Plné znění - 32020R0105

(1)

Dne 10. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx komise (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení“), že xxxxxxxx antisubvenční xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x xxxxxx pocházejících x Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) a Indonésie xx Xxxx na xxxxxxx podnětu, který xxxxx dne 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx svaz (xxxx jen „žadatel“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx výrobu xxxxxxxxx za tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v XX.

(2)

Xxx 12. srpna 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx do Xxxx&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxx antidumpingové řízení“) xx xxxxxxx xxxxxx 5 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036&xxxx;(4) (xxxx xxx „základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx válcované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pásů), xx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx neopracované, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxx 600 xx xxxx větší a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx zařazeny xxx xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219 13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx informaci.

(4)

Žadatel o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx předložil samostatnou xxxxxx x xxxxxxx xx dovoz, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxx evidence dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 22. listopadu x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Dne 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxxxx dovozu.

(6)

Podle xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vhodná opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx lze zavést xx řádně odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČLR x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Argumentoval xxx, xx výrobnímu xxxxxxx Xxxx xx působena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nízké xxxx, což bude xxxxx vyrovnávací účinek xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx hromadění xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise ověřila, xxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, na xxxxx xxxx poskytnuty napadnutelné xxxxxxxx, uskutečněným v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x zda je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx xx x xxxxxxxxx dostatečné důkazy x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ČLR x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx týče XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně x xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prominutých xxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxx služeb xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx záruky x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, zrychlené xxxxxx xxxxxxxx používaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx technologií, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxxxx, snížení xxxx vybírané xxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx pozemků x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx se týče Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prominutých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx při dovozu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX, xxxxx Indonésie xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx výrobku. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx omezeny xx xxxxxx odvětví x/xxxx xxxx podniků x/xxxx xxxxxxx, a xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx verzi xxxxxxx x byly xxxx analyzovány xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx jsou x této xxxx x xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx vývoz xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Z xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x podnětu x xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx se žádosti x zavedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx 2015 x xxxxxxx 2019 došlo x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xx se xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýšili xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Unie, xxxxx důsledkem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trhu xx 28,7 % x druhé polovině xxxx 2018.

(16)

Z analýzy xxxxxx dovozu xx xxxx xxxxxxxxxx období x xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Surveillance 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavil:

Objem xxxxxx x dotčených xxxx (v tunách)

(17)

Komise xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistila, xx xx masivní xxxxx x xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxx x xx dvou xxxxxxxx xx xxxxxxxx šetření, xx. xxxxx října x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx měsíců xxx x 12 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx zaznamenán. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Komise po xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tržními podíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxxx xx Komise k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx podstatnou xxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx prodaná xxxxxxxx x xx ceny xxxxxxxxx na trhu Xxxx, stejně jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie na xxxx. To vede x závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro celkový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 8 odst. 4 xxxxxxxxxx nařízení sestávají x xxxxx xxxxxxxxx x podnětu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx ukázal, že xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx stranám, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xx xx roku 2015 xx xxxx 2018 xxxxxx x 6 %, xx xx snížil jeho xxxxx na trhu x 4,3 % x že xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx nízká x xxxxx xxx polovina xxxxxxxxxx dosažené x xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 xx xxxxx ziskovost xxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx 2015 snížila xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výroby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doložil xxxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx učinili xxxxx výrobci x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 x která xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dvě x xxxxxx oznámení xxxx učiněna xxxxxxx: x xxxxx 2019.

(20)

Dále Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx tato způsobená xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx čínští x indonéští dodavatelé xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxx xx xxxx odvětví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, x xx x xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podílu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx napravitelná.

(21)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x oddíle 3.3 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se zpětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx skončení období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 24 xxxx. 5 základního nařízení.

(23)

Všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xx x dotčeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze zjištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x Indonésii. Xxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 29,1 % x xxxxxxx XXX x 39,8 % x xxxxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx není v xxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(27)

S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx evidencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725&xxxx;(6),