Xxxxxx xxxx
X. Pokud xxxxx uvedené v §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx žadatele na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx ochranu xxxx xxxxxxxx základních práv (xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx x ní.
II. Stavební xxxx xxxxxxx, jakou xxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxx požaduje, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxx věrohodný x xxxxxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxx, xxxxxxxxxxx důvod x zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx hrozbou xxxxxxxx dokumentace a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, posoudí, xxxxxxx z konkurujících xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx přijmout x xxxx vhodná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx optimalizující řešení xxxxxx práv. Představit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx zneužita jako xxxxxxx xxx novou xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3018/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx Ondřeje X., x nahlížení xx spisu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx soud x Brně xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků řízení xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx orgán pořídil xxxxx xxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxx správního xxxx. Rozlišil dvě xxxxxxx, a xx xxxx správní orgán xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu. X xxxx situaci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx jedná x xxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
K xxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2014 podepsal xxxxxx xxxxxx, v xxxx potvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž stavební xxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx nahlédnutí xx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, zástupce xxxx xxxx xxxxxxxxx souhlas xx smyslu §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx do projektové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx umožnit, nicméně x pořízení kopie xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx krajský xxxx uzavřel, xx xxxx zřejmé, jaké xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxxx (x x xxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že nebylo xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx práva nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxx obecně §38 správní řádu, xxxxxxxx xxxxx však x §168 xxxx. 2 upravuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx x §38 xxxx. 4 správního řádu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský soud“) xxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 4.12.2013, xx. 5 A 241/2011-69 (xxxx xxxx „xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx“), xx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích prací x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx nepředložila. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx střet mezi xxxxxx na xxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, x případech, x nichž z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebude xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu x daném případě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spisu. Xxx xxxxxxxxxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxx, omezení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.“ Uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nahradit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x stavební úřad xx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx pořídit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kopii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v části xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 9.6.2014 rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx součást v xxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xx xxxxxxxx k xxxxxxx stavebního úřadu x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxxxx x námitku, x xxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zkrácena xx xxxxxxx xxxx účastnice xxxxxx, když si xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx projektová dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx neměla x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx projektové dokumentace xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx je postup xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. při xxxxxxxxx xxxx žádosti x pořízení xxxxx xxxxxxxx bouracích prací, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx stěžovatelka x pozici účastníka xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stropních xxxxxxx HURDIS). V xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx. uložena xxxxxxxxx xxxxx §130 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x demontáže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (tedy x zplnomocněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) dne 16.6.2014 x 17.6.2014 (x. x. 68, 77 x 78 xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014) a nabylo xxxxxx moci dne 3.7.2014 (x. x. 71 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. STP/01315/2014).
[20] Xxxxxxxx stěžovatelky se xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xx stavební úřad x xxxxxxx nahlížet xx spisu x xxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2014 x podepsaný zástupcem xxxxxxxxxxxx ten stejný xxx, v němž xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (č. x. 87 správního xxxxx xx. zn. XXX/01315/2014). Xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx uvedeno, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x tomto usnesení xxxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx stavební úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxx kopie x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx neodepírá, x xxxx není oprávněn xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Stavební xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 25.2.2015, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořízení xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2015, č. x. 140 správního xxxxx xx. xx. XXX/01315/2014). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2015.
[23] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx s ohledem xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxx projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projektovou dokumentaci. Xxxxxxx xxxx však xxxxx (bod 24 xxxxxxxxxx rozsudku), xx „(x) xxxx projednávané xxxx xxx xxxx xxxxxxx k prověření xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mj. x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění xxxxxx xx xxx 9.6.2014. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x xxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výrok tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Dále xxxxxxx xxxx uvedl (xxx 39 xxxxxxxx), xx „(x)xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx dokumentace xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx [xxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx“.
[25] X xxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xx xx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „(x)xxx porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx proti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, xx. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Afs 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, xx. 1 Xx 17/2013-50, nebo xx xxx 25.2.2015, xx. 6 Xx 153/2014-108). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vypořádání xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx. Krajský xxxx xx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [34] xx [38] xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx (viz níže).
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xx xx, xx se xxxxxxx soud nepřezkoumatelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx zákonodárce speciální xxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx ve stavebním xxxxxx a xx xxxx skončení, xxxxxxxxx, xx je možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx projektanta xx xxxxxxxxx předmětné stavby. Xxxxxxx xxx upozornil, xx xxxx nastat xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxx – v případě xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. X dospěl x xxxxxx, že tato xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neaplikoval. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx níže.
