Xxxxxx xxxx
Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. vedlejšímu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, náleží xxxxxx xxxxx xxxx, co xx o vydání xxxxxxxxxx a řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezená navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) se xxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx (přímé, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/1999 Xx. XX (xx. zn. X. XX 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xx pozemcích par. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx území X (xxxx xxx „rozhodnutí X. stupně“).
Žalobkyně xxxxxx xxxxx x další xxxxxx zahrnuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, x xxx 31. xxxxxx 2017 xx dostavila xx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx, že xx xxxx spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xx xxxxxxxx fotokopii xxxxxxxxxx I. stupně.
Dne 17. července 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x dotazem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx. Xx xx xx stavební xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení. Téhož xxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx by xxxx xxx zařazena xxxx účastníky územního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, že x řízení u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxxxx xxxxxx z xxxx (x ideální xxxxx xxxxxxx) byla žalobkyně. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. X, xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx 2. xxxxx 2017 zasláno xxxxx x poučením x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx žalobkyni zahrnul xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a řešení xxxxxx otázky, xxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxx 2017, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydána xxxx xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. července 2017.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dal x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 25 A 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x pokud xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx z §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx upravuje §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybí, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, zatímco §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stanoví xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx směšuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xx její xxxxxxx uplatnit §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx x xxxxx 30 xxx, která však xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. XXX, xxx kterého v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. nahlédnutím xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řádnému. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opřel x §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposoudil, zda xxxxxxxxxxxxxx odvolání bylo xxxxxxxx, nebo xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x tvrzením, že x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx spravedlivý proces, xxxxx jí na xxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx účastníkem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozvěděla, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx xxx oznámil; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení xxx říká: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §83 odst. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 správního řádu „[x] případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 lze xxxxxxxx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx, nejpozději xxxx xx 90 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že správní xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx řádně oznámí xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. To vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx xxxx rozsudku xx však xxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx přímo, xxx xx základě xxxxxx x §84 odst. 2 správního řádu. Xxxxx říci, xx x sama xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, odkaz na xx - obsažený x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx - vůbec nezmínila. Xxxx xx jednu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10. xxxxxx 1999, sp. xx. X. XX 164/97, x. 39/1999 Xx. ÚS, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, sp. xx. XX. XX 432/98, č. 160/1999 Xx. XX.), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxx xxx právo“ (xxxx xxxxx xxxxx). Soud xxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci omezen xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx - x měl xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komplexně (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 As 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx požadavku xxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx něj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xx přímé a xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx konec §84 xxxx. 1 správního xxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (citovaná xxxx) xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s vydaným xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dozví xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x pojmy „dozvědět xx x vydání xxxxxxxxxx x o xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 byl xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nedefinuje, xxxxx x xxxxxxxxxxx literatury xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx“ (xxx Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Hejč, X., Xxxxx, X., Xxxxx, D.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X účastníků xxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx řádně oznámeno. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx udržitelný xxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx posouzení xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx tzv. „xxxxxx“, „xxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), kteří mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, jelikož „xxx xx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mají anebo xxxxxx“. Jde xxxx xxxxx o ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 dotčeného xxxxxxxxxx. Xxx odstavce xx xxx navzájem xxxxxxxx.
[19] Xxxxx připustit, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx má vztahovat xxx na tzv. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neboť x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx obecnou xxxxxxxx xxx všechny typy xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx není tomu xxx, neboť proti xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxx pravidlo xx xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklého postupu xxxxx odshora dolů xx xxx přístup xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxx formulovat xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecná, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (nejprve xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) apod. Z xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxxxx odstavec druhý xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xx pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx text §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, kde se xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx.“ Myslí xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - založit xxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Xxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx i podle xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx x x ohrožení xx tak ocitnou xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx první, x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Odstavec xxxxx xxx xx x x xxxxxxx na xxxx odstavce xxxxxxx xxxxxx dopadat jen xx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xx dobrou xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Proto xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy, xx třeba si xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich aplikací xxxxxxxxxx xxxxx subjektivní. Xx xx vcelku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadající pod §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, v xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozdílné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxx xxxxxx je forma, xxxx. xxxxxxxxx seznámení xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozlišujícím xxxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reductio xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příkladu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x posuzované xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx X xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxx - xxxxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) potká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx B x xxxxx mu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx se x něm xxxx, xxxx by xx xx však xxxxxx (xx. druhý xxxxxxxx xx xxx dozvěděl x xxxxxx rozhodnutí x řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx striktním xxxxxxxxx výkladu by xxxxxxxx X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 90 dnů, xxxx xx xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X - xxxxx xx xxxxx x mnohem xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx k xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx třiceti dnech. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx roku, xxxxxx by se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obhájit. Naopak, xxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxx jen na xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx problém xxxxxxxxx x zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx i jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitovat, aby xx xxxxxxxxx obstrukcím xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrpěl xxxxxx újmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx předal, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx, xxx adresát xx xxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx plní §84 xxxx. 2 správního xxxx.
