Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, nikoliv však xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. P. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxx X. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx A. X. X. X xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxx manžela o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, xxxx žalobu xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musely xx xxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx. Jednak by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xx musela xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx, že xx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxx xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxx názorem, podle xxxxxxx xxxx ní x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svazek x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, neboť xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud jí xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx roční xxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx, tedy opožděně, x mělo být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezrušil a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx xxxxxxxx na xxx, že xxxxxxx xxxxxx měly se xxxxxxxxxxxxx jednat xxxx x účastnicí řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a podmínka xxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx předně zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. 2 správního xxxx. Xx zřejmé, xx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoliv x xxxx úřední. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx lhůty xxx xxxxxx odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně jako x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxx jednáno xxxx x účastníkem xxxxxx podle §27 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx žadatel x další xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xx žadatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx např. v xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žadatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx dvě xxxxxxxx: „Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 správního xxxx), x xxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení i xxxxxxx spoluvlastníci, kteří xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx osobami. Lze xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x velice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx spoluvlastníků xxxx, např. v xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 správního xxxx.“
[18] X xxxxxxx stěžovatelky xxxx nelze hovořit x splnění podmínek xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx“ xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxx citovaném rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx manželu xx xx dotýká, zároveň xxxx není bezprostředně xxxxxxxxxxx o jejích xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx řízení xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Xxxxx Hexnerová – Bova Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx potvrdil, xx x úvahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 správního xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx tedy souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x s xxxx druhým xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímo k xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již právo xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 214/2017-58 a xx. 6 Azs 284/2015-25 xx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka jako xxxxxxxx žadatele je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx na xxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým ho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx odvolání bylo xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx roční xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx rok xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx.
(…)