Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx nezbytně xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx zájmů jejího xxxxxxxxx, může x xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x to ani xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 ze xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, takto:
Obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx dne 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním obvodu xxxx Xxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx bezvadný xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, o xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx preambule x xx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) v návaznosti xx ustanovení §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), x xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §77 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), x v xxxxxxx x ustanovením §7 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X zabezpečení ochrany xxxxxxxxx majetku před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx účelové komunikace xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopravní xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxx vozidel (v xxxx směrech)“, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx. Tato příloha xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X a X, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxx xx požadovat xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při plnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§103 xxxx. 4 písm. x) zákona).
Článek 3
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, x. r.“
V xxxxxxx vyhlášky xx xxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxxx vymezeno celkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx tabulkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 x x xxxxxx X, X x X a xxxxxxxx, x ostatních xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 t x xxxxxx X x xxxxxxxx. X xxxxxxx je specifikován x xxxxxx karet. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů, xxxxxxxx automobilů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxx, pokud xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) xx xxxxx xxxx Všeň - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průkazem (x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx nevydává. X xxxxx X xxxxx xxxxx jako x xxxxx X, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx území xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx nevydává. Karta X xx vydává x naturální xxxxxx x člení xx xx 2 skupiny. Xxxxx X1 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx okamžitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dodatkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů x xxxxxxxx automobilů, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx obce Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezeným xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Všeň. Xxxxxxx xx x xxxxxxx uvedeno, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx x xx „xxxx xx možno xxxxxx v případě xxxxxx nouze (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Navrhovatel xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x cíl xxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, zejména xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (v §4) a zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x §7 odst. 1), x obecné xxxxxx xxx x xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (x §2900). Navrhovatel xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §61 zákona x silničním provozu x xx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxx mohla obec xx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, provádět xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozu formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou. Vlastnické xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), xx xxxxxx xx zdůrazněna xxxxxxx jednotnosti xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vlastnictví obce, xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu na xxxxxxxx komunikaci podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích už xxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem.
II. Vyjádření xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx“), zaslal návrh xxxx Všeň xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X souladu x §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyzvána x xxxxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx o kontrole xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §64 xxxx. 2 xxxx. g) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxx, xx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokusilo xxxxxx xxxx xx zjednání xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §123 odst. 1 xxxxxx o obcích. X xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 zákona x xxxxxx a vyzvalo xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2015 č. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu vnitra xxxxxxxx sdělení, xx xxxx Všeň xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítá xxxxxx, xxxxx xxxx palčivé xxxxxx xxxxxxx majetku xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2016 x. x. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx obci) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx, mohl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxx xxxx xxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zmocnění (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx x xx xxxxx stanovené xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X vydávání obecně xxxxxxxxx vyhlášek jsou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Meze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx další xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx zákon o xxxxxx.
10. Jak Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx přijata xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Všeň xxx 30.6.2015. X místě, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxx xx xxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, byla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §93 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx §87 xxxxxx x obcích k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Obecního úřadu xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx xx řádném xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx. Vyhlášení vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx dnem 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x zájmu xxxx x xxxxxx občanů. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Přijetím vyhlášky xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxx xxxxxxxxx z xxxx daných xx xxxxxxx, xxxx vyhláška x dále rozvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxx x zákony se xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost vymezenou xx xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx zákona na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx shoduje x předmětem úpravy xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Konkrétně xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx je to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx viz xxx §40 odst. 4 xxxxx zákona - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxx dotčena.“
Zákon x xxxxxxxxx provozu xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu] a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví [...]
x) xx xxxxxxx XX. a III. xxxxx, místní xxxxxxxxxx x na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz též §124 odst. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxx-xx x světelné xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx značky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nim xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.[...]“
Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxx, xx na veřejně xxxxxxxxx účelové komunikaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx vlastník, x xx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx orgánu Policie XX (§72 odst. 2), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxxxx písemném vyjádření xxxxxxxxxxx orgánu Policie XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (x. 268/2015 Xx.) sjednotila xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx komunikace tak, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Policie XX xx xxxxxxxx xxxxxxx (§77 odst. 2 písm. x/), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx místní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jejího vlastníka, xxx však neplatí, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§77 xxxx. 6). Xxxx xxxx xxxxx x §77 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx upravit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx považuje xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx upravit xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Dokonce xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx byla obec x xxxxxxxxxx působností, xxx xxxx Všeň xxxx, by nebylo xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními a xxxx xx xxx xxxxxxx práva xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
13. Xxxxxx xxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shoduje x xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, pamatuje x §19 xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx odstraňovat, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pozměňovat dopravní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) vypouštět xxxx, xxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xxx xxxxxx x technickém stavu xxxxxx technicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx (dále xxx „xxxx“),
[...]
(3) Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), e) x x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež tento xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxx 41, xxxxxx xx. xx. XX. XX 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx xxxx neobstála xxx x xxxxxx xxxxx shora (x xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezenou xx zákonem.
15. X xxxxxx xxxxxx testu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikaci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx závazné xxxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx xxxx Xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx komunikacích, xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z věcných xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu vyhověl x napadenou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, §77 x §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx a §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
Poučení: Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx nelze odvolat.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx