Xxxxxx věta
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, náleží xxxxxx xxxxx xxxx, co xx o xxxxxx xxxxxxxxxx a řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx rozhodování, dozví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivní lhůtou (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 2 xx spojení s §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx xxx xx xxx. hlavní (přímé, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 39/1999 Sb. XX (sp. xx. X. XX 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx par. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x další xxxxxx zahrnuta xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, x xxx 31. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do spisu. Xxxxxxxx úřad jí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx fotokopii xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxx 17. xxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx s dotazem, xxx postupoval xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx stavební xxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení. Xxxxx xxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx věci předmětného xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx účastníky územního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu došlo x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. X, xxxxxxx xxxxxx z nich (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X, xxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx 2. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxx účastníky územního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxx a řešení xxxxxx otázky, xxx xxxx jeho předmětem, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxx 2017, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžela xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx 17. července 2017.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 25 X 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, x pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jí odvolací xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx krajského xxxxx upravuje §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání chybí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stanoví běh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx oznámeno (ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx běžela xxxxx xxx xxxxxx odvolání x xxxxx 30 xxx, která však xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx lhůt xxxxxx tak, jako xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxx neposoudil, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx poučení, x čímž xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx dne, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým xx správní xxxxx xxx oznámil; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xxxxxx xxx. „hlavními xxxxxxxxx xxxxxx“. Odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx: „Neoznámení xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx seznámil. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jako xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx xxxxx, bylo-li xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 90 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 xxxx. 2 správního xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx poučit x xxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. jej poučí xxxxxxxxx. To vyplývá xxx ze samotného xxxxx tohoto ustanovení. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx nebylo xxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo, ale xx xxxxxxx odkazu x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx dovolávala xxxxx xxxxx aplikace §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx - obsažený x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu - xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx dne 10. xxxxxx 1999, xx. xx. X. ÚS 164/97, x. 39/1999 Xx. ÚS, x xx dne 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. IV. ÚS 432/98, x. 160/1999 Xx. ÚS.), xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx zásada „soud xxx právo“ (xxxx xxxxx curia). Soud xxx není xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx na argumentační xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx může - a měl xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nicméně xxxxxx x názoru, xx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx prozatím xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx především vědom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 As 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. XXX. Xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozsudek se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (zákona x. 71/1967 Xx., x správním řízení), xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zejména xxxx nerozlišoval xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xx xxxxx x xxx. vedlejší či xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx konec §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx výše) xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že mu xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx tyto xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x komentářové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, K., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Rigel, F., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx oznámeno. Xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx §84 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx vztahuje xxxxx xx účastníky xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (tedy xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), a xxxx xx xx účastníky xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xx. určené zvláštním xxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „xxx má rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxx o ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 dotčeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx připustit, xx při prvotním xxxxx §84 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx první xx má xxxxxxxxx xxx na tzv. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x závěru xxxx x xxxx dosahu xxxxxxxx vyloučeni účastníci xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny typy xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuvádí). Xxxxx xxxx tomu xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výkladu stojí xxxxxxxxx systematické x xxxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx velmi xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení stanovoval xxx určitý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx. důvodové xxxxxx (nejprve xxxx xxxxxx, pak zvláštní, xxxxxxxxxxx) apod. X xxxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx odstavce xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxx vedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx třeba xxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx.“ Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx považované xx xxxxxxxxxx - založit xxxxx xx povinnosti (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 737). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dobré víře, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstavci, xxxxx xx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x v ohrožení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x tím, xx xxxxxxx možnost zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jen u xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Odstavec xxxxx xxx xx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx možné omezovat xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx jde x smysl x xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxx je dána xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozdílné. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, že v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx seznámení xx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozlišujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xx xxxxxxx §84 správního xxxx, by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx demonstrovat xx následujícím xxxxxxxx, xxxxx xx drobnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x posuzované xxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx řízení. Účastník X xx - xxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxx kauze - xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xx xxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánu pravomocné. Xxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx B x sdělí xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x co se x xxx řeší, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxx (xx. druhý xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx A xxxx xxx xxxxxxxx adresovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 90 dnů, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx B - xxxxx je nadto x mnohem xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezná x xxxx xx k xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx roku, xxxxxx by se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek nelze xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se xxxxx §84 odst. 2 xxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonná xxxxxxxxxx dostává xxxxx. Xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxx o jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitovat, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právech (xxxx. xxxxx xxxxxx zásilku x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx předal, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx doručeno xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx adresát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Právě xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx.
[23] Obdobně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - nejprve xxxxxxxx x existenci, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem rozhodování (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx rozhodnutím i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxx jako (xxxxx) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osobě x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivní, x xxxxxx xx xx (xxxxxx i xxx x vlastní xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x prokazatelně, xxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx xx §83 odst. xxxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx i x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx těch hlavních, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx vedlejší účastníky xxxxxx by xx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužila x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx zjevném xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx této zákonné xxxxxx, jenž xx x tomto případě xxxxxxx x v xxxxx textu.
[25] Xxxxx xxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtení xxx, xx xxxxxxxx první xx má vztahovat xxx na tzv. xxxxxxxx či nepřímé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx platnost xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x odstavci [18], xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komplementární, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx okruh účastníků xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx toho, xx podaný xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opomenutými xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxx odvolání xxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, zatímco xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx odvolání xxxxxx subjektivní xxxxxx x délce 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx roku. X xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxx uvedených lhůt xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx účastník hlavní xx xxxxxxxxxxx lhůtou 90 dnů omezen xx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxx. Vždyť právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx opomenut (ať xxx xxxxx, nebo xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx mu xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se x xxx prokazatelně seznámil x xxxxxxx, který x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně, xxxxxx xxx. dotčení xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx x zůstávala by xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx nedostal xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané otázce, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. V dosavadních xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xx zmínku, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 As 90/2010-95, xx xxx 28. března 2013, xx. 5 Xx 109/2011-73, xx xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, ze xxx 17. července 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx dne 7. ledna 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x xx xxx 8. listopadu 2018, čj. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, čj. 30 A 169/2015-59, x xx xxx 26. dubna 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx došlo x úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. března 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, kde xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zpravidla xxxxx xxxxxxxxx, dovozoval xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zmeškání xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxx zásadně x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, xx. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, xx. 7 As 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, čj. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. xxxxxx 2018, čj. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], a ze xxx 24. xxxx 2018, čj. 8 Xx 66/2017-36, bod [16]). Xxxxxxxx dokonce x rozhodnutí, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx účastník řízení xx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2012, xx. 1 As 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. xxxx 2014, čj. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], a xx xxx 1. xxxxx 2018, čj. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), xxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval možností xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx danou situaci.
[28] X některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nadto xxxxxxx, že implicitně (xxxxx) vycházel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx činí xxxxxxxx. Xxx v první xxxx x rozsudek xx dne 4. xxxxx 2015, xx. 3 As 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Následné xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Na xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx dle §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu vliv.“ X rozsudku xx xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. … Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx x xxx. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx váže xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx z účastníků, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl oznámil. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim nebylo xxxxxxxx, odvolat bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x režimu, xxxxx xxx předchozí právní xxxxxxx přiznán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 správního xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. listopadu 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx úprava … xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx dni, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x po vypršení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx přiznán xxxx xxxxxxxxxx účastníkům; xxxxxxxxx xx xxxxx prokazatelné xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xx případ stěžovatelky xxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxx neodpověděl xx otázku, xxxx xx xx stěžovatelku xxxxxx nepoužije §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxx xxxx rozsudek ještě xxxx nutno rušit. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx o xxx, xx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen na xxx. hlavní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1, xxxx. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx situaci, kdy x xxxx výše xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Sb. XXX), dle kterého „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx jeho rozhodnutí x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit xx xxxxx, že xx xxxxx rozsudku krajského xxxxx x souladu xx zákonem, xxxx xx přitom překročil xxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx nevybočil x xxxxx právních otázek, xxxxx byly xxxxxxxx xxx v řízení x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Závěry, xx xxxxxx dospěl, logicky xxxxxxxx xx právní xxxxxx, které xxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx případ xxxxxxx opomenutého účastníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx úřad v xxxxxxx, jelikož v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx otázka xxxxx xxx není x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadou, která xx měla xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx by pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xx xxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x.: „[X]xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se vlastně xxxxxxx „bere xxxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx poprvé xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, než krajský xxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).