Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přidělování povolenek xx emise skleníkových xxxxx provozovatelům zařízení x&xxxx;xxxxxxx Unie pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) xx počínaje xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx opatření realizovaných Xxxx. Důsledkem absence xxxxxxxxxxxxx závazku xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx odvětví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhlíkovými xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx uhlíku (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechna odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX rozhodnutí Xxxxxx 2013/448/EU (3).

(3)

V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodující podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx předpokládá xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emise skleníkových xxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, do jaké xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonností zařízení x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx má xx xx, xx xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx xxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx kritérií x&xxxx;xx údajích x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx parametrům.

(6)

Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích xxxxx xxxxxxxxxxx NACE-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických činností x&xxxx;xxxxx Evropské xxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx kód Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx klasifikace zboží xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxxx přímo x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé dodatečné xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, které by xxxx odvětví xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx odvětví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx údaje xxx výpočet přímých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dat x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx zařízení. V databázi XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a skleníkové plyny, xx xxx xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx až od 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CO2, xxxxx poskytly členské xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle odvětví xxxxxxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx různými kódy XXXX započítaná dvakrát. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX použila xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který, xxx usoudila, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxx toto xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx lišila xx xxxx skutečné, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx. Komise xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx klimatu x&xxxx;xxxxxxxxxx xx období 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxx zachování stability xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx bude x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládanou xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx proto jeví xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx měly xxxxxxx xxxx podíl xxxxx xxxxxxx hodnoty. X&xxxx;xxxxxx xxxxx přidané hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Eurostatu Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX a měla xx xxx považována xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx značné xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, u nichž xx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx posouzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x odst. 17 směrnice 2003/87/XX. Z kvalitativního hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx a podobných výrobků“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx železa“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (kód XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 a 2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx skutečnosti, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, stále platí. Xxxxx by tato xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx představuje xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k čl. 10a odst. 16 xxxx. x) směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v Unii. Xxxxx xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx kritérií hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, má xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

Z důvodu xxxxxx xxxxxxx a přehlednosti xx rozhodnutí 2010/2/EU xxxx xxx s účinností xx 1. ledna 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím jsou x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro změnu xxxxxxx,