Právní xxxx
Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx poté, xx xx o vydání xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, dozví, xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx omezená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Devadesátidenní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx spojení x §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu) se xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1838/2009 Xx. XXX, č. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/1999 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 164/97), x. 160/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stavební úřad“) x xxxxxxx stavitelky Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vodovodní xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx par. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, x xxx 31. května 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X cítí být xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, čímž ve xxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxx 17. července 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího dřívějšího xxxxxxx. Na xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xx dne 31. května 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Téhož xxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx „žádost x xxxxxxxxx přezkumného řízení xx xxxx předmětného xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že by xxxx být xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx u xxxxxxxxxx úřadu došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, přičemž xxxxxx z xxxx (x xxxxxxx jedné xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx opomenuté účastnici, xxxxxxxxxxxxxx pozemku p. x. X, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx třiceti xxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního řádu.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky, jež xxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2017, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skončila xxx 30. června 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 16. xxxxx 2019, xx. 25 X 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního řádu, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxx xx odvolací xxxxx x délce xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx. Dle krajského xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxxxx rozhodnutí poučení x odvolání xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx běh xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx nebylo. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx §72 odst. 1 správního xxxx), xxxxx na její xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx přisvědčil xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx x rozhodnutím, xx xxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx x délce 30 xxx, která však xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX, xxx kterého x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. nahlédnutím do xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx běh lhůt xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx právo stěžovatelky xx spravedlivý proces, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxx poučení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznámeno, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx oznámil; xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ X xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xxxxxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx říká: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x ním xxxxxxxxxxxx seznámil. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxx chybějícího, xxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx xx 15 dnů ode xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx první, xxxx-xx xxxxxx, nejpozději xxxx xx 90 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 odst. 2 správního řádu xxx o xxxx xxxxxxxx výhradně jen xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx při xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, ale xx základě xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx - obsažený x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx - vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xx jednu xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 1999, xx. xx. X. XX 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. XX. XX 432/98, č. 160/1999 Xx. ÚS.), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx - a xxx xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komplexně (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. listopadu 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tato (všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx varianta by xxxxxxxxxxxx cestu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neotevřela.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx především xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2009, čj. 2 As 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx něj xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí fikcí. Xxxxx rozsudek se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. hlavní xx přímé a xxx. vedlejší či xxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx konec §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Aktuální xxxxxx xxxxxx (citovaná výše) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxx „dozvědět xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nedefinuje, pouze x komentářové literatury xxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povědomí x xxxxxx rozhodnutí xxx „dozvědění xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Hejč, X., Xxxxx, F., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. U účastníků xxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen „xxxxxxx“ xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx základě posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx třeba xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx vztahuje xxxxx xx účastníky xxxxxx uvedené x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxx. „hlavní“, „xxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), x xxxx xx xx účastníky xxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxx xx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“. Jde xxxx xxxxx x ty xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu by xx mohlo zdát, xx xxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxx xxx na tzv. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeni účastníci xxxxxx ve smyslu §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně neuvádí). Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxx systematické a xxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx pravidla, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x obvyklého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx normativního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx např. důvodové xxxxxx (nejprve xxxx xxxxxx, xxx zvláštní, xxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - na xxxxxxx typy xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx §84 xxxx. 3 věty xxxxx, xxx se xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx třeba xxxxxx dbát oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dobré xxxx.“ Myslí xx xxx xxxxxxx dobrá xxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx řád: Komentář. 2. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Nedává xxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dobré xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx odstavci, pokud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxx účastník řízení x x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo. Xxxxxxxxxxx zjevně počítal x tím, xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx. Odstavec xxxxx xxx xx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx totiž ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiných (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavec xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x smysl a xxxx právní xxxxxx, xx třeba si xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadající pod §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozdílné. Xxxxxxxx xxxxxx vycházející z xxxx, xx x xxxxxxx tzv. vedlejších xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx forma, xxxx. intenzita xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozlišujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §84 správního xxxx, by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reductio ad xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx následujícím xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Mějme xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X xx - xxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx B x sdělí mu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x něm xxxx, xxxx xx mu xx však xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx 90 xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx X - xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odeslat xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx jednoho xxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxx xxx na xxx. hlavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx problém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Xx druhou xxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitovat, xxx xx xxxxxxxxx obstrukcím xxx, kde xxxxxx xxxxxxxx navzdory formálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxx xxxxxxxxxxxx předal, xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxx schránky, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Obdobně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x tatáž xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - nejprve xxxxxxxx x existenci, xxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx prokazatelně (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, situace, xxx prokazatelné xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) v xxx okamžik jako (xxxxx) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx začala xxxxxxx xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx až xx (třebas x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx osoba s xxxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx ve xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x x případě, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx právní konstrukci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní jistotou xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x třetích xxxx, které ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx interpretovaného §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxx, xxx se x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx dovolávat“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx normy je xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při aplikaci xx vedlejší účastníky xxxxxx by se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozšířilo - xxxxxx xxxxxxxx vymezenému x předchozím xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx textu.
