Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx dražba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovaných Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx omezení xxxxxx úniku xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx přiděleny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxx všechna xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx II xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx analyzovala, xx xxxx míry xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx je výkonnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemích xxxxxxxxxxx s výkonností xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a srovnatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx irelevantní.

(4)

První xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, že xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 v rámci rozhodnutí Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení by xx xxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx použila Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích podle xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických činností x&xxxx;xxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx čtyřmístný xxxxxxx xxx a každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx osmimístný xxx Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx pro statistické xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií musela Xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx odvětví muselo xxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxx za xxxxxxx xx značným xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2 za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přímých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx nejpřesnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. V databázi XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxx EU XXX xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx v daných xxxxxxxxx použila údaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx poskytly xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o spotřebě elektrické xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kódy XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX použila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, vycházel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx určit xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodatečné náklady, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Komise ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v systému XX ETS rezervu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx bude x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxxx a dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxxxxxxxx xxxx CO2 xx xxxxx xxxx xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé a nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx počítat xxxx podíl hrubé xxxxxxx hodnoty. K odhadu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx dat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Eurostatu Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx považována xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx stanovených v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx to, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx vyžádali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx sádrových výrobků xxx stavební xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx železa“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (kód XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, stále platí. Xxxxx xx tato xxxxxxx a pododvětví měla xxx považována xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (xxx NACE 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. 10a xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx mělo xxx odvětví xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxx xx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx použít xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx,