. NSS, x. 3112/2014 Sb. XXX, č. 3548/2017 Xx. XXX, č. 1566/2018 Sb. XXX, x. 3680/2018 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX, x. 3757/2018 Xx. NSS, x. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3793/2018 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 159/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 53/06), č. 199/2015 Xx. x 26/2018 Xx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního místa, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx 2015. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2017 byla xxxxx §17 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018. Xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením vlády xx dne 22.12.2017 (xxxx také xxx „xxxxxx systemizace“). Na xxxxxxx systemizace xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx státní tajemník x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx x. 10“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 28.2.2018 xxxxxxxxxx, xxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx x ochrany před xxxxxxxxxx zásahem žalovaného. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nebyla xxxxxx zkrácena xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxx, xxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2018. Aby xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, byl xx xxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx předpisem č. 10. Xxxxxxxx na xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. 11 Xx 17/2017-68, x xxxx xx xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx, x xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx projednal.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel uváděl xxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxxxx správní xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x převedení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zařazení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změny systemizace. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Situací xxxx xxx xxx xxxxxxxx x dané xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2017 xxx vyzván x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 19.3.2018. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx převeden xx jiné xxxxxxxx xxxxx x bylo xxxxxxxxxx x jeho xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 2.7.2018, xxxxxxx podané xxxxxxxx xxxx náměstkem xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Obě rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx systemizace xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xx. X. xx XXX. xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x povahou xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx možného xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx, x xxx xx xx za xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxx argumentaci v xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxxxx xxx každý xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovit. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx práva tak xxxxxxx být zkrácena xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx a xxxx příloh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa.
V xxxx věci xxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předložený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx agregované xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X textové xxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn, včetně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx útvarů (konkrétně x sekce, jejímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx soud korigovat xxxx xxxxxx předpoklad, xx xx úprava xxxxxxxxxxx nemůže dotknout xxxx xxxxxxxxx jmenovitě xxxxxxxxx osoby.
Systemizace může xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxxx věci možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká. X služební xxxxxx xxxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx odkazovaly xx xxxxx rozhodnutích xx úpravu systemizace xxxx xx xxxxxxx xxx xx závazný. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumentuje zcela xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývalo, xx x Ministerstva xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x 8 na 7, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx (x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx navrhováno xxxxxxx systemizovaných xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xx přímo xxxxxxx xx svých právech. Xxxxxxx systemizace, xxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx projevil x xxxxxx xxxxx stěžovatele.
Pokud xx xxxx správná xxxxx odvolacího správního xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x komentáři x předkládanému xxxxxx xxxxxx systemizace, xxxx xxxxx zahrnující x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx systemizované xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx sekce, xxx je tím xxxxx neudržitelná argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx představit x jiné xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx dán xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx místa, a xxxxx x xx xxxxxxxxx jmenovitě určitelné xxxxx. Xxxx tak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopady.
Pokud městský xxxx poukazoval na xxxx xxxxxxxx xx. 11 Xx 17/2017-68, xx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx zabývat xxxxx v rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx zavádějící x xxxxxxx. I x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x personální x finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu.
Pokud xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx soudní nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx odvolávala xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. To by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxx zabývat.
Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx nezná xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx „úpravy systemizace“ xx jejím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx “upravovat” xxx xxxxxxxxxx, ale dosud xxxxxxxxx systemizaci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx námitkou xx xxxx městský xxxx nezabýval. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxxxxx x po 1.1.2018.
Xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx xx xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx kroky proti xxxxxxxxxx státním zaměstnancům. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx že xx „xxxxx xxxxxxxx x bezpráví“.
Ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nestanoví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx věcné, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vycházet xx závazných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx zajištěn xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxx pravidla xxxxxxxx x má xx dopad xx xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana.
Nemožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx poměru dle xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce. X xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu nadbytečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx x xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx svého xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ jiný xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výpovědi. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních xxxx x zajistit xxxxxxxxx služebních poměrů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů.
Nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx službu xxxxxxxxx. Xx tak xxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx řádný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxx tak xxxxxxxxx své právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx služebního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;28.2.2018, tak xxx od xxxxx xxxxxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod., x dále xx xxxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2018 nastaly xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxx místo. V xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx funkce zbaven, xxxx xx mu xxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx systemizace xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejněn.
Dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx justičního xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čekatele“). X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády přípravného xxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vlády. Zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx formálně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.5.2000, xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podstatný xx xxxx obsah. Dále xx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Finsku, xxxxxxxx x. 63235/00, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výklad xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx mimo xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) xxxx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x tomu xxxxxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, však xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přímo jednotlivým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Součástí návrhu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx předkládá Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního x navrhovaného stavu. Xxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx komentáři, x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx původních xxxx xxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx organizační struktury Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx systemizace promítnuta xx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx projevila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy rozhodnutí xx věci xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx podrobná, neboť xxxxx samotným xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx nedochází.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx faktické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2018, pak xxx x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx, xxxx. do xxxx xxxxxxxxx v xxxxx služebního poměru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx plat.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxxx xxxxx, kterými se xxxxxxxxx systemizace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx se mohlo xxxx z argumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[36] S xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx napadená úprava xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokyn xxxx donucení (xxxx xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[37] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx) […]“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[38] Xxxxxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx, xxxx přímosti zkrácení xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě.
[39] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
„[x]xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx služebních úřadů xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx úřad
a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, klasifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) počet xxxxxxxxxx xxxx představených xxxxxxxxxxxxxxx platovými xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx míst, x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelů nebo xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxx xxx x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru x podnikateli v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákaz xxxxxxxxxx“).“
[40] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxx jemu podřízeného xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x součinnosti s xxxxxxxx Xxxxx vlády, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podřízeném xxxxxxx xxxxx, x tímto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tajemník x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tajemník.“
[41] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vláda xx oprávněna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[42] Xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx pro xxxx xxxx.“
[43] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx systemizace návrh xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[44] Podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx, ten, xxx xxxxxxxx představeného xx xxxx služební xxxxx, xxx x xxxxxx služebního místa xxxxxx, xxxxx došlo xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx představeného. X §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx u xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx systemizace], xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx převeden xx xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, zařadí xx xxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance, xxxxx x státní xxxxxx x §172 xxxx. 1 upravuje ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx poměru), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x 18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2017, xxxxx xxxxxxxx schvaluje xxx xxxxxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hovořeno x xxxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxx x státní službě xx xx mohlo xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxx specifiky x objem prostředků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §17 xxxx. 2, xx vypracovávána xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx logicky xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx předběžně plánované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx x souladu x §19 zpracovávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x §17 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx, vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx usnesením xxxx xxxx buď podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxx, xxx xxx předložen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx tomto xxxxxxx xxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xx xx xxx §17 odst. 3 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvalovat. Xxxx xxxxxx i xx, xx xxxxx xxxx xxx počty xxxxxxxxxx míst specifikovány xxxxx §17 xxxx. 1 též xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx schopna xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx z návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx platí x xxx objem xxxxxxxxxx xx platy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx §19 xxx xxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx příliš mnoho xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci. Obdobně, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x finančních xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx příliš prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx návrhem. X tomu, xx xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx k §17 XXXXXX, X. a xxx. Zákon o xxxxxx xxxxxx: Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2015. Xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX (cit. 5.9.2019)].
[47] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx odpovídají i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x předloženého xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxx provedena xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx materiálu. Xxxx XXX kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx služebních míst xxxxx xxxxxxxx (xx 37 xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xx spočívala xxxx xxxx xx xxxxxxx systemizovaného xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. 31 xxxxx III). Xxxx xxxx vycházela x xxxxxx xxxx systemizace x Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[48] Na druhou xxxxxx je xxxxx xxxxxx soudu zřejmé, xx xx xxxxxx x dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx vyplývá zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx nebo její xxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx schvalována xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrech. Ačkoliv xxxx nebude dávat xxxxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxx.
[49] Podle xxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx případě totiž xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxx xxxx xxxxxx interního xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx projevuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx zřízených xxxxxxxxx xxxxx (k organizační xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, xxx. 94–95). Na xxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x cíle. X xxxxxxx systemizace xx xxxxx xxxxx x z toho, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. Ústavy), rozhoduje xx sboru, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 Xxxxxx). Podle §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx „[x] xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx […] xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx může xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx základem budou xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platovými xxxxxxx.“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, xx. zn. Xx. ÚS 21/14, x. 199/2015 Xx. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx jen „xxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx“).
[50] Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxxx xxxx o xxxx vedlo k xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx zařazení. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx dobře ani xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akty, tedy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitý okruh xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx akt xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx určením (xxxxxx) jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx reguluje chování x xxxx určitelného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxx někdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx jeho sekce x x ní xxxxxxxxxxx místo jejího xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx případech to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxx, aby xx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx kritéria xxxxxx xxxxxx ty, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx budou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx subjektivních práv x povinností. Pokud xxxxx schváleny x xxxxxxxxxxx předstihu před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x obsazení xxxxxxxxxxx služebních míst, xxxxxxxx xxxx xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxx xxxxxx účinností, xxxx xx xx kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x dotčení xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx struktury xxxx, xx to xxxxxxx x jejich xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxx službě), xxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx (§61 xxxxxx x státní xxxxxx), zařazení mimo xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§61 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx i x skončení služebního xxxxxx [§72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Dotčení schválením xxxxxxxxxxxxx aktů xx xxxx nepřímé, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx. Požadavek přímého xxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx správy (§2 x §5 x. x. x.).
[52] Lze xx xxxxxxxxxx x xxxx zásahy xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx odvolán xxxx převeden xx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxx do xxxx xxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Již xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 s. x. x. X xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x., xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx do práv xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxx xx se xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx přímost xxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxx nemohl domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxx upravuje xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx první pohled xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx byl, xxx se tyto xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxx službě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „X neposlední xxxx xxx xxxx ustanovení xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xx. 80 xxxx. 2, xx. 91 xxxx. 2, xx. 97 xxxx. 3) xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ministerstvech x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx norma evidentně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx […]“
[56] Xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx.“ Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 19.12.2017, sp. xx. Pl. XX 8/16, x. 26/2018 Xx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xx smyslu xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx uvedl: „Xxxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx prováděná v xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Veřejnou funkcí xx smyslu xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx různého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v rámci xxxxxx veřejné xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jmenováním (xxxx. Šimíček, X. xx Wagnerová, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510).“ Podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx upravuje xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Služba státních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne-li všichni, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[57] Xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.9.2006, xx. xx. II. XX 53/06, x. 159/2006 Xx. XX, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx: „[Článek] 21 xxxx. 4 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzniku xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných, která xx smyslem xxxxxx xxxxxx 21, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx po xxxx xxxx výkonu xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx vykonávající xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xx nemělo xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 odst. 2 Xxxxxx x x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze k xxxx, xxx xxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx striktní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx došlo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vedoucí x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx či organizační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx x zásahu xx práv x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §75 xxxx. 2 větě xxxxx s. x. x. Xxxxx xx xxxxx, že „[x]xx-xx xxxxxxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x §60 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx, jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx představeného. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx se státní xxxxxxxxxxx převede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx systemizace. X x tomto xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxx mají xxxxx x někdy xxxxx xxxx diskrece. Organizační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x jasné identifikaci xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx tomu v xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na které xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). X ve xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx systemizace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxxx xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákoníku xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, která podmiňuje xxxxxxxxxx úkony. Xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přijetí xxxxxx dokumentů, některé xxxxxx obsahové náležitosti x xxxxxxxx, ze xxxxxxx mají xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tak xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ty musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90, x xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx územního xxxxxxx). Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxx odlišnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx slova xxxxxx, xxx jak xx xx xx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
[61] Xxxxxxx xxxx xx, zda xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., podle xxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘), […]“
[62] Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xx. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vrcholným xxxxxxx.
