Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §49 a xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/2003 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx společnost Jihlavské xxxxxxxx a kanalizace xxxxx Xxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx Jihlavsko x xxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.6.2018 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dle žalobce x zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 25.7.2018 xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx v zákonné xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx předsednictva (§20 xxxx. 5 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx postup žalovaného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 18.10.2016. Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupovat žalovaného xxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx.
X poukazem xx §16x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.7.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nevydal rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx (ani xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 9.7.2018 žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx pro závěr, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona nevztahuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx oprávněn jakkoli xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedl, xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2018, čj. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX, x xx xxx 22.3.2018, xx. 4 Xx 269/2017-97. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má žalobce xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní instituce, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a konstantně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Ústavní xxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx k obsahu xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx jednat xxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x poskytnutí informace xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce má xxxx za xx, xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x že xxxxxx xx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný povinen xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx.
X odůvodnění:
[14] Xxxxxxx xx podanou xxxxxxx xx žalovaném domáhal xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx vydání se xxx domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu – xxxxxxxxxx předsednictva xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Žalovaný, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem, x němž xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[16] Xxxxx §2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x veřejné instituce.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx judikatura správních xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx. Původně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. xxxxxxx od 23.3.2006. Xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vyslovených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový, xx xxxxx xxxxxxx hodnotily, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxx x xxxxxxx „hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, x. 30/2003 Xx. XX, a xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, č. 10/2007 Xx. XX. X nálezu sp. xx. X. XX 260/06 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx „xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx x činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx potom xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx instituci veřejnou xx instituci xxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx" xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx soukromou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu);
b) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx);
x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (xx. zda xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx či neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce;
e) veřejný xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx.
[19] Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž žalovaný xxxx, x tímto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx není xxxxx xxxxx exaktně xxxxxxxxx. U každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx na něj xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazky xxxx, xxx není xxxxxxx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx jednotlivých kritérií xxxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivněji. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx operuje x xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxx tento xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx a xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. 8 As 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. NSS). Pojem „xxxx“ xx tedy xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxx vzniku, xxxx. xxxxx zřizovatele, xxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxx, xxxxxxx x xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §20x zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2018, xx. 10 As 258/2017-176, č. 3725/2018 Xx. NSS, x xx xxx 22.3.2018, xx. 4 As 269/2017-97, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (Svaz xxxxxxxx x kanalizací Jihlavsko) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx dobrovolného xxxxxx xxxx uzavřená xxx §20x xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx, xx smlouvou xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze.
[22] Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem x xxxxxxxx dohledu xxxx xxxx pochybnosti x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. valná xxxxxxx xx dle xx. 5 xxxxxx složená x delegovaných xxxxxxxx xxxxx členských xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx radou xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx písemně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xx xxx xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx deset xx xxxxxx z xxxxx svazku, xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 10 xxxxxx xx xxxxx členská xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx dokladů xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx na chod xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx x Brně x xxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, xx. 31 X 111/2015-141, dospěl x xxxxxx, xx XXXXXXXXXX XXXXXXX SPOLEČNOST, x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx akcionářem XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Svaz XXXX x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, z xxxxx dovodil, xx x XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXX xx ovládána xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxxx x této xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XXXX xxxx obce, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vliv x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vliv xx XXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX, xxxxxx takto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, resp. xxxxxx v širším xxxxx smyslu.
[24] Konečně xx soud zabýval xxxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásobování xxxx xxxxxx vodou, xxxxxxxx a čištění xxxxxxxxx vod xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx vodou xx xxxxxxxx a čištění xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazku obcí [§50 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Je xxxx jednoznačné, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxx. xx veřejným xxxxxx.
[25] Všechna posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.6.2018 xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx informaci žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx zákona. Dle §15 odst. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx části xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti činí 15 dnů ode xxx xxxxxxx žádosti xxxx xxx xxx xxxxxx doplnění [xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[27] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xx xxx 4.6.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018, xx. 645/2018, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.6.2018, xx. XXXX/2018/468, 644/2018/XXXX“. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx dle §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx přípis xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2018 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (i xxxxx xxxxxxxx dikce §15) xxxxxx xxxxxxx subjekt, xxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvody xxx neposkytnutí xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxx ostatně xxxxxx x žalobce, který x návaznosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stížnost na xxxxxx při vyřizování xxxxxxxxx xx xxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, bylo, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[30] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x doktríny xxxxxxx, xx xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx stížnost xx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2010, xx. 4 Ans 16/2009-83, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14; případně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 781–787). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zasláním xxxxxxx přípisu xx xxx 25.7.2017, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx povinným subjektem xx smyslu xxxxxx x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx žalobce ze xxx 4.6.2018 o xxxxxxxxxx informace dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx. Chybně totiž xxxxxxxxxx, xx xx xx něj tento xxxxx nevztahuje, x xx x důvodu, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.