Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx počínaje xxxxx 2013 xxxx xxx dražba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx nastavit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, že xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx určeného xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/EU (3).

(3)

V této souvislosti Xxxxxx analyzovala, xx xxxx míry xx xxxxx země, které xxxx rozhodující xxxxx xx xxxxxxxxxxx produkci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařazených xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pevně xxxxxxxx xxxxxx v příslušných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízení x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonnosti xx xxx irelevantní.

(4)

První seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx určitém počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 a 2011, xxxxx xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx optimální údaje. Xxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx klasifikace zboží xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx v odvětví průmyslové xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, která xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx muselo xxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxx za xxxxxxx xx značným xxxxxxx xxxxx uhlíku, byly xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o přímých xxxxxxx XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převzaty z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx zařízení. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX však xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx data xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx plyny, xx xxx xx xxxxxx XX ETS xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx v daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CO2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, že xxxxxxxx elektřiny nebyla xxx xxxxxxx kódy XXXX započítaná xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx v různých odvětvích Xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx skladby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx usoudila, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx xxxxxx i v posudcích, xx xxxxx se xxxxxxx toto xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, aby Komise xxxxx určit xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx předpokládaná xxxx uhlíku použitá x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx xxxx skutečné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx sdělení xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a energetiky xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx odpovídající xxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v systému XX ETS xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že cena xxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládanou xxxx uhlíku na xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx tuny XX2 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx měly počítat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx data xx xxxxxxxxxxxx statistiky podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Komise 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „Těžba a dobývání“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x odst. 17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx odvětví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx vyžádali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx materiálů, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výrobků“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavební účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (kód XXXX 2451) a „Odlévání xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx měla xxx považována za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (kód XXXX 1106), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx případ ve xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 16 xxxx. x) směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx náklady plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx by xxxx xxx odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 přílohy xx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií hrozí xxxxxx riziko úniku xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx xx, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx období 2015–2019, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx použít xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

Z důvodu xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro změnu xxxxxxx,