Právní věta
Při výběru x xxxxxx zadržování xxxxx dle xxxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx pozemních komunikacích (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxx běhu xxxxx xxx §84 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §124a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jako zásah xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x přestupku dle §124b zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kauce je xxxxx podat xx xxxx měsíců ode xxx xxxxxx vybrání, xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadržování xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3074/2014 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č 3687/2018 Xx. NSS, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 175/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 599/02), x. 103/2014 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 761/14).
Xxx: Bedřich D. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Policejní xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jízdě x xxxx xxx 20 xx/x [§125x odst. 1 písm. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podezření, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx kauce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 3 500 Xx (§124x xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx 22.3.2017 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx výběru kauce x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.11.2017, xx. 45A 45/2017-23, žalobu xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx podání xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vybrání xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxxx trvající. Xxxxxxxx zásahu žalované xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx napadený xxxxx xxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx kauci xxx 23.11.2016, žalobce xxxxx dne kauci xxxxxxxx x převzal xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx začala xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx 22.3.2017 xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx nezákonný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2017, xx. 10 Xx 71/2017-45, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozoval, xx xxxxxx xxxx podána xxxx x xxxxxxx xxxx se jí xxx xxxxx zabývat.
O xxxxxxx stížnosti rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozsudkem ze xxx 22.2.2018, čj. 10 Xx 355/2017-65. X tomto rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opožděnosti xxxxxx. Ve xxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx o závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, který zrušil xx xx xxxx xxxxxxxxxx kategorii trvajících xxxxxx. Xxxxx rozsudku xx. 10 As 355/2017-65 xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 As 155/2015-160 xx xxxx XXXXXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx EUROVIA“). Ústavní xxxx mj. xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různé typy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx tezi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. trvajících xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx eliminoval.
O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2019, sp. xx. IV. ÚS 1568/18. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXXXX, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXXX. X xxxx 11. xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxx citoval nález XXXXXXX: „V xxxxxx x žalobě na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx typy zásahů x xxxxxxxxxxx specifika xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx [...]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx až xxxxxxxx takového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx trvajícího zásahu xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxx xx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) odpovídá xxxxx ‚xxxxxxx‘, x xxxxxx pojmu ‚xxxxx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.), odpovídá xxxxx ‚xxxxxxx‘. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx každý xxx xxxxx“. Xxxx dodal, xx „xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x musí xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásah xx“.
X bodě 12. xxxxxx XX. XX 1568/18 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem zrušeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx EUROVIA x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, shledal Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxx 13. xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl tezi, xx xxxxxxx kauce x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci XXXXXXX a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybrání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím následném xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx; ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je zásahem xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu), xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě zadržování xxxxxxxxx a listin x kauze XXXXXXX, x proto xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 635/18 - xxxxx xxx podání xxxxxx počíná xxxxx x případě trvajícího xxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxx xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx nesouhlasí x tezí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx definitivně xxxxxxx x xxxxxxx x včasnosti (části) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci, xxxxx xxx postaven xx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx EUROVIA, xxxx věc xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx podmínky, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 1568/18. Jde xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXXX (srov. xxxx 11-14 xxxxxx XX. ÚS 1568/18) xxxxx i xxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx XX. XX 1568/18, xxx 15).
[17] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx XX. ÚS 1568/18 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jasně plynou. X xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx EUROVIA především xxxxx povinnost správních xxxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx zásahů. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx EUROVIA x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, xxx Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXXXXXX, xxx 57). Ústavní xxxx však v xxxxxx XXXXXXX tyto xxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i zjednodušené xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx zásahů x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 1568/18.
[19] Nález EUROVIA xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx snad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx by x všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx opuštěny xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty (xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 25. 4. 2019, čj. 9 Xx 83/2019-35, xxx 18, xxx xx xxxxxx k xxxxxxx pasportu xxxxxx). Xxx xxxxxxxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx připouští, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je ve xxxxxx xxxxxx IV. XX 1568/18 opožděná.
[20] X xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx XXXXXXX, zásahy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (následky) x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx posléze uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůt, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx XXXXXXX.
[21] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.11.2018, xx. 31 X 68/2018-177, xxx 18). Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu: xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx zásah xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplynout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx běžící xx nezákonného xxxxxx, xxxxxx je v xxxxx případě každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dozvěděl“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.6.2018, xx. 2 Xx 132/2016-86, xxx 28). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 46 Xx 33/2017-67, bod 15, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 10 Xx 220/2016-204, xxx XXXXXXX, xxxx V.A). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXXXX, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2004, xx. xx. XX. XX 599/02, X 175/35 XxXX 343), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel.
[22] Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezahájení řízení x moci úřední. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x trvání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xxx netrvá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odlišnou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalobních lhůt xxxxx xxxxxx samotnému (xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 1 As 348/2018-28, xxxx. xxxx 13-16, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikuje xxx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX).
[23] Xxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx nález XX. XX 1568/18 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xx pravdu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx XX. XX 1568/18, xxx 13.). Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kauce) xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx a pouze xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx (údajně) xxxxx xxx zásahu xxxxxxxxxxxx (xxxxx kauce). Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x dva xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy, x xxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx.
