Xxxxxx xxxx
X. Pokud xxxxx xxxxxxx v §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odepřít. Xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx.
XX. Stavební xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požaduje, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx důvod x xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx ověří xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx práv xx xxx dána xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx vhodná xxxxxxxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx práv. Představit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxx části xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx dokumentace mohla xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx novou xxxxxx či xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxx skončení.
Prejudikatura: x. 3018/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxx na xx, aby jim xxxxxxx orgán pořídil xxxxx spisu či xxxx části, xx xxxxxx xxxxxxxx v §38 zákona xxxxxxxxx xxxx. Rozlišil xxx xxxxxxx, a to xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o úkon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) s. x. x. ze xxxxxxxx xxxxxxxx. A xxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci xxx 3.7.2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx poté, x xx xxxx, x ohledem xx xxxx uvedené, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx zplnomocněný zástupce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxxxx záznam, v xxxx xxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx neodepírá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxx, zástupce však xxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto usnesení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx doložit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že nebylo xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx projektové dokumentace. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx práva nahlížet xx spisu x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx §38 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx však x §168 xxxx. 2 upravuje speciálně (xxxxxxxxx xx vztahu x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx kopií xxxxx, xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69 (dále xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx“), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx postupovali xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxx xxxx relevantní, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnickým právem xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx přednost ochrany xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxxxxx souhlas xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nekontaktnost, xxxx), xxxx xxxxx žadatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebude xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx provést, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. To však xxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx x xxxxxxx s §128 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxx xxxx, xxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebník xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §130 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, na jehož xxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektovou dokumentaci xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, omezení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxx pravomocným rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx nezákonností xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xx totožný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx opomněl xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bourací xxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxx dictum.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 9.6.2014 rozhodnutí x xxxxxxxxxx stavby, xxxx xx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace jakožto xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx vložit xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx postupu xxx odepření pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxx úřad vyhradil x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zvoleného zástupce, xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xxxx při nahlížení xxxxxxxxxxx posoudit. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Podstatou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx její žádosti x xxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxxxx prací, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla stěžovatelka x xxxxxx účastníka xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxx podle §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby (xxxxxxxxx nové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X profilů xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx a stropních xxxxxxx XXXXXX). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §130 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx projekt xxxxxxxxx xxxxx x demontáže xxxxxxxxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zpracovanou projektantem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx x zplnomocněnému zástupci xxxxxxxxxxxx) xxx 16.6.2014 x 17.6.2014 (x. x. 68, 77 x 78 správního xxxxx xx. zn. XXX/01315/2014) a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014 (x. x. 71 správního xxxxx xx. xx. STP/01315/2014).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2014 dostavil xx xxxxxxxx úřad x úmyslem nahlížet xx xxxxx x xxxxxxx si kopii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 24.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, x němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxxx usnesení (x. x. 87 xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX/01315/2014). Xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxx dokumentaci pořídil, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Stěžovatelka xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx základě zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx stavební xxxx xxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx nahlížení xx spisu x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx neodepírá, a xxxx není xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňovanou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx, resp. jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Stavební xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.2.2015, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředložení souhlasu xxxxx §168 odst. 2 stavebního zákona (x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2015, č. x. 140 xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2015.
[23] Předmětem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx bouracích prací (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povinnost osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. X) Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx námitkami, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx vydáno, xxxx by podkladem xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx projektová dokumentace xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx „(x) xxxx projednávané xxxx xxx spis xxxxxxx k prověření xxxxxxxx činnosti prováděné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. i xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxx 9.6.2014. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx moci dne 3.7.2014. Xxxxx dnem xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění stavby xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí.“ Dále xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 39 rozsudku), xx „(n)ámitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx [xxxxxxx xxxx] nezabýval“.
[25] X uvedeného dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx za xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxx změnit (xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Ústavního xxxxx „(x)xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx a x xxxxx rozumně xxxxxx xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, bod 68, xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, xx. 8 Xxx 41/2012-50, xx dne 6.6.2013, xx. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, xx. 1 Xx 17/2013-50, nebo xx xxx 25.2.2015, xx. 6 Xx 153/2014-108). Xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelný.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] xx [38] xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx je xxxxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ani xx xx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neaplikací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx speciální xxxxxxx xx stavebním xxxxxx omezil xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx kopii xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx nastat xxxxx výjimečně situace, xxx níž nebude xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx objektivně xxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X dospěl x xxxxxx, že tato xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neaplikoval. Xxxxxxx xx xxx x nepřezkoumatelně vyjádřený xxxxx, xx xx xxxx týče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x té xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. X) Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx x odstranění xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx své xxxxxxx směřuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx projektová xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx námitky tohoto xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x samostatnosti těchto xxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 70/2008-45).
[29] Xxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx to xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxx IV. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x.
[30] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 s. ř. x.
XXX. X) Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpracované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx žalovaného.
III. X.1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[32] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x)xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu, x xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx moci (§73). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spolu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (j)iným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xxx porušeno právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] Podle §38 xxxx. 4 správního xxxx (s) xxxxxx xxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxx právo xxxxx si xxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.
[35] Podle §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, (x)xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxx, vydá x xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[36] §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (v)edení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx předloží xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx stavby, které xx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx (n)a xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx.
XXX. C.2) Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx k §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxx výše xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxxx xxxxxx tento xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, xx. 31 X 44/2015-84) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx k právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – pobočka x Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 21.7.2011, xx. 59 X 97/2010-27, uvedl, xx nahlížení do xxxxx xx upraveno xxxxx správním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace xxxx speciálně xxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2. Pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - sousedovi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká, xxxxxx xxxxxxxx úřad žádosti x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu pod x. 3018/2014 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, které xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx žadateli kopii xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxx povinen pořídit xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.“
[41] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 30 X 4/2015-70, xxxx-xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 odst. 2, xxxxx xx kopii xxxxxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nic xxxxxxx v xxx, xxx xx fotokopie xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx nahlížení xx xxxxxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (např. xx je xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, která xx zmiňována x xxxxxxxx xxxx předmětného xxxxxxxxxx.
XXX. X.3) Obecně x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx, je xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxx. jiného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Zjednodušeně xxxxxx xxx říci, že xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, mají sloužit x xxxx, xxx xxxx řádně x xxxxxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mají xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. domácí) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx (zavedl xx xx xxxx, x níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, s xxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložil xxxxx poradci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxxx xxxxx listin x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxx stavby, x xxx jde, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xxxx xxx stavbou, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právech. Xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 a 5 Xxxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „moderní“ xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx x xxxxx informační xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx informace xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx však x právem na xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 51/2009-106, „(x)xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu je xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxxxx do xxxxx náleží xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 x. x.; xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx celé ‚xxxxxx xxxxxxxx‘ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx definici xxxxx §38 x. ř., xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tímto postupem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x kterou xxxxx xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx vymezené právo xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx náleží xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem nebo xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxx zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxxx, xx xxxxx na nahlížení xx spisu xxxxxxxxx xxxxx, jež xx x právem xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx toliko „xxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[44] Xx xx pak xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2011, xx. 1 As 112/2011-100, xxxxxxxxxxx, že „(s)tavební xxxxx xx xxxxxx x nahlížení xx xxxxx, resp. pořizování xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, x §168 xxxx. 2 xxxxxxx: ‚Vedení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx řídí ustanoveními xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx dokumentace stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.‘ Xxxx druhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx si x xxx xxxxx. Stavební xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace či xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, že pořizování xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx součástí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx pak práva xxxxx xx xxxxxx, x práva na xx, aby správní xxxxx pořídil xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.“
XXX. X.4) Omezení xxxxx xx informace xx xxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxx xxxxx xx to, určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně dalších xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxx vyloženo, xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx toliko na xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx být xxxxxxxxx co do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx legitimním xxxxx xxxxxxx práv jiných, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxx jako §177), xxxxx uvádí, xx „(x)xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx omezeno xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Pro xxxxx xxxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas stavebníka, xxxx. vlastníka stavby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.“ Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny, x xxxxx xxxxxxx x xxxx právo x xxxxxxxxx tvůrčí xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xx. 34 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx uvádí, xx „(x) xxxx systematické xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx i jako xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx. Všechna xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx chráněna podle xx. 11 Listiny x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v širokém xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxxxx x nehmotnou. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx x zákonech x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [Xxxxxxxxx, X. Xx. 34 (Xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxx duševní xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx kulturnímu xxxxxxxxx). In Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx (XX), 2012, x. 690].
[47] Xxxxx a xxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle soukromého xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx neoprávněné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx projektových xxxxx xxxx., jež byly xxxxxxxxxx xxxxxx osobu x xxxx xxxxxxxx, xxx, xx x xxx xxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx využitelný xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx osoba xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nezaplatila xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx xxxx, x ani xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx druhé stavebního xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx teleologicky xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx, a xx důsledně x xxxxxxxxx, účelu daného xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, před xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxx xxxx.
[48] Xx xx xxxx volby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být dotčena. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xx xxxxxxxx pouze xx poskytnutí kopie xxxxxxxxxxx stavby, chrání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx šířením x xxxxxxxxx xx xxxx toho, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vlastníka xxxxxx, xxx se šířením xxxxxxx souhlas. Takové xxxxxxx lze vnímat xxxxxx xxxx přiměřené. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž žádat xxxxx, kdo xx xxxxxx vzato xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx si xx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx chce užít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxx xx získanou xxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx zvolil vhodný xxxxxxxxxx zohledňující xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx osoby xxxxxxx x §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx úřad však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, o xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x zda xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Listiny) či xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokumentace x xx xxxxxxxxx x xx (čl. 11 Xxxxxxx). Pokud xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx základní xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 17.10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16, xx „(x)xx střetu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informaci, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx porovnat xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxx lišit xxxxx toho, zda xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxx. xx. 10 Listiny na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx. 17 Listiny xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxx xxxxx, že „(ž)ádným xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx Zlín x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx neprovedlo nezbytný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx §38 správního řádu, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx předložil x souhlas xxxx, xxx dokumentaci pořídil, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx nástupců. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxx xxxx důvodu, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby (xx. 11 Xxxxxxx). Xxxx, xx ověří rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, kterému x konkurujících xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, případně xxxx přijmout x xxxx vhodná xxxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxx xx určité xxxx části tak, xxx zkopírovaná xxxx xxxxxxxxxxx mohla sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako podklad xxx novou stavbu xx xxxx xxxx.
[51] Xxxxxxx soud tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx x případech, x xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace či xxxxxxxxx stavby.
III. C.5) Xxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx i x xxxx xxxxxxx?
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx došlo po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V ostatní xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx účastníci xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx podle §38 odst. 4 xxxxxxxxx řádu (bez xxxxxxx). Xx podporu xxxxxx svého názoru xxxxxxxx xx namítaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxx vyřešení otázky, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebním zákoně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, či xx xx xxxx skončení, xxxx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v části xxxx, hlavě druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxx“, x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx hlavě xxxxx, xx se jedná x úpravu xxxxxxxx xx skončení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx ustanovení“ a xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona se xxxx §168 odst. 2 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx „(x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dokumentace x xxxxxx důležitých xxx obranu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx chtěl specificky xxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxxxxx částí dokumentace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaksi „xxxxxx“, xx té xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutím xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxx omezující xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx trvání xxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxx spisové xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxx názoru by xxxx xxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx x §192 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx se xxxxx zdát, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx podle stavebního xxxxxx, xx xxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x nahlížení x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx stanovená xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxx specifikace, co xxxxx speciálně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxx administrativní xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx x větě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §168 odst. 2 stavebního xxxxxx xx účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚xxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxx’ xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/2000 Xx., autorského xxxxxx (x tomto xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx). Podmiňuje-li xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx, aby xxxxx xxxx osoby samy xxxxxx xxxxxx zásahu xx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toho povolit xx xxxxxxxxx kopírování xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. Potenciální ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx takřka xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxx požadovat xxxxx dokumentace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavby. Xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neefektivní.
[58] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx §168 xxxx. 2 stavebního zákona xx aplikovatelný xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho skončení.
III. X.6) Aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[59] Stěžovatelka xxxxxx od stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxx souseda, x němž xxxx xxxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxx probíhajícího řízení, xx až po xxx, nicméně v xxxxx případě xxx xxxxxxx xx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředložila xxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxx provést stavební xxxx xxxx proporcionality, xxx xxx xxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxxxxx zjistit, xx jakým účelem xxxxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxx xxxxxxx zjistit, xx x nimi xxxxx xxxxxx (předložit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky, xx xx xx třeba xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx si xxxx xx xxxxx xxx přednost, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xx okopírovat xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správným xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx poskytnutí kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.