Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx soukromou organizaci xxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxx činností souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx hrají xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení a xxx jejich předcházení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx vedou x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx porušení práva Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx blaho společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx členském xxxxx, xxxxx x x ostatních členských xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx další oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je nezbytná x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné výrobky. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i ve xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, dílů a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx akty stanoví xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxx veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx škody xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8b xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Unie x členských států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací předejít xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během přepravy x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti je xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx ochranu údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, korupci x jiným protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Neexistence účinného xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx finančních zájmů Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, což může xxxxxxx veřejné investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a členské xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x státní xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx uznán v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx negativní dopad xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Unie jako xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx na vnitřním xxxx, x které xxxxx souvisí x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit výměnu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx oznámené informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. To naznačuje, xx xxxxx tyto xxxx Unie vymezují xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné působnosti xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx uvedené x příloze xx xxxxx měl být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; pokud xx xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx finančních služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování. Pro xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na kterou xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s nařízením (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx xxxxx být xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, které poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x případě, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxxx v pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo bezpečnosti, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti či xxxx, které nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx být dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy komunikací xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx jí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx xxxx odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x informací xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx projevu x ze zásad, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby osobám, xxxxx v xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx s přihlédnutím x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx svoboda xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně x xxxxxx veřejnosti týkajícím xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx členské xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Osoby xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ekonomická zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x na xx, xxx xxxx xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx je xx veřejném zájmu, x které mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany stanovena x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx zahrnutí celé xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x pracovní smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním vztahu x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, u xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách, jakož x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xx kategorie fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a v xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x upozornění na xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx povolání, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx smluv x poskytování služeb, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx nebo obtěžování, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními mohou xxx postiženi x xxxxxxxxx x osoby x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx ekonomicky závislé, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx oprávněně považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx zacházením x xxxxxxxxxx osobou, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx oznamujících osob xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx kontextu a xxxxx xxxxx osobám xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali rozhodnutí xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x svobody a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx k xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, kdy xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto požadavky xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných opatření x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx mít oznamující xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx zavést interní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém právním xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit oznámení xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro interní xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba by xxxx být v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx osoby. Oznamující xxxxx by xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx x tom xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x soukromém a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by mohly xxx například vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to x x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx podílela xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdraví x bezpečnosti osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx oznamování je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx s obecnější xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx v rámci xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské státy xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu v xxxx, tedy směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x postupy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však být xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x návaznosti xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx příslušných xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se příslušným xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nevyžaduje další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování podvodů x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx dodržování předpisů x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx komunikaci x veřejností, xxxx xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx informace ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx oznamování podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se oznámení xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření by xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx závažné x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx existuje bezprostřední xxxx zjevné ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx rovněž xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx xx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx když xx xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx mělo xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx o nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, včetně výměny xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) a se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5 nařízení (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů stanovené x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx důležitého cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a politik Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x rozsahu x na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx oznámení vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx se všech xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx každého oznámení, xxxxx i xx, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx od oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační středisko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných informací, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx účinného přístupu xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx na soudech, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informací spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx běžně nemají xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení podle xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxx xxxxx platným unijním xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby může xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala opatření xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx výši x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, například x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx nižší xxxxxx, xxxx neposkytnutí vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nápravy xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx proti oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, například v xxxxx soudních řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany osobních xxxxx. V těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního tajemství. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je povoluje xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, i xxxxx jde x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx oznamující xxxxx, které soudně xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx poplatků, nemusí xxx schopné xxxxxxxx xxxx poplatky na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx řízení, zejména xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx prosazování jejich xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě oznámení xx mělo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Členské státy xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx ochrana x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní informace x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, aby neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx článku 114 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na určení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx by xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx uspokojivě dosaženo xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkající xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,