[25] Nelze xxxx §84 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x prvoplánovému xxxxxxxxxxx čtení xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx obecnou platnost xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x odstavci [18], chápe xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navzájem komplementární, xxxxx xxxxx z xxxx upravuje procesní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom toho, xx podaný výklad xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi opomenutými xxxxxxxxx hlavními (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odvolání xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx čítající 90 xxx, zatímco xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxx 30 xxx x objektivní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedených lhůt xxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx se x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem rozhodování“, xxxxxxx účastník xxxxxx xx subjektivní xxxxxx 90 xxx xxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s rozhodnutím xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx založit xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx zcela, xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx mu xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx oznámení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx nedoručené rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně, xxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxx zakládal xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšími, kterým xx se různými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odůvodnitelná x zůstávala by xxxxx xxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx podotýká, že xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval xxxx xxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. prosince 2010, xx. 1 As 90/2010-95, xx dne 28. xxxxxx 2013, xx. 5 Xx 109/2011-73, ze xxx 18. června 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, ze dne 17. července 2014, xx. 4 As 85/2014-40, xx dne 7. ledna 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, a xx xxx 8. listopadu 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx rozsudky Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x xx xxx 26. xxxxx 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx případě došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 30. března 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxx opomenuté, dovozoval xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxx podání odvolání xxxx xxxxxxx z §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (rozsudky xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, xx. 9 As 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, xx. 7 Xx 244/2014-43, xx dne 25. xxxxx 2017, čj. 10 As 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x ze xxx 24. září 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx účastník řízení xx x rozhodnutím „xxxxxxxxxxxx seznámil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012, čj. 1 As 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. xxxx 2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], a ze xxx 1. února 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, bod [18]), xxxx by xx ovšem soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního řádu xx danou xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx činí xxxxxxxx. Xxx v první xxxx x xxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxx posuzovat xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Následné xxxxxxxx rozhodnutí nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx běh x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx lhůty xxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxx řízení (zvýraznění xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. … Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxxxxx x ust. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx dni, kdy xxxx rozhodnutí oznámeno xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx ho správní xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx x xxx. §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámení xx s rozhodnutím xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Azs 67/2015-43, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (byť xxxx myšlenku nesprávně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xx 25/2007): „Současná xxxxxx úprava … xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolat xx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x podstatě x režimu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, proč xx xx stěžovatelku xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. Proto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx, xxxx xxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního řízení xx smyslu §27 xxxx. 1 správního xxxx, nýbrž účastníkem xxx. xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Devadesátidenní xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx. hlavní xx xxxxxxxxxxxxxx účastníky řízení xx smyslu §27 xxxx. 1, xxxx. xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přes xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí judikatuře, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), xxx kterého „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxx, jež mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věci samé, x xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx překročil xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx nevybočil z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x předcházejícím xxxxxx. […] Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx oprávněn korigovat xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu stěžovatelky, xxxx vlastní xxxxxx, xxxxx by vedla x daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěru o xxx, že správní xxxxxx nepochybily.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xx samotné xxxxxxxx xxxx. Zde Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůta x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx relevantní, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opomenutá xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí X. stupně nijak xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx překvapivé nebo xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx změněn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x.: „[X]xxx xx místě ani xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx „xxxx instance“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí na xxxxxx dvojinstančnosti, kasační xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx aplikován xxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx zrušujícím, xxx x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).