Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx, může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, na žádost xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx; xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky), Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 ze xxx 30.6.2015, o xxxxxx úpravě provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takto:
Obecně xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x místní úpravě xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxxxxx účelových komunikací x územním xxxxxx xxxx Xxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx bezvadný návrh Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Všeň x. 2 ze xxx 30.6.2015, o xxxxxx úpravě xxxxxxx xx veřejně přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu obce Xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 1 vyhlášky x xxxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x návaznosti xx ustanovení §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), x xxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §77 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 zákona x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním provozu“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx problematiku xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost. Xxxxxxx xx navrhovatel xx to, že xx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx a xx. 1 vyhlášky) xx xxxxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxx celku.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxx 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx obce.
Zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx závaznou vyhlášku (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „Zákaz vjezdu xxxxx xxxxxxx (x xxxx směrech)“, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxx X, X x C, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Úkolem xxxxxxxx xx požadovat po Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx:
Xxxx František Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, x. x.“
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx z xxxx xx dodatkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotnosti 3 x x xxxxxx X, X x X a xxxxxxxx, x ostatních xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x xxxxxx X x xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 3 xxxx, xxxxx xxxxx (vozka) nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pobyt (xxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx „xxxxx“) xx xxxxx xxxx Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řidičským průkazem (x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx o technickém xxxxxxx) - xxxxx xx fyzicky nevydává. X xxxxx B xxxxx totéž xxxx x xxxxx X, xxx x xxxx x trvalým pobytem (xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx) xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx do xxxxxxxx nevydává. Xxxxx X xx xxxxxx x naturální xxxxxx x xxxxx xx xx 2 skupiny. Xxxxx X1 xxxxxxxx xxxxx (průjezd) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x xxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyznačenou xx dodatkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pachtýři xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxx dopravovaná xxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx blízkou (§22 xxxxxxxxxx zákoníku) k xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxxxxxxxx obce a xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezeným xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx povoluje xxxxx (průjezd) xxx xxxxx x xx „xxxx je možno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx zákoníku)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx stanovený xxxxxxx x xxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx cíle, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx provozu (x §4) x zákon x pozemních komunikacích (x §7 odst. 1), v xxxxxx xxxxxx pak x xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx podle xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích stanoví xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxx by se xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou. Vlastnické xxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měrou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotnosti úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
5. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Ústavním xxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx Všeň jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Obec Všeň xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. V souladu x §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx x kontrole xxxxx je Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je x projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxx, co xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2015 x. x. MV-105328-7/ODK-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxx sdělení, xx xxxx Xxxx napadenou xxxxxxxx odmítá xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx nebyla x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2016 x. j. MV-17260-9/ODK-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Rozklad xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx podán v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxx x důvodů nepřípustnosti xxxxxx, mohl xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx čtyř xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Xx.); všechny xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], v jehož xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx kritéria, x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, zda xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zákonného zmocnění (xxxx nejednala ultra xxxxx), zda xxxxxxxxxx xxxxx působnost xx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „rozumnosti“.
9. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx zjišťuje, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx.
X vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Meze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx jednak xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx.
10. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně přijata xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxx dne 30.6.2015. X xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, xxxx tedy xxxxxxxx lhůta podle §93 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x obcích k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dne 10.7.2015 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxx Všeň, odkud xxxx dne 25.7.2015, xxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx podmínkou xxxx platnosti, tedy xxxxxxxx v souladu x §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jejích občanů. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx a xxxxxx zákonem předepsaným xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx vykročilo x xxxx daných xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx působnost vymezenou xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx o silničním xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxx přístupným účelovým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný přístup xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §40 odst. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví [...]
x) xx xxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností [x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §124 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích stanoví xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, příkazové a xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx jiné dopravní xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx na veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlastník, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Policie XX (§72 odst. 2), kdežto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 odst. 1). Xxxxxx (č. 268/2015 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx komunikace tak, xx ji xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx dotčeným xxxxxxx (§77 odst. 2 písm. x/), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jejího vlastníka, xxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x stanovení xxxxxx či přechodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§77 odst. 6). Přes xxxx xxxxx v §77 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx (xx xxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx, xxxxx novelizovala xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxx, xxxx xx xxxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, xx xx xxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxx xxxx Všeň xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxx na ní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx jím xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx by xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxx správních řízení.
13. Xxxxxx xxx regulace xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xx shoduje x xxxxx (účelem) zákonné xxxxxx. Jak z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx ji xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, pamatuje x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, místní komunikace, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx znečišťovat nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx odstraňovat, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx x dopravní xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxxxx,
[...]
x) vypouštět xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) odstavovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxx technicky nezpůsobilé x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx“),
[...]
(3) Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), e) x x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedisponuje, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxx 41, xxxxxx xx. xx. XX. XX 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) specifikovaného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. X xxxxxx krokům xxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak xxxxx xxxxxx učinit formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx komunikace x xxxxx vlastnictví.
17. Xxx, xx obec Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníky x provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xx cizím xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provádět právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, §77 x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu a §10 xxxxxx o xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
Poučení: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nelze xxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx