Právní věta
Nebylo-li organizačním xxxxxxxxx xxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řešení xx místě, xxxxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx přerušen xx xxxxxx §60 odst. 3 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Příslušníkům xxxx hlídky nemohly xxx plánovány xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxx §60 odst. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2003 Xx., která xx xx doby xxxxxx xxxxxx započítává.
Věc: Xxxxxxxx R. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neuhrazené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ustavený na xxxxxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého xxxxx, xx žádostí xx xxx 6.10.2015 xxxxxxx po Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služebního příjmu xx xxxxxx xx 1.1.2008 do 30.4.2014 x xx 1.9.2015 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx plánování služeb, x xxxxxxxx čehož xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, od xxxx 2015 pak x 45 minut x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx žalobce xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx x šetření xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x odpočinek ve xxxxxx §60 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx služby xxxxxxxxxx, x tudíž xx xx xxxx doby xxxxxx příjem.
Ředitel Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) rozhodnutím ze xxx 19.4.2016 žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx namítl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neuhrazené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2008 xx 6.10.2012 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §207 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.10.2015. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxx směny, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počet xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nehody zasáhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxx x nepřetržitém xxxxxxx, xxxxx výkon není xxxxx přerušit. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
x) v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxx věci xxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx xx xxx x souladu s xx. 2 xxxx. 2 pokynu ředitele Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx prezidia XX x. 2/2010 (xxxx xxx „Xxxxx x. 2/2010“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx plánovaní x xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx XXXX XXX vykazoval xxxxxx x režimu určeném xxx tzv. hlídkovou xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx upozorňoval, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx jiné výjezdové xxxxxx) přestávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za popsaných xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx x odpočinek. X nápravě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.5.2014 xx 31.8.2015, avšak xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věc vrátila xx xxxxxxxxx xxxxx x žalobci xxxx xxxx nařizovány xxxxxxxxx x xxxxx, ačkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx xxxxxxxx žalobce xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x policisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx policistům xxxxxxxxxx přestávky, avšak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxxx překrývají, x xxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxx x. 2/2010;
x) x xxxx 2013 xxxxxxxxx celkem 67 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v 19 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehody xxxxxxx xx xxxx naplánované xxxxxxxxx xx službě, x xxxxx v 5 případech nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na pozdější xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žadatele, O. X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx třetině xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť dopravní xxxxxx, jejichž počet xx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestávky x xxxxxxxxxxxx xxxx. Z §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx materiálu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 2/2014 ze xxx 19.11.2014 nazvaného Xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx materiál“) vyplývá: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx i xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx doby služby x xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zejména tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx běžným (pravidelným).“ Xxxxxxx xx přesvědčen x xxx, xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x x případě dopravního xxxxxxxxxxxx Jeseník xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx běžným x xxxxxxxxx xx xxxxxx na jídlo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx nařizovány, xxxx by mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxx x nižším xxxxx dopravních xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx obvodu Jeseník xxxxxxxxx xxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesunu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. na xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodkladné xxxxx xxxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxx. Služební funkcionář xxxx xxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. například xxxxxxx xxx xx 5 xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx jen xx žádost xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přestávku xx xxxxxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxx xxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravní xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx policie xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náplně x xxxx xxxxx předpokládat, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxx kontaktují xxxxx x případě, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx stejnou xxxx xxxxxxxx nehody xx různých místech. Xxxxxxx x xx. 2 Pokynu č. 2/2010 xxxxxxx, že xxxx xxx nepřetržitě xxxxxxxxx výjezdová služba xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxx x xxxxxx policistů xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nemožnosti vyčerpání xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxxxx xxxxxx policejního prezidenta x. 160/2009, kterým xx upravuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxxx x. 160/2009“). Xxx xx. 7 x xx. 12 xxxx. x) Pokynu x. 160/2009 však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech - xxxxx trasy, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx stanovených úkolů - k xxxx xxxx nelze změnu x době xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směn xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přerušit, lze xxxx xx xxxxxx, xx. xxx je xxx známo, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dopravní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoviska odborníků xx xxxxxxxxx služby, xxxxx x na xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx souhlasit x xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x naplánovanou dobu xx vůbec xxxx xxxxxxxx v 18 % xxxxxxx x xxxx 2012, v 11 % xxxxxxx x roce 2013, x 8 % xxxxxxx x roce 2014 a x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2015, xxx xxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx, xxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslat xx xxxxx dopravní nehody xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že neodkladné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx policisté x jiných organizačních xxxxxx daného územního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čerpáním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx přestávky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xx xxxxxxxxxxx případech, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx policistům, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x odpočinek, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxxxxx přivýdělek. Xxx xxxxxxx služeb, x xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx zasáhlo xx xxxx xxxxxxx x roce 2013, xxxxxxxx žalobce směny, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z podkladů xxxxxxx, xx konkrétně x xxxx 2013 xxxx potřebné x 5,55 % xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxx na pozdější xxxx a xxxxx x 5,5 % xxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx nehod nemají xxxx na možnost xxxxxxxx dobu služby x xxxxxxx žalobci xxxxxx přestávku.
Z podkladů xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2013 x 2014, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nehod xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx připraven xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx vlastního xxxxxxxxx x vyjádření jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxxx xxxxxx úkolů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx ve stanovených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zpětně xxxxx, xxx mohl xxxxxxx přestávku xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx náhledu xxxxxxx xx ad xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx telefonátu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx 9.10.2017 xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx bylo x xxxx 2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx policejním xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx: „X xxx, xxx x xxx lze xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx okolnosti x xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Neumožňují-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby čerpání xxxxxxxxx, čerpá xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx. Byla-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx přestávek x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jedná se x službu xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx ve službě xx jídlo a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinak, x xx při xxxxxx xxxxx
x) xx 9 xxxxx v rozsahu 30 minut,
b) nad 9 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx přestávka činila 30 minut x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 15 xxxxx“.
Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx“.
Xxxxx odst. 3 xxxxx ustanovení „[x]xx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestávku xx jídlo x xxxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v §60 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx poměru xx nepochybné, xx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na pracovišti x xxxxxxxx xxxxx xxxx recipročně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jakékoli xxxxx xx přidělovat (xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx dotčena). Právně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx příslušníka po xxxx přestávky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxx x příslušníkovi xxxxx náleží služební xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x §60 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxxxx xx služební xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx představuje dle §60 odst. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx přerušen.
[12] X posuzované xxxx xx nesporné, xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx hlídce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x. 2/2010).
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx onen xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx nepřetržitě, xxx xxxxxxx neplyne, že xx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přerušit. Nepřerušitelnost xxxxxx služby tedy xxxx xxxxxxxx pojmem x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záleží na xxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx charakteristické, že xxxxxxxx xxxxx xxxx x organizačního xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystřídat. Přerušitelnost xxxxxx xxxxxx xx xxx u jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Tatáž xxxxxx xxx bude moci xxx x jedné xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxx xxxx nepřerušitelná x x jiné xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx jako službu, xxxxxx xxx bezpochyby xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x službu, xxx xx jejímu přerušení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyřešeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu musí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, či zda xx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimečně xxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjezdovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sloužila xxxx jen jedna xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výjezd x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovalo, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx přestávky x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx mimořádné xxxxxxx, xxxxx x každého xxxxxxxxxxx (xxxxx pro 9 xxxxxxx) xx xxxxxxxx počet xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a odpočinek x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pohyboval xxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx šlo x xxxxxxx 10 % xxxxxxx xxxxx i xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x natolik xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru plánovat x xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posunutí xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxx xxx přestávka xxxxxxxxx, x takový xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx (xxx citovaný §60 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx této možnosti xxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx a organizačně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, či vedoucího xxxxxxxxx skupiny ad xxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvodního xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by mělo xxxxxx dopravní nehody xxxxx či zčásti xxxxxxxxx do čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (30, xxxx. 15 minut) xxxxx xx výsledku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dohadování zastoupení xx xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by x době, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx započítávána, nebylo xxx xx příslušníkovi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlídky xxxxxxxxxxxx přesun či xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx se krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx, neboť ani xxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohl xxxxx xxxxxxxx závěr x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx seznámil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx za xx, že xxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2013, xx. 21 Cdo 4446/2011, který posuzoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxx zbraně a xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx není xxxx x sobě omezením, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práce. Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx byli x xxxxxxx úseku xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxxxxxx se nyní xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxx odlišuje.
[22] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 10.4.2018, xx. 16 Co 25/2018-230, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Jičíně, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx přestávky v xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zásahu xx jakémkoli xxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx významná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx, xxxxx byl nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx.