Plné znění - 32020R0104

(1)

Xxx 12. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení“), xx xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („XXX“), Xxxxx-xxxx x Indonésie do Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 28. xxxxxx 2019 Xxxxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „žadatel“), jménem xxxx xxxxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobu některých xx xxxxx válcovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x EU.

(2)

Dne 10. xxxxx 2019 xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx do Unie (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení“) xx xxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1037 ze xxx 8. xxxxxx 2016 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení“).

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx evidence (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx ploché xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oceli, též xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxx), xx válcování xx xxxxx již xxxx neopracované x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxx x xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx převyšující 10 xx. Tyto výrobky xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219 12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220&xxxx;12. Xxxx xxxx HS xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x zavedení xxxxx evidence dovozu xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Dne 31. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx evidence. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx“), uživatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx celní evidence xxxxxx.

(6)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vhodná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx žadatele xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx pocházející x XXX, Xxxxx-xxxx a Xxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvětví Unie xx xxxxxxxxx zrychlením xxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx vyrovnávací účinek xxxxxxx konečných cel xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx o dumpingu, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxx x objem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

X oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejněném xxx 12. xxxxx 2019 xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx značná. Xxxx důkazy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx újmě pro xxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(11)

Xxxxxxxx x zahájení řízení xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx tudíž o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný všem xxxxxxxx. Xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx x nedůvěrnému xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx, kteří xxxx zkušenými xxxxxxxxx, x údajných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx kritérium xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 a xxxxxxxxxxxxx x informací xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na žádost x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx statistické xxxxx xx do xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx 2019, xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx šetření, do xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxx 2019, x xx xx xx tyto objemy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx během xxxxxx šetření. Srovnání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2019 xx listopadu 2019 x xxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxx xxxxx údaje x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plechů x xxxxxx podléhá xxxxxxxx výkyvům. Xxxxx x dotčených zemí xx xxxxxxx takto:

Objem xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (v tunách)

(14)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistila, xx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxxxx některých za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x dotčených zemí xx Xxxx v xxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxxxxxx 2019, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x 10 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxx šetření.

(15)

Při šetřeních xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčenou xxxx xxxx rozhodnutí, xxx xx bude xxxxx x xxxxxx zemí xxx xxxxx analýzy xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně, záviset xx xxx, zda xx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovoz x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx také xxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[xxxxx] podstatné xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzováno xxxxxxx xx účelem xxxxxx, xxx dovozy xxxx xxxxx xxxx takovou xxxxxx, že mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx způsobit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(6). X výše uvedené xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx souhrnný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx Marcegaglia xxxxxx, že další xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx doloženo x xx xx nepravděpodobné, xx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvóty (xxxx xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx&xxxx;(7), xxxxx se xxxxxxxx xxxx jiné xx dotčený xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx během období xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kvót xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 25 %. Xxxxx dotčeného xxxxxxx xx proto xxxxx společnosti Marcegaglia xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx o 25 % xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Marcegaglia xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx x srpnu 2019 xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxx či převýšil, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodňovat xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýší.

(17)

Komise xxxxxxxxx, xx dotčené kvóty xxxx xxxxx kvóty, xxxxx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx prahovou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zakázán, xxx xxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxxxx xxx ve výši 25 %. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaplatí xxxxxxxx xxx. X každém xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, souvisí s xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx újmy xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx zvýšení dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případných cel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxx žadatel (xxx 30. bod odůvodnění xxxx), xxxxx xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxx x nápravě xxxxxx xxxxxxx dumpingu x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve výši 25 % tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx.

(18)

Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Komise xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, dospěla Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx evidenci xxxxxxx xxxxxx xxxx splněno.

(20)

Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx způsobilo další xxxx.

(21)

Xxx je xxxxxxx xx 14. x 15. xxxx odůvodnění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného výrobku.

(22)

Navíc xx xxxxx není xxxxx xxxxx x xxx, že se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Surveillance 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zemí v xxxxxx xx xxxxx xx listopadu 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx x celní xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx x první xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx a zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx od xx xxxx xxxxxxxx, xxx, xx upozornil xx xxxxx významná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx výrobci x Xxxx od xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak je xxxxxxx ve 14. x 15. xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxx, pokud xx xxxx clo nebylo xxxxxxx se zpětnou xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx splněno x xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx evidenci, xxxxx xxx o část xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx existují dostatečné xxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx dotčeného výrobku xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyzývají, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétní důvody xxx takové xxxxxxx.

(28)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x případě, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x uložení antidumpingového x/xxxx vyrovnávacího cla, x xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx evidovaný dovoz xx zpětnou xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxxxxxx ze xxxxxx tohoto šetření. X této xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx případného xxxxxxx xxxxx.

(30)

Xx se xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhadují x xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxxx rozpětí ve xxxx 54,3 % x průměrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 29,1 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být stanovena xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxx 29,1 % jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 odst. 2x x xx. 7 odst. 2b xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Unie, mohla xx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 54,3 %, v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx z Xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx výši 32,2 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 39,8 %. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanoví na xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx 32,2 % jako xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx zjistila, xx xxxx splněny xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x a xx. 7 odst. 2x základního xxxxxxxx, x zejména xx xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx odvětví Unie, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovena xx xxxxxx dumpingového xxxxxxx. Xx xx xxxx dovozu z Xxxxx-xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15,1 % a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podbízení xx xxxx 20,7 %. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na 15,1 % jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (8),