Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ a xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x unijním systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx porušení práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může porušování xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo řadí xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, je mezi xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, která xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx má negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Unie nejen x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx jako xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je nezbytná x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx finanční krizi, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, již xxx uznán x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x oblast ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x této oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/XX (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx opatření Unie x členských států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní pozornost xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx s potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nařízení mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx spoluprací předejít xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx používaných xxx vědecké xxxxx, xxxxxx během přepravy x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, korupci x jiným protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx důvěru občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být stanoveny x pro porušení xxxxxxxx se vnitřního xxxx ve smyslu xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x umožnila xx rovné xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx přijatých pro xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx a vyhýbání xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx mařen xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxx z xxxxxx právnických osob, xxxx negativní dopad xx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx členské xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, které xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, pokud jde x xxx x xxxxxx právnických xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx daně x xxxxxx právnických osob, xxxx je dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx naznačuje, xx pokud xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx xx xxxxx toho měl xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud xx xxx Xxxx uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla být xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by měla xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, interní cestu xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu jejich xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx jsou podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx podvodů x xxxxxxx, které poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xx některé členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx by xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí být xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx xx neměla xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx xxxx odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, které xxxx k dispozici x době xxxxxxxx, xxx oprávněný důvod xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx neměly xxx podstatné, pokud xxx o rozhodnutí, xxx by xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, v xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že informace xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx xx transparentnost x odpovědnost, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx na základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, které učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze vztahu x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx běžných stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx souvisejících x prací, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, zda jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx vykonávají xxx jinou xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou nejisté xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx předčasného ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx postiženi i xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x případě, xxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx xx jinak xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx hlediska nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, ale je xxxxx pravděpodobné, xx x nim dojde, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x aby x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi xxxxxxxxx x nepříznivým zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx nepřímo, existovat xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx opomenutí, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx kontextu a xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály k xxxxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx porušení xxx xxxxxx řešit x xxxxx příslušné organizace x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání oznámení x xxxxxxxxxx opatření x návaznosti na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx tyto kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx unijní xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx oznamovatelé považují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x jejich činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx tyto požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx oznamování xxxxx xxxx Xxxx uvedených x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx zřejmé, xx x případě xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx směrnice.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany údajů x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx střetu zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx funkci, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx s interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx vybudování důvěry x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x důvodech xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, které xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx oznamující osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx být informována xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx například xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo že xx příslušné xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx v případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx péčí následná xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx obdržená oznámení x poskytovat v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány určené xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a xxxxxxx xx měly zajistit xxxxxx následná opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, členské státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, která zahrnují xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému zveřejnění xxxxxxxxx, by x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, xxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx xx neměly xxx takovéto externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení je xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oznámení, která xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx relevantní xxxxxxxxx x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxx využívat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o použitelných xxxxxxxxxx ochrany údajů, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a xxx xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy příslušný xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx případné porušování xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx záviset na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx měly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx když by xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny důkazy xxxx když by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx spolčen se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x standardní ochrany xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 písm. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu s xx. 23 odst. 1 xxxx. e) x i) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx v souladu x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) a e), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x e), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxx pokusům o xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících osob x xxx se xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x xx, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx tam, xxx xx to vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků v xxxx organizaci nebo x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x důvěrné poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici v xxxxxxx, xx se xx informace xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx právní poradenství. Xx-xx toto poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich přístupu x financování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Zejména by xxxx poskytnout xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátních rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx možné využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx oznamující osoby xxxxxx obsah dokumentů, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx dokumentů nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné dokumenty xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx získaly xxxxxxx x relevantním informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x oznamováním xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcné informace x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx právem. Vhodný xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx jednotlivými právními xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k systematické xxxxx zejména u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x ochrany osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx za oprávněné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx jde o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, co je xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx oznamující xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby by xxxx být chráněna, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx postupu xx základě oznámení xx mělo být xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně v xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či nepřímo xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či protože xxx o opakující xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní trh xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx článku 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX by xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx založeny xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, xxxxx xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozšířena xx další xxxxxxx xxxx akty Xxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, zejména x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx právní xxxxxxx x práva na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,