III. X) Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pravomocnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích prací, x xxxx že xxxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx námitky xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (x samostatnosti xxxxxx xxxx řízení viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 70/2008-45).
[29] Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxx stěžovatelky xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx, nevznášela xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak upozornil xxxxxxxx. Uvedla xx xxx v xxxxxx x xxxx XX. Xxxx xxxx nepřípustná xx xxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x.
[30] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravdu xx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
XXX. X) Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpracované xx základě pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. C.1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního řádu (x)xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx (§73). Xxxx-xx účastník xxxxxxxxx, xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i jeho xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx (j)iným osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx právní zájem xxxx xxxx vážný xxxxx a xxxxxx-xx xxx porušeno xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx pořídil xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[35] Xxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, (o)depřel-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxx části, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[36] §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx (x)xxxxx spisové xxxxxx a nahlížení xx spisu se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytne, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokumentace xxxx. X odůvodněných případech xxx xxxxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx majetku.
[37] Xxxxx §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx (x)x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.
XXX. X.2) Vybraná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx k §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx
[38] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxxx xxxxxx tento xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, xx. 31 X 44/2015-84) xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx pořízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[39] Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, xx. 59 X 97/2010-27, uvedl, xx xxxxxxxxx do xxxxx xx upraveno xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace xxxx speciálně xxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - sousedovi) nepodařilo xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohl xxxxxxxx úřad xxxxxxx x poskytnutí kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 3018/2014 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx: „Ustanovení §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xx souhlasem xxxx, xxx dokumentaci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxx povinen pořídit xxxxx dokumentace x xxxxxxx s §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.“
[41] Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.7.2016, xx. 30 A 4/2015-70, xxxx-xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2, xxxxx xx kopii xxxxxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nic xxxxxxx x xxx, xxx xx fotokopie xxxxxx, včetně dokumentace, x xxxxx by xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx nahlížení xx xxxxxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejde x dokumentaci, která xx zmiňována x xxxxxxxx větě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.3) Obecně x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Právo na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxx, xxx x první xxxx slouží k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxx. jiného xxxxxx (xxxxxxxxx orgánu) xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Zjednodušeně xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx kopií x xxxx, xxxx sloužit x tomu, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlubší (xxxx. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx (zavedl xx xx věci, x níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx spis, s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odborníkovi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti aj. x hlubší analýze, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx listin x něho sloužit x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména x ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx mohu xxx stavbou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právech. Xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxx – x xxxxxxxx historického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx x jinou informační xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxx xx prosazení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vlastnických nebo xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx však x xxxxxx xx xxxxxxxxx míjí. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 51/2009-106, „(x)xxxxxxx nahlížení xx xxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxx speciální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlížet xx xxxxx náleží xxxxx xxxxxx vyjmenovaným x xxxxxxxxxx §38 s. x.; xxx xxxxxx xxxxxx okruhu xxxx xxx xxxxxx celé ‚xxxxxx xxxxxxxx‘ xxxxx xx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx-xx daná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x kterou xxxxx sama xxxxxx. X tomto případě xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezené právo xx přístup k xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx důvod.“ Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx. či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., o xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx „protnout“ x tom, že xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx do xxxxx.
[44] Xx xx xxx xxxx konkrétně xxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku xx xxx 21.12.2011, čj. 1 Xx 112/2011-100, xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxxxx xxxxx ve vztahu x nahlížení xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, x §168 odst. 2 xxxxxxx: ‚Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx dokumentace stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokumentace xxxx.‘ Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, speciální xxxxxx xx xxxxxx x §38 odst. 4 správního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xx výpisy, x práva xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.“
XXX. C.4) Xxxxxxx xxxxx na informace xx xxxxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx
[45] Xxx tedy xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, §168 odst. 2 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §38 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx to, určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, zpracování x xxxx xxxxxxx informací xx spisu musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx), která xxxxx xxx, xxx xxxx xxxx vyloženo, xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx co do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx ustanovení, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (původně xxxxxxxxxx xxxx §177), xxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx omezeno xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxx utajovaných skutečností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxx správní xxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vlastnictví pořizovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny, x xxxxx xxxxxxx x xxxx právo x xxxxxxxxx tvůrčí xxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 34 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx, že „(x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi kulturní xxxxx xx xxxxx xxxxx x výsledkům xxxxxx duševní xxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx majetková práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx chráněna xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x širokém xxxxx smyslu jako xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxxxx x nehmotnou. Xxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [Xxxxxxxxx, X. Xx. 34 (Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx (XX), 2012, x. 690].
[47] Xxxxx x xxxx §168 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxx xxxxxxxxxxx podle soukromého xxxxx xxxxxx k xxxx dokumentaci, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx neoprávněné xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx prospěch, xxx, že k xxx xxxxxxxx, x xxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxx získá osoba xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nezaplatila xxxxxxxx xxxxxxxx, sama xxx xxxxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx xxxx, x xxx xx nemohlo být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxxx xxxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx teleologicky xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dosaženo, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ochrany xxxx toho, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx minimálně xxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxx xxxx.
[48] Xx xx xxxx volby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx být dotčena. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížením. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stavby pořídil, xxxx. vlastníka stavby, xxx se xxxxxxx xxxxxxx souhlas. Takové xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx si xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx vybuduje „xxxxx“ xxx existujícího xxxx, xx xxxxx, xxx xx získanou xxxxxxxxxxx neoprávněně přenechal xxxxx xxxxx). Proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dokumentací x v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxx zohledňující xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavby.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, x xxxxx část dokumentace xxxxxx se xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx xxxx právem žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xx ochranu jeho xxxxxxxx základních práv (xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xx vlastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokumentace x na dispozici x ní (xx. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, pak je xxxxx následovat názor Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, že „(x)xx střetu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx lišit xxxxx xxxx, zda xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxx. xx. 10 Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, resp. čl. 17 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zasluhují xxxxxxx ochranu…“. Xxxx xxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx význam a xxxxxxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení statutárního xxxxx Xxxx v xxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx žadateli x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx důvodu, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jím xx xxxxxxxxxxx jiný, xxxxxxxxxxx důvod x xxx je důvod xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčení xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby (xx. 11 Listiny). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x konkurujících xx xxxx xx být xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx zkopírovaná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako podklad xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx část.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak pojal xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxx uplatní xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx stavby.
III. X.5) Xxxxxxxx §168 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, xx x v xxxx xxxxxxx?
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 odst. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx spisu xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx). Xx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx skončení, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Konstatoval, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx“, a z xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx plánovacích xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx ustanovení“ a xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxx řízení.
[55] Xxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, třetí xxxx xxxxxx ustanovení, podle xxx „(x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitých xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx civilní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x x nahlížení. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodů ochrany xxxx a jejich xxxxxxx, je xxxxx xxxxx zajistit x xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxx“, xx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprázdnil xx přinejmenším xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx xxxxx, xx „(v)edení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštního xxxxxxxx předpisu“. Dle xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx celého „xxxxxx“ x zjišťování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vyjádřen x §192 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x ohledem xx logiku §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx platí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx věcně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecná pravidla xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx. Jak xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práva pořizovatele xxxxxxxxxxx (přesněji xxxxxx xxxx xxxxxxxxx složky), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva vlastníka ‚xxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxx’ xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x. 121/2000 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx stavba). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx vytvořila, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx, xxx xxxxx xxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx majetkových xxxxx xxxxx toho xxxxxxx xx nepovolit kopírování xxxxxxxxxxx či její xxxxx. Potenciální ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx takřka xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx ve skutečnosti x xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx vlastní xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahlížením xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxx x xxxxx xxxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelný xxxxx xx skončení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx §168 odst. 2 stavebního zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona i xx xxxx skončení.
III. X.6) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx případ
[59] Stěžovatelka xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx bouracích prací, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž byla xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx irelevantní, xxx xxx xxxxxxx v xxxxx probíhajícího xxxxxx, xx xx po xxx, nicméně x xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx po pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby.
[60] Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního zákona, xxx xxxxxxx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požaduje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxxx zjistit, xx x xxxx xxxxx xxxxxx (předložit k xxxxxxxxx jí zjednanému xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx aj.). Xxxx měl vyhodnotit xxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx využita x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jiné xxxxxxx případy mohou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx dokumentace xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx a x xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky, že xx xx třeba xxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x konkurujících xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xxxxx neposkytnout, xxxxxxxx x xx okopírovat xxx xxxxxxx části. Xx však stavební xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx bouracích prací. X tom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Krajský xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.