Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx pracovištím Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx podle §78 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, je xxxxx x souladu x §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (Městský xxxx x Xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, regionální pracoviště Xxxxx Morava, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018 xxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx ve věci xxxxxxx Ředitelství xxxxxx x dálnic XX x xxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. c), x), x) a x) xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx X52, stavba 5206.3, Xxxxxx – xxxxxxx XX/414“. Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2019. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx k xxxxxx xxxxxx příslušný, x xxxxx xxx xxxxxxxxx usnesením ze xxx 20.8.2019, xx. 29 A 42/2019-46, Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x „Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx 28.11.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), x xxxxx xx x xxxxxxx s §7 xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Ostravě.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 spis Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 odst. 6 x. x. x., xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx věci. Upozornil, xx §7 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, ale xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx. Orgánem X. stupně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jižní Xxxxxx, xxxxx sídlo xx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xx příslušný Xxxxxxx soud x Xxxxx.
X odůvodnění:
[4] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon jinak, xx k xxxxxx xxxxxx příslušný soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním stupni xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. Xx-xx tento xxxxxxx xxxxx sídlo mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mimo obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x obvodu xxx xxxxxxxxxx.“
[5] Xxxxx 7 xxxx. 4 x. x. x. „[x]x x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Ostravě. X xxxxxx žalobách vede xxxxxx specializovaný xxxxx.“
Xxxxx 7 xxxx. 4 x. x. x. „[x]x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. a) xxxx b) xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx specializovaný xxxxx.“
[6] Xxxxx 7 xxxx. 6 s. x. x. „[n]ení-li xxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí-li xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx 7 odst. 6 x. ř. x. „[x]xxx-xx soud, x xxxxx byl návrh xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx jej k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx o příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[7] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, tento zákon „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[u]pravuje xxxxxxx xxx přípravě, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umisťování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx“.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx se xxxxxx xxxx řada xxxxxx x postupů xxx různých právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx od xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx „xxxxxxx při xxxxxxxx staveb“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxx výjimky xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterými se xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u kterých x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx však zakládá §7 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx b) xxxxxx x urychlení výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx postupů xxx přípravě xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
[10] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky vydala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x.
[11] Obdobným případem xx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x usnesení xx xxx 13.9.2018, xx. Xxx 208/2018-109, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx §7 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx x posuzované věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regionální pracoviště Xxxxx Xxxxxx.
[14] Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny „[x]xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx správní úřad, xxxxx je podřízený Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxx, jmenování a xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx o státní xxxxxx. Xxxxxx Agentury xx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správu x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „Agentura“ je xxxxxxxxxxxx zkratkou xxxxxx xxxxx tohoto správního xxxxx, xxxxx zní Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx – xxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
[15] Xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadů, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny „Xxxxxxxx x správy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[17] Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx složka správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem rozhodujícím x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx, svěřuje-li xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, x. x. 3 Xxx 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxx postavení xxxxxx. Xx 31.12.2014 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx oblastí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonem x. 250/2014 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 zřízena Xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx citovaného §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx na území xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx upravuje pouze xxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxx její organizační xxxxxxxxx. Regionální pracoviště Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx jsou organizačními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx). Xxxxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Regionální xxxxxxxxxx xxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxx xxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x vykonávají xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x proto x xxxx nelze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánech, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí.
[19] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx za xxxxx, který x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx v I. xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxx považovat regionální xxxxxxxxxx Jižní Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx republiky xx xxxxxx Kaplanova 1931/1, 148 00 Xxxxx 11 – Xxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxx č. 2 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx.