Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, nikoliv však xxxxx §27 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. H. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osobou oprávněnou xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování správního xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxx A. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx A. X. D. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, xxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby ji xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotýká (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého života. Xx druhou xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxx názorem, podle xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společenství práv xxxx povinností, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xx totiž rozumí xxxxxx těsný svazek x xxxxxxx slova xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud jí xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nepřiznala. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, tedy opožděně, x xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx i xxxx xxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnicí xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. 2 správního xxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx z xxxx úřední. Od xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, shodně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. X xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti žadatel x xxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxx xx xxx společenství xxxx nebo povinností xx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx ni xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx správního orgánu x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, jsou účastníky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spoluvlastníci, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 správního xxxx.“
[18] X xxxxxxx stěžovatelky xxxx nelze hovořit x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx nenastalo „xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx citovaném rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, zároveň xxxx není bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případech uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx ukládá xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je, žádná xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Xxxxx Hexnerová – Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 správního řádu. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx Nejvyšší správní xxxx ve vztahu xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Azs 214/2017-58, či xx xxx 24.2.2016, čj. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx souladný x dosavadní judikaturou, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxx druhým závěrem, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je, xxx xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, xxxx. aby xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx potenciálně hrozilo. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx x manželce xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v tomto xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena, x xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x xx v xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 214/2017-58 x xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx x rozsudku xx xxx 26.11.2009, xx. 5 As 95/2008-73. Nejvyšší správní xxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx který by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x způsob vyřízení xxxx žádosti se xx dotýká, ač xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx rok xxx xxx, xxx xxxx rozhodnutí skutečně „xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx rok poté, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
(…)