Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxx §118b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x trestném xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§118b xxxx. 2), xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx motorových vozidel.
Věc: Xxxx Xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 29.1.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxx Insignia xx 27. xx 28. xx xxxxxxx D5 xxxxxx xx Xxxxx x době, kdy xx byl Městským xxxxxx Havlíčkův Xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 1 xxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 15.1.2016 xx 15.2.2016. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.2.2016 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přestupku (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí X. stupně neúspěšně xxxxxxx xx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „žalovaný“). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx faktickém základu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §94x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xx 5 pracovních dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx také v xxxxxxxx řízení motorového xxxxxxx v xxxx, xxx xx xx xxxx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 48 A 79/2016-26, xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby je xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx §118x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxx řidiče, xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §94a xxxx. 1, §105 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx sankce spočívající x zákazu řízení xxxxxxxxxx vozidel stává xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2016.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysokou míru xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxx xx současně xxxx xxxxx smyslu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řidičů xxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaným x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx žalobce x jednom xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx tak speciálním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §118x odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxx neztrácí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx tomu v xxxxxxx předpokládaném x §118x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx mu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx doplnil, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel zahraničnímu xxxxxx xxxxxx i xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx xxxx v kolizi x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx řidič, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x zákazu činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným, naopak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxx podané xxxxxxx stížnosti namítal, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx neuplynula) xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx naplněno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Podle §118a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxx při dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx xx nejbližší, x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zabránění xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxx řidič xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx byl soudem xxxxxx trest nebo xxxxxxxx xxxxxxx uložen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx §118b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xx oprávněn x důvodů xxxxxxxxx x §118a xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u zahraničních xxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §118x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx §118x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §118x xxxxxx řízení, xx xxxxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx o trestném xxxx; xxx-xx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxx, xxx xxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zadržet řidičský xxxxxx řidiče, kterému xxxx xxxxxxx sankce xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uložena sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z §94x odst. 1, §105 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dnem xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxxx průkazu byl x okamžiku jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud správně xxxxx, xx xxxxx xx řidiči xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxx §118x odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterému xxx xxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §118a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanovuje, xx xxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxxx, neboť xx xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Nastíněný závěr xx nepochybně xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx stanovit, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby původního xxxxxx činnosti xx xx okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx dojde v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x trestném xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx oprávnění xxxxxx „xxxxxxx“, jakkoliv by xxx oprávnění (xxxxxxxx x xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánem, zadržen. Xxxxx krajského xxxxx xx tak ve xxxx důsledku xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť by xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx jeho zadržení, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx nesměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo namístě x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xx. xx xxxxx xxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o trestném xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx, nastanou až xx skončení xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Krajský xxxx xxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxx, x xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x souladu xx xxxxxxx procesní ekonomie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx neměly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odebrat. Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počítal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (údajně) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnými xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx zahraniční řidiče, xxx mylně dovozuje xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení motorových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiči xxxxxx x na xxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, byť se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx pouze řidič, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx řidiči x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 93/2014 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §118a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.