Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §49 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Jihlavsko x vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.6.2018 xxxxxxxxxx jako xxxxx povinnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Přípisem xx xxx 29.6.2018 mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx dle žalobce x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx žalobci jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti.
Přípisem ze xxx 9.7.2018 žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace dle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx předsednictva (§20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) nerozhodl x stížnosti xxxxxxx xx postup žalovaného xxx vyřizování žádosti x informace. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2016. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání se xxxxxxx xxxxxxx.
X poukazem xx §16x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce namítal, xx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx předsednictva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.7.2018. Žalovaný přitom x zákonné xxxxx xxxxxxxxx jím požadované xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxx podání xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postup při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dle §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018 xxxxxx tajemník xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že se xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpředmětnou.
V xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2018, xx. 10 As 258/2017-176, x. 3725/2018 Sb. XXX, x xx xxx 22.3.2018, xx. 4 Xx 269/2017-97. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx a Ústavní xxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx tajemník xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx x poskytnutí informace xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx za to, xx žalovaný xx x xxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[14] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx vydání se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxxx orgánu – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx má být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx žalovaný je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx svým postupem xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[16] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce.
[17] Xxxxxxxx definice povinného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx. Původně byla xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx zákona vypuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce na xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxxxxx použitelnosti v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „veřejnou instituci“, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky“.
[18] Klíčovými xxxxxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx nálezy ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, x. 30/2003 Xx. ÚS, x xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, č. 10/2007 Xx. ÚS. X xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx potom xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí vyplývat x “xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx, xxx se xxxxx o instituci xxxxxxxx xx soukromou, Xxxxxxx soud xxxxxxx:
x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx);
x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stát xx xxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž žalovaný xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“, xxxxx není xxxxx xxxxx exaktně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxx subjekt xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx správná.
[20] Xxxx xx tak xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeném xx shora citovaném xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx „stát“, přičemž xxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. NSS). Xxxxx „xxxx“ je tedy xxxxx vykládat v xxxxxx xxxxx smyslu.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx zřizovatele, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxx, městysů x xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Jihlava xxxxx §20x zákona x. 367/1990 Sb., o xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2018, xx. 10 As 258/2017-176, č. 3725/2018 Xx. XXX, x xx xxx 22.3.2018, xx. 4 As 269/2017-97, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx smlouva x založení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřená xxx §20a zákona x. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpadních xxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx povaze.
[22] Ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx pozicích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských obcí (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx čl. 5 xxxxxx xxxxxxx x delegovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenován xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x delegovaných xxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx svazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle čl. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx deset xx voleno x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx je tajemník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 10 xxxxxx má xxxxx xxxxxxx obec xxxxx kontroly hospodaření xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svazu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Existuje xxxx xxxxxxxx vliv xxxxx, resp. územních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.6.2017, xx. 31 X 111/2015-141, dospěl x závěru, xx XXXXXXXXXX XXXXXXX SPOLEČNOST, x. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx akcionářem XXXXXXXXXX XXXXXXX SPOLEČNOSTI xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XXXX s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx společníky xxxxxx xxxx a xxxx x městem Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXX je xxxxxxxx xxxxxx v širším xxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x této xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XXXX xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vliv x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx XXXXXXXXXXX AKCIOVOU SPOLEČNOST, xxxxxx takto xxxxxxxx, xxx xxxx nemůže xxx pochyb x xxx, že i xxxxxxxxxx svazky obcí xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Jihlavsko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásobování xxxx xxxxxx vodou, xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx vod obcí, xxxxxxxxxxx xxxx vodného x stočného xx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vodou xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných potřeb, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Všechna posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.6.2018 xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx aplikace §15 xxxxxx zákona. Dle §15 odst. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx žádosti, x xxxxxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 15 dnů ode xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx §14 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím].
[27] X xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.6.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2018, čj. 645/2018, xxxxxxxxx jako „Xxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.6.2018, čj. XXXX/2018/468, 644/2018/XXXX“. Žalovaný x něm xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx přípis žalovaného xx dne 29.6.2018 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx §15 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx není, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neoznačil, ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15) xxxxxx povinný subjekt, xxxx ten, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dané věci xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, který x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx.
[30] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu i x xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vnímat xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxx x případě, xxx povinný xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2010, xx. 4 Ans 16/2009-83, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14; xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx: komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 781–787). Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zasláním xxxxxxx přípisu xx xxx 25.7.2017, v xxxx xxxxxxx na xxx argumentaci, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxx svou aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný zůstal xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.6.2018 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx. Chybně xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx něj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tímto xxxxxxxx xxxx způsobil xxxxxxxxx.