Právní xxxx
Xxxxxxx orgán xxxxxx o xxx, xxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xx, xx xxxx účastníkem (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), není „xxxxxxxxxxx xx věci“ dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Obnova „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Ministerstvu pro xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Xxxxxxxxx, x účastenství v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Spornou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“. Žalobkyně byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud x Xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k melioracím x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx rozsudkem xx. 47 A 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Na xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx zjistil, že xx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x vyzvat xxxxxxxxxxx x xxxxxx civilní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřiznal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx vzala xxxx.
Xxxxxxx z 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x souladu xx závazným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že věc xx xxx rozhodnutá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x obnovu xxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxxx ukončeného xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §100 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Jako xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx uvedla xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx krajského xxxxx xx. 48 A 53/2014-75, xx xxxxxx xxxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx z 31.5.2013 xxxxxx „zbavit“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx byla podána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Lhůta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dozvěděla x xxxxxxxx krajského xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx dne 5.8.2015. Xxxxx xxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx jako opožděná.
Proti xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxx, xx předmětem obnovy xxxxxx může xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxx xx xxxxx nevyloučí, xx. jakékoliv rozhodnutí xxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím obnovy xxxxxx ve xxxxxx §100 správního xxxx, xxxxx ji umožňuje xxx x rozhodnutí xx xxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 10.2.2012 ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obnovu řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení ex xxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx věci spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxxxxxxx řádu, x které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx takové řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013, kterou xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx řízení. Uvedla, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovy řízení x účastenství.
Stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x dále xxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 8.3.2012 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že nastalou xxxxxxx způsobila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx zpět xxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx z 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Obnova xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádný xxxxxxx prostředek; zahajovaná x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředkem. Xx xxx xxxxxxxx xx xx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zakotvena xx správním xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ustanovení xxxxxx x obnově xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx o účastenství xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx určitých podmínek xxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxx odlišných xxxxxxxxx. V prvním xx jedná o xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxx, xxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ x xxxx usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx věci“, xxxxxxx xxxx okruh xxxxx xxxxxxxx v xxxxx „xxxxxxxxxx“, jinak by xxx xxxxx xxxxxxx „xx xxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxx užšího xxxxxx rozhodnutí.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx o xxx, xxx osoba xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, usnesení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, kterým xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx a „rozhodnutí xx xxxx“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx totožné.
[25] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního řádu.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS). Nové xxxxxxxxxx o účastenství xxxx není možné xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx již nabylo xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Výklad stěžovatelky xxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxxx o účastenství xx xxxxxxx xx xxxxxx xx věci; xxxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, které xx mohlo xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx brojit xxxxx rozhodnutí ve xxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx zastoupeni xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx soud xxx xxxxxxx obnovou xxxxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Návětí §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obnovu řízení xxxx, stala xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx nepodporuje, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu, x xxxxxx obsahuje xxxxxx neslučitelné x xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx vliv.
[30] Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx neponechalo xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxx následně xxxxxx x vlastní xxxx xxxxx xxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxx soukromé.