Plné znění - 32020R0104

(1)

Xxx 12. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x svitků pocházejících x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx („XXX“), Tchaj-wanu x Indonésie do Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který podal xxx 28. června 2019 Eurofer, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxxxxx Komise o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx výrobku pocházejícího x ČLR x Xxxxxxxxx xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx jen „souběžné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/1037 ze xxx 8. xxxxxx 2016 x ochraně xxxx xxxxxxx subvencovaných výrobků xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx evidence (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svitcích (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx tepla již xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220 11 x 7220 12. Tyto xxxx HS se xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Dne 31. října 2019 xxxxxxx předložil samostatnou xxxxxx x ohledem xx xxxxx, který xx předmětem tohoto xxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx evidence. Xxxxx sdělení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložena xxx 22. xxxxxxxxx a 10. prosince 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx x rámci antidumpingového xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxxxx xxxxxx celní orgány, xxx přijaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby následně xxxxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx Unie.

(7)

Podle xxxxxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pocházející x XXX, Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx významná újma xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx to xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zejména xxxxxxx, zda dovozci xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xx xxx x objem, jakož x další xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek uloženého xxxxxxxxx antidumpingového xxx.

(9)

V oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 12. xxxxx 2019 xxxx zdůrazněno, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx. Xxxx důkazy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx poklesu podílu xx xxxx a xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(11)

Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx. Jako zúčastněné xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx za to, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odborníky, x údajných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx proto došla x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(13)

Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx x databázi Xxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxxxx x informací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Při analýze xxxxxx dovozu s xxxxxxx na xxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx za xx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx 2019, tedy xxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxx 2019, x xx xx xx xxxx objemy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx srpna 2019 xx xxxxxxxxx 2019 s úrovní xxxxxx xxxxx týchž xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx vhodné, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx dovoz xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vyvíjel takto:

Objem xxxxxx z dotčených xxxx (v xxxxxx)

(14)

Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistila, že xxxxxxxx měsíční objem xxxxxx některých xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků x dotčených xxxx xx Unie x xxxxxx xx září 2019 xx xxxxxxxxx 2019, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, byl x 10 % xxxxx než průměrný xxxxxxx objem dovozu xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(15)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx dovoz x těchto zemí xxx účely analýzy xxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx rozhodl, že „[xxxxx] podstatné xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx celkově xx účelem určení, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konečných cel, x tedy xxxxxxxx xxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozců (6). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx z dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxxx v podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvóty (xxxx xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx&xxxx;(7), xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxx. Xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kvót xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 25 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx kvótami, xxx je x 25 % xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Společnost Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že i xxxx x červenci x srpnu 2019 xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxx měsíci xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxx, xx dotčené xxxxx xxxx xxxxx kvóty, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovoz xxxxxxxxxxx xxx prahovou hodnotu, xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx, zakázán, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 25 %. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaplatí ochranné xxx. X xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx xx dotčený xxxxxxx vztahují celní xxxxx, souvisí s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx dovozu xx zahájení současného xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případných xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újmy a xxxxxxx účinného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žadatel (xxx 30. xxx xxxxxxxxxx xxxx), navíc xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxx x nápravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx 25 % tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodradí.

(18)

Co xx xxxx připomínek xxxxxxxxxxx Marcegaglia, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxx evidence xxxxxx x není xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx xx xxxx xxxxxxx podstatného zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, dospěla Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx evidenci xxxxxxx xxxxxx xxxx splněno.

(20)

Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx klesající xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

(21)

Xxx xx xxxxxxx xx 14. a 15. bodě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dostatečné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(22)

Xxxxx xx spisu xxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšily. Xxxxxx, xxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxx Surveillance 2 byla průměrná xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx listopadu 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx o celní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v první xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podbízení x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx se xxxxxxx od xx xxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx učinili xxxxx výrobci v Xxxx xx července 2019 x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx zaměstnanců.

(24)

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak je xxxxxxx ve 14. x 15. bodě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxx xxx nebylo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx proto dospěla x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx kritérium pro xxxxx evidenci, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(26)

Komise xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyzývají, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a poskytly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany vyslechnout, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx by u xxxxxxxxx výrobku měla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx vyrovnávacího cla, x pokud xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(30)

Xx xx týče xxxxxx x ČLR, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxxxxxx odhadují u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 % x průměrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 29,1 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 % xxxx xxxxx x dovozní xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by však Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xx. 7 xxxx. 2x a xx. 7 xxxx. 2b xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx že dumpingové xxxxxxx odráží újmu, xxxxxx utrpělo výrobní xxxxxxx Xxxx, mohla xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 %, x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 32,2 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podbízení xx xxxx 39,8 %. Xxxx případného xxxxxxxxx celního dluhu xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na 32,2 % xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx zjistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2a x xx. 7 odst. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx x Xxxxx-xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhadují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 15,1 % a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20,7 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx na xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx 15,1 % xxxx xxxxx x dovozní xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx.

(31)

S xxxxxxxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx evidencí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2018/1725&xxxx;(8),