Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem společného xxxxxxx rodiny může xxx účastníkem správního xxxxxx x takové xxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. P. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx podat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx dne 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), panu X. X. D. uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx A. X. D. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití rodiny xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 jí xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadla xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ji xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musely xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jednak by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy osobou, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotýká (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx by xxxxxx xxx xx žadatelem xx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xx respektování rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx souhlasit s xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx manželství. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx těsný xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud jí xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx xxxxxx xx xx uplynutí roční xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx opožděně, x xxxx být x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Městský soud xxxxx x přes xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační stížností, xxxxxx založila xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednat xxxx x účastnicí xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxx a podmínka xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx je splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 správního xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx je řízením xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoliv z xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x), či §27 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx lhůty xxx xxxxxx odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. X xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxx, xx které xx pro společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx ni xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 správního xxxx), x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx spoluvlastníci, kteří xxxxxx o zahájení xxxxxx nepodali. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx těsnému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx subjektů podobně xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx sporného xxxxxx xx xxxxxx ust. §141 správního řádu.“
[18] X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx chápáno xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxx z rozhodnutí, xxxxx xx vydává x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, žádná xxxx práva ani xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Xxxxx Hexnerová – Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx pouze účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxx §27 odst. 2 správního xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Azs 214/2017-58, či xx xxx 24.2.2016, čj. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxx souladný x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx je, xxx xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v rozsudcích xx. 9 Xxx 214/2017-58 a xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Nejvyšší správní xxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který by xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka jako xxxxxxxx žadatele xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, ač xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. V projednávané xxxx není sporu x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx jejímu manželovi.
(…)