Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx poté, co xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozví, xxxxxxxxxxxx subjektivní odvolací xxxxx omezená xxxxx xxxxxxxxxx objektivní lhůtou (§84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx neomezená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxx xx xxx. hlavní (přímé, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 39/1999 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 164/97), x. 160/1999 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 432/98).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Ostravicí (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vodovodní přípojky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxx. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx jen „xxxxxxxxxx X. stupně“).
Žalobkyně nebyla xxxxx s další xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx kterého bylo xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, x xxx 31. května 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §38 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně.
Dne 17. xxxxxxxx 2017 xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx. Xx xx xx stavební úřad xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx x xxxxxx. Téhož xxx žalobkyně xxxxxx x žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx „žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Žalovaný xxx xxxxxxx, že x xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxx pozemku p. x. X, xxxxxxx xxxxxx z xxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) byla žalobkyně. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 2. xxxxx 2017 zasláno xxxxx x poučením x xxxxxxxx podat proti xxxx xxxxxxxx xx xxxxx třiceti dnů xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky územního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dozvěděla xxx 31. května 2017, xxx xx byla xxx xxxxxxxxx do xxxxx vydána xxxx xxxxxxxxx. Dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx, xxxxx skončila xxx 30. xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. července 2017.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 16. xxxxx 2019, xx. 25 X 22/2018-35, xx pravdu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x pokud tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx postup x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx chybí, xx neúplné nebo xxxxxxxxx, zatímco §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stanoví xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx směšuje xxx xxxxx odlišné instituty. Xxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx §72 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx odvolání x xxxxx 30 xxx, která však xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. NSS, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. nahlédnutím xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxx nesprávně xxxxx x §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx odvolání bylo xxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx účastníkem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánem oznámeno, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, dozvěděla, xxxxxxxxxx však do 1 xxxx ode xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx oznámeno poslednímu x xxxxxxxxx, xxxxxx xx správní orgán xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxxxxxx tohoto odstavce xxxxxxx pro účastníky xxxxxxx v §27 xxxx. 1.“ Z xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx uplatní xxxxx xx takové účastníky xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx. „hlavními xxxxxxxxx xxxxxx“. Odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx, nejpozději xxxx xx 90 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr, xx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx při xxx xxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, že x sama stěžovatelka xx dovolávala xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx - xxxxxxxx x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx nezmínila. Xxxx xx jednu xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx právní argumenty xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 1999, xx. xx. I. XX 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. XX. XX 432/98, č. 160/1999 Xx. ÚS.), xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx „soud xxx xxxxx“ (iura xxxxx xxxxx). Soud xxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce nebo xxxxxxxxxx, ale xxxx - x xxx xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx stránce vyhodnotit xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. listopadu 2015, xx. 6 As 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx zcela xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tato (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx varianta xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2009, čj. 2 As 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. XXX. Dle xxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí fikcí. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx týkal předchozího xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xx tzv. xxxxxx xx xxxxx a xxx. vedlejší či xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (a xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Aktuální xxxxxx xxxxxx (citovaná xxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, že se xxxxxxxx x vydaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx operuje x xxxxx „xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxx „prokazatelné xxxxxxxxx“. Xxxxx tyto xxx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx, pouze x komentářové literatury xxx dovodit, xx „xxxxxxxxxxxx seznámení“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Rigel, F., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx „kvalita“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxx xxxxx oznámeno. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx výklad.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §84 xxxx. 2 správního řádu xx třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), a dále xx ty účastníky xxxxx §27 xxxx. 3 správního řádu (xx. určené xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající účastníkům xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Nutno připustit, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx by xx mohlo zdát, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx x xxxxxx jsou x xxxx dosahu xxxxxxxx vyloučeni účastníci xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx platnost xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxx (neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx tomu xxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systematické x xxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx velmi xxxxxxxx, xxx první odstavec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxx následujícím. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx formulovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxx princip xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x platí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výjimky), xxxxxx např. důvodové xxxxxx (nejprve část xxxxxx, pak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) apod. X xxxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx odstavce xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx systematický xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx text §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, kde se xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků, kteří xxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlavních, xxxxx právě xxx xxxx rozhodnutí - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx či povinnosti (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Nedává xxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xx xxx ocitnou xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jen u xxx xxxx považoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx i x ohledem xx xxxx odstavce xxxxxxx xxxxxx dopadat jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U nich xx totiž xxx xxxxxx xxxxx omezovat xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiných (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Pokud xxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je vcelku xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx pod §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx forma, xxxx. xxxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxx, xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx drobnou xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Mějme xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx X se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx prostudování (tj. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X x sdělí xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x co xx x xxx xxxx, xxxx xx xx xx xxxx ukázal (xx. druhý xxxxxxxx xx jen xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx striktním xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 90 dnů, xxxx by xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X - xxxxx je nadto x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx k xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odeslat xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx se xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se dosah §84 xxxx. 2 xxxxx jen na xxx. hlavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx problém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx opomenutí jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxx xxx, xxx hlavní xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrpěl xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx vydala zásilku x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx doručeno xx datové schránky, xxx adresát si xxxxxxxxx zásilku fakticky xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx plní §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx x existenci, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx), x xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s rozhodnutím xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxx jako (xxxxx) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta, xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx objektivní, x xxxxxx xx xx (třebas x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx později seznámí xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx xx vazbě xx §83 xxxx. xxxxxxxxx řádu subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x x případě, xx xx xxx x xxxxxxxx původní xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx právní konstrukci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x třetích xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, které hovoří x tom, xx xxx, kdo se x xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „nemůže xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužila a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx by xxxx xx zjevném rozporu x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx xxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtení xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx platnost xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zaujal Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x odstavci [18], xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komplementární, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x vedlejšími (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx totéž účastníkovi xxxxxxxxxx, je v xxxxx xx odvolání xxxxxx subjektivní lhůtou x xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v délce xxxxxxx roku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxx uvedených lhůt xxxxxx i pouhé „xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 90 xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Tato xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx opomenut (xx xxx xxxxx, xxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxxx), xxxx mu xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se x xxx prokazatelně seznámil x xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. dotčení xx xxxxxxx. Ostatně, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx vedlejšími, xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zůstávala by xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xx rozporu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxx, x nebylo xxx xxxxx věc předkládat x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „pouze“ o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx xxx 28. xxxxxx 2013, xx. 5 Xx 109/2011-73, ze xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, ze xxx 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx xxx 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x xx xxx 8. listopadu 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 A 169/2015-59, x xx dne 26. xxxxx 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx případě xxxxx x úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30. března 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, kde xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxx opomenuté, dovozoval xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxxxx 2013, čj. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx dne 16. xxxxx 2015, xx. 7 Xx 244/2014-43, xx dne 25. xxxxx 2017, xx. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. xxxxxx 2018, čj. 4 Xx 158/2018-52, bod [10], x ze xxx 24. xxxx 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodnutím „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18. xxxxx 2012, čj. 1 As 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. xxxx 2014, čj. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], x xx xxx 1. února 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, bod [18]), xxxx xx xx xxxxx soud x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx situaci.
[28] X některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx nadto xxxxxxx, xx implicitně (xxxxx) vycházel xx xxxxxxxx závěrů, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, čj. 3 Xx 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx xx adresu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx lhůty je xxxxx xxxxxxxxx dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Následné xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku nové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 26. ledna 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. … Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx objektivní lhůtu xxxxxxxxxx x xxx. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx váže xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníků, xxxxxx ho xxxxxxx xxxxx xxx oznámil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxx xx proti rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, odvolat xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x režimu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx účastníkům. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Obdobně v xxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl (byť xxxx myšlenku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx lhůtu stanovenou x §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí právní xxxxxxx přiznán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru ohledně xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. Proto ovšem xxxx rozsudek ještě xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx totiž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx. vedlejším xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Devadesátidenní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §84 odst. 2 xx spojení x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jen na xxx. hlavní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1, xxxx. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přes xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx předchozí judikatuře, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, čj. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), dle xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx nesprávných xxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxx věci, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobním x řízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxx řízení. […] Xxxxxx, xx xxxxxx dospěl, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx již v xxxxxx před krajským xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx odvolání, xxx xxxxxxx xxxxx x xx samotné xxxxxxxx xxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvituje xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jelikož v xxxx xxxxxxx došlo x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůta x xxxxx xxxxxxxx dnů xxxxx §83 xxxx. 1 správního řádu. Xxxx xxxxxx navíc xxx není x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx vadou, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx by pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudem změněn xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx krajským soudem xx xxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x.: „[X]xxx xx xxxxx ani xxxxx, xx tímto xxxxxxxx xx vlastně xxxxxxx „bere xxxxxxxx“, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx vysloví xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dvojinstančnosti, kasační xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxx, xxxxx se na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Jiný xxxxx, xxx krajský xxxx, ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx zrušujícím, xxx x v zamítavém.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX).