Xxxxxx xxxx
X. Pokud xxxxx uvedené x §168 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx dokumentace xxxxxx xx jedná a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla narušena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx proces či xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokumentace x xx xxxxxxxxx x xx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dokumentace stavby xxxxxxx požaduje, x xxxxxx xxxxxx tak xxxx, zda je xxxxx xxxxx věrohodný x nezastírá xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nepřípustný důvod x zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx, xxxxxxx z konkurujících xx práv xx xxx xxxx přednost, xxxxxxxx může xxxxxxxx x jiná vhodná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv. Představit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxx části xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novou xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxx skončení.
Prejudikatura: x. 3018/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xx účasti Xxxxxxx X., x xxxxxxxxx xx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx kopie části xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxx součástí je x právo na xx, aby jim xxxxxxx xxxxx pořídil xxxxx spisu či xxxx xxxxx, je xxxxxx upraveno x §38 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozlišil xxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx o xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu. A xxxx xxxxxxx, v xxx xx řízení xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, pak xx jedná o xxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx proti rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 3.7.2014. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxx, x xxxxxxx na xxxx uvedené, přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2014 podepsal xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx odepřeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastním fotografickým xxxxxxxxx. X xxx xxxx vydáno xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, zástupce však xxxx předložit xxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nutné xxxxxxxxx, xxxx. jejímu xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx kopie xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xx chtěla xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyplývalo, že xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření pořízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx sice obecně §38 xxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx však x §168 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx vztahu x §38 xxxx. 4 správního xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“) xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69 (dále xxxx „xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx“), na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx žalobkyně potřebný xxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi nezabýval.
Nad xxxxx uvedených argumentů xxxx xxxxxx dictum xxxxxxx soud uvedl, xx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dokumentace xx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, x případech, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxx xxxxx žadatele xxxxxxxx x souhlas xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele, xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci xx xxxxxxx měsíce xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stavby, včetně xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavby.“ Uvedený xxxxx technologického xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxxx neměla možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pořídit xx xxxx fotokopie, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořídit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx v namítaném xxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx opomněl xxxxxxxxxx, že kopii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx xxx stěží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bourací xxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti testu xxxxxxxxxxxxxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxx dictum.
Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 9.6.2014 xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §128 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, kterou má xxxxxxxxx stavebník xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xx vztahuje x xxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxx postupu xxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx i námitku, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projektová dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx námitka neměla x odepřením poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při nahlížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Podstatou xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Spis xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxx povolení, x x toho xxxxxx xx xxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby (xxxxxxxxx xxxx nosné xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx HURDIS). V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §130 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bouracích xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x zplnomocněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx 16.6.2014 x 17.6.2014 (č. x. 68, 77 x 78 xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX/01315/2014) a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014 (č. x. 71 xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX/01315/2014).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xx stavební xxxx x úmyslem nahlížet xx spisu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bouracích prací. X tomto xxx xxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxx xxx 24.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, v němž xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx usnesení (x. x. 87 xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014). Xxx 8.10.2014 xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x tomto usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx toho, xxx dokumentaci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx s xxx, xx stavební xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxxx kopie a xxxxxxx xx výroku xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxx xx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku, xxx musí rozhodnout xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx, x to ze xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavebního úřadu, xx xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x čemuž xx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxx vyzvat.
[22] Stavební xxxx xxxxx nové xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, v němž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2015, x. x. 140 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX/01315/2014). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2015.
[23] Předmětem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích prací (xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. A) Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nesprávně vydáno, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx projektová dokumentace xxxxxxxxx prací, a xx stavební xxxx xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 24 xxxxxxxxxx rozsudku), xx „(x) nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xxxx mj. x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx odstranění stavby xx dne 9.6.2014. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x xxx xxxxxx xxxxxx moci dne 3.7.2014. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo možné xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění stavby xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx provedení včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 39 rozsudku), xx „(x)xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi [xxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx“.
[25] X xxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx byly xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť bylo xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Ústavního xxxxx „(x)xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proti nim xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sama x xxxx dostatečná“ (nález xx dne 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, čj. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, xx. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, xx. 6 As 153/2014-108). Xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vypořádání xx xx stěžovatelkou xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [34] xx [38] xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxx za xx, xx xx xxxxxxx soud nepřezkoumatelně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, xx zákonodárce speciální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx omezil xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx skončení, konkrétně, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx kopii xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx může nastat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx objektivně získat – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. X dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné své xxxxxxx směřuje proti xxx pravomocnému xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx návrh technologického xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxx x tomto xxxxxx není xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx uplatnit v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx pořízení kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (x samostatnosti xxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 70/2008-45).
[29] Xxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxx to měl xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění části xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornil xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx v žalobě x xxxx XX. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x.
[30] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
XXX. C) Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jí bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací zpracované xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x)xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx mají právo xxxxxxxx xx xxxxx, x to i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ve xxxx již x xxxxxx xxxx (§73). Xxxx-xx xxxxxxxx zastoupen, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x jeho xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x)xxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný xxxxx x nebude-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z účastníků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx si xxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx pořídil xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[35] Xxxxx §38 xxxx. 5 správního xxxx, (o)depřel-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[36] §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx (x)xxxxx spisové xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zvláštního xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytne, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentaci xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx týká. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xx vybraných xxxxx dokumentace x xxxxxx důležitých xxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x jejich xxxxxxx.
[37] Xxxxx §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx (x)x xxxxxxx a xxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. C.2) Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx k §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx
[38] Vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxxx zaujal xxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx dne 22.3.2017, čj. 31 X 44/2015-84) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx – pobočka x Liberci, v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, xx. 59 X 97/2010-27, xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x §168 xxxx. 2. Pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení - sousedovi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souhlas vlastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, xxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 3018/2014 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, které xxxxxxxxx stavební úřad xxxxxxxxxx žadateli kopii xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx souhlasem toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 správního xxxx x roku 2004.“
[41] Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx ze xxx 29.7.2016, xx. 30 A 4/2015-70, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §168 odst. 2, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nic xxxxxxx x xxx, xxx xx fotokopie xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx zájem, pořídil xxx při nahlížení xx xxxxxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx je xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.3) Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx kopie dokumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Právo xx xxxxxxxx kopie xxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx zástupců, případně xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný xxxxx, je právem, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxx, které účastník xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx sloužit x xxxx, xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx sloužit x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) studium xxxxxx xxxxxx, k xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spisu (xxxxxx xx xx xxxx, x xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx spis, s xxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x hlubší xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx kopií listin x xxxx xxxxxxx x ochraně jiných xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jejím xxxxxxxx xx jejími xxxxxx účinky xxxxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vzato právo xxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 a 5 Xxxxxxx – x xxxxxxxx historického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx informace. Xxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx informační xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xx prosazení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxx nahlížení xx xxxxx xx však x xxxxxx na xxxxxxxxx míjí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 51/2009-106, „(x)xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx speciální k xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx náleží xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 x. x.; xxx tomuto xxxxxx xxxxxx osob xxx náleží celé ‚xxxxxx xxxxxxxx‘ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle §38 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezené právo xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx náleží xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx důvod.“ Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákona č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním prostředí) xx autonomní, xx xxxxx na nahlížení xx xxxxx nezávislé xxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x tom, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě obou xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxx.
[44] Xx xx pak xxxx konkrétně práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2011, xx. 1 As 112/2011-100, xxxxxxxxxxx, xx „(s)tavební xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §168 xxxx. 2 xxxxxxx: ‚Vedení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předloží xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.‘ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx odchylnou, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, konkrétně xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva nahlížet xx spisu a xxxxxxxxx xx x xxx opisy. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby). Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x práva na xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kopie xxxxx nebo jeho xxxxx.“
XXX. X.4) Omezení xxxxx na informace xx základě §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxx xxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx kopií xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx poskytování kopií xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osoby xx to, xxxxxxx xxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx xx správního xxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx základního xxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxx vlastnického), xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx dotčena. Omezit xxxx právo xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx být xxxxxxxxx co do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §177), xxxxx uvádí, že „(x)xxxxxxxx xx některých xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dat x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vlastníka xxxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxx.“ Dané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby garantované xx. 11 Listiny, x něhož xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx tvůrčí xxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 34 Xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx „(x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx majetková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxx xx právně dogmaticky xxxxxx x širokém xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x nehmotnou. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výsledkům xxxxxx xxxxxxx činnosti zakotvuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravit x xxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [Šimáčková, K. Xx. 34 (Právo xx ochranu xxxxxxxx xxxxxx duševní činnosti x xxxxx na xxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx). Xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx (XX), 2012, s. 690].
[47] Xxxxx a xxxx §168 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx a jen xxxx uvedený xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ dispozice x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx dokumentaci, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ekonomicky, z xxxx, xx taková xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx má xx účel xxxxxxxx x „kradení“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků xxxx., jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxx, xxx, že k xxx xxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx získá xxxxx xxxx, jež se x jejich vznik xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxxxx být xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx procesních, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx oproti jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx důsledně x xxxxxxxxx, xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jenž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, před xxxxx xxxxxxxxxxxx využitím, xxx xx xxxxx zůstala xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osob.
[48] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx být dotčena. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx (xxxxxxxx jiným osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xx xxxxxxxx pouze xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, chrání xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxx pořídil, xxxx. xxxxxxxxx stavby, xxx xx šířením xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx žádat xxxxx, xxx xx xxxxxx vzato xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx si xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vybuduje „xxxxx“ již xxxxxxxxxxxx xxxx, xx někdo, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenechal xxxxx osobě). Proto xxxx xxx osobě xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavby.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §168 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odepřít xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx. Xxxx posoudit, x xxxxx část dokumentace xxxxxx se xxxxx x xxx xx xxxxx odepřením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Listiny) či xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx základních práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxx) a právem xxxxxxxxxxxx dokumentace stavby xx vlastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx (xx. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx proti sobě xxxxx dvě základní xxxxx, xxx xx xxxxx následovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16, xx „(x)xx xxxxxx základních xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, že xxxxxxx základní xxxxx xxxx rovnocenná. Orgány xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v každém xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivá rovnováha. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx se x xxxxxx neměl xxxxx xxxxx toho, zda xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx resp. xx. 10 Listiny na xxxxxx jedné, nebo xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xx. 17 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Dále xxxxx, že „(x)xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xx xxxx žádostí předložil x souhlas toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souhlas vlastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředloží, xxxx stavební xxxx xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxx, x jakého xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace či xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 11 Listiny). Poté, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, posoudí, kterému x xxxxxxxxxxxxx si xxxx xx xxx xxxx přednost, xxxxxxxx xxxx přijmout i xxxx vhodná xxxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx určité xxxx xxxxx xxx, xxx zkopírovaná xxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxx jako podklad xxx novou xxxxxx xx xxxx xxxx.
[51] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx vedl xxx xxxxx správným xxxxxx, xxxxx pojal xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx věci vyžaduje. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxx proporcionality xx xxxx uplatní xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx x případech, x nichž nebude xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X.5) Xxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx x x xxxx xxxxxxx?
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx po xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx účastníci xxxxxx xxxxx xx xxxxx spisu xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[53] Xxx xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx, či xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vycházet x xxxxx samotného xxxxxxxxxx, neboť ten xxxxxxx xx danou xxxxxx explicitně nedává, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xxxxxxx xx umístění předmětného xxxxxxxxxx x části xxxx, hlavě druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, nazvané „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx písemností x xxxxxxxxx xx xxxx“, x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx hlavě xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx právní úprava xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx na pravomocně xxxxxxxx řízení, xxx x xx postupy xxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx §168 odst. 2 xxxxxxx pouze xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx „(x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x jejich xxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx taktéž pouze xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z nahlížení. Xxxxx by ustanovení xxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx x staveb důležitých xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx skončení příslušných xxxxxx, xxxx jaksi „xxxxxx“, xx té xxxx, dokud xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprázdnil xx xxxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx nepřípustně otevřel. Xx jistě zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx jako další xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx první xxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštního xxxxxxxx předpisu“. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením, xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x §192 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxx zdát, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxx odkaz na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x nahlížení x xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx speciálně x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxx spisové xxxxxx x nahlížení xx xxxxx (xxxx věcně, xxxxxx procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx) xxxxx ve stavebních xxxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx účastníka probíhajícího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx dané xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx složky), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚xxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxx’ xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx onou xxxx xxxxxx). Podmiňuje-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlasem xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx riziko zásahu xx svých xxxxxxxxxx xx majetkových xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nepovolit kopírování xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale takové xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx být §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skončení xxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx skončení.
III. X.6) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[59] Stěžovatelka xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx učinila x xxxxx probíhajícího xxxxxx, xx až xx xxx, nicméně x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby.
[60] Protože xxxxxxxxxxxx nepředložila xxxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požaduje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxxx zjistit, co x xxxx xxxxx xxxxxx (předložit x xxxxxxxxx jí zjednanému xxxxxxxxxxx, důkladně je xxxx xxxxxxxx aj.). Xxxx xxx vyhodnotit xxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx podobných případech, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné natolik xxxxx x v xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx třeba xxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxx. Poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úvahu, kterému x konkurujících xx xxxx xx třeba xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neposkytnout, případně x ní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx však stavební xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx nepostupovali x xxxxxxx se xxxxxxx.
[61] Krajský soud, xxxxxxx se x xxxxxx rovině při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx výsledku xxxxxx neposoudil x xxxxxxx se xxxxxxx.