Xxxxxx věta:
Veřejný xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx s Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností; xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx komunikace x xxxxx vlastnictví.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, za xxxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, se xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Všeň x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 1 vyhlášky x xxxxxxx s xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) v návaznosti xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §61 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx provozu“), x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx problematiku xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx a xx. 1 vyhlášky) xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku.
2. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx
Xxxxxxxxx:
X zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xxx vědomí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxxx xx nezbytně nutné x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx podle §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx xx dodatkové xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx směrech)“, xxx xx uvedeno x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X x X, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx starosty xx požadovat po Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx obecného zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan František Xxxxxx, v. r.
Místostarosta:
Petr Xxxxxxxx, x. r.“
V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezeno celkem xxxxx xxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx okamžité hmotnosti 3 x s xxxxxx X, B x C a xxxxxxxx, u ostatních xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povoluje xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x kartou X x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x význam karet. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxx, pokud xxxxx (vozka) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx „xxxxx“) na xxxxx xxxx Všeň - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X karty X xxxxx xxxxx jako x xxxxx A, xxx x xxxx x xxxxxxx pobytem (xxxxxxxx bydlištěm xxxx xxxxxx) xx území xxxx Příšovice - xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X xx vydává x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xx 2 skupiny. Xxxxx C1 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx automobilů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx xxx vyznačenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provozovatelé xxxxxx xxxxxxx jsou vlastníky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů a xxxxxxxx automobilů, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem (nebo xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx obce Všeň, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx obce Xxxx xxxx x vlastníkovi (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx se povoluje xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx x že „xxxx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Navrhovatel xx za to, xx xxxxxxxxx předmět x cíl xxx, xxx xx ve xxxxxxxx formulován, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx (x §4) x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x §7 odst. 1), x xxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, a xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xx podle xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx veřejně přístupné xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx x xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Dále k xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxx xxxx xx veřejně přístupných xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxx xxxxx obce by xxxxx bylo prakticky xxxxxxxx vyšší měrou xxx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx celém xxxxx státu.
4. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky, xxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx úpravu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx ustanovení §77 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem.
II. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Obec Všeň xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjádření Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
7. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx z §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) protizákonného xxxxx postupem xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Poté, co xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx pokusilo x xxxx Xxxx xx xxxxxxx napadené vyhlášky x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postupovalo xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nápravy (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany majetku xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2016 x. j. MV-17260-9/ODK-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jiný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx přezkoumávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx test čtyř xxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Xx.); všechny xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupné x xx xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx obce x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx jejím xxxxxx nevykročila x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx nezneužila xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx „rozumnosti“.
9. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx stanovené zákonem, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti, zmocněny xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxx určeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
10. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx připojených x xxxxxx, napadená xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Všeň dne 30.6.2015. X xxxxx, xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání zastupitelstva Xxxxxx xxxx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx informoval dne 21.6.2015, xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx §93 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Všeň, xxxxx xxxx dne 25.7.2015, xxxx xx řádném xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 1 zákona o xxxxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X mezí působnosti xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Všeň při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snažilo xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem předepsaným xxxxxxxx.
11. Přijetím xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxx druhého xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákony se xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba identifikovat xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx druhé.
12. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace je xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §40 odst. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx není xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx v §77 xxxxxxx:
„(1) Místní a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx xxx xxxxx obecné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxxxx [...]
x) xx xxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxxx komunikaci x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností [x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §124 xxxx. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Ústavního xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx a dodatkové xxxxxxx x nim xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.[...]“
Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x platná. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx a relevantní xxx xxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx XX (§72 odst. 2), xxxxxx xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx XX (§72 odst. 1). Novela (č. 268/2015 Xx.) sjednotila xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx komunikace xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Policie XX xx dotčeným xxxxxxx (§77 odst. 2 xxxx. x/), xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx však neplatí, xxx-xx o stanovení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§77 xxxx. 6). Xxxx xxxx xxxxx x §77 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx novelizovala také xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nyní xx xxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a nikoli xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx úpravu veřejného xxxxxxxx pouze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx jde x xxxx či xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikaci nebo xx xx upravit xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup by xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními a xxxx xx xxx xxxxxxx práva osob, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
13. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx) zákonné xxxxxx. Jak z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ochranu majetku xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, pamatuje x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx stanoví:
„(1) [...] Uživatel xx xxxx přizpůsobit stavebnímu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
(2) Dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pozměňovat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx částí mechanismu xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx“),
[...]
(3) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxx regulovat x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x bod 41, xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2144/14 xx dne 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy neobstála xxx v xxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) specifikovaného testu, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. X xxxxxx xxxxxx testu xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx řečenému, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rámci výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx ani xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx xxxx Všeň xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx přijala xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx xx svém xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx zrušil.
Poučení: Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Pavel Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx