Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx x tom, xxx xxxxx je, či xxxx účastníkem (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx věci“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X+X Park Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx stavby „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x skladový xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx kterých měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud x Xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k melioracím x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 X 23/2012-143 xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, že xx xxxxxxxx úřad xxxxxx udělat samostatný xxxxxx x případě xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxx řízení xxxxxxxx x vyzvat stěžovatele x xxxxxx civilní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx z 2.4.2014 x z 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby činil xxxxx v xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx u žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x odpovědi xxxxx, xx věc xx již rozhodnutá x předmětné xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. S xxxxxxx na skutečnost, xx žaloba proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxx stavby v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 vydal rozhodnutí, xxxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx příslušnému xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxx svého xxxxxxxxxxx ukončeného xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx žalobkyně odkázala xx §100 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx smyslu §100 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 a xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, ve xxxxxx xxxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx se po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx z 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx 19.11.2015 zamítl, xxxxx byla podána xx uplynutí subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, a xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx jako opožděná.
Proti xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x řízení x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, u xxxxx xx zákon xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x zájmu xxxxxxxx ekonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xx xxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013 xxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dle §28 správního xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděná x žalobkyně xxx xxxxx mohla hájit x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx zpět.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prvního xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx stavby x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx z 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Osoba zúčastněná xx řízení ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zkresluje xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxx xxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx chybu. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx ztotožnila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádný xxxxxxx prostředek; zahajovaná x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §67 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxx význam „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx význam „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx věci“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx“, jinak by xxx xxxxx xxxxxxx „xx věci“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx pak dovodit, xx xx se xxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx, xxxxxx xx myšleno xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx věci“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dopadá xxxxx xx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX). Nové xxxxxxxxxx x účastenství xxxx není xxxxx xxxxxxx v situaci, xx rozhodnutí xx xxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx odvoláním xxxx xxxxxxx na xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx dobrý xxxxx. Xxxxxxxx x účastenství xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxx řízení, xxxxx xx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx chce xx xxxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soud, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx do obtížně xxxxxxxxx situace. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatelka není xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxx xx xxxxx místě xxxxxx připomíná xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x případě, xxxx-xx zastoupeni xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxx xxx xxxxxxx obnovou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vyloučil-li xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxxx, stala xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu, x naopak xxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x xxxx argumentací. Z xxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx je x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx neponechalo xxxxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx soukromé.