Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelům zařízení x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) by počínaje xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ambiciózní mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem absence xxxxxxxxxxxxx závazku xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx v závislosti xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx jim xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx určeného xxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu platnému xxx všechna xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx předpokládá xxxx xxxxxx, pevně xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízení x&xxxx;Xxxx. Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx závazky xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné, a srovnatelnost xxxxxxxx výkonnosti xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx xx, že xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx mělo zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, neboť xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx NACE-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx optimální údaje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a každému pododvětví xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, která xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx aplikaci těchto xxxxxxxxxxxxxxx kritérií musela Xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převzaty x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dat x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx plyny, xx xxx xx xxxxxx XX ETS xxxxxxxx xx od 1. ledna 2013. Xxxxxx proto v daných xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2, xxxxx poskytly xxxxxxx xxxxx v rámci vnitrostátních xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx elektřiny nebyla xxx xxxxxxx kódy XXXX xxxxxxxxxx dvakrát. X&xxxx;xxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx s výrobou elektřiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx účely xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxxxxxxx z celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx elektřiny, xxxxx, xxx usoudila, vycházel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx určit xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí 2010/2/XX xx předpokládaná xxxx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ceny skutečné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a energetiky xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx odpovídající xxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhla xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxx zachování stability xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že cena xxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posuzování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30 EUR xx xxxxxxxxxx tuny CO2 xx xxxxx jeví xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé a nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx počítat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx posoudila xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví na xxxxxxx xxx získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx odvětví a 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxx xx.&xxxx;10x odst. 15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx považována xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, u nichž xx xx základě kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 a 16 nemělo xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 směrnice 2003/87/XX. Z kvalitativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx a odvětví, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx“ (kód XXXX 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx a podobných xxxxxxx“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) a „Odlévání xxxxxxx kovů“ (kód XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx v rámci sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti, které xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxxx a pododvětví xxxx xxx považována za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 16 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/XX xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx obchodu a významný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Unii. Nízké xxxxxxx marže omezují xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx mělo xxx odvětví považováno xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, má xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx se xxxx rozhodnutí xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

Z důvodu xxxxxx jistoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxx xxx s účinností xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,