[23] Xxxxxxx absurdní xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tatáž xxxxx - vedlejší xxxxxxxx - xxxxxxx dověděla x xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxx xxxxxxxxx bývá) x xxx xxxxxxx jako (xxxxx) xxxxxxxxx xx x existenci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové osobě x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třicetidenní lhůta, xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x teprve xx xx (třebas x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a prokazatelně, xxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve vazbě xx §83 xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - subjektivní třicetidenní xxxx (i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx hovoří x tom, xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx dovolávat“. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, že smyslem xxxx xxxxx xx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx aplikaci xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozšířilo - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx textu.
[25] Nelze xxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen s xxxxxxxxxxxx k prvoplánovému xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx [18], xxxxx oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komplementární, xxxxx každý x xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx podaný xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutím seznámí xxxxx cestou hlavní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odvolání podle §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx totéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx na odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v délce xxxxxxx xxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx účastník hlavní xx xxxxxxxxxxx lhůtou 90 xxx xxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnosti. Xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx zcela, nebo xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mu xxxxx mohla xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx odvolání - xxxxxx se s xxx prokazatelně xxxxxxxx x rozsahu, který x podstatě odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Naproti xxxx u účastníků xxxxxxxxxx lze přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx dostalo xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx nerovnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nedostal xx rozporu xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou x dané otázce, x nebylo xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 správního xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx případů se xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx dne 28. xxxxxx 2013, xx. 5 As 109/2011-73, xx xxx 18. června 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, xx xxx 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx xxx 7. ledna 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x ze xxx 8. xxxxxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x xx xxx 26. dubna 2018, xx. 57 A 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka řízení (xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2012, xx. 9 As 37/2011-73). Tam, kde xx jednalo o xxx. vedlejší účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, čj. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, čj. 7 As 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, xx. 10 As 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. června 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x xx xxx 24. xxxx 2018, čj. 8 Xx 66/2017-36, bod [16]). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx seznámil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012, xx. 1 As 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. xxxx 2014, čj. 1 Xx 98/2014-39, bod [17], a xx xxx 1. xxxxx 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), aniž xx xx ovšem xxxx x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx danou xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nadto xxxxxxx, xx implicitně (xxxxx) vycházel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x první xxxx o xxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2015, čj. 3 Xx 135/2014-30, x xxxx zdejší xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx. Xx běh x důsledky xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu vliv.“ X xxxxxxxx ze xxx 26. ledna 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx opravných prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. … Xxxxxxxx xxxxxx úprava se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx x účastníků, xxxxxx xx správní xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx, odvolat bez xxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x režimu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx účastníkům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 správního xxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx xxxxx stanovenou x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx vypršení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx neodpověděl xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rušit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xx spojení x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx územního řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xx spojení x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx jen xx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1, xxxx. xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx situaci, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, čj. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), xxx xxxxxxx „x xxxxxxx zamítavého xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, jež mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx samé, x zda současně xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xx xxxxx rozsudku krajského xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobním x xxxxxxx před xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Závěry, xx xxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx zamítl xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x daném případě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx závěru x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx účastníka nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jej o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx plyne x xx xxxxxxx podstaty xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvituje xxxxx krajského soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx x řádnému oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx náležela xxxxxxxx xxxxx x xxxxx patnácti xxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx navíc xxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx další x xxxxxxx řízení opomenutá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku. Xxxxx ani xxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx překvapivé nebo xx xx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změněn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx smyslu §78 xxxx. 5 s. x. x.: „[X]xxx xx xxxxx ani xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastně xxxxxxx „xxxx instance“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx xxxxx, aby xx domohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx krajský xxxx, ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).