Právní věta:
Veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx komunikace v xxxxx vlastnictví.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v plénu xxxxxxxx x předsedy Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Všeň x. 2 ze xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx dne 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových komunikací x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Všeň x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x obcích“), a xxxx pak x xxxxxxx x ustanovením §77 xxxx. 2 xx spojení s xxxxxxxxxxx §61 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx provozu“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 1 vyhlášky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx závazná xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx účelových komunikacích xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx obce.
Zastupitelstvo obce xxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodatkové xxxxxxx xxx dopravní xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx)“, jak xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X a X, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Úkolem xxxxxxxx xx požadovat xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku (§103 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx obecného zájmu xx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. r.
Místostarosta:
Petr Xxxxxxxx, x. x.“
X xxxxxxx xxxxxxxx je xxx označením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celkem xxxxx místních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 x x xxxxxx X, B x X x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx povoluje xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x kartou X x xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x význam xxxxx. Xxxxx A xxxxxxxx xxxxx (průjezd) motocyklů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahuje 3 xxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba „xxxxx“) na území xxxx Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x právnických xxxx xxxxxxxxxx x technickém xxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx nevydává. X karty X xxxxx totéž jako x xxxxx A, xxx u xxxx x xxxxxxx pobytem (xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx) xx území xxxx Příšovice - xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X xx xxxxxx x naturální xxxxxx x xxxxx se xx 2 skupiny. Xxxxx X1 povoluje xxxxx (xxxxxxx) motocyklů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mez vyznačenou xx dodatkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Karta X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx automobilů, je-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxxxx) nemovitosti na xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx blízkou (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Všeň, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx povoluje xxxxx (xxxxxxx) bez xxxxx a xx „xxxx xx možno xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx zákoníku)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx stanovený předmět x xxx xxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od cíle, xxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx provozu (v §4) a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x §7 odst. 1), v xxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x silničním provozu x xx podle xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci vlastník xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxx mohla obec xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxx neodůvodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxx xxxxx obce by xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Sb.), ve xxxxxx xx zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx vyhlášky, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx fyzické xxxxx. X xxxxxxx této xxxxxxx komunikace xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx není xxxxx vlastníkem.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Obec Xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. V souladu x §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxx x vyjádření Veřejná xxxxxxxxxx práv, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Podmínky věcného xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v souladu x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušným xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx takového xxxxxx vyplývající z §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokusilo xxxxxx xxxx xx zjednání xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Všeň na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2015 č. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx šedesátidenní lhůty xxx zjednání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělení, xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xx stanovené xxxxx xxxxxxxx nebyla x Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx dne 15.3.2016 x. j. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obec Xxxx xxxxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx uplynutí lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohl přistoupit x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.); všechny xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x jehož xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx a dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxx xxxx xxx jejím xxxxxx nevykročila z xxxx zákonného xxxxxxxx (xxxx nejednala xxxxx xxxxx), xxx nezneužila xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „rozumnosti“.
9. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx obec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normotvornou xxxxxxxx. Xxxxxx přijímání obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
10. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx připojených k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přijata xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. X xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Všeň xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, byla xxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx většiny potřebné xxxxx §87 zákona x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx po xxxxxx xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx. Vyhlášení vyhlášky, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v souladu x §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx při xxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snažilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Přijetím xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx daných xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákony xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovalo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezenou xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozu xx přílohou xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zcela shoduje x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx komunikací, x xxxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xx žádost xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xx projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx účelovou komunikaci, xxxxx je to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných zájmů xxxxxx vlastníka [k xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dotčena.“
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. úpravu nad xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx §61 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] x xxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví [...]
x) xx silnici XX. x III. xxxxx, místní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §124 odst. 6 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x přechodnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx a dodatkové xxxxxxx x xxx xxxx xxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx citovaná právní xxxxxx xx aktuálně xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x relevantní xxx xxxxxxxxx kompetence xxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxx, xx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), kdežto xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx přímo obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (x. 268/2015 Sb.) sjednotila xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx komunikace tak, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 2 xxxx. x/), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx místní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§77 xxxx. 6). Xxxx xxxx xxxxx v §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je však xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (do xxxxxxx xxxx zmíněné novely, xxxxx novelizovala xxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxx, xxxx ji xxxxxxxx obecní úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx), a nikoli xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx xx xxx x xxxx či jiný xxxxxxx, musí x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx upravit xxxxxx nad xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx xx situace, kdy xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxx xxxx Xxxx xxxx, by xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem vydávaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx v rozporu x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx by jím xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx by se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx.
13. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadenou vyhláškou xx shoduje x xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Všeň ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx ochranu majetku xxxxxxxxx účelových komunikací xxxx kromě obecné xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x zákoně x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, pamatuje x §19 xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx stanoví:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a dopravně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx součásti x xxxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x vozovkou xx xxxxxxxx znečišťovat xxxx xxxxxxxxxx; veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým způsobem, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
x) neoprávněně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, osazovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxxxx,
[...]
x) vypouštět xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) odstavovat xxxxxxxx xxxxxxx, které xx pro závady x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx způsobilosti xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo opravu xxxxxxxxxxx částí mechanismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx“),
[...]
(3) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xx xxxx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), e) x x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, že obec, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx, x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz xx xx jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx způsobuje (srov. x xxx 41, xxxxxx xx. zn. XX. XX 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx xxxx neobstála xxx x xxxxxx xxxxx shora (v xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) specifikovaného testu, xxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nutné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikaci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x xx ani xxxxx, pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
17. Xxx, xx xxxx Všeň xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxx xx cizím xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx normovala xxxxxx, x xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (ukládání xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
Poučení: Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odvolat.
V Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Rychetský
předseda Xxxxxxxxx xxxxx