Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) by počínaje xxxxx 2013 měla xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidel stanovených xxxxxxxx 2003/87/ES a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/EU (2).

(2)

Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o změně klimatu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx globálního oteplení xx 2 °C, xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhlíkovými xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx sestaví xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % množství xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx analyzovala, do xxxx xxxx se xxxxx země, xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonnosti je xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx seznam xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx v roce 2009 xxx roky 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx kritérií x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx k dispozici xxxxx xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx posuzovala xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, statistické xxxxxxxxxxx ekonomických činností x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx definovaná x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odvětví je xxxxxxxx čtyřmístný xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx pododvětví xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, tedy xxx xxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx odvětví byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/XX. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé dodatečné xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx muselo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx rizikem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o přímých xxxxxxx XX2 za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto údaje xxx xxxxxxx přímých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převzaty x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX), jenž se xxxxxxxx za nejpřesnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj xxx x&xxxx;xxxxxxx CO2 xx xxxxxx zařízení. V databázi XXXX xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx data pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx až od 1. xxxxx 2013. Xxxxxx proto v daných xxxxxxxxx použila xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s výrobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z celkové skladby xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx elektřiny, xxxxx, xxx xxxxxxxx, vycházel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx určit přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést odhad xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posuzování pro xxxxx sestavení xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx ekvivalentu XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ceny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Rámec politiky x&xxxx;xxxxxxx klimatu x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v systému XX ETS rezervu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx se bude x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxxx a dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále předpokládanou xxxx uhlíku xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hrubé xxxxxxx hodnoty. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx data ze xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Eurostatu Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Komise 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxx xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx stanovených v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 nemělo xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvětví, xxx splňovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, odvětví xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx a odvětví, u nichž xx posouzení vyžádali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Konečná xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Xxxxxx pálených xxxxxxx materiálů, xxxxx, xxxxxxx a podobných výrobků“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxx účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (kód XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx kovů“ (kód XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sestavování xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2013 a 2014. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxxxx posouzení vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx a významný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Nízké xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxx, u nějž xx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx to, xx xxx hrozí xxxxxx riziko úniku xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx období 2015–2019, xxxx by se xxxx rozhodnutí použít xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. ledna 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,