Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/ES xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) xx počínaje xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být nárůst xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxx sestaví xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx má xx xx, xx jim xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku (xxxx xxx „seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto odvětvím x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx na 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu platnému xxx všechna xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx ve stejném xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemích xxxxxxxxxxx s výkonností zařízení x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a srovnatelnost xxxxxxxx výkonnosti xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, že xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku, xxx xxxxxxxx v roce 2009 xxx roky 2013 x&xxxx;2014 v rámci xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx kritérií x&xxxx;xx xxxxxxx z posledních xxx xxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 a 2011, xxxxx xx rok 2012 xxxx k dispozici xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, statistické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odvětví je xxxxxxxx xxxxxxxxxx číselný xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kód CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx průmyslové xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzena na xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx odvětví xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uhlíku, byly xxxxxxxxx xx základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 xx jednotlivá xxxxxxx. Tyto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých odvětví xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxx EU ETS xxxxxxxx až xx 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx v daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro účely xxxxxxxxx nepřímých dodatečných xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxx různými xxxx XXXX započítaná xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxx z celkové skladby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tentýž xxxxxx průměrných emisí xxx použit i v posudcích, xx nichž xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí.

(10)

Kromě xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx určit přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 EUR xx xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně lišila xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx svém sdělení xxxxxxxx „Rámec xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a energetiky xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx odpovídající xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v systému XX XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stability xxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že cena xxxxxx se bude x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při posuzování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx 30 EUR xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx a nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx počítat xxxx xxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxx. K odhadu xxxxx přidané hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx statistiky podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Eurostatu Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx průmysl“ xxxxxxxxxxx XXXX. Odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES a měla xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, u nichž xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx posouzena xxxxxxx, xxx splňovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx posouzení vyžádali xxxxxxxx průmyslových podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Konečná xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx materiálů, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výrobků“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx stavební účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (kód XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sestavování xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx přitom zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx seznam odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. 10a xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx a významný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Nízké xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, u nějž xx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx uhlíku.

(17)

Odvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za to, xx jim xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx období 2015–2019, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx,