Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva nelze xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stávající právní xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 a 30 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (C-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 22. června 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, 5) XXXx. Alexandr Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Jiří Pospíšil, 8) JUDr. Stanislav Xxxxxx, 9) RNDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Kolaja, 11) Bc. Markéta Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Ivan David, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Radka Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Knotek, 20) Xxx. Ondřej Xxxxxxx, 21) Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrh (xxxxxxx xxxxxxxx), prostřednictvím něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (dále xxx „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, který „mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jeden xxxx a xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxx, xx vzhledem xx konstrukci §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx občanům, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx (dále xxx „xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx voleb x xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) nacházel x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, což dokládá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přijetí xx xxxx stáž. Velvyslanectví Xxxxx republiky, které xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxx okrsek xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx prezidenta. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx volebního práva, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1, 2 x 8 Aktu x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x přímých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx o xxxxx xxxxx“), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx x volbě xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.
Dále xxxxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxx statistického xxxxx během xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 bylo xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx odevzdáno 10 494 xxxxxxxx hlasů x x xxxxx xxxxxxxxxx republiky konané xx xxxxx 12. x 13. ledna 2018 xx 2. xxxx celkem 17 471 platných hlasů. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hned x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx získaných xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy vypovídá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabráněno xx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel považoval xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx za rozporný x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znemožněno. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x odůvodněně xxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, zda volby x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Vzhledem x přesahu do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx poukázala xx právní xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx členů x xxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxx xxxxxx XX x zahraničí, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx plně v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx účelem xxxx zásady xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx s xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx o Evropské xxxx), xx. xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx obvodu, který xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (přibližně) x poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivního volebního xxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx specifické x xxx, xx xx xxxxx zákonodárný xxxxx Evropské xxxx x hlasování xxxxxxx xx všech členských xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx hlasovat ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx určitých zákonných xxxxxxxx nastavených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxx xxx volební xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volič xxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx x voličský xxxxxx, xx základě kterého xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx volebním okrsku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhy xxxxx. Xx volbách xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx hlasování x zahraničí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxx domáhat ochrany x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx, každý xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx voličů xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx x xxxxx politická xxxxxx, politické xxxxx xxxx koalice, jejichž xxxxxxxxxx listina xxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Návrh xx xxxxx podat nejpozději 10 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx volební komisí. Xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx za to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tedy přípustný x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx procesu, způsobem, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx právní úprava
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxx a xxx volen ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx čl. 39 odst. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx v přímých x všeobecných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (SEU) xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 10 odst. 3 XXX má xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx demokratickém xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládá xx zástupců xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx devadesát xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 SEU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxx let ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxx občané Xxxx xxxxx volit x xxx xxxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx čl. 223 odst. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx nebo podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx čl. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx občan Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v němž xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx stanovit výjimky xxx, kde je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx dne 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady (ES, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. září 2002 (Xx. věst. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě kandidátních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní situace xxxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx volební xxxxxxx, xxxx tím xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, jež xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým se xxxx Xxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx ustanovení Xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx rozhodnutím nic xxxxxxxxx nemění. Je xxxxx xxxxxx poukázat xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Do Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím rovněž xxxx vložen xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx státy mohou x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout nezbytná xxxxxxxx, xxxxx těm xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/109/XX xx dne 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. L 329, 30. 12. 1993, Xxx. vyd. 20/1, x. 7), xx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx členském xxxxx, xxxxx nejsou státními xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a být xxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Česká xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Listiny [v]olební xxxxx je xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx volby na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx x xxxxxx. X první xxx xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 hodin x xxxxx ve 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 hodin x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx zastupitelský úřad xxxxxx voliči, xxxxx xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto zastupitelským xxxxxx, voličský xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
(i) X žádosti o xxxxxx předběžné xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 267 SFEU, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx otázku x projednávané xxxx xxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zahraničí. Xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxx není případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x pouze x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobýval x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Aktu o xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx případně mohou, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat zvláštnosti x členských xxxxxxx. Xxxxxxx členské státy xxxxx xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkově xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx dotčen. Plně x souladu s Xxxxx x volbě xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx odlišně. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] xx [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxxx Bux, Udo: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: volební xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, ze xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx obecně konají xx xxxxxxx období, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nedělí, x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxx. V České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx uzavírací klauzuli xxxxxx, ostatní xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxx republika, Rumunsko, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly lze xxxxxx rovněž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx volební xxxxx. V pěti xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx státní xxxxx dále rozděleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxx jmen na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Řecko, Portugalsko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx je x xx vyškrtávat. Xx Xxxxx, x Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx voliči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx převoditelné hlasy).
[34] Xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx státech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Pokud xxx x právo xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx všem členským xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx volbách xx více než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx na 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx členských státech (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx organizace. Xx xxxxx ostatních členských xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpisů xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx (aktivní xxxxxxx právo), xxxxxx xxxxxxx xxx účast xx volbách xx xx xxxxx členských xxxxxxx stanovena na 18 xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx je xxxxxx hranice 17 xxx. Účast xx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Řecko). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxx daného xxxxx x také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou příslušníky xxxxxx členského státu.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, občané Unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx. 39 Listiny XX x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx), aby tam xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Slovensko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx x x České xxxxxxxxx, xxxx občané EU xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx, hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx lze xxxxxx xxxxxx rozdíly. V Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepobývající ve xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx, xxxxx žili x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x německém xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx. Xxx Akt x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx připouští (xx. 8 Xxxx x xxxxx členů). X xxxx xxxxxx xxx z dalších xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx států umožnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx občany XX x xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx 4a x 9a Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX též xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x internetové xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx); xxxxx x xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Xxxx o xxxxx členů). X xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx popsaným způsobem. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx volebního obvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, který se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx týká xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx. X samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxx či platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Unií, která xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, C-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx jedná, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 občané xxxx xxxxx podílet se xx správě veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx hlasováním. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v bodech [24] xx [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx namítaná právní xxxxxx x xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx rozdíl xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx do Senátu xx zvolena totožná xxxxxx xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. volí xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx základě xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx do Senátu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodu, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx voličského xxxxxxx (§3 odst. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně některých xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x parlamentních xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok x ústavního xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx unijního xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx v rozumných xxxxxxxxxxx svobodné xxxxx x xxxxxx hlasováním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx při xxxxx zákonodárného sboru.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx státy xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx však ESLP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Například ve xxxx Matthews xxxxx Xxxxxxxxx království xxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že odepření xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezidentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx, že toto xxxxxxxx volebního práva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18. února 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx zůstali xx xxxxx (neokupované) xxxxx ostrova. Xxxxx XXXX xxxxx státy xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx xx skupiny xxxx x xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxx“ (rozsudek XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx i voliče, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx - x daném xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx hlasovat xx Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Malý“ xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx řecká ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxxxx 35 xxx po xxxxx přijetí zákonodárce xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sitaropoulos x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Velký xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxx uvedená xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x porušení čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nevyplývá ani x xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx korespondenční xxxxxxxxx), ani xxxxx x těchto těles xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x tomu xxxxx xxxx povinny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx Xxxx Xxxxxx a x xxxx těmi, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx xxx xxxxx ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx má tuto xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx neuplatní xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxx x xxx, xxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravu, xxxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situaci, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich volebního xxxxx (Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx hlasování xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx českých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xx jisté xxxx xxxxxxxxxx stavět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o účast xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kandidáty xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxx kandidáty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxx s vyššími xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnostmi v xxxxx xxxxxxxx státě xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx volit může xxxxxxxxxx znesnadňovat, a xx xxxxxxxx xx xxx od xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (do Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadá překážka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu tvoří Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vzít x úvahu vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu x xxxxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxx xx pomyslné „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 zákona x volbách x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx tuto xxxxx x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svojí vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Navrhovateli i xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxxxxx xxxx on, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx se jedná x určité omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx vzoru xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx každému, xxxx i občanu Xxxxx republiky, zajištěno. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, na xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zaregistruje xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.