Xxxxxx xxxx
X ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stávající právní xxxxxx obsažená x §2, 3 a 30 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. října 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 1999, Matthews proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 69949/01), xx xxx 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx P., xx účasti: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Xxx. Jan Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Ing. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Jiří Xxxxxxxx, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Markéta Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Martin Hlaváček, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Knotek, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Mgr. Tomáš Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx 24. a 25. května 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), prostřednictvím xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, který „mohl xxxxxxxx výsledky těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx volič jeden xxxx a xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že vzhledem xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k českým xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx §1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx č. 275/2012 Xx., o xxxxx prezidenta republiky (xxxx xxx „xxxxx x volbě prezidenta”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx konání xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přijetí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx veden. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 x 8 Xxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx o xxxxx členů“), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx s Aktem x volbě xxxxx x zásahu xx xxxxx poměrného zastoupení.
Dále xxxxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx statistického xxxxx během xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx odevzdáno 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx republiky konané xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx počet by x xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxx počtu xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % platných hlasů, xxxxx by hned x xxxxxxxx stran x xxxxx mohly xxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x značném xxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx českých občanů x xxxxxxxxx znemožněno. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x odůvodněně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda volby x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x přesahu do xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxx občanů XX x xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx s unijní xxxxxxx.
X námitce xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx Xxxxxx volební komise xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxx systém (x xxxxxxx x xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx x Evropské xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx mandáty (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx nemá podle xxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komparace s xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx namístě, xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxx určitých zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx průkaz, xx základě xxxxxxx xxxx hlasovat x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komparace x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx volbách xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx hlasování x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx voličů pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxx x každá politická xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Návrh xx xxxxx podat xxxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxxxx výsledků voleb Xxxxxx xxxxxxx komisí. Xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat navrhovatel, xx-xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx kandidáta.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, návrh xx tedy xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Soud xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vážou x xxxxxxxxx procesu, způsobem, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx volby x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx není důvodný.
a) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) má xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx XX jsou xxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxx v přímých x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XXX) xx xxxxxxxxx Xxxx založeno xx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 SEU xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx přímo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX se Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx překročit xxxx xxx padesát, nepočítaje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx být přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobodným a xxxxxx hlasováním.
[17] Podle xx. 20 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx občané Xxxx xxxxx xxxxx x xxx voleni ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx. 223 odst. 1 XXXX (který xxxxxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotným xxxxxxxx xx všech členských xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx státům) x xxxxxxxx přijatá x xxxx provedení, xx xxxxx čl. 22 xxxx. 2 SFEU xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx xxxx stanovit výjimky xxx, kde xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[18] Xxxxxxxx ustanovení xxx provedení voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx volbách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 278, 8.10.1976, s. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 a ze xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxxxx všeobecným x xxxxxx hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx své volební xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxx upravuje xxxxx x vnitrostátnímu xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Xxx o xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x přímých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx některá xxxxxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx změněna. Rozhodnutí xxxx xxxxx nevstoupilo x xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxx xx. 4a Xxxx x volbě členů, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxxxx opatření, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxx x použitelným xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx vložen xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx těm xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Konečně xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx práva xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. vyd. 20/1, x. 7), xx xxxx čl. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie, kteří xxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit x být xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx.
