Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx s xxxxx organizací v xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx práva Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx od oznámení xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy roztříštěná x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx normy zajišťující xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx prosazování xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky vztahujícími xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách I x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, jelikož by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná označení x podvodné pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx oblastech je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x v xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud jde x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a bezpečného xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Unie x členských xxxxx xxxxxxxx se potravin x krmiv, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx zaměstnance x ostatní xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx používaných xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) č. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx nezbytné xxx fungování vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, což xxxx xxxxxxx veřejné investice, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. září 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x pro porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx k vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x odstranění narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, jejichž účelem xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné fungování xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx vést k xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro členské xxxxx x pro xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vytvořit x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx však neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx daně x xxxxxx právnických osob, xxxx je dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx na akty Xxxx uvedené x xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. Z xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx směrnice oprávněni xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22a, 22x a 22x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx měla xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, x němuž xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává ve xxxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx stanovenou podle xxxx směrnice na xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky a xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního břemene xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx práva zástupců xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx ochrany jejich xxxxxxx integrity a xxx xxxx odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxxx nebo poškození xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x okolnostem x informacím, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx oznámí nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující osoby xxxx zpravidla pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Unie, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx běžných stěžovatelů xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx vzhledem ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx povahu těchto xxxxxxxx a xx xx, zda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o porušení, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx zájmu, x které xxxxx xxx x případě xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x odkazem xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v širokém xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx přiznána rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, jakož x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroby, xxxxxx xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osob, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx přiznána xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx ochrana, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci zaměstnanců xxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx práva.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení považováno xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx by však xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx osobám, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx zásadní xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx x těm, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx měly xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou vyplývat x xxxxxx činností.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx veřejném xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, je xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx a podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx linky nebo xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx žádost oznamující xxxxx xx tyto xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, jež xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx subjektech xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x zákonných mezích x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx kanály xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx postihuje individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o tom xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by mohly xxx například vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx existuje xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx jinak xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xx xxxxx oznamující příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx oznámení x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány příslušné x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny pravomoci xxxxxxxxx států nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx státní podpory, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x této oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx jinému orgánu, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem oznámení, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský orgán xxx xxxxx papíry x trhy (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x postupy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx členské xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, například xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx v tom, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pomoci x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx a xxxx xxx odhalování xxxxxxx x potravinářství podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx vyžadovat, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v xxxxxx xx oznámení vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, které xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x x pracovnících x těchto xxxxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Je nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx je zjevně xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx domnívat se, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít rovněž xxxxx na ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx subjekty Xxxx xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx xxxxx věnovat xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Účinná xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, jak xx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice účinná, x xx případně x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx výkon některých xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx údajů x souladu s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x i) a xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na dobu, xxxxx jsou nezbytné x xxxx, xxx xx předešlo pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (EU) 2016/680. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx oznamujících osob x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích opatřeních.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých či xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx a osoby, xxxxx pro uvedené xxxxx pracují či xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx subjektům, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachování důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Příslušné xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx soudech, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx by k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx vyloučeny x odpovědnosti. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, tak x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx příslušné dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx měly xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x rámci xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx do míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx získaly přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, aniž xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x jednání či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním nebo xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a utrpěla xxxx, mělo xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx na osobu, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx k újmě x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx výši x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít podobu xxxxx, jejichž xxxxx xx návrat na xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lišit, xxxx xx zajistit skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x musí xxx být xxxx xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx osoby by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx potenciální oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx dovolávat xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, pokud xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto případech xx xxxxx podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nést xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx získání, využití xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx směrnice, i xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 by xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná opatření, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky na xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x určitých případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx přístup x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx práva na xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či nepřímo xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které oznámí xxxx zveřejní xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx o opakující xx oznámení, xxxx xxxxxx rozhodnou, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU musí xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě článku 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx významné xxx xxxxxx politiky, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx použije xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx působnost xxxx směrnice xxxxxxxx x příloha xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx být lépe xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx uznávané zejména x Listině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx provedena x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na řádnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (ES) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,