[24] X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §124x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauci x xxxxxxx od 3 500 Xx do 50 000 Xx xx řidiče, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku podle xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx uložit. Xxx xxxx. 3 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řidiče x xxxxx vybrání kauce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení o xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx, xxxx výše x xxxxxxx orgán, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přestupku.
[25] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx nedrží x xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxx s jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k vedení xxxxxx x přestupku (§124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxxx x nakládání s xxxxx xxxxxxxx §124x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vrácena, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §124x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vinným x xxxx spáchání. Xxxxx xxxx. 2 xx-xx x řízení x přestupku uložena xxxxxx pokuta x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx složené xxxxx xx zaplacení uložené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x nákladů řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx propadne, xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx ukončit rozhodnutím xx věci proto, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx doručit z xxxxxx uvedených x xxxxxxx x). Xxxxx §124x xxxx. 4 xxxxx-xx se xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx k vyzvednutí xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx potřebných údajů x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou. Kauce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx doručení xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxx lhůtě potřebné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nepodaří-li xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyzvedne-li xx xx xxxxx xx 2 let xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxx nesdělí-li x xxxx xxxxx potřebné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §124x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je propadlá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] X dané xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx 13. xxxxxx XX. ÚS 1568/18 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, x to xxxxxxxx kauce xx xxxxxxxx §124x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Typickým xxxxxxxxx nezákonnosti takového xxxxxx bude, xx x vybrání kauce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxx rozmezí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [33] xxxx).
[28] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislou xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx zadržování xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spočívat x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx předvídá §124x xxxxx zákona, xxxx. v xxxxxxx xx xxxxxxx nevrátí xxxxxx xxxxx (pasivně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx Městský xxxx v Mělníku).
[29] Xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9. 12. 2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX).
[30] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadržování xxxxx (xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx přetrvávalo x x xxxxxxxx podání xxxxxx) xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kauce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxxx dle xxxxxx xxx trvá, xxxxx kauce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxx). X samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx neuvádí xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku §124x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx nesoulad xxxx žalobou a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx směřují jen x xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směšuje s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zadržování kauce, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx posloužit xxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx beznadějně uplynula, x xx x xx světle xxxxxx XXXXXXX. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx žaloby (xxxx. xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nad 224/2014), neboť xxxxxx xxxx zjevně směřovala xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx nezákonné) xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx body, označení xxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce je xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. nezákonného xxxxxx xxxxx (xxx víc x tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (vybrání xxxxx jako jednorázového xxxxxx). Přes tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx x xxxxx xxxxxx obdoby xxxxxxxx „plodů z xxxxxxxxxx stromu“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. přiměřeně xxx cit. xxxxxxxx 10 Xx 220/2016, xxx XXXXXXX, xxx 48; srov. k xxxxxxx této xxxxxxxx x trestněprávní xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. xx. XXX. XX 761/14, X 103/73 XxXX 659, xxx 22).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx EUROVIA xx xxxxx odmítnout xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podobě zadržování xxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxx. V xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mělníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx správní xxxxx xxxxx protizákonně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ji xxxxxx propadnout), může xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx nález XXXXXXX, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx každý xxx xxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxx“. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx jiné, spojené x xxxxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxx (xxxxxxx žalované).
[33] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx s kaucí xxxxxxxx disponuje (xx xx x xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx nezákonný xxxxx kauce, není xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx žaloby již x kaucí xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxx však xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pasivně legitimovaná xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX. Vše závisí xx xxx, jaký xxxxx xxxxxxx tvrdí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx s jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx. Shora xxxxxx závěry xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.8.2016, xx. 7 Xx 97/2016-43, jak xxxxx stěžovatel. X xxxxx 7 As 97/2016 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx kauce je Xxxxxxx ČR, a xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx evidentně xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx 7 Xx 97/2016 xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalovaným x xxxxxxx, xxxxx-xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx trvající, x něhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 15.5.2014, xx. 9 Xx 37/2014-43, č. 3074/2014 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx část xxxxxx věty XX: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výběr, xxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx vozidla.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojímá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx větu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, druhý xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx detailně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kauce, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxx podezřelého nedochází: „Xxxxxxx je xx xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx zadržování, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, která, xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, hovoří x výběru, převzetí xx xxxxxxx kauce, xxxx x faktickém xxxxxxxx xx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxx xxxxx“ (xxx 33).
[35] X xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 9 Xx 37/2014, xxxx xxx, xx xx xxxxx si xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řeší (x co xxxxxx xxxxxx). Judikát 9 Xx 37/2014 rozvádí xxxx původně vyjádřené x rozsudku xx xxx 27.2.2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx neřeší). X xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.7.2018, čj. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxx 74 xxxx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x nynější, xxx několikráte xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx výběru xxxxx xxxxxx od zásahu x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx do xxxxxxxx takovýto vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxx, kterému xx xxxxxx způsob, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anonymizované verze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx xxxx. Lze xxxx xxx xxxxx, xx v českém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx).