Právní xxxx
Xxxxxxxx §44 xxxx. 3 xx xxxx zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019, xxx xxx opravu xxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx dlužník xxxxxxx být xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 90 směrnice Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgány nesmí xxxx podmínku aplikovat.
Prejudikatura: x. 2124/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 154/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/04); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.7.1964, Xxxxx x. XXXX, 6/64, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2005, Heiser, X-172/03, xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.7.2007, Xxxxxxxx, X-119/05, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.5.2019, A-PACK XX, X-127/18.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx A-PACK XX proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxxx výše DPH, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomto rozhodnutí xx xxxxxxx otázkou xxxxxx §44 xxxx. 3 in xxxx x XXX xx xxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019 x xxxxxx XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 539 822 Kč, a xx mj. x xxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx §44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx, neboť jí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodání xxxxx a poskytnutí xxxxxx v xxxxxx xx 31.10.2008 xx 2.2.2009. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx x dne 7.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx výše daně xxxxx §44 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 9 xxxxxxxxx výměrem ze xxx 17.4.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykázaný xxxxxxxxx xx xxxxxx 41 211 Xx, xxxxx snížení xxxx xxxxx §44 xxxxxx x XXX považoval xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §44 odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxx opravu výše xxxx za dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.11.2009 zrušena xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX, které xx aplikační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx dlužník xxxxxxxx xxx plátcem XXX. Xxxxx xx. 90 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX se základ XXX přiměřeně xxxxx, xx. xx-xx cena xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxxx, a xx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 90 xxxx. 2 xxxxxxxx navíc členským xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1 odchýlily. Xxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx směrnicí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x respektuje xxxxxxxx xxxxxxx fungování XXX, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Zákonodárce využil xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále jen „XXXX“).
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Finančního ředitelství xxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentaci, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx opravy xxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx ní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §44 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x XXX. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem žalovaného.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínka x §44 odst. 3 xxxxxx x XXX, kvůli které xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX, xx x xxxxxxx x právem XX. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxx xxxxxxxxxxx státní podporou xx xxxxxx xx. 107 XXXX. Xxxxxxx xxxx přesvědčena, že xx xxxxx x x úpravu protiústavní, xxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství a xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxxx:
[9] Xx předběžném xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x §44 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx smyslu čl. 107 XXXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.7.2007, Xxxxxxxx, X-119/05, xxxx 50 x 51 x judikatura xxx xxxxxxxx). Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx xxxx zvýhodnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2005, Xxxxxx, X 172/03, xxx 27). Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxxxx s městským xxxxxx xx xx, xx xxxxxx v §44 xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxxxxxxxx určité podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jedná xx x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory.
[10] Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxx, xxx úprava x §44 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx x xxxxxxx s xx. 90 xxxxxxxx 2006/112, xxxx. s xxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 3 zákona x DPH, ve xxxxx xxxxxx x. 47/2011 Xx. platilo, xx opravu xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx provést x xxxxxxx, xx dlužník xxxxxxx být xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019. Xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr EU x předběžnou xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxx 90 xxxxxxxx 2006/112, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx x proporcionality, xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xx znění zákona x. 47/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu XXX v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx DPH.
[12] Xxxxxx dvůr x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.5.2019, X-XXXX XX, X-127/18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 90 směrnice 2006/112 „xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve věci x původním xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx opravu základu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) v xxxxxxx celkového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx již tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX.“
[13] Xxxxxxxx správní xxxx následně xxxxxxx x pokračování v xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxx dvora podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx čl. 90 xxxxxxxx 2006/112. Xxxxxx xx proto přímého xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx spornou xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx o DPH, xx znění xxxxxx x. 47/2011 Sb., xxxxx xxxxx opravu xxxx XXX xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx v případě, xx dlužník přestal xxx plátcem XXX. Xxx ale rozhodl Xxxxxx dvůr ve xxxxx xxx. rozsudku X-XXXX CZ, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 90 směrnice 2006/112.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx článek 90 xxxx. 1 směrnice 2006/112 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx povinná x dani xxxxxxxx xx xxxxxxxx transakce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx 2006/112, xxxxx níž je xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx přijatým protiplněním x jejímž xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx (xxx 17 xxxxxxxx X-XXXX CZ, x xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 6.12.2018, Xxxxxxx, X-672/17, xxx 29).
[16] Xx xxxxxx, xx xx. 90 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/112 umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxx čl. 90 xxxx. 1 x xxxxxxx celkového xxxx xxxxxxxxxx nezaplacení xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xx určitých xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ověřit nebo xxxx xxx xxx xxxxxxx. Uplatnění možnosti xxxxxx xxxxxxxx musí xxx odůvodněné, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaný xxxxxxxx 2006/112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx základu XXX x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X-XXXX XX, xxxx 18 xx 20).
[17] Xx. 90 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/112 tedy xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xx xx. 90 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, §44 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx definitivní. To, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx plátcem DPH x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potvrzovat, xx xxxxxxxxxxx xx definitivní (X-XXXX XX, body 23 x 24).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx §44 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019, xxxx x rozporu x xx. 90 xxxxxxxx 2006/112. Xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx na nynější xxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx XX srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 15.7.1964, Xxxxx x. XXXX, 6/64, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx. 10x Xxxxxx XX, viz xxxxx xx xxx 8.3.2006, sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; x. 154/2006 Xx.), Xxxxxxx xxxxx XXX.; x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 23.7.2010, xx. 2 Xx 55/2010-167, x. 2124/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxx Xxxxxx ČR, xxx 28].
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §44 odst. 3 xx fine zákona x XXX, ve xxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019. Xxxxxx XXX xxxx provést xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx zčásti xx xxxxx xxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestal xxx xxxxxxx XXX.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx uvádí, xx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 3 zákona x XXX stala bezpředmětnou, xxxxx toto ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx zabývat.