Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o tom, xxx osoba je, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), není „xxxxxxxxxxx xx xxxx“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Xxxxxxxxx, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx stavby „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx měla xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x melioracím x pozemkům xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 A 23/2012-143 xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 žalobkyni xxxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx posléze xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx činil xxxxx x souladu xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx moci. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx podanou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx xxxxxxxxx odkázala xx §100 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 179/2012-47 a xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského soudu xx. 48 A 53/2014-75, xx kterém xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx z 31.5.2013 nemůže „zbavit“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx 19.11.2015 zamítl, xxxxx byla xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, a xxxxxxxx dne 5.8.2015. Xxxxx xxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x řízení x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, u něhož xx zákon nevyloučí, xx. jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí procesní xxxxxx. Xxxxxxx povahu xx i xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případech je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím obnovy xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx řádu, xxxxx ji xxxxxxxx xxx u rozhodnutí xx věci. Usnesení Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Namítla, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxx xxxxxx x ohledem xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděná x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hájit x řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013, xxxxxx však xxxxx zpět.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Uvedla, xx na xxxxxx xxxxxx je veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xx vyloučeno x xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx neřídí xxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxx, že xxxxx zpět žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxx snaží napravit xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Obnova xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx je mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřední xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, který může xxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x právní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vztahují a xxx jsou zakotvena xx správním řádu. Xxxxx pohledem je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx o účastenství xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem ukončené xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx x xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“, xxxxx pojmenovává xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxx“. X druhém, xxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx širší xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx „rozhodnutí xx věci“, omezuje xxxx okruh xxxxx xxxxxxxx v xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „xx xxxx“. X xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx plyne restriktivní xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxx xxx xxxxxxx, xx by se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, usnesení. Postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx „rozhodnutí věci“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx situace; xxxx rozsahem xxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xxxx přípustná. Xxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního řádu.
[26] Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 As 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX). Nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx chce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, to xxxx xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstatovat x xxxxxx soud, xx xxx vzala xxxxxxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zněním xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx námitka stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xx je xxxxxxxx o účastenství xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx rovněž uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx. Mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx následně xxxxxx x vlastní xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromé.