Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/XX xxxxxxx, xx základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovaných Xxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxx závazku xx xxxx xxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhlíkovými xxxxxxxxx (tzv. „únik xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx úniku uhlíku xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxx, xx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx jim xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx na 100 % množství xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu platnému xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a odst. 5 xxxxxxxx 2003/87/XX a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx II xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxx země, xxxxx xxxx rozhodující podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví zařazených xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pevně xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonností zařízení x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a srovnatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx z posledních xxx let. V tomto xxxxxx použila Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 a 2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx posuzovala xxxxxx úniku uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích podle xxxxxxxxxxx NACE-4, statistické xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Evropské xxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx klasifikace XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx čtyřmístný číselný xxx x&xxxx;xxxxxxx pododvětví xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx průmyslové xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx přímo x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx posouzena xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xx základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2 za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX), jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx CO2 xx xxxxxx zařízení. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx XX ETS xxxxxxxx až xx 1. xxxxx 2013. Xxxxxx proto v daných xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx různými xxxx XXXX započítaná dvakrát. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx s výrobou elektřiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx usoudila, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Komise xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posuzování pro xxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx ekvivalentu CO2. X&xxxx;xxxx platnosti xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ceny xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu odpovídající xxx xxx energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v systému XX XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stability xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx se proto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx bude x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx i nadále předpokládanou xxxx xxxxxx na xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx CO2 xx xxxxx jeví xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé a nepřímé xxxxxxxxx náklady by xx měly xxxxxxx xxxx xxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx data ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx posoudila xxxxxxxxx obchodu jednotlivých xxxxxxx a pododvětví na xxxxxxx xxx získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxx a dobývání“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx být považována xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx značné xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, u nichž xx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx posouzena z hlediska xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Konečná xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Xxxxxx pálených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx a podobných xxxxxxx“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxx účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx platného xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx skutečnosti, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx seznam odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx by xxxx xxxxxxx a pododvětví xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné riziko xxxxx uhlíku, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (kód NACE 1106), xxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost snižovat xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx za xx, že xx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 přílohy xx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, má platit xxx období 2015–2019, xxxx by se xxxx xxxxxxxxxx použít xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

Z důvodu xxxxxx xxxxxxx a přehlednosti xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx s účinností xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,