Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx základním xxxxxxxx přidělování xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) by xxxxxxxx xxxxx 2013 měla xxx dražba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ambiciózní xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu, xxxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx xxxxxxx příznivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx nárůst xxxxx skleníkových plynů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxx sestaví seznam xxxxxxx a pododvětví, u nichž xx xx xx xx, xx xxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % množství xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX rozhodnutí Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx analyzovala, xx xxxx xxxx se xxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxx je výkonnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemích xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx irelevantní.

(4)

První seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx roky 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx xx xx mělo zakládat xx určitém počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx údajích z posledních xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx parametrům.

(6)

Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, statistické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx pododvětví xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx kód Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx muselo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o přímých xxxxxxx XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přímých xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), jenž se xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. V databázi XXXX xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a skleníkové xxxxx, xx něž se xxxxxx XX ETS xxxxxxxx až xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CO2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx účely xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Tentýž xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Komise xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx předpokládaná cena xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí 2010/2/XX xx předpokládaná xxxx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem xx svém xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx klimatu x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Navrhla xxxx xxxxxxxx v systému XX ETS xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxxxx emisí ve xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx horizontu. Xxxxxxxx xxx posuzování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku na xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx xxxxx xxxx xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xx xxxx xxxxxxx xxxx podíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K odhadu xxxxx přidané hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx být xxxxxxxxxx xx odvětví a pododvětví, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x odst. 17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx odvětví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odvětví xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx a odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx vyžádali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx a podobných výrobků“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx účely“ (xxx NACE 2362), „Xxxxxxxx železa“ (kód XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 a 2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx seznam odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx a pododvětví měla xxx považována za xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. 10a xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx náklady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/XX xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx obchodu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Nízké xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx xx xx, xx jim hrozí xxxxxx riziko úniku xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx období 2015–2019, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx použít xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutí 2010/2/XX xxxx být s účinností xx 1. xxxxx 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx,