Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx přístup xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, pokud xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx republiky upravit xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx; xxxx tak proto xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
Česká republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx z předsedy Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx zpravodajky), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Všeň x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx veřejně přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx, xx účasti xxxx Xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, takto:
Obecně xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x územním xxxxxx xxxx Xxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
1. Dne 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx (dále jen „xxxxxxxx“). Xxxxx navrhovatele xxxx preambule a xx. 1 xxxxxxxx x rozporu x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), a xxxx pak x xxxxxxx s ustanovením §77 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx provozu“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svou zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (preambule x xx. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla samostatně xxxxxxxxxxxxx, navrhl zrušení xxxxxxxx jako xxxxx.
2. Xxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx závazná vyhláška xx xxx 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytně nutné x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“), vydává xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodatkové xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx „Zákaz vjezdu xxxxx xxxxxxx (v xxxx směrech)“, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx karet A, X x X, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
X xxxxxxxxxx obecného xxxxx xx účinnost xxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. r.
Místostarosta:
Petr Xxxxxxxx, x. r.“
V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, přičemž u xxxxx x nich xx dodatkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vozidlům xx okamžité xxxxxxxxx 3 t x xxxxxx X, X x C x xxxxxxxx, u xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 t x xxxxxx X x xxxxxxxx. V xxxxxxx je specifikován x xxxxxx karet. Xxxxx A povoluje xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx automobilů, traktorů x xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxx, pokud xxxxx (vozka) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) xx xxxxx xxxx Všeň - xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průkazem (x právnických xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxx xx fyzicky xxxxxxxx. X xxxxx B xxxxx xxxxx jako x karty X, xxx x xxxx x xxxxxxx pobytem (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx území xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx nevydává. Xxxxx X se xxxxxx x naturální podobě x člení xx xx 2 skupiny. Xxxxx X1 xxxxxxxx xxxxx (průjezd) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx xxx vyznačenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Karta X2 xxxxxxxx vjezd (xxxxxxx) motocyklů a xxxxxxxx automobilů, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) nemovitosti xx xxxxx xxxx Všeň, xxxxxx blízkou (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) nemovitosti na xxxxx xxxx Všeň, xxxxxxxx správou xxxx (xxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx), nadána xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx x že „xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. zákoníku, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx stanovený předmět x xxx xxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx cíle, xxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx zákon o xxxxxxxxx provozu (v §4) x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x §7 xxxx. 1), v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx žádný xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx a přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxxxxxx xxxxxx či přechodnou xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům, xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx vyšší xxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotnosti úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx na celém xxxxx xxxxx.
4. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x pozemkových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky, není xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace tak xxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §77 xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx x požadovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx komunikacích už xxxxx, že xxxx xxxxx vlastníkem.
II. Vyjádření xxxxxxxxx řízení
5. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx“), zaslal xxxxx xxxx Xxxx jako xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxx. Obec Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxxx.
6. V souladu x §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyzvána x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx dne 26.5.2016 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.
XXX. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
7. V xxxxxx x kontrole xxxxx je Ústavní xxxx x souladu x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva vnitra x podání xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxx, xx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokusilo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. X dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podmínka je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x vyzvalo xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx nápravy. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjednání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx sdělení, že xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítá zrušit, xxxxx xxxx palčivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx nebyla x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 15.3.2016 x. x. MV-17260-9/ODK-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obec Xxxx nepodala. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx v xxxxxxx třicetidenní lhůtě xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.); všechny xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x jehož xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx a dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx zákonného xxxxxxxx (xxxx nejednala ultra xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v některých xxxxxxxxx poměřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek Xxxxxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx, který zákon xxxxxxxxxxx.
X vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, konkrétně jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, a xx xx. 104 xxxx. 3. Meze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx označit xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normotvornou pravomoc. Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon o xxxxxx.
10. Jak Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxx připojených x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přijata xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Všeň xxx 30.6.2015. X místě, xxxx x navrženém xxxxxxxx zasedání zastupitelstva Xxxxxx xxxx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx informoval xxx 21.6.2015, xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxx Xxxx, odkud xxxx dne 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je podmínkou xxxx platnosti, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx při xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxx x xxxxxx občanů. X xxxxx xxxxxx xxxxx testu tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zastupitelstvo obce Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx mu xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx zákony x zákony xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx třeba identifikovat xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx přílohou xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx shoduje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace x po xxxxxxxxxx x Policií České xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §40 odst. 4 xxxxx zákona - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxx xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [xx. úpravu xxx xxxxx obecné úpravy xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx provozu, viz §61 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu] a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví [...]
x) xx silnici XX. x III. xxxxx, místní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx viz xxx §124 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního soudu],
[...]
(5) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxx-xx x světelné xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx jiné dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a relevantní xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu provozu xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Novela (x. 268/2015 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx komunikace xxx, xx xx vždy xxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Policie XX je dotčeným xxxxxxx (§77 odst. 2 xxxx. x/), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx místní xx xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx neplatí, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§77 odst. 6). Xxxx tyto xxxxx v §77 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx však xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (do xxxxxxx xxxx zmíněné novely, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a nikoli xxxx vlastník; xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxx o xxxx xx xxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx omezit veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxx, by nebylo xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na ní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným x xxxxxxxxxx působnosti; xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x výše citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx práva osob, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xx shoduje x xxxxx (účelem) xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx vyhlášky vyplývá, xxxx Všeň ji xxxxxxx k zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví:
„(1) [...] Uživatel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravně xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
(2) Dálnice, xxxxxxx, xxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx znečišťovat xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace bez xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, osazovat xxxx pozměňovat dopravní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx závady x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx vyžádalo xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mechanismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx“),
[...]
(3) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), e) x x).“
14. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxx, xxxxxxx je vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x bod 41, xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy neobstála xxx v xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezenou xx xxxxxxx.
15. K xxxxxx krokům testu xxxxxx, vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Veřejný xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx působnosti podle §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky upravit xxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx komunikace v xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx obec Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníky x provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxx ve xxxx xx xxxxx vlastnictví, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx odvolat.
V Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx