Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že základním xxxxxxxx přidělování povolenek xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s emisemi (XX XXX) by xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/EU (2).

(2)

Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx nastavit xxxxx xxxxxxx globálního oteplení xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhlíkovými xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx omezení xxxxxx xxxxx uhlíku xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx v závislosti xx xxxxxxxxxx mezinárodních jednání Xxxxxx xxxxxxx seznam xxxxxxx a pododvětví, u nichž xx xx xx xx, xx xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx odvětvím x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx analyzovala, xx xxxx míry xx xxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pevně xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je výkonnost xxxxxxxx v těchto zemích xxxxxxxxxxx s výkonností xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx závazky xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonnosti xx xxx irelevantní.

(4)

První xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 v rámci rozhodnutí Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx xxxx xxxxxxxx xx určitém počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci klasifikace XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odvětví je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx kód Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx klasifikace zboží xxxxxxxxx xxx statistické xxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxxx přímo x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx posouzena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx muselo xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx rizikem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx údaje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých odvětví xxxx převzaty x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dat x&xxxx;xxxxxxx CO2 xx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx data xxx xxxxxxx a skleníkové xxxxx, xx něž xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx v daných xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx nepřímých dodatečných xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy x&xxxx;xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx s výrobou elektřiny xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx skladby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx elektřiny, který, xxx usoudila, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, aby Komise xxxxx určit přímé x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sestavení xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx ceny xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx klimatu a energetiky xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX ETS xxxxxxx xxx zachování stability xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx měly počítat xxxx xxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx zařazených do xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a pododvětví, xxxx xxxxx značné xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, u nichž xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, u nichž xx posouzení vyžádali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Konečná xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx a podobných xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx sádrových xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx NACE 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (kód XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (kód XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx skutečnosti, které xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (xxx NACE 1106), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx případ ve xxxxxx k čl. 10a odst. 16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx odvětví xxxxxxxxxx xx odvětví, u nějž xx má za xx, že xx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx za odvětví, x&xxxx;xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxx riziko úniku xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx jim xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

Z důvodu xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx být x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,