Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx je, xx není účastníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxx, zda xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), není „rozhodnutím xx věci“ xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným ŽIVO xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X+X Park Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx melioračních zařízení xxxxxxxxxxx xx pozemcích, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx provedena. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetkoprávních xxxxxx x melioracím x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx čj. 47 X 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, že xx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxxxxxxx xxxxxx x žalobou napadené xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx žalobkyně x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx vzala xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v odpovědi xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx moci. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx vzata xxxx, xxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x řízení o xxxxxxxx stavby x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx příslušnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zamítl.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx xxxxxxxxx odkázala xx §100 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx žalobkyně uvedla xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 A 53/2014-75, xx kterém xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxxx jej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx čj. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx byla žádost x obnovu xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, u xxxxx xx zákon xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx. Namítla, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx řízení byly xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 správního xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx se xxxxxxxxx xx závěrem žalovaného, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxx, xx žádost žalobkyně xxxx xxxxxx opožděná x xxxxxxxxx svá xxxxx mohla xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx zpět.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní povahy, xxxxx xx vyloučeno x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasačního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxx prvního stupně x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx z 29.11.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Domnívá xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obnovou xxxxxx se stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx chybu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřední xx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xx své podstaty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxx vztahují a xxx xxxx zakotvena xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pohledem xx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x obnově řízení.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního řádu xxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx x účastenství xxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx jedná x xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“, xxxxx pojmenovává xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx vnímání xxxxx „xxxxxxxxxx“. X druhém, xxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx význam „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxx“, omezuje xxxx xxxxx svého xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx“, jinak by xxx nebyl xxxxxxx „xx věci“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k její xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx dotýkat užšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx myšleno xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx „rozhodnutí věci“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx totožné.
[25] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dopadá xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX). Nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xx účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dobrý xxxxx. Xxxxxxxx x účastenství xx závislé na xxxxxx xx věci; xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka chce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstatovat x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx stěžovatelka xxxx, čímž xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xx soud žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx stěžovatelka není xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zněním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxx připomíná zásadu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx obnovou xxxxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vyloučil-li xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, stala se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x xxxx argumentací. X xxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Ostatními kasačními xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx. Mohla rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zpět. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxx xxxxxxxx.