Právní xxxx
Xxxxxxx orgán xxxxxx o xxx, xxx osoba xx, xx xxxx účastníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), není „rozhodnutím xx věci“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ŽIVO xxxxx Ministerstvu pro xxxxxx rozvoj, za xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X+X Park Xxxxxxxxx, x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x skladový xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx jako Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x pozemkům xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 X 23/2012-143 xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.10.2013, čj. 9 Xx 179/2012-47, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení přerušit x xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu.
Krajský xxxx xxxx již xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx žalobkyně x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx vzala xxxx.
Xxxxxxx z 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dne 14.11.2014 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx věc xx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 nabylo xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se poté xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obnovu řízení xx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x 31.5.2013. X xxxxxxx žalobkyně odkázala xx §100 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 179/2012-47 x xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 48 A 53/2014-75, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx z 31.5.2013 xxxxxx „zbavit“, x upozornil xxx xxxxx na možnost xxxxxx řízení.
Krajský úřad xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, a xxxxxxxx dne 5.8.2015. Xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxx 18.10.2015 xxxxxxxxx jako opožděná.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx může xxx xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx zákon xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však usnesení xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povahu xx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx není účastníkem xxxxxxxx řízení xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx řádu, xxxxx ji umožňuje xxx u rozhodnutí xx xxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx u krajského xxxxx xxxxxx. Namítla, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx posuzoval xxx obnovu řízení xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení dle §28 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděná x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hájit x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x 31.5.2013, kterou xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx je veřejný xxxxx. Rozhodnutí x xxx, zda osoba xx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx procesní povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x obnovy xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx neřídí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Sb. XXX, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx stavby a xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx z 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx předpoklady dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx způsobila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxx napravit xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřední xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxx pohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx, xx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx užít. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx určitých podmínek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V prvním xx xxxxx o xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x blíží xx xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxx“. V xxxxxx, xxxxx významu označuje xxxxxxxxxx xx věci xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx význam „xxxxxxxxxx“ zahrnuje druhý xxxx význam „xxxxxxxxxx“ x také usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí xx xxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci „xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx nebyl xxxxxxx „xx xxxx“. V xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[24] Dle §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, zda xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 správního xxxx x „rozhodnutí xx xxxx“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx stejné situace; xxxx rozsahem jsou xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, není přípustná. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx.
[26] Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x situaci, xx rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, že xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Výklad stěžovatelky xxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxxx o účastenství xx xxxxxxx xx xxxxxx xx věci; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxx řízení, které xx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx však xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx konstatovat k xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, mohla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutého účastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx využití xxxxxx řízení v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v případě, xxxx-xx xxxxxxxxxx advokátem.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci úřední, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, stala se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx argumentací. Z xxxx, xx xx xxxxxxxx o účastenství xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx, protože nemohou xxx na výsledek xxxxxx o kasační xxxxxxxxx vliv.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zpět. Xxxxxxx xxxxxx tvrzenému vlastnickému xxxxx poskytuje xxxx xxxxx soukromé.