[63] Věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxx služebních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxx existence, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. 10. 2003, xx. 6 As 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX, uvedl: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu ‚zaměstnavatele‘ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xx xxxxxx, že xxx, kde je xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxx bývá explicitně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx práv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá omezena.“ Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxx zde uvedených xxxx (povahu „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx výkonu xxxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx kodexový xxxxxxxxx tohoto vztahu, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx komplexně x xxx, xx xxxxxxx práce xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §5 xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx x služební xxxx x době xxxxxxxxx v §99 x xxxx. xxxxxx x státní xxxxxx). X xxxxxx je xxxx upraveno xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služby, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§159 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx, xx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx rozhodoval x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku o xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx mimo xxxxx služby podle §62 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6.2.2019, xx. 9 Ads 431/2018-37), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx státní služby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX). Obě tato xxxxxxxxxx však xxxxx xxx vydána jen xxxxx, xxxxx si Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx sporů x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.8.2016, xx. Xxxx 1/2016-64, č. 3548/2017 Xx. XXX).
[64] Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxx bylo x xxxx věci vládě, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato část xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x násl. x. ř. s., xxxxxxxx k žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x., x xx xxxxx v případě xxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx domáhat i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x akt xxxxxxxxxxx xxxx úředně, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovící, xx určitá osoba xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti (viz xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, hovoří §79 x násl. i x souvislosti x xxxxxxxxxx x správním xxxxxx. Obdobně je xxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tělesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policistou). Xxxxxxx x §82 x xxxx. xxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx uváděl, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Vždy xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx justičního čekatele xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, xx. 2 As 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x), pokud vykonávají xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu uvedené x §1 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx (xxx xxxxxx Xüxx, Z., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2019, xxx. 21–22; nebo Xxxxxxx, X., Šimíček, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, str. 38).
[65] Xxxx xxxxxx platí x pro výklad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx právě xx, xx xx těchto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozlišovacím xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelný x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxx body 26, 30, 34 x 35 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX). Mohou xxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 písm. x) – k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 9 As 269/2016-44, x. 3680/2018 Xx. XXX]. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x takové xxxxx, xxxxx samy x sobě xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x těchto případech xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. ř. x., xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[66] Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxx struktury lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, x oblasti xxxxxxx xxxxxx (otázka xxxxxxxxxx xxxxxx služby), xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx závazný. Z xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. S xxxxxxx na xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxx ve věcech xxxxxx xxxxxx postupováno xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx vojáků x xxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx x zaměstnance, lze xxxxxxxx xx obdobnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx. Podle §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxx-xx xx zaměstnanec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx x takový xxxxxx vůle, x xxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x povinností účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkony xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx okolnostmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny zabývá xx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.11.2012, xx. xx. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Sb. XX) nebo xx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx účelem zvýšení xxxxxxxxxxxx práce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké odpovídá xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx xxxxxx nebo účelu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Cdo 2204/2003, x. 54/2005 Sb. XX). Xxxxx na xxxxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx měli xxxx práv než xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx při výkladu xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná. Ostatně xxxxxxxxxxx pracovních xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxx §172 zákona o xxxxxx službě xxxx xxx povahu rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] X xxxxxxx vojáků x povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xx ni xxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Rozhodnutí x organizační xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx x nesmí xxx x xxxxxxx xx zákazem diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxx shora citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xxx 107/2013). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxx sledovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx“. Nesmí xxx x xxxxxxx se xxxxxxx diskriminace x xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2019, xx. 2 Xx 68/2017-42).
[70] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx důvod, proč xx xxxx xxx x případě státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zákona 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x povolání, xxxxxxx jen v xxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx systemizace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §17 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx závazných xxxxxxxx xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx shora xxxx [59] x [60]).
[71] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ani x xxxxxxx případě nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx faktickými úkony xxxxxxxxxxxxx, kteří mu xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx bránit xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx systemizace xxxxxx být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dlouhou xxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xx xxxx XXXXXXX XX, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení spočívající x připustitelném tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx ze xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nenamítal (xxx 22 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2018, xx. 2 As 93/2016-138). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x dalších xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 23.5.2018, xx. 6 Xxx 8/2018-37, č. 3757/2018 Xx. NSS, ze xxx 30.8.2018, xx. 8 Xx 121/2018-30, xx xxx 15.6.2018, xx. 5 Afs 7/2018-39, xxxx xx xxx 29.8.2018, čj. 8 Afs 98/2018-52, x. 3793/2018 Xx. XXX). Kasační xxxx xxxxx musel rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx.