Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů jejího xxxxxxxxx, může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s Policií Xxxxx republiky upravit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností; xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x to xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx vnitra na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu obce Xxxx, za xxxxxx xxxx Xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x místní xxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx Xxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezvadný návrh Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě provozu xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x návaznosti xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x obcích“), a xxxx xxx v xxxxxxx s ustanovením §77 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x pozemních komunikacích“), xxxxx xxxxxxxx problematiku xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx vypuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx a xx. 1 vyhlášky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx závazná xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2015 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx nadužíváním, xxxxxxxxx x nenapravitelným xxxxxx, xxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx obce.
Zastupitelstvo obce xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku (xxxx jen „vyhláška“).
Článek 1
Xx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx výjimka xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „Zákaz vjezdu xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx)“, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato příloha xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X x C, xxxxxxxxx na dodatkových xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Úkolem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§103 xxxx. 4 písm. x) zákona).
Článek 3
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx účinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, v. r.“
V xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx okamžité hmotnosti 3 x x xxxxxx A, X x X a xxxxxxxx, x ostatních xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x xxxxxx X x xxxxxxxx. V xxxxxxx je specifikován x význam karet. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx hmotnost nepřesahuje 3 xxxx, xxxxx xxxxx (vozka) nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) xx území xxxx Xxxx - xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx) - karta xx xxxxxxx xxxxxxxx. X karty X xxxxx totéž jako x xxxxx A, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx území xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx 2 xxxxxxx. Xxxxx X1 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tabulce, xxxxx provozovatelé xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Karta X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce Xxxx, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx x že „xxxx xx možno xxxxxx x případě xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx zákoníku)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx stanovený xxxxxxx x xxx xxx, xxx je ve xxxxxxxx formulován, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx (v §4) x xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx (x §7 xxxx. 1), x xxxxxx xxxxxx pak x xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (x §2900). Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x že xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 téhož zákona xxxxxx x přechodnou xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci vlastník xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dále x xxxx podotýká, xx xxxxx mohla obec xx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xx vlastníkem, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozu formou xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx nijak neodůvodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Sb.), ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
4. Navrhovatel xxxx upozorňuje, že xxxxx x pozemkových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vlastnictví obce, xxx fyzické xxxxx. X xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 zákona x silničním xxxxxxx x požadovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx není xxxxx vlastníkem.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx“), zaslal xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. V souladu x §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem vyzvána x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je Ústavní xxxx x xxxxxxx x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem podle §123 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je x projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx a vyzvalo xx dopisem xx xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxx sdělení, xx xxxx Xxxx napadenou xxxxxxxx odmítá zrušit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx dne 15.3.2016 x. j. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (den xxxxxxxx rozhodnutí obci) xxxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx nepodala. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx třicetidenní lhůtě xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx dne 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jiný x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx test čtyř xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x jehož xxxxx posuzuje dvě xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravomoc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx nevykročila x xxxx xxxxxxxxx zmocnění (xxxx nejednala xxxxx xxxxx), xxx nezneužila xxxxx působnost či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxxx, zmocněny xxxxx Xxxxxxx, a xx čl. 104 xxxx. 3. Meze xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx určeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované územní xxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx.
10. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. X xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání zastupitelstva Xxxxxx úřad Xxxx xx xxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, xxxx tedy xxxxxxxx lhůta xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Dne 10.7.2015 xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Obecního xxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx platnosti, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Všeň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X rámci prvého xxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx vykročilo x xxxx xxxxxx mu xxxxxxx, tedy vyhláška x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákony xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovalo mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx identifikovat xxxxxxx a cíl xxxxxxxx zákona xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx.
12. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx přílohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zcela shoduje x předmětem úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxx §40 odst. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu]. Xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxx dotčena.“
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Místní a xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích [xx. úpravu nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 odst. 2 x 3 téhož xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu] x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxxxx [...]
x) xx silnici XX. x XXX. xxxxx, místní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxx §124 odst. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Ústavního xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích.[...]“
Ústavní soud xxxxxxxx, že xxx xxxx citovaná právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době vydání xxxxxxxx x relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 odst. 2), xxxxxx na xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Policie XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (č. 268/2015 Xx.) sjednotila xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxx (§77 odst. 2 xxxx. x/), xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§77 xxxx. 6). Přes xxxx xxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx (xx přijetí xxxx xxxxxxx novely, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nyní xx xxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx vlastník; xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, xx xx jde x xxxx xx xxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx upravit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx upravit xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obec Xxxx xxxx, xx nebylo xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxx na xx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným x samostatné působnosti; xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx jím xxxxxxx práva osob, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (účelem) zákonné xxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx ji xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §19 zákona x pozemních komunikacích, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví:
„(1) [...] Uživatel xx xxxx přizpůsobit stavebnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
(2) Dálnice, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxx součásti a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx je zakázáno xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dále xxxxxxxx
x) neoprávněně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, osazovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) odstavovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxx technicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx vyžádalo xxxxxx, xxxxxxxx xxxx opravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstrukce silničního xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“),
[...]
(3) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx nedisponovala, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx regulovat x ovlivnit xxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, jež tento xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxx 41, xxxxxx xx. xx. XX. XX 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx xxxx neobstála xxx v druhém xxxxx xxxxx (v xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) specifikovaného xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, nutné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nutné k xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx vlastníka, může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx xxxx Všeň xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxx xx cizím vlastnictví, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu pro xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (ukládání povinnosti xxx xx xxxxxxx xxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Pavel Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx