Právní xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx možnost hlasování xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Řecku (stížnost x. 42202/07), rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Giakoumopoulos proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx účasti: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) Ing. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, 5) RNDr. Alexandr Xxxxxx, 6) Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Jiří Pospíšil, 8) XXXx. Stanislav Xxxxxx, 9) RNDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Martin Xxxxxxxx, 18) Ing. Radka Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Kovařík, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných ve xxxxx 24. x 25. května 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh (volební xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx, který „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti, xxxxx něhož má xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxx jen „xxxxx x volbě prezidenta”), xxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx dočasně xxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xx výkonu jejich xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, což dokládá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx. Velvyslanectví Xxxxx republiky, které xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x ostatních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 x 8 Aktu x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých volbách, xxxx je xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (dále xxx „Xxx x xxxxx xxxxx“), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálých xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx x Aktem x volbě xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že podle xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu ČR xxxxxxxx ve dnech 20. x 21. xxxxx 2017 bylo xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 platných xxxxx x x volby xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jiném xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx nároku xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů. Uvedené xxxxxxxx xxxx vypovídá x xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabráněno xx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, což v xxxxxxxx důsledku téměř xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxx xxxxxxx x x porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx přesvědčen, že xx xxxxx x xxxxxxx porušení, které xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx výsledek voleb, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, zda volby x jejich výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxx. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx x přesahu xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx členů v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx, že xxxxxx xxxx zásady je, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém (v xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx o Evropské xxxx), xx. systém, xxx xx xx xxxxxxxx obvodu, který xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x poměru odpovídajícím xxxxxx hlasů odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám. Xxxxx požadavek xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Zakotvení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x hlasování probíhá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx může xxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volič xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx základě kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Ve volbách xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx x právní xxxxxx neumožňuje voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani hlasovat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Podle §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx voličů xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"). Návrh je xxxxx xxxxx nejpozději 10 dnů xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx za xx, xx xxxx porušena xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obsahuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrh xx tedy xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx procesu, způsobem, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) má xxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxx a xxx volen xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Podle xx. 39 odst. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v přímých x všeobecných volbách xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx (SEU) je xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx zastupitelské demokracii. Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 XXX xxxx občané xx xxxxxx Xxxx přímo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx demokratickém xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX se Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sedm xxx xxxxxxx, nepočítaje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xx členský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 SEU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx občané Unie xxxxx volit a xxx voleni ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx nezbytných pro xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve všeobecných x přímých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx společných všem xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx provedení, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členském xxxxx, x xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Toto xxxxx xx vykonáváno v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x přímých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (Úř. věst. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxx kandidátních xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všeobecným x přímým xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx a xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx volební xxxxxxx, aniž xxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 8 Xxxx x volbě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případně, xxxxx xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx zvláštnosti v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. července 2018, xxxxxx xx xxxx Akt o xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Rady 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x platnost x xxxxxxx s xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx členů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx poukázat xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Aktu x volbě xxxxx, xxxxx něhož [č]lenské xxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x internetového xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, přijmou xxxxxxxx, xxxxx jsou dostatečná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tajnosti xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xx Xxxx x volbě xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxx přijmout nezbytná xxxxxxxx, xxxxx těm xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlasovat xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště v xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit x být xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xx xxxx směrnice nedotýká xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx upravujících právo xxxxx x xxx xxxxx jeho státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx úprava
[23] Xxxxx xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [v]olební xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx tajným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx [p]ro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx roce funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Evropské xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx jsou xxxxx a xxxxxx. X první xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 14.00 xxxxx x končí xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den voleb xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Dnem voleb xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx voliči, xxxxx xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx a xx zapsán ve xxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, voličský xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
(i) X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 267 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xx shora xxxxxxxx unijní právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxx není případ xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobýval x Xxxxxxx.
[29] Z xx. 8 Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Aktu se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxx vnitrostátními předpisy, xxxxx případně xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx o volbě xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen. Xxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x aktivního a xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx [30] xx [37] níže; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Xxx: Xxxxxxxx parlament: xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[30] Určité xxxxxxxxxx xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období, xxxxx začíná xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. V Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen jeden xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx, ostatní se xxx xxxx x xxxxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (v závislosti xx volebním obvodu), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských států (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) jeden xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx státech (Belgie, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx království) xxxx bylo státní xxxxx xxxx rozděleno xx několik regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx voliči změnit xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vázány (xxx xxxxxxxxxxxxx hlasů). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kandidátních xxxxxx x ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx nebo xx x ní xxxxxxxxxx. Xx Maltě, x Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx státech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x právo xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx právo), xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx být volen x xxxxx volbách xx více xxx xxxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx značně xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států je xxxxxxxxx věk pro xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx republiku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Kypr, Litvu, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx republika, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx organizace. Ve xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a v xxxxxxxxx případech je xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx xxx o xxxxx volit (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxx hranice 16 let, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx volit se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, občané Xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu v xxxxxxxx státě, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (čl. 39 Listiny EU x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxx x jednotlivých členských xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vyžadují, aby xxxxxx xxxx na xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx pobytu (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Rumunsko a Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx pobývali (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Spojené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx občané EU xxxxxx i podmínku xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx poukázala ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských úřadech xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státy (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdíly. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx původu, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na Xxxxx, x Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - právo xxxxx omezeno xx xxxxxx EU x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Akt x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx připouští (xx. 8 Xxxx x xxxxx členů). X jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelském úřadě xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx poukázat na xxxx xxxxxx 4x x 9a Xxxx x volbě členů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v budoucnu xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4x Xxxx o xxxxx xxxxx); jakož x xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx občanům, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Aktu x xxxxx xxxxx). I xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxx povinnost.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx primární xxxxx XX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poměrný charakter xxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, že xx mandáty na xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů v xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx týká způsobu xxxxxx xx volbách, xx. podmínek pro xxxxx aktivního volebního xxxxx. X samotné xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx XX v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx Xxxx, která xx zakládala xx xxxxxx čl. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, C-283/81, XX:X:1982:335) tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, shledá-li, xx xxxxxx xxxxx „je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost“ (xxx. doktrína xxxx xxxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Listiny, xxxxx jehož xxxx. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx xxx činí xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] až [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxx, nelze xxxxx x tzv. zvláštních xxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech XX v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxx voličský xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx nebydlí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Rovněž ve xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx voličského xxxxxxx (§3 odst. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26x zákona x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx nové beneficium, xx něž však xxxxxxx xxxxxxx nárok x ústavního xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx unijního práva.
a) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. listopadu 1950, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zavazují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx jedné xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případů, x xxxxx xx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty práva xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx ve xxxx Matthews proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezidentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neospravedlnitelné x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří zůstali xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, odst. 28-30).
[50] Ve xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx nejprve „xxxx“ senát XXXX xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx facto - x daném xxxxxxx xxx x řecké xxxxxx pobývající x xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx řecké xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, žili tudíž xx Štrasburku. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasováním xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 xxx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x porušení čl. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést volební xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx korespondenční xxxxxxxxx), ani xxxxx x xxxxxx těles xxxx nedovodilo, xx xx k tomu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx zahraničí. Ostatně xxx řecká ústava xxxxxxxxxxx neukládala xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x závěru, xx x případě xxxxxxxxxxx xx sice neuplatní xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx původu a xxxxx o xxxx x xxx, xxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Náklady a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx by stěžovatele xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do Řecka xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxx obecně xxxxx xxxxxxx účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx volného xxxxxx osob) a xx tímto účelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kandidáty xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxx o rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxx.), což xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx volit xxxx xxxxxxxxxx znesnadňovat, a xx xxxxxxxx je xxx od xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx. X neposlední xxxx oproti xxxxx xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadá překážka xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od senátních, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxx popsané skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx musí xxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. náklady xx xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x volbách v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tuto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svojí vlastní xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx. Navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x navrhovatelem, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx by bylo xx xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx o zásah xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx významu xx vztahu x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxx xxxxx každému, xxxx i xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z kandidátů xxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx xx podle předpisů xxxxxx xxxxx řádně x včas xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.