Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx pracovištím Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvěřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, xxxxx v prvním xxxxxx vydala Xxxxxxxx xxxxxxx přírody Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx proto x xxxxxxx x §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx sídlí ústředí Xxxxxxxx (Městský xxxx x Xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, regionální pracoviště Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018 xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx ve věci xxxxxxx Ředitelství silnic x xxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xx základních ochranných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §26 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxx „Dálnice X52, stavba 5206.3, Xxxxxx – xxxxxxx XX/414“. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2019. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx k xxxxxx xxxxxx příslušný, x proto věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2019, čj. 29 X 42/2019-46, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x „Oznámení x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 28.11.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx“), x xxxxx je x xxxxxxx x §7 odst. 4 x. x. s. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxx příslušnosti xxxxx §7 odst. 6 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxxx všech rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Orgánem X. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, Regionální xxxxxxxxxx Jižní Xxxxxx, xxxxx sídlo je x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx.
X odůvodnění:
[4] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx, x xxxxx obvodu xx sídlo správního xxxxxx, který xx xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx sídlo xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx má xxxxx v obvodu xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má xxxxx x obvodu xxx xxxxxxxxxx.“
[5] Podle 7 xxxx. 4 x. x. x. „[x]x x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx umisťuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Krajský xxxx x Ostravě. O xxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát.“
Podle 7 odst. 4 x. x. s. „[x]x x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo povoluje xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení specializovaný xxxxx.“
[6] Podle 7 xxxx. 6 x. x. s. „[x]xxx-xx xxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této xxxxxx xxxx soudy vázány.“
Podle 7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx soud, u xxxxx xxx návrh xxxxx, x xxxx xxxxxxxx místně xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx soud x postoupením xxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této xxxxxx xxxx soudy xxxxxx.“
[7] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxx staveb xx užívání s xxxxx urychlit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon „[x]xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umisťování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících podkladových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stavbami“.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx „xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx“, jimiž xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Za xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení výjimky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx však zakládá §7 odst. 4 x. x. x. xxxxxx k xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxx b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxx, u kterých x nadále xxxxx xxxxxx pravidla místní xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx místní příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx však xxxxxxx §7 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx anebo povoluje xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 písm. a) xxxx b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 odst. 2 s. x. x.).
[10] Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x urychlení xxxxxxxx infrastruktury, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx výlučná xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ve xxxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x.
[11] Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, xx. Xxx 208/2018-109, xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §7 xxxx. 6 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, regionální pracoviště Xxxxx Xxxxxx.
[14] Podle §75 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx „[x]xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx podřízený Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx čele xx xxxxxxx; xxxx xxxxx, jmenování x xxxxxxxx se řídí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx. Agentura xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx – xxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[15] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx na území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, xxxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §78 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek“.
[17] Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, svěřuje-li xx nějaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.7.2008, x. x. 3 Xxx 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx takové postavení xxxxxx. Do 31.12.2014 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřen xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonem č. 250/2014 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxx s účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny České xxxxxxxxx jako orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxx citovaného §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxx správy x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, neupravuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního úřadu (xxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx). Xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich působnost, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agentury ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §79 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Regionální pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx, x xxxxx x xxxx nelze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí.
[19] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxx, který x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx (§7 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.), xxxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxxx Agenturu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1931/1, 148 00 Xxxxx 11 – Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.