Právní věta:
Veřejný přístup xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může x xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky upravit xxxx omezit příslušný xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxx komunikace v xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx Všeň xxxx xxxxxxxxx řízení, takto:
Obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x místní úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových komunikací x územním obvodu xxxx Xxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx bezvadný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx preambule a xx. 1 vyhlášky x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) v xxxxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), x xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xx spojení s xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx x ustanovením §7 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“), xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx a xx. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx dne 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nadužíváním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxx se pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelových komunikacích xxx xxxxxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nutné x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx na dodatkové xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxx vozidel (v xxxx xxxxxxx)“, xxx xx uvedeno x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X a C, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx starosty xx požadovat po Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx obecného xxxxx xx účinnost této xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 2 zákona).
Starosta:
Ivan Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, v. r.“
V xxxxxxx vyhlášky xx xxx označením pozemkových xxxxxx vymezeno xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x nich xx dodatkovou tabulkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 x x xxxxxx A, X x X a xxxxxxxx, u ostatních xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x xxxxxx C x xxxxxxxx. V xxxxxxx xx specifikován x xxxxxx karet. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ostatních (x xxxxxxxxxx) vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost nepřesahuje 3 xxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx „xxxxx“) na území xxxx Všeň - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X karty X xxxxx xxxxx xxxx x karty X, xxx x osob x trvalým xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx) na xxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx 2 xxxxxxx. Xxxxx X1 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ostatních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provozovatelé těchto xxxxxxx xxxx vlastníky, xxxxxxx nebo pachtýři xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X2 xxxxxxxx vjezd (xxxxxxx) motocyklů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxx dopravovaná xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Všeň, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx obce Xxxx xxxx x vlastníkovi (xxxxxxxxxxxxxxxx) nemovitosti xx xxxxx obce Všeň, xxxxxxxx správou xxxx (xxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx), nadána zvláštním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx x xx „xxxx je xxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxx (§28 xx. zákoníku, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx tak, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx cíle, xxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxx předpisy, zejména xxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu (v §4) x xxxxx x pozemních komunikacích (x §7 xxxx. 1), x obecné xxxxxx xxx x xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (x §2900). Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, x xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x silničním provozu x že xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích stanoví xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikaci vlastník xx souhlasem příslušného xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx veřejně přístupných xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, provádět xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx vlastníkům, kteří xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/15 ze xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), ve xxxxxx je zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vlastnictví obce, xxx fyzické osoby. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx ustanovení §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Ústavním xxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X souladu x §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx podmíněno xxx, xx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxxxx x obcích. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx Xxxx na xxxxxxx napadené vyhlášky x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx xxxxxxxx nápravy (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítá zrušit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Náprava xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 15.3.2016 x. j. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obec Xxxx nepodala. Xxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx třicetidenní lhůtě xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ani xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx
8. Xxx přezkoumávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x jehož xxxxx posuzuje dvě xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx kritéria, x xx pravomoc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxx xxxx xxx jejím xxxxxx nevykročila x xxxx zákonného zmocnění (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), zda nezneužila xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx stanovené xxxxxxx, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek jsou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zmocněny xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx obec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx.
10. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně přijata xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. X xxxxx, xxxx a navrženém xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úřad Všeň xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, byla tedy xxxxxxxx lhůta xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx platnosti, xxxx xxxxxxxx v souladu x §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snažilo xxxxxxx xxxxxx záležitosti x xxxxx obce x jejích občanů. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx daných xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx testu konformity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx přílohou vymezených xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx přístupným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích x §7 odst. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x po projednání x Policií České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz též §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního soudu]. Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dotčena.“
Zákon x silničním provozu xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [xx. úpravu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx] x xxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [...]
x) xx xxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, xxxxxx komunikaci x xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikaci xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností [x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §124 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx značky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx úprava účinná x době vydání xxxxxxxx a relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydat příslušnou xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX (§72 xxxx. 2), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxxxx písemném vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Novela (č. 268/2015 Xx.) sjednotila xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX je dotčeným xxxxxxx (§77 xxxx. 2 písm. x/), xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx nebo se xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxx xxxx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§77 xxxx. 6). Xxxx tyto xxxxx x §77 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx však xxx danou xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx přístup xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx novelizovala xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací vykonávala xxxx, nyní xx xxxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx oprávněn o xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxx x xxxx xx jiný xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx komunikaci xxxx xx ní xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně x xxxxxxxxx provozu, postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla obec x rozšířenou působností, xxx xxxx Xxxx xxxx, by nebylo xxxxx, xxx x xxxxxx veřejného přístupu xx veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikaci či xxxxxxx xx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx jím xxxxxxx práva xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadenou vyhláškou xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Jak z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx x §19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x vozovkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dále xxxxxxxx
x) neoprávněně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přemísťovat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx vodu, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) odstavovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mechanismu xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“),
[...]
(3) Xx veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).“
14. Xxx tedy xxxxxxx, xx obec, xxxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx regulovat x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx způsobuje (xxxx. x xxx 41, xxxxxx xx. zn. XX. XX 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v druhém xxxxx xxxxx (x xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přijata xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx zákonem.
15. X xxxxxx krokům xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nutné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností; xxxx tak proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku přijala xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx xx svém xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x věcných xxxx své samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx vyhověl x napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nelze xxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx