Právní věta
Správní xxxx xx povinnost xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx s xxxxxxxxx článku 5 odst. 4 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedla k xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx změny, x xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud tyto xxxxx xxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1459/2008 Xx. XXX, č. 2780/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 121/1996 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 48/95), č. 229/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 10/08); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx ČR (xxxxxxxx č. 298/07) x ze xxx 9.1.2003, ESLP Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx [xxxxxxxx x. 38822/97, XXXX 2003-X (xxxxxxxx)].
Xxx: Nadzeya X. (Xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.3.2019 xxxxxxx x Moskvy do Xxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxx Václava Xxxxx Praha xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vydal žalovaný xxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2019 x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxx xx 30.7.2019, xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx vstup, xxxx xxxxxxxxx xx 16.7.2019. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (XXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xx xxx xxxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx ČR xxxxxxxx tranzitního letu x Moskvy přes Xxxxx xx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Žalobkyně neuváděla xxxxxxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxxx, xx xx byla x xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posuzuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolen xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x žalobkyně xx umístění x xxxxxxxxxx středisku vyvinuly xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx na území, xxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx v xxxxx zařízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zranění xx xxxx x xxxxxxxxxxx problémů vzniklých x důsledku xxxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx o nové xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx známy, xxxxx x nim xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx jí xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx její xxxxxxxxx stav v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxxx. Xxxx stav xx zhoršoval x xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslala Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se x xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nemoc – xxxxx astma xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obtíže x dýcháním začala xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění, xxx xx x xx xxxxxxxx panické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se. Byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx na spaní. X mezidobí xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 17.5.2019 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx 12.6.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x lékařské xxxxxx xx dne 28.5.2019 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x té xxxx xxx autoagresivní xx xxxxxxxxxx sklony, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx léky, xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxx xx letišti nebyla xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní sestra. Xxxx zranění xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx, xxxxxxxxx zánět xxx a vyžadovalo xxxxxxx léčbu. Lékař xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Zastávce x Xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky (XXXXX) byla xxx 31.5.2019 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska x Xxxxxxxx x Brna.
Stěžovatelka xxxx tvrdila, xx x xxxxxxx s xx. 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxx x kterým xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx skutkový x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čase xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zhoršením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx osoba xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx: buď podat xxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vstupu xxxxx §73 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepovolení xxxxxx xx území xxxxx x správního orgánu xxxxx §73 odst. 9 xxxxx věty xxxxxx x azylu. Xxx x dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Druhý xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx po celou xxxx detence, která xx xxxx plyne x první xxxx §73 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx xxxxx až xx xxxxxxxx jednoho xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádat o xxxxxxx důvodů zajištění xx po xxxxxxxx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x situace xxxx osoby xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx §75 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 4 Evropské úmluvy, xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku na xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) podle xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx podle xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodoval, xxxx xxxxxxxx ex xxxx. Xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx opakovaně v xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxxxx. X situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází rozhodnutím xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx požadavek xx xxxxxxxxx, efektivní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Z obdobné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX x xxxxx přísnější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. X České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je ponechán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx bezpečnost xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x už xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoci xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, kde jsou xxxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xx xxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx přezkoumávající důvody xxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění.
Žalovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §73 xxxx. 9 xxxxx první xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxx vstup na xxxxx povolen. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, avšak xxxxxxxxxxx x xxxx x ohledem na xx, že x xxxx mělo dojít xx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.3.2019, xxx měla xxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx rozhodoval xx xxx 17.5.2019, xxx xxx trpěla xxxxxxxxx dýchacími xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vyhotovením xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rázně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxx zajištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx iluzorním. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx konformním x xx. 5 xxxx. 4 Evropské xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem situace x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx. Alternativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení příslušných xxxxx xxxxxx o xxxxx, případně s. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2019 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx 12.6.2019, xxx xx xxxxxxxxx zhoršil její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ještě nedisponovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx také xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §73 xxxx. 9 xxxxxx x azylu, xxxxx tu xxx xxxxx až měsíc xx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [31] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx nezohlednil, xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx, x němuž xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 17.5.2019, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx 12.6.2019. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vstup na xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §73 xxxx. 9 zákona o xxxxx xxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[32] Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu na xxxxx je obsažena x §73 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxx:
„(6) Xxxxx rozhodnutí ministerstva x xxxxxxxxxx vstupu xx území x x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxx xx území xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobu xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva xxxx x místně příslušného xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx krajský xxxx, x jehož obvodu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x den podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
(7) X xxxxxxx, xx xx žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx předloží xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a správní xxxx do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx žaloby, xx-xx xxxxxx podána u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Ministerstvo předloží xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxx do 5 xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; o xxxxxx xxxx xxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx nejpozději xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxx xx-xx xx xxxxxxxx; x xxx xxxx xxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx poučen. Rozhodne-li xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyrozumí x tom ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxx x xxxxxx x azylu zakotven xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, XXXX Xxxxxx xxxxx XX, stížnost č. 298/07. Nezbytnost xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx, xx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxx musí setrvat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodním xxxxxxx, leda xx xx rozhodl xxxxxxxxxx x xxxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 126 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, č. 229/2009 Sb.).
[34] Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx „[…] xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné.“
[35] Xx xxxxxx přezkum těchto xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání žadatelů x mezinárodní ochranu (xxxx xxx „přijímací xxxxxxxx“): „V xxxxxxxxx, xxx zajištění nařizují xxxxxxx xxxxxx, zajistí xxxxxxx státy, xxx xxxx být proveden x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xx x přezkumu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx žadatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx příslušného řízení. Xxxxxxx státy za xxxxx účelem stanoví xx vnitrostátním právu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[36] Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 4.9.2012, čj. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX: „Záruka xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxx trvání xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx soudy automaticky, xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981, xx xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). (…) V xxxxxxx, že xx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx policie i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 10 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. (…) X xxxx souvislosti xx nutno xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stíhaný xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl přinejmenším xxxxxx, jaký je xx xxxxxxxxx xxxxxx. X ve věcech xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxx, že omezení xxxx osobní xxxxxxx xx krajní prostředek, xxxxx může být xxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx.“
[37] Xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xx. 5 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Stěžovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx správní xxxxx jsou ve xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu pohledem xxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x.: „Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přezkum xx všemi atributy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx však xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxx, x nimž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2003, ESLP Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, XXXX 2003-X (xxxxxxxx), x xxxxx bodě 88 soud k xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištění, které - jakkoli xxxx xxxxxxx nařízeno x xxxxxxx se zákonem - xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nedůvodným.“ Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx se původně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonným; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxx xxxx podle zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný x xxxxx zkoumání, xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolen vstup xx území, xxx xxxxx z §73 xxxx. 9 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolen. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území poučí xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, x xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx, xxxxx-xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.“
[39] Xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxx soudním xxxxxxxxx, zejména je xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxxxx přezkumu (přezkum x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[40] Stěžovatelka xx xxxx pravdu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 9 zákona x azylu a §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx požadavky vyplývající x xx. 5 xxxx. 4 Evropské xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx §73 xxxx. 9 zákona o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxx xxxxxxxx; nebo xxx podá xxxxxx xx správnímu soudu, x dosáhne tak xxxx soudního přezkumu, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxx x xxxx xxxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx tak xxxx dilematem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účinný, xxxx xxx bude xxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx, xxx xxx odporuje xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložením návrhu xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Evropské xxxxxx, jak byla xxxxxxxx XXXX, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx ze xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. XX 48/95, x. 121/1996 Sb., x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx s xxx x xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Obdobnou xxxxxxx jako v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx NSS xxxxx x rozsudku xx xxx 15.11.2007, xx. 9 Xxx 5/2007-63, x. 1459/2008 Xx. XXX, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §73 zákona o xxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěrům, xxxxx nabízejí xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx x dané xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, pod jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proklamativně stanoví, xx Xxxxx republika xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvozujícího článku Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. 1, v xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prozařující xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že ‚vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx souhlas x xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxx právního řádu; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. První xxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxx, druhá xxxx, xx středníkem, xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní úmluvu, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xx obsažená v xxxxxxx x normou xxxxxxxxxxxx, která by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx efektivnosti xxxxxx ochrany poskytnuté xxxxxxxxxxx podle §82 x. ř. x. xxxxxxx, že soudce xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx aplikace práva x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx závazky xxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. ř. x. xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx tak případnému xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).“
[43] X právě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat §82 x. x. s. xxx, jako xx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xx §75 x. ř. x. a vyložit xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xx použití přednostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx textem xxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx větě xxxxxxxx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, NSS xxxxxxxxxxx: „Soud je x xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 10 Ústavy XX. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní normu (xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx body xx lhůtě xxx xxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxx non-refoulement obsažené x čl. 33 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx by byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nelidského x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, jenž xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[44] Stejný přístup xx xxxxx aplikovat x ve xxxxxx §75 odst. 1 x. x. s. x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx přezkum x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá správnímu xxxxx x čl. 1 odst. 2 x x čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky Xxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. zohlednit x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[45] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx závažné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zásadně xxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx aplikovat xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx požaduje čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx obecnou zásadu, xxxxx skutečnost, xx xxxx obecná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §73 zákona x xxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Evropské xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx svobodu, xxxx xxx Evropská xxxxxx aplikována xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené v §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 3 x. x. x.: „Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou x x xxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx závažných xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxx xxxxxx. X xxxxxxxx, v xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx věty první xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[48] Xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sedmi xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx §54 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxx namístě, aby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx.
(…)