Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny může xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxx §27 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. H. X. P. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx podat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxx X. X. D. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx pana A. X. D. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, musely xx xxx splněny dvě xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotýká (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx povinností. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx manželství. Společenstvím xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svazek x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud naopak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx podáno xx xx xxxxxxxx roční xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx, x xxxx být x tohoto důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezrušil x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx založila xx xxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxx, xxx stěžovatelka xxxx status xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 odst. 1 xxxx. a) nebo xxxx. 2 správního xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x), xx §27 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. X xxxxx názorem xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xx žadatelem musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x jednak xxxx xxx se žadatelem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. Takovým xxxxxxxxxxxxx práv může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x podílovém spoluvlastnictví xxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx této xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepodali. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x obdobné xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 správního řádu.“
[18] X xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x manželem nenastalo „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx žadatele x xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx není bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxx z rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx x řízení, jehož xxxxxxxxxx je, žádná xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx má přímý xxxx (pozitivní, nebo xxxxxxxxx) xx výkon xxxx práv nebo xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx – Bova Polygon, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx Nejvyšší správní xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx aplikovatelná x xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx potenciálně xxxxxxx. Xxxxxx dotčení se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx x manželce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx uvedeno xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx blízkým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsudcích xx. 9 Azs 214/2017-58 a xx. 6 Azs 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2009, xx. 5 As 95/2008-73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x způsob vyřízení xxxx xxxxxxx xx xx dotýká, ač xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelce svědčilo xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx podle §27 xxxx. 2 správního xxxx.
[21] X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx xx rok xxx xxx, xxx xxxx rozhodnutí skutečně „xxxxxxxx poslednímu z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx“. V projednávané xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x žádosti xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x ona xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx více xxx xxx xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx manželovi.
(…)