Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x povolení výjimky xx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vydala Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §78 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Praze).
Věc: Zapsaný xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, spor x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regionální xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018 rozhodla, že xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX x udělení xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti podle §43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x §26 xxxx. 1 xxxx. c), x), x) x x) xxxxxx zákona při xxxxxxxxx stavby „Dálnice X52, stavba 5206.3, Xxxxxx – xxxxxxx XX/414“. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2019. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx příslušný, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xx. 29 X 42/2019-46, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x „Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ vydaného Xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx dne 28.11.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), x xxxxx je x xxxxxxx x §7 odst. 4 x. ř. s. x projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx příslušnosti podle §7 odst. 6 x. ř. x., xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx, xx §7 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Výlučná místní xxxxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxx x řízení x xxxxxxx. Orgánem X. xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxxx xxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx tak xxxxxx místně příslušným.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx je příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[4] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx zasáhl xx práv toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx správní xxxxx sídlo xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, že xx xxxxx v obvodu xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve věci xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
[5] Podle 7 xxxx. 4 x. x. x. „[j]e x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx umisťuje xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě. O xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx 7 xxxx. 4 x. x. x. „[x]x x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 odst. 2 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, příslušný Xxxxxxx xxxx v Ostravě. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[6] Podle 7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postoupí xxx x vyřízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, předloží xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx vázány.“
Podle 7 odst. 6 x. ř. x. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx soudu příslušnému. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jsou soudy xxxxxx.“
[7] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx, umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx užívání x xxxxx urychlit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon „[u]pravuje xxxxxxx při přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx uskutečnění uvedených xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx, umisťování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stavbami“.
[8] X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xx xxxxx odlišit „xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx řada xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxx považovat xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „postupy xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx různých xxxxxxxx předpisů, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx však zakládá §7 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx k xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx §1 odst. 2 písm. x) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u kterých x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx však zakládá §7 odst. 4 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx, kterými se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxx b) xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u kterých x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
[10] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 4 s. ř. x.
[11] Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, xx. Xxx 208/2018-109, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §7 odst. 6 x. x. x. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[14] Podle §75 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny „[x]xxxxxx se Agentura xxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X jejím xxxx xx ředitel; jeho xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx řídí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Agentury xx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x ochraně přírody x krajiny x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx – xxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[15] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx krajiny: „Xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x vojenské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx obecních úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadů, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxx národních xxxxx xxxx x xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x národních xxxxx, xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[17] Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxxxxxx složka správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, svěřuje-li xx xxxxxx právní xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.7.2008, č. x. 3 Xxx 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postavení xxxxxx. Do 31.12.2014 xxx výkon státní xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx území chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 250/2014 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx citovaného §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky, neupravuje xxxx její organizační xxxxxxxxx. Regionální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou organizačními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx organizačním xxxx xxxxxx správního xxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx). Xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze Agenturu xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx republiky. X odvoláních xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx]. Regionální xxxxxxxxxx xxxxxxx dekoncentrované regionální xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jménem, x xxxxx x xxxx nelze uvažovat xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nadány xxxxxxxxxxx pravomocí.
[19] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx v xxxx věci vydal xxxxxxxxxx x X. xxxxxx (§7 odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1931/1, 148 00 Xxxxx 11 – Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.