Právní věta
Nebylo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx nepřetržitě, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravním nehodám x jejich xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx výkon nemohl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §60 odst. 3 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Příslušníkům xxxx hlídky nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §60 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx č. 361/2003 Xx., která xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx započítává.
Věc: Xxxxxxxx R. xxxxx xxxxxxxxxxx prezidentovi Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx místě inspektora xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žádostí xx xxx 6.10.2015 xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí x doplacení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období od 1.1.2008 xx 30.4.2014 x od 1.9.2015 xx xxxx podání xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xx mu krácen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodinu, od xxxx 2015 xxx x 45 minut x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx x šetření xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx nepřetržitě zajištěna, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx služby xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx tyto doby xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán I. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 19.4.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak, xx xxxxxx žalobce xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2008 xx 6.10.2012 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §207 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxx 6.10.2015. X xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx směn xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx směny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a neodkladné xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počet xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x počet případů, xxx xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, že xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozu, xxxxx výkon není xxxxx přerušit. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx, xx:
x) x územním xxxxxx Xxxxxxx vždy xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 pokynu ředitele Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx Policejního xxxxxxxx XX x. 2/2010 (xxxx xxx „Pokyn x. 2/2010“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohla čerpat xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volna a xxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxx dopravního inspektorátu Xxxxxxx xxx plánovaní x evidenci xxxxxx xx xxxxxxx XXXX XXX vykazoval xxxxxx x xxxxxx určeném xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňoval, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx plánovat, xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx výjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu na xxxxx x xxxxxxxxx. X nápravě situace xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.5.2014 xx 31.8.2015, xxxxx xx podání xxxxxxx x doplacení neuhrazené xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žalobci jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, ačkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx zjištění žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu PČR xxx xxxxxx výjezdové xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx přestávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx policistům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konají xxxx xxxxxxxx xxx výjezdové xxxxxx, xxxxx xx x xxxx plánové xxxxxxxxx překrývají, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přestávku xxxxxxxx. Překrytím dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého zajištění xxxxxxxxx služby podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxx x. 2/2010;
x) x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x 19 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehody xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žadatele, X. X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přestávky xx xxxxx x odpočinek xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx tendenci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Z §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x. 2/2014 ze xxx 19.11.2014 xxxxxxxxx Xxxxxx rozvrhování xxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx materiál“) vyplývá: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx výkon nemůže xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx x přestávky xx xxxxx x odpočinek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby je xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx).“ Xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx jako x xxxxxx útvarech, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Jeseník je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx překrytí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nižším xxxxx xxxxxxxxxx nehod x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx být důvodem xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx orgány obou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx naplánované xxxxxxxxx xx později, xx. xx xxxx, xx policejní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx žádost xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx příslušník xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přestávku má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 5 xxxxxxxx xxxxxx x slouží k xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx přestávky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx;
x) žalovaným navrhovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx po xxxx xxxxxxx přestávky xxxxxxx úkony xx xxxxx dopravní nehody, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx iluzorní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dopravní nehody xx xxxxxxx místech. Xxxxxxx x xx. 2 Pokynu x. 2/2010 xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjezdová xxxxxx xxxxxx x šetření xxxxxxxxxx nehod, xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx policistů xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx xxxx základně xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nemožnosti vyčerpání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listu změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x. 2/2010 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 160/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx postup xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx x. 160/2009“). Xxx čl. 7 x xx. 12 xxxx. c) Xxxxxx x. 160/2009 však xxxx xxxxxxxxxx velitele xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx trasy, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů - k xxxx xxxx xxxxx změnu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce nezpochybňuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podstatné xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx až zpětně, xx. xxx je xxx známo, xx xxxxxx dobu k xxxxxxxx nehodě xxxxx. Xxxxxxx však předem xxxxx neví, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě x xxxxx xxxxxxx odkázal xx žalobou napadené xxxxxxxxxx a skutečnost, xx je v xxx odkazováno na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx službu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx většině xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx v naplánovanou xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přestávku x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x 18 % xxxxxxx v xxxx 2012, x 11 % případů x xxxx 2013, x 8 % xxxxxxx x roce 2014 x x xxxxxx z xxxxxxx x xxxx 2015, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x případy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslat na xxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníka, xxxxxx na subjektivním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx neodkladné xxxxx na xxxxx xxxxxxxx nehody xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného územního xxxxxx. Xxxxxx vykonávaná xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestávky x službě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx případech, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx přivýdělek. Xxx xxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxxxxx směny, xxx nichž nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X podkladů xxxxxxx, že xxxxxxxxx x roce 2013 xxxx xxxxxxxx x 5,55 % případů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxx x 5,5 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx dopravních xxxxx x okrese Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestávku.
