Xxxxxx věta
Správní xxxxx xxxxxx o xxx, xxx osoba je, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx x tom, zda xxxxx xx, či xxxx účastníkem (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Obnova „xxxxxx x účastenství“ xxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj, za xxxxxx xxxxxxx společnosti X+X Park Kosmonosy, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x skladový xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemcích, xx kterých xxxx xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Kosmonosy, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x melioracím x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 A 23/2012-143 xxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx řízení. Na xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu z xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxx právním xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání žalobkyně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Dne 14.11.2014 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost na xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx věc xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 nabylo xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx, kterým by xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 179/2012-47 vydal xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx odkazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx příslušnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx opožděnost xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončeného xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §100 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 179/2012-47 x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xx kterém xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx úřadu, že xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx uplynutí subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx xxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dozvěděla x usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxx, xx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx může xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxxx nevyloučí, xx. jakékoliv rozhodnutí xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Takovou xxxxxx xx x usnesení x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx umožňuje xxx x rozhodnutí xx xxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx nemohou být xxxxxxxxx obnovy xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx řízení byly xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx otázky, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 správního xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx obnovy být xxxxxx s ohledem xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxx x žalobkyně xxx xxxxx mohla xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013, xxxxxx však xxxxx zpět.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx řízení. Xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxx, xxx osoba xx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vyloučeno x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Sb. XXX, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx x účastenství.
Stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 8.3.2012 o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx žádost x obnovu řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obnovou xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx ztotožnila xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Obnova xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx; zahajovaná x povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty xx xx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního řádu xxx, že obnovu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx určitých podmínek xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx dvou odlišných xxxxxxxxx. X prvním xx xxxxx x xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxx“. X druhém, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí xx xxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxx v rámci „xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „xx xxxx“. V xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx plyne restriktivní xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx pak dovodit, xx by se xxxx dotýkat užšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx o xxx, xxx xxxxx xx, či není xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Postup xxxxx předchozí věty xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a rozhodnutí xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx a „xxxxxxxxxx xx věci“ dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx uvedené úvahy xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx přípustná. Xxxxxx §100 odst. 1 správního řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že dopadá xxxxx na rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx rozhodnutí xx věci samé xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x situaci, xx rozhodnutí ve xxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xx věci; xxxxx samostatné řízení x účastenství xx xxxxxx. Není xx xxxx xxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx, xx xxxx xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx soud, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zněním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx práva xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx stěžovatelky, xx xx soud xxx xxxxxxx obnovou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx důvodná. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx, xxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx, že xx xxxxxxxx o účastenství xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neplyne, xx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, protože nemohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx následně žalobu x vlastní xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxx xxxxxxxx.