Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx proto x souladu x §7 odst. 2 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, v xxxxx xxxxxx sídlí ústředí Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Praze).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx Morava, svým xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2018 rozhodla, že xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx ve věci xxxxxxx Ředitelství silnic x xxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. c), x), x) x i) xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx stavby „Dálnice X52, xxxxxx 5206.3, Xxxxxx – xxxxxxx XX/414“. Žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2019. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxx místně xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 20.8.2019, xx. 29 X 42/2019-46, Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx x „Xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx 28.11.2018 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), x proto xx x xxxxxxx s §7 xxxx. 4 x. ř. x. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti podle §7 xxxx. 6 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Upozornil, xx §7 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Výlučná xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx. Orgánem X. stupně x xxxxxxxxxxxxx případě xx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxx sídlo je x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xx příslušný Xxxxxxx soud x Xxxxx.
X odůvodnění:
[4] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx rozhodnutí x prvním xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx se u xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx sídlo mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že má xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu je xxxxx správního orgánu, xxxxx ve xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx stupni xxxx xxxxx zasáhl do xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx správní xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx má xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
[5] Xxxxx 7 xxxx. 4 s. x. x. „[j]e x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se umisťuje xxxx povoluje stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx. X xxxxxx žalobách vede xxxxxx specializovaný senát.“
Podle 7 xxxx. 4 x. x. x. „[x]x x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx žalobách xxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[6] Xxxxx 7 xxxx. 6 s. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x vyřízení xxxxx příslušnému. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx 7 odst. 6 x. x. s. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx soudu příslušnému. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x postoupením xxxx, xxxxxxxx spisy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x této xxxxxx jsou soudy xxxxxx.“
[7] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon „[x]xxxxxxx postupy při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb a xxxxxxx těchto staveb xx užívání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx při přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvádění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx, umisťování, povolování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících podkladových xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx následného soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito stavbami“.
[8] X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx při přípravě xxxxxx“, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx lze považovat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny.
Z posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx „postupy při xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx řízení x udělení výjimky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
[9] Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx zakládá §7 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) zákona x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci postupů xxx xxxxxxxx takové xxxxxx, u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. x.).
[10] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx a krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx výlučná xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 4 x. ř. x.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, čj. Xxx 208/2018-109, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx dřevin x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx §7 odst. 6 x. ř. s. xxxxxxxx x příslušnosti. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx, přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxx x posuzované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[14] Podle §75 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx „[x]xxxxxx se Agentura xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx čele xx xxxxxxx; xxxx xxxxx, jmenování x xxxxxxxx se řídí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Sídlem Xxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně přírody x krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zní Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[15] Xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, xxxxx-xx o vojenské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx u národních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[17] Xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx nějaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, x. j. 3 Ans 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Agentury xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2014 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 250/2014 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx s účinností xx 1.1.2015 zřízena Xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny České xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, neupravuje xxxx xxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx jsou organizačními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx organizačním xxxx xxxxxx správního xxxxx (xxx Statut Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Regionální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx, x proto x xxxx xxxxx uvažovat xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly nadány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx, který v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxx první x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxx Jižní Morava, xxxxx Agenturu xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1931/1, 148 00 Xxxxx 11 – Xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx této věci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.