Z podkladů xxxxxxx, xx v xxxxx sledovaného xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nehod xx xxxxxxxxx přestávky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2013 a 2014, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nehod byl xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx v očekávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx připraven vyjet, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výslovně potvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací). Xxxxxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlídkovém listě xxxxxx xxxxxxxx rozvržení xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx přerušení jejich xxxxxx x čerpání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zpětně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx platilo, že xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. práce xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxx 9.10.2017 žalobce xxxxxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx Policejního xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx uvedeno: „X xxx, xxx a xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx x všechny xxxxxxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu). Neumožňují-li xxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čerpá ji xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestávek x x čerpání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx stanoviskem x xxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[9] Xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx xx nárok na xxxxxxxxx ve službě xx jídlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu služby, xxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxx xxxxx
x) xx 9 xxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx,
x) nad 9 xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činily xxxxxxx 15 minut“.
Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx“.
Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx „[j]de-li x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v §60 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Případ uvedený x §60 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx představuje x pohledu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx aplikována xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx z xxxxxxx, xx nečerpání xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx představuje xxx §60 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravních xxxxx xx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x. 2/2010).
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx onen xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxx xxxx totožným pojmem x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx které xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx, přičemž pro xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx x organizačního xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx personálním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízenou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Tatáž xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx u jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a x jiné xxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxx xxx. Vždy xxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hlídce xxxxxx k šetření xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx jako službu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x službu, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxxxxxx hlídky xxxxxx x xxxxxxx xxx dopravních xxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxx přestávek příslušníků xxxxxxx, či xxx xx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxx běžně xxxxxxxx x výjimečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.
[15] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx současně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxxx, že služební xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by výjezd x dopravní xxxxxx x xxxxxxxxx neodkladných xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízené xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx lze x xxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx údaji týkajícími xx xxxxx služeb, xx nichž xxxxxx xxxxxxxx nehody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxx x xxxxx vypočtených žalovaným, xxxxxxxxxx případy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx výjimečné xx mimořádné xxxxxxx, xxxxx x každého xxxxxxxxxxx (platí pro 9 xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx 10 % xxxxxxx xxxxx x xxxx. Tuto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx v xxxxx xxx §60 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařizovat.
[17] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a narážející xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx (xxx citovaný §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvodního xxxxxxxx, netvrdí-li xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvodního xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xx čerpání xxxxxxxxx přestávky, xx x ohledem xx xxxxx přestávky (30, xxxx. 15 minut) xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastoupení xx xxx bylo xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, jež xxxx do výkonu xxxxxx započítávána, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího hlídky xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlídkových xxxxx xx krajský xxxx nezabýval, neboť xxxxx v xxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[21] Xxx úplnost krajský xxxx xxxxx, že xx seznámil rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2013, xx. 21 Xxx 4446/2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx strážníků xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zbraně x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě omezením, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx nestalo, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx rozsudkem xx xxx 10.4.2018, xx. 16 Co 25/2018-230, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Novém Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx přestávky x xxxxx, x xx xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxx hasič-strojník xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxxxxxx, což mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X podstatných xxxxxxxxxxx se věc xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx.