Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx nastavit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplení xx 2&xxxx;°X, by xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem absence xxxxxxxxxxxxx závazku by xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx přiděleny bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx analyzovala, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podíl xx celosvětové produkci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařazených xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx uhlíku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda jsou xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonností xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx má xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx mělo zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních kritérií x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx k dispozici xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci klasifikace XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kód CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, tedy xxx xxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx a nepřímých dodatečných xxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o přímých xxxxxxx XX2 xx jednotlivá xxxxxxx. Xxxx údaje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých odvětví xxxx převzaty x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. V databázi XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx XX ETS xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx Komise shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx různými kódy XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx usoudila, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxx toto xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, aby Xxxxxx xxxxx určit xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxx a pododvětví byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx ekvivalentu XX2. X&xxxx;xxxx platnosti xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx předpokládaná xxxx uhlíku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx bezpodmínečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx xxx energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytvořit x&xxxx;xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx horizontu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx proto jeví xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé a nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx měly počítat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx statistiky podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xx xxxxxxx dat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx odvětví x&xxxx;24 xxxxxxxxxx zařazených do xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kritéria xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx hrozí značné xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx základě kvantitativních xxxxxxxx stanovených v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 nemělo xx xx, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. Z kvalitativního hlediska xxxx xxxxxxxxx odvětví, xxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslových xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (kód XXXX 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx a podobných výrobků“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxx účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx kovů“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx přitom zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, stále platí. Xxxxx by xxxx xxxxxxx a pododvětví xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. S ohledem na xxxxxxx náklady plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx za xx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií hrozí xxxxxx riziko úniku xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx změnu xxxxxxx,