Xxxxxx věta
Dobrovolné xxxxxx xxxx xx smyslu §49 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx účelem, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 30/2003 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.6.2018 žalovaného xxxx xxxxx povinnou x xxxxxxxxxx specifikovaných informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného zákona. Xxxxxxxx xxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti.
Přípisem ze xxx 9.7.2018 žalobce xxxxxxxx vůči žalovanému xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Přípisem xx xxx 25.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx předsednictva (§20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx postup žalovaného xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx. Žalovanému xx přitom znám xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x stížnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 18.10.2016. Xxxxxxx xx xx xx, xx tajemník xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx osobami.
S poukazem xx §16x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.7.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nevydal xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxx podání xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xx xxxx xx nesporné, xx xxxxxxxx žalovaného přípisem xx dne 29.6.2018 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postup při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx. Přípisem xx dne 25.7.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx není povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X reakci xx vyjádření žalovaného xxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx xx zásadní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnou xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2018, xx. 10 As 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX, a ze xxx 22.3.2018, čj. 4 Xx 269/2017-97. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx třetími xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k obsahu xxxxxx x x xxxxxxx xx platnou xxxxxx úpravu má xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[14] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve věci xxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu – xxxxxxxxxx předsednictva žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předsednictva xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[15] Soud předně xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[16] Podle §2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx povinnými subjekty, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány x veřejné instituce.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxx x xxxxxx samosprávních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce na xxxxxxxx původní zákonné xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx použitelnosti v xxxx vyslovených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „veřejnou instituci“, x xxxxxx poté xx xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[18] Klíčovými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx nálezy xx xxx 27.2.2003, sp. xx. III. XX 686/02, č. 30/2003 Xx. XX, a xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, x. 10/2007 Xx. XX. X nálezu xx. xx. I. ÚS 260/06 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx třeba „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní s xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci instituce xxxx veřejné či xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx" xxxxx, xxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx:
x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx);
x) xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stát xx xxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (xx. xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoli);
d) xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x tímto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx povinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxx z xxxx uvedených hledisek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřadit x xxxxxx samosprávné xxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, č. 1688/2008 Xx. XXX). Xxxxx „xxxx“ je tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx zřizovatele, xxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdružujícím 24 xxxx, městysů x xxxx. Jedná xx x specifickou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakladatelskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §20x xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, č. 3725/2018 Xx. NSS, x xx dne 22.3.2018, xx. 4 Xx 269/2017-97, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se přímo xxxxxxxxxx (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx smlouva x xxxxxxxx dobrovolného xxxxxx obcí xxxxxxxx xxx §20a xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze.
[22] Xxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxxxxx státem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxx xxxxxxx, že x klíčových pozicích xxxxxxxxxx zasedají zástupci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx dle xx. 5 stanov xxxxxxx x delegovaných zástupců xxxxx členských xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx je písemně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x delegovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx svazku xxxx statutární xxxxx xx xxx xx. 6 xxxxxxxx členů, x toho deset xx xxxxxx x xxxxx svazku, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx). Podle xx. 10 stanov má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dokladů xxxxx x kontroly xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Existuje xxxx zřetelný xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, xx. 31 X 111/2015-141, xxxxxx x závěru, xx XXXXXXXXXX AKCIOVÁ XXXXXXXXXX, x. x., je xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXX SPOLEČNOSTI xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Svaz XXXX x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxx Xxxxx Opatovice, x xxxxx dovodil, xx x XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXX xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxx Svaz XXXX xxxx obce, xxxx. jejich svazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vliv xx XXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nemůže xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx. Xx stanov xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vodovodů a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásobování xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vod obcí, xxxxxxxxxxx xxxx vodného x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a další xxx vyjmenované činnosti. Xxxxxxxxxx vodou xx xxxxxxxx a čištění xxxxxxxxx vod xxxx xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx demonstrativním výčtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xx xxxx jednoznačné, xx xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx zřízenou k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx veřejnou, xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naložit se xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2018 xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Pro případ, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx informaci žadateli xxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx aplikace §15 xxxxxx xxxxxx. Xxx §15 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť x xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxx ve lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxx žádosti xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [viz §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[27] V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xx xxx 4.6.2018 xxxxxxxxxx přípisem tajemníka xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018, xx. 645/2018, xxxxxxxxx jako „Xxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.6.2018, xx. XXXX/2018/468, 644/2018/XXXX“. Xxxxxxxx x xxx žalobci xxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx se na xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx musel posoudit, xxx tento přípis xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2018 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx není, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neoznačil, xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx necítí xxx xxxxxxxx subjektem. Rozhodnutí xxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15) xxxxxx xxxxxxx subjekt, xxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 nezpochybňuje, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dané xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx postavení nebyl, xxxxx ten xx xx povinný subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx ostatně chápal x žalobce, který x návaznosti na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxxxx xx smyslu §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx krajský soud xxxxxxx, bylo, xxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[30] X xxxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu i x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx povinného subjektu. Xxxxxxxx na postup xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx požadované informace xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2010, xx. 4 Xxx 16/2009-83, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14; případně závěry xxxxxxxx v publikaci Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxx 2012. 781–787). Mezi xxxxxxxx x žalovaným xxxx sporné, že xxxxxxxx na stížnost xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zasláním xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.2017, v xxxx setrval xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxx nečinnosti povinného xxxxxxxx a tím xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován.
[31] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxx 4.6.2018 o xxxxxxxxxx informace dle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx něj tento xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.