x) Česká xxxxxx xxxxxx
[23] Podle xx. 21 odst. 1 Listiny [x]xxxxx xxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx konají xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, podle zásad xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx ustanovení [x]xxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořených podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení [v]olby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vyhlašuje xxxxxxxxx republiky, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx volby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxx den xxxxx začíná xxxxxxxxx xx 14.00 xxxxx x xxxxx xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v 8.00 xxxxx x xxxxx ve 14.00 xxxxx. Xxxx voleb xx podle tohoto xxxxxx rozumí první xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský průkaz xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx předmětem xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[28] Xx shora xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx státě. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx voleb xx Evropského parlamentu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Aktu o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Aktu se xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxx vnitrostátními předpisy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je to xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Plně x xxxxxxx s Xxxxx o xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] níže; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Udo: Xxxxxxxx parlament: xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2018, dostupnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx již x termínech konání xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. V České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx členských xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavírací klauzuli xxxxxx, ostatní xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy: Xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx volebním obvodu), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) jeden xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx několik regionálních xxxxxxxxx obvodů.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx voliči xxxxxx xxxxxx jmen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x devíti xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Španělsko, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx volit xxxxxxxxx x různých kandidátních xxxxxx x xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx xxxx je x xx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, v Xxxxx x Severním Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxx volen (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx všem členským xxxxxx požadavek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, x dále požadavek, xxxxx xxxxx nikdo xxxxx být xxxxx x týchž xxxxxxx xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxx opět xxxxxx xxxx. Ve většině xxxxxxxxx států je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Belgii, Bulharsko, Xxxxxx republiku, Estonsko, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Polsko x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 let), Xxxxxx a Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx republika, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Řecko x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xx-xx podpořena požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx jde x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), věková xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx hranice 16 xxx, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx hranice 17 xxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx povinná xx čtyřech členských xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx Unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo volit xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státě, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 39 Xxxxxxx XX x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxx opět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxx vyžadují, aby xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), aby tam xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxx (Xxxxxx, Česká xxxxxxxxx). Xxx xxxx způsobilí xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx a x Xxxxx republice, xxxx občané XX xxxxxx i podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx komise, xxxxxxxxx x zahraničí na xxxxx zastupitelských úřadech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta). Xx xxxxxx, že x výjimkou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx nalézt xxxxxx rozdíly. X Xxxxxx, Bulharsku x Xxxxx mohou volit xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx zemi xxxxxx, xxxxx žijí x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx Dánsko x Xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx personál). Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žili x jiném xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxx měsíce, za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na Xxxxx, x Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx na území xxxxxx států.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek pro xxxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx členskými xxxxx značné xxxxxxxxxx. Xxx Xxx o xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx připouští (xx. 8 Xxxx x volbě členů). X xxxx obsahu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx občany XX x kteří xxxx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx bydliště) xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx články 4a x 9x Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx preference x xxxxxx na možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4a Xxxx x xxxxx xxxxx); xxxxx x xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x jiných členských xxxxxxx EU (xx. 9x Aktu o xxxxx xxxxx). X xxxx v budoucnu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) volebního xxxxxxx, xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxx XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx principu poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx platnosti x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx Unií, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx povinnost xxxxx poslední instance xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx případ zcela xxxxx unijní právní xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu x xx. 21 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxx činí xx. x ustanoveních xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvod x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských úřadech XX v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxxxxx totožná xxxxxx jako ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydá x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx voličský xxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxx ve xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlášeny xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, který xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§6a zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx hlasování v xxxxxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx seznamech xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx voličského průkazu (§3 odst. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx některých xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně některých xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxxx xxxx. Hlasování v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx, x stejně xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] V xxxx souvislosti xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxxxxx v Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x tajným xxxxxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx svobodné vyjádření xxxxxx lidu při xxxxx zákonodárného sboru.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikací xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však ESLP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx jedná x určité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Matthews proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx, že odepření xxxxxxxxx práva ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neospravedlnitelné x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 18. února 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx Xxxx xxxxx Kypru, xxx posuzoval odepření xxxxxxxxx xxxxx tureckým Xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxx (neokupované) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxx“ (xxxxxxxx ESLP xx dne 22. xxxxxx 2004, stížnost x. 69949/01, odst. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx - x daném případě xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx x jiným okolnostem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx řecké xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, xxxx tudíž xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx hlasovat xx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Malý“ senát Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně 35 xxx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné prováděcí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx umožňuje (Sitaropoulos x další proti Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Velký xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxx uvedená věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxxx x dospěl x závěru, xx x xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nevyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Benátská xxxxxx xxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx výkon volebního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx k xxxx xxxxx xxxx povinny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx a x mezi těmi, xxxxx je umožňují, xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu hlasování xx zahraničí, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx tuto xxxxxxx využít. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice neuplatní xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx původu x xxxxx x dění x něm, xxxx xx v obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Náklady x xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. března 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx hlasování xx xxxxxxxxx o kandidátech xxxxxxxxx na českých xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pádných xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kteří aktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) x xx xxxxx účelem xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx návratu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kandidáty na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx je xxx od xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx) x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxx x roztříštěnosti xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx misce vah“ (xxxx. náklady xx xxxxxx voleb na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxx). Za situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx úprava obsažená x §2, 3 x 30 zákona x xxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tuto úvahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx občanům XX, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx on, je xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navrhovatelem, xx se xxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx vhodné, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx protiústavnosti. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, o jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx členském xxxxx Unie, na xxxxx xxxxx se x den voleb xxxxxxx, xxxx volit xxxxxxxx x kandidátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx.