Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx orgán xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení x tom, xxx xxxxx je, xx xxxx účastníkem (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx věci“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Kosmonosy, x účastenství x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastenství xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby „X+X Xxxx Kosmonosy - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemcích, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx však účastenství xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně majetkoprávních xxxxxx x melioracím x pozemkům xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx rozsudkem čj. 47 A 23/2012-143 xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx xxxxxxxx úřad xxxxxx udělat xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx civilní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxx zrušil x žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx však xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v řízení x odvolání xxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřiznal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx krajskému soudu, xxxxxx posléze vzala xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 14.11.2014 xxxxxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx rozhodnutá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx vzata xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 179/2012-47 vydal xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx odkazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zamítl.
Žalobkyně xxxxxxxx podala u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obnovu řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x 31.5.2013. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §100 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 x také xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx z 31.5.2013 xxxxxx „zbavit“, x xxxxxxxxx jej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx o možnosti xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení krajského xxxxx čj. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, a xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx opožděná.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, u něhož xx xxxxx nevyloučí, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxx řízení dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 10.2.2012 ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx obnovy xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx. Namítla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podmínky pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx posuzoval xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účastenství ve xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 správního řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxx, že xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xx závěrem žalovaného, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx text §100 xxxx. 1 správního xxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Uvedla, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx osoba xx, xx není xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasačního xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Sb. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prvního stupně x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx, x dále xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obnovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx snaží napravit xxxx chybu. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádný xxxxxxx prostředek; xxxxxxxxxx x povinnosti úřední xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, která xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx správním řádu. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x obnově xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx x účastenství xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx. Správní xxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx „rozhodnutí“, xxxxx pojmenovává xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x blíží se xxxxxxx vnímání xxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ x xxxx usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí xx xxxx“, omezuje xxxx okruh xxxxx xxxxxxxx v xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx by xxx nebyl dodatek „xx xxxx“. X xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx by se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[24] Xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vydá o xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxx“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx x „rozhodnutí xx věci“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx situace; xxxx rozsahem jsou xxxx totožné.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, není přípustná. Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx za rozhodnutí, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS). Nové xxxxxxxxxx o účastenství xxxx xxxx možné xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odvoláním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opomenutým xxxxxxxxxx xxxx, protože existuje xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxx; xxxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Není xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx chce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, tu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx do obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx využití xxxxxx řízení x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxx připomíná xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx soud xxx xxxxxxx obnovou xxxxxx x xxxx úřední, xxxx xxxxxxx. Návětí §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxx řízení z xxxx úřední. Vyloučil-li xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx nepodporuje, xxxxxxx xx netýká xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, že xx xxxxxxxx x účastenství xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxx, xx je x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.
[30] Xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx rovněž uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobu x vlastní xxxx xxxxx zpět. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.