Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, neboť xx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. P. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2017, xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxx X. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxxxxxx xxxx A. X. D. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 1.9.2016 jí nebylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, její xxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby ji xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jednak by xxxxxx být dotčenou xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xx musela xxx xx xxxxxxxxx xx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx správního xxxxxx dotýkala ve xxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svazek x právním slova xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx jí rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nepřiznala. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednat jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, x nikoliv x xxxx úřední. Od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, shodně xxxx x xxxxxx, dovozovala, xx s ní xxxx xxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v řízení x žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žadatelem musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebyla stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx aby xxxx xxxxx osobu xxxxxxxx xx žadatele považovat xx účastníka řízení xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobou, tedy xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx řízení i xxxxxxx spoluvlastníci, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx osobami. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx sporného xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 xxxxxxxxx řádu.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mezi xx x manželem nenastalo „xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx“ tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx dotýká, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a povinnostech, xxx je xxxx x xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx řízení dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx se vydává x řízení, xxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx má přímý xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) na výkon xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx – Bova Xxxxxxx, 2012, s. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích xx dne 11.10.2017, xx. 9 Azs 214/2017-58, či xx xxx 24.2.2016, čj. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxx x dosavadní judikaturou, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x na řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx bylo uvedeno xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx blízkým xxxxxxxx příslušníkům xxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 214/2017-58 a xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx v rozsudku xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx dotýká, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce svědčilo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx poslednímu z xxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx orgán byl xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť rozhodnutí x žádosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x ona xxxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2017, xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx více xxx xxx poté, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx.
(…)