Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkovi xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, náleží xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx o vydání xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezená xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx neomezená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx spojení s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx jen xx xxx. xxxxxx (přímé, xxxxxxxxxxxxxx) účastníky xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. NSS, x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 39/1999 Xx. XX (xx. xx. X. XX 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (dále xxx „stavební xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx vodovodní xxxxxxxx x vnitřního vodovodu xx xxxxxxxxx par. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx území X (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx nebyla xxxxx s xxxxx xxxxxx zahrnuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, x xxx 31. xxxxxx 2017 xx dostavila na xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx sousedního xxxxxxx parc. x. X cítí xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, žalobkyně nahlédla xx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx.
Xxx 17. xxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxx x dotazem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na to xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ze xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx zařazena xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu. Žalovaný xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu došlo x opomenutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X, xxxxxxx xxxxxx x nich (x ideální xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. října 2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx, avšak zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx o jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx dozvěděla xxx 31. xxxxxx 2017, xxx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydána xxxx xxxxxxxxx. Dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jí tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 16. ledna 2019, xx. 25 X 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx a žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxx xx odvolací xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zatímco §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx x xxxxx 30 xxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx, nastává xxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí, xx xxxxx xx xxxxxx běh xxxx xxxxxx tak, jako xx xxxxx x xxxxxxxx řádnému. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx neposoudil, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx žádné poučení, x čímž se xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx účastníkem, ale xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozvěděla, xxxxxxxxxx však xx 1 roku ode xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx pro účastníky xxxxxxx v §27 xxxx. 1.“ Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xxxxxx xxx. „hlavními xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx ten, xxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx seznámil. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poučením xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 lze xxxxxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx první, bylo-li xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správný xxxxx, xx §83 xxxx. 2 správního řádu xxx x xxxx xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xx při xxx poučit x xxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyplývá xxx ze samotného xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, odkaz na xx - obsažený x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx - vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. xxxxxx 1999, xx. xx. X. XX 164/97, č. 39/1999 Xx. ÚS, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. XX. XX 432/98, č. 160/1999 Xx. ÚS.), na xxxxxx xxxxxx však xxxxx zásada „xxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx omezen xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce nebo xxxxxxxxxx, ale může - x měl xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25. listopadu 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx požadavku krajský xxxx tak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, čj. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx něj xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x následného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení), xxxxx jednak výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. hlavní xx přímé a xxx. vedlejší xx xxxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Aktuální xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti operuje x xxxxx „xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem rozhodování“, xxxxxxx v §84 xxxx. 2 byl xxxxxx xxxxx „prokazatelné xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nedefinuje, pouze x xxxxxxxxxxx literatury xxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx „dozvědění xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla předmětem xxxxxx“ (xxx Jemelka, X., Pondělíčková, K., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, L., Xxxx, X., Xxxxx, F., Xxxxx, D.: Správní xxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] U xxx. xxxxxxxx účastníků xxxxxx připadá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx stěžovatelčina xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx mezi citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §84 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx xx tzv. „xxxxxx“, „xxxxx“ či „neopomenutelné“ xxxxxxxxx), x dále xx xx účastníky xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xx. určené zvláštním xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx, změnit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx“. Xxx tedy xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx navzájem xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx prvotním xxxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxx, xx odstavec xxxxx xx má vztahovat xxx xx xxx. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx x xxxxxx jsou x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny typy xxxxxxxxx (neboť xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx). Xxxxx není xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systematické x xxxxxxxxxxxx.
[20] X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx velmi xxxxxxxx, xxx první xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení stanovoval xxx určitý okruh xxxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu x obvyklého postupu xxxxx xxxxxxx dolů xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády x xxxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přechodná jakožto xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (nejprve část xxxxxx, xxx zvláštní, xxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 je xxxxx xxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v dobré xxxx.“ Xxxxx xx xxx zejména xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě xxx xxxx rozhodnutí - xxxxx považované xx xxxxxxxxxx - založit xxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 737). Xxxxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxx správní orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli x dobré xxxx, xxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx x tomu, xx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxx, x jen x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadat jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxx xxxxxx možné omezovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež jim xxxxxxx práva nebo xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavec xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjektivní. Xx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxx spadající xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx hypotézy xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx rozdílné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. intenzita xxxxxxxxx xx s napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §84 správního xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příkladu, xxxxx xx drobnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x posuzované xxxxx. Mějme dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx X se - xxxxxx xxxx stěžovatelka x dané kauze - dostaví xx xxxx x vyžádá xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx seznámil) potká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx B x xxxxx xx, xx rozhodnutí existuje x xx se x xxx xxxx, xxxx xx mu xx však xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X xxxx xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 90 xxx, xxxx xx xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X - xxxxx je nadto x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezná x xxxx xx x xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxx x odeslat xx xxxxxxx dnech. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec. Takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxx §84 odst. 2 xxxxx xxx na xxx. hlavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dostává smysl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx vydala xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx předal, xxxx xxxxxxxxxx nebylo doručeno xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx si xxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tuto xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx absurdní xx xxx stěžovatelčin xxxxxx x situaci, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx - vedlejší účastník - xxxxxxx xxxxxxxx x existenci, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx smyslu §84 xxxx. 1 správního xxxx), x teprve xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokazatelně (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx seznámení xx s rozhodnutím xxxxxxx (jak xxxx xxxxxxxxx xxxx) v xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x informací x existenci xxxxxxxxxx xx xxxxxx osobě x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plynout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivní, x xxxxxx xx xx (xxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx osoba s xxxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx x prokazatelně, xxxxxxxx xx xx xx prostřednictvím §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve vazbě xx §83 xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx devadesátidenní, x xx xxxxxxx x x případě, xx xx již x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx začnou plynout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx x xxx, xx xxx, xxx xx x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx dovolávat“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, že smyslem xxxx xxxxx xx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx. Xxx aplikaci xx xxxxxxxx účastníky xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx by xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx.
[25] Nelze xxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx odstavec xxxxx xx má xxxxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx platnost xxx všechny typy xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, který zaujal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx [18], xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx komplementární, xxxxx každý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx xxxxx toho, xx podaný xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opomenutými xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (nepřímými). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, má xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx, xx v xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x délce 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. U xxxxxxxxxx účastníka nadto xxx uvedených xxxx xxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 90 xxx omezen xx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxx účastníkovi xx xxxxxxxxxx založit xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx opomenut (ať xxx xxxxx, nebo xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx rozhodnutí řádně xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx seznámil x rozsahu, xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přísnější xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx prostředku akceptovat, xxxxx nedoručené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, formou xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Ostatně, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx různými xxxxxxx xxxxxxx informací x tomtéž xxxxxxxxxx, xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nerovnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dosavadních xxxxxx, xxxxx se xxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xx xxxxxxx „pouze“ x xxxxx doručení rozhodnutí (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, ze xxx 28. března 2013, xx. 5 As 109/2011-73, xx xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Ads 100/2013-42, xx xxx 17. července 2014, xx. 4 As 85/2014-40, ze dne 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x xx xxx 8. listopadu 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x xx xxx 26. xxxxx 2018, xx. 57 A 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxx opomenutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, xxx xx jednalo x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (rozsudky xx dne 5. xxxxxxxx 2013, xx. 9 As 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, xx. 7 As 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, xx. 10 As 21/2017-83, xxx [10], ze xxx 19. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], a ze xxx 24. xxxx 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012, čj. 1 Xx 29/2012-113, xxx [35], ze xxx 10. září 2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], a xx xxx 1. xxxxx 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, bod [18]), xxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx implicitně (xxxxx) xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx činí xxxxxxxx. Xxx x první xxxx o xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx na adresu xxxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx oznámeno, takže xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx): „Důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. … Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx v xxx. §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xx dni, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníků, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zásadně právo xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxx v podstatě x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkům. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 správního xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11. listopadu 2015, xx. 3 Azs 67/2015-43, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx (byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Současná xxxxxx úprava … xxxxxxxxxx lhůtu stanovenou x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xx vypršení xxxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx prokazatelné xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx neodpověděl xx otázku, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolací lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xx spojení x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx účastníkem xxx. xxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání ve xxxxxx §84 xxxx. 2 ve spojení x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účastníky řízení xx smyslu §27 xxxx. 1, xxxx. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Oporu xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx není nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, nachází Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí judikatuře, xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Sb. XXX), xxx kterého „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodující, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou procesní xxxxx, jež xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevybočil x xxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x předcházejícím xxxxxx. […] Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx xx vedla x xxxxx xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěru o xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxx opomenutému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx plyne i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jelikož v xxxx případě xxxxx x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx osobě náležela xxxxxxxx lhůta x xxxxx patnácti dnů xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx otázka xxxxx xxx xxxx v xxxxxx věci relevantní, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí X. xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla vliv xx zákonnost či xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 5 x. x. s.: „[X]xxx xx místě ani xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastně xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poprvé vysloví xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru přijatého xxxxxxxx soudem. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se na Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).