Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx příslušník xxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, nikoliv xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x účastenství x řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx dne 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxx X. X. D. uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx pana X. X. D. X xxxxxxx správního řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, její xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx splněny xxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě dotýká (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx by xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýkala xx xxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názorem, xxxxx xxxxxxx mezi xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Společenstvím xxxx xxxx povinností xx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxx x právním slova xxxxxx mezi dotčenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, pokud jí xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nepřiznala. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx roční xxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx, x mělo xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezrušil x xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx založila xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnicí xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx týká obou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx stěžovatelka xxxx status účastníka xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. b) správního xxxx, xxxxx xxxxxx x udělení povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x), či §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako x žalobě, dovozovala, xx s xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žadatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxx společenství xxxx nebo xxxxxxxxxx xx žadatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx. v xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx aby bylo xxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka řízení xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx podmínky: „Xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o zahájení xxxxxx nepodali. Tito xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osobami. Lze xxxxx i obdobné xxxxxxx, xxx xxxxxxx x velice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx spoluvlastníků xxxx, např. x xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx smyslu xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx sporného řízení xx xxxxxx xxx. §141 xxxxxxxxx xxxx.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx mezi ní x xxxxxxxx nenastalo „xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx“ tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx manželu xx xx dotýká, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx x povinnostech, xxx je xxxx x xxxxxxxxx uvedených x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx ukládá xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx má přímý xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx – Xxxx Polygon, 2012, s. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx již x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx Nejvyšší správní xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, či xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx je, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x manželce xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již právo xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 214/2017-58 x xx. 6 Azs 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxx žádosti se xx xxxxxx, xx xxxx přímo rozhodováno x xxxxxx právech xxxx povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx ztotožňuje x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x podání odvolání xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx rok xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. X projednávané xxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až po xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x ona xxxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx rok xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
(…)