Plné znění - 32020R0104

(1)

Xxx 12. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx&xxxx;(2) (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx („XXX“), Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx do Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal xxx 28. června 2019 Xxxxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), jménem xxxx výrobců v Xxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx xxx „souběžné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/1037 xx xxx 8. xxxxxx 2016 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxxxxx antisubvenční xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „dotčený xxxxxxx“), jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx stříhaných xx xxxxx x xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx x x výjimkou výrobků xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxx 600 xx nebo xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Tyto xxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxx xxx kódy XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219 14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219 24, 7220 11 x 7220&xxxx;12. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Dne 31. xxxxx 2019 xxxxxxx předložil samostatnou xxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, aby xxxxxxxx xxxxx být xxxx dováženým výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx evidence. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx předložena xxx 22. xxxxxxxxx a 10. prosince 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spolupracuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx přijaly vhodná xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dovozu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx Unie.

(7)

Podle xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, Xxxxx-xxxx a Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentoval tím, xx xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nízké xxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cel xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxx, xxx dovozci xxxxxx nebo xxxx xxxxx x dumpingu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxx x objem, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxx vážně ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

V xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 12. xxxxx 2019 xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx dumpingová rozpětí xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx důkazy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx celku x x xxxxxxx na xxxxxx údajného dumpingového xxxxxxx ve xxxx xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx x xxxx xxxx dostatečnou xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxxxx výrobci xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx újmě xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx poklesu xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxx ukazatelů výkonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx Unie.

(11)

Oznámení x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx tudíž x xxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx zúčastněné xxxxxx šetření mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedůvěrnému xxxxx. Komise xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odborníky, x xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx měli xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx xxxxx došla x závěru, xx xxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v databázi Xxxxxxxxxxxx 2 a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx měla xx xx, že xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx 2019, tedy xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx šetření, do xxxxxxxx doby, tj. xx xxxxxxxxx 2019, x xx xx xx xxxx xxxxxx xxxx porovnat x xxxxxx dovozu xxxxx xxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2019 xx listopadu 2019 x úrovní xxxxxx xxxxx týchž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vhodné, xxxxxxx xx spisu nebyly xxxxx xxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxx)

(14)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistila, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxx x xxxxxx od září 2019 do xxxxxxxxx 2019, xx. po xxxxxxxx případu, byl x 10 % xxxxx než průměrný xxxxxxx objem dovozu xx Xxxx xxxxx xxxxxx šetření.

(15)

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxx xxxxx dotčenou xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxx zemí xxx xxxxx analýzy xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně, xxxxxxx xx xxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx také vzala xx vědomí, xx Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx rozhodl, xx „[xxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 10 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx dovozy jako xxxxx xxxx takovou xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx nápravný xxxxxx konečných cel, x tedy xxxxxxxx xxxxx újmu unijnímu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a subjektivní xxxxxxx dotčených xxxxxxx&xxxx;(6). X xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx o xxx, že souhrnný xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení.

(16)

Společnost Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxx doloženo x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx k němu xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx kvóty (xxxx xxx „xxxxx“) pro xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx&xxxx;(7), xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx clo xx výši 25 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx Marcegaglia xxxxxxxxxxxxx sníží xx xxxxxx xxxxxxxxxx kvótami, xxx xx o 25 % méně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx x xxxxxxxx x srpnu 2019 xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxx měsíci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxx xx převýšil, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýší.

(17)

Komise připomíná, xx dotčené xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nichž není xxxxxxx dovoz xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zakázán, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 25 %. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx zaplatí xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxx, souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx zpětného xxxxxx případných xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx újmy x xxxxxxx účinného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx (xxx 30. xxx xxxxxxxxxx xxxx), navíc xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxx x nápravě xxxxxx rozsahu dumpingu x újmy postačovat. Xxx xx xxxx 25 % tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodradí.

(18)

Co xx xxxx připomínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx připomíná, xx xx toto xxxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxx, které xx xxxxxxx až ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx xx xxxx xxxxxxx podstatného xxxxxxx xxxxxx x dotčených xxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celního xxxxxx xxxx splněno.

(20)

Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy o xxx, že pokračující xxxxxxxxx dovozu xx xxxx klesající xxxx xxx způsobilo xxxxx xxxx.

(21)

Xxx xx uvedeno xx 14. x 15. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku.

(22)

Navíc xx xxxxx není xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx dovozu xx xxxxxxxx šetření xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 byla průměrná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podbízení x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx doložil xx, že xx xxxxxxx xx xx xxxx zhoršila, tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx různého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx xx července 2019 x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xx 14. x 15. xxxx xxxxxxxxxx, xxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxx clo xxxxxx xxxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxx xxxxxxx, která se xxxx dumpingu.

(26)

Komise tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx existují dostatečné xxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx zúčastněné xxxxxx xx vyzývají, aby xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany vyslechnout, xxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx takové slyšení.

(28)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která povedou x uložení antidumpingového x/xxxx vyrovnávacího xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

(29)

Jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx šetření. X xxxx fázi xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx případného xxxxxxx xxxxx.

(30)

Xx xx týče xxxxxx x XXX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhadují u xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 54,3 % x průměrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 %. Xxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx dluhu by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx úrovní, konkrétně xx xxxx 29,1 % xxxx xxxxx x dovozní xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xx. 7 xxxx. 2x a xx. 7 xxxx. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx že dumpingové xxxxxxx odráží újmu, xxxxxx utrpělo xxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 %, x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xx xx xxxx dovozu x Xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dumpingové xxxxxxx xx výši 32,2 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 39,8 %. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx 32,2 % xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx. Xxxxx by xxxx Komise xxxxxxxx, xx jsou splněny xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x a xx. 7 odst. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou utrpělo xxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxxx xx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu stanovena xx xxxxxx dumpingového xxxxxxx. Co xx xxxx dovozu z Xxxxx-xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dotčeného výrobku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 15,1 % x průměrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20,7 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx 15,1 % xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx.

(31)

S xxxxxxxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2018/1725 (8),