Právní věta
Nebylo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlídky, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxx, jednalo xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Příslušníkům xxxx hlídky xxxxxxx xxx plánovány xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §60 xxxx. 2 zákona č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x odpočinek xx xxxxxx §60 odst. 3 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ustavený xx xxxxxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žádostí xx xxx 6.10.2015 xxxxxxx xx Krajském xxxxxxxxxxx policie Olomouckého xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xx 1.1.2008 xx 30.4.2014 x xx 1.9.2015 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku čehož xx mu krácen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodinu, xx xxxx 2015 pak x 45 xxxxx x každé xxxxxx. Xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx xxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx x ohledem xx xxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxx x šetření xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xx xxxxxx služby xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2016 žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx od 1.1.2008 xx 6.10.2012 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k uplatnění xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx poměru podle §207 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx uplynula xxx 6.10.2015. V xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx počet směn xx xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nehody, xxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x počet xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx se xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozu, xxxxx výkon xxxx xxxxx přerušit. Včas xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
x) v xxxxxxx xxxxxx Jeseník xxxx xxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx. Je x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx hlídka, xxxxx má xxx x souladu x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Policejního xxxxxxxx XX x. 2/2010 (xxxx xxx „Xxxxx x. 2/2010“) zajištěna xxxxxxxxxxx, mohla čerpat xxxxxxxxx xx službě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volna x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx při plánovaní x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx EKIS XXX vykazoval xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx jiné výjezdové xxxxxx) přestávky plánovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxx xx popsaných xxxxxxxx čerpají xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x odpočinek. X xxxxxxx situace xxxxx přechodně x xxxxxx od 1.5.2014 xx 31.8.2015, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x doplacení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx jsou xxxx nařizovány xxxxxxxxx x práci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxx xxxxxx přerušení;
b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx PČR xxx xxxxxx výjezdové xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx přestávky xxxxxxxxxx x policisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx policistům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx přestávku xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého zajištění xxxxxxxxx služby xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x. 2/2010;
x) v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxx v 19 xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehody zasáhla xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x čehož v 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, X. X., xxxxxxx dopravní xxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve třetině xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxx dopravního inspektorátu xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx přestávky x xxxxxxxxxxxx čase. X §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policejního xxxxxxxx České republiky x. 2/2014 ze xxx 19.11.2014 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nestanoví. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx).“ Xxxxxxx je přesvědčen x tom, xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestávky xx xxxxxx na jídlo x xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx by mělo xxx zajištěno překrytí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nehod x okrese Xxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obvodu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příslušníci x xxxxxx xxxxxxxx obvodech;
d) xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx. na dobu, xx policejní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x čerpání přestávky xxxxx, xx. například xxxxxxx xxx po 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jen xx žádost příslušníka, xx xxxxx nemůže xxx příslušník xxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xx přestávku má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 5 xxxxxxxx služby x slouží x xxxxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx přestávky na xxxxxxx oslabuje xxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obvodní xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx přestávky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravní nehody, xx s xxxxxxx xx četnost xxxxxxx xxxxxxxxx iluzorní. Xxxxxxx xxxxxxxx policie xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náplně a xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z čl. 2 Xxxxxx x. 2/2010 xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k šetření xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx proškoleni;
f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestávky xx xxxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Pokynu č. 2/2010 a xxxxxxxxx xxxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 160/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxx č. 160/2009“). Xxx čl. 7 x xx. 12 xxxx. c) Pokynu x. 160/2009 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx ve třech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx stanovených xxxxx - x xxxx xxxx xxxxx xxxxx x době přestávky xxxxxxxx;
x) xxxxxxxx se x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx zpětně, xx. xxx je xxx známo, ve xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nehodě došlo. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx nehodě xxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxx službu xxxxxxxxxxx a xx xxxxx připraven k xxxxxxx k dopravní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx službu x xxxxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx sledovaném xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx čerpat přestávku xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx x 18 % xxxxxxx x xxxx 2012, x 11 % xxxxxxx x roce 2013, x 8 % xxxxxxx x xxxx 2014 x x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2015, xxx xxxxxxxxx stav, xxxxx by xxx xxxxxx x pravidelným, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx x mimořádném xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nehody xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vedoucího xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že neodkladné xxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxx vykonávaná xxxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx čerpáním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx x službě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx případech, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx neplyne znevýhodnění xxxxxxx xxxxxx policistům, xxxx není garantována xxxxxxxxx na xxxxx x odpočinek, ale xxxx xxxxx přiměřenou xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx krátkodobá xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx prostor pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx služeb, x xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce x roce 2013, xxxxxxxx žalobce xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xxxx potřebné v 5,55 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxx x 5,5 % xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xx irelevantní, xxxxx xxxxxxx počty xxxxxxxxxx nehod xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx.
X podkladů xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxx xx xxxxxxxxx přestávky xxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2013 a 2014, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx připraven vyjet, xx x xxxxxxxx xxxx vlastního xxxxxxxxx x vyjádření jeho xxxxxx těžko xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvržení xxxxxx úkolů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čerpání xxxxxxxxx, přičemž jakoukoli xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx teprve zpětně xxxxx, zda xxxx xxxxxxx přestávku xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx platilo, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx též xxxx. xxxxx sekretářky, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestávku xx xxxxx.
Xxx 9.10.2017 xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxx 2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx: „O xxx, xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx x všechny xxxxxxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx obsazenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Neumožňují-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Byla-li xxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestávek x x čerpání přestávek xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x službu xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx postupuje i xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx stanoviskem x stále xxxxxxx xxxxxxxx přestávky xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při trvání xxxxx
x) do 9 xxxxx x rozsahu 30 xxxxx,
x) xxx 9 xxxxx v xxxxxxx rozsahu, aby xxxxx přestávka činila 30 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 15 minut“.
Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]řestávka xx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx“.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení „[j]de-li x xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx“.
[10] Krajský soud xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu z xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na přestávku xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nejdéle po xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu služby x tím, xx xxxxxxxxxxx nezapočítávání xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v §60 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybné, že xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx úkoly, xxxx povinnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx. iniciativy xxxxxxxx x §10 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx omezení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxx. Případ uvedený x §60 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru představuje x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku, jež xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čerpání, xx xxxxxxxxx přestávky xx jídlo xx xxxx až sekundární.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx přestávky xx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §60 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hlídce určené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Pokynu x. 2/2010).
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx nepřetržitě, bez xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nepřerušitelnost xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přerušitelnosti xxxxxx xx které xxxxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx, přičemž pro xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxx vystřídat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačním xxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízenou přestávku xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx bude xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Vždy xxx bude záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx služby xx výjezdové xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (náplně) služby xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nejde x xxxxxx, xxx xx xxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx dopravních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx faktorem, xxxxx dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x zda xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx běžně x zásahům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxx běžně plánovat x xxxxxxxxx nastalou xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dopravních nehod, xxxxx výkon xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx současně x xxxxx obvodu xxxxxxxx xxxx jen jedna xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, že služební xxxxx neučinil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neodkladných xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxx nehody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popsal, xxxxxx by xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx pro 9 xxxxxxx) se xxxxxxxx počet xxxxxx, x xxxxxxx průběhu xxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx přestávku xx xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxx, spíše xxxx xxx x xxxxxxx 10 % xxxxxxx ročně i xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx mimořádnou. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx docházelo x natolik xxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx §60 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru plánovat x xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nutnost, xxx xxxxxxxxxx, jemuž by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x takový xxxxxx předem xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx). Xxxxxx tak xx krajský soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvodního xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedoucího xxxxxxxxx skupiny xx xxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx by mělo xxxxxx xxxxxxxx nehody xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx (30, xxxx. 15 minut) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dohadování zastoupení xx xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, které by x xxxx, xxx xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebylo xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.
[18] Otázkou xxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánované xxxxxxxxx do hlídkových xxxxx xx krajský xxxx nezabýval, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 26.2.2013, xx. 21 Cdo 4446/2011, který xxxxxxxxx xxxxxxxx věc týkající xx strážníků městské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nestalo, xx xx xxxxxxx xxxx x časovém xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx odlišuje.
[22] Xxxx xx krajskému soudu xxxxx, že xxxxxxxxx xx dne 10.4.2018, xx. 16 Co 25/2018-230, zrušil Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Novém Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx, xxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx hasič-strojník xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx připraven x xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx přestávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx připravenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x organizační zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx směnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx absentovalo, xxxxx xxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestávek v xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.