Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 zákona x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07)
Xxx: Xxx P., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební xxxxxx, 2) Ing. Jan Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Alexandr Xxxxxx, 6) Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Mgr. Tomáš Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x řízení o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - účastníků 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx 24. a 25. května 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrh (xxxxxxx xxxxxxxx), prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx a váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, že vzhledem xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx dodržen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx konání xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázal xxx srovnání na xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxx konstrukcí §1 xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbě xxxxxxxxxx”), xxxx neodůvodněně zabraňuje xxxxxx státním občanům xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výkonu jejich xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se v xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) nacházel v Xxxxxxx, tj. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x přijetí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx x Bruselu, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxx prezidenta. V xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 x 8 Aktu x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx dne 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx o xxxxx xxxxx“), x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okrsků x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx podle xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017 bylo xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx xxxxx x u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konané xx xxxxx 12. x 13. ledna 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu představoval xxxx xxx 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, kterým xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabráněno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozporný x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x o porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx Evropského xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx voleb, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, zda volby x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxx. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxxx x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
X námitce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxx členskými xxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxx systém (x xxxxxxx s xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx), tj. xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxx xxx vícemandátový, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním listinám. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektuje x §47 a 48. Zakotvení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx.
Xxxxxx ústavní xxxxxx představuje čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komparace x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx zákonodárný xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx probíhá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx může xxxxx hlasovat xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komparace x jinými xxxxx xxxxx. Ve volbách xx Xxxxxx xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasovat xx území České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Podle §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z něj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx volební komisí. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může návrh xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx to, xx byla porušena xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, který hrubě xxxxxxxx výsledek volby xxxxxx kandidáta.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx právní úprava
[14] Xxxxx čl. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v členském xxxxx, v xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a tajným xxxxxxxxxx.
[15] Podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XXX) je xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 XXX xxxx občané na xxxxxx Xxxx přímo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 odst. 3 XXX má xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na demokratickém xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 odst. 2 SEU xx Xxxxxxxx parlament skládá xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx padesát, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx šesti xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 SEU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx hlasováním.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx občané Xxxx xxxxx volit x xxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (který xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxxx státům) x xxxxxxxx přijatá x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx bydliště x xxxxxxxx státě, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v členském xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Xxxx xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxx x podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxx, kde xx xx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých volbách, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady (ES, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. června 2002 x ze xxx 23. xxxx 2002 (Xx. věst. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Aktu x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx probíhají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx a tajné.
[20] Xxxxx čl. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle své xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx obvody xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx volební xxxxxxx, aniž xxx xx celkově dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o volbě xxxxx xxx upravuje xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v každém xxxxxxxx státě řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx případně, pokud xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. července 2018, xxxxxx xx xxxx Akt o xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx některá xxxxxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx změněna. Rozhodnutí xxxx dosud xxxxxxxxxxx x platnost x xxxxxxx x čl. 2 tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx xxxxx se xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx s předstihem, xxxxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou dostatečná xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x použitelným xxxxxx Unie. Do Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Konečně xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie, kteří xxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x být volen. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx právo podílet xx xx správě xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx konají x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [v]olby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx nejpozději 90 xxx před jejich xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 xxxxx x xxxxx ve 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx voliči, xxxxx xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu a xx zapsán xx xxxxxxxxx seznamu voličů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský průkaz xxxxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu k xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx otázky
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx výkladu unijního xxxxx xx smyslu xx. 267 XXXX, xxxxx xx zakládala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[28] Ze shora xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx právo především xxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx. To xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a pouze x době xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx.
[29] Z xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právu, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx čl. 8 Xxxx x volbě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxxxx x aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx odlišně. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně jsou x tomto ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] níže; v xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxxx Bux, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních úprav xxxxxxxx).
[30] Určité odlišnosti xxx nalézt xxx x xxxxxxxxx konání xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ráno x xxxxx xxxxxxxxx nedělí, x xxxxx tohoto xxxxxx si přesný xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx republika, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Kypr (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx volebních obvodů. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx členských xxxxx (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx státech (Belgie, Xxxxxxx, Xxxxx, Itálie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vázány (xxx xxxxxxxxxxxxx hlasů). V Xxxxxxxxxxx mohou voliči xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xx vyškrtávat. Xx Xxxxx, v Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx voliči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx převoditelné xxxxx).
[34] Xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Pokud xxx x právo xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx xxxxx), společný xx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo xxxxx být volen x xxxxx volbách xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx podmínky xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx značně xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Belgii, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx, Xxxx, Litvu, Xxxxxxxx, Polsko x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 let), Xxxxxx x Řecko (25 xxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Řecko x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxx podpisů nebo xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x kauce.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx právo), věková xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx je xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx 16 let, x Xxxxx, kde je xxxxxx hranice 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx xx povinná xx čtyřech členských xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.
[36] Xxx bylo xxx xxxxxxx, občané Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx (xx. 39 Xxxxxxx EU x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx však opět x jednotlivých členských xxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Rumunsko a Xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Švédsko) xxxx xxxx xxxxxxx x evidenci obyvatel (Xxxxxx, Česká xxxxxxxxx). Xxx byli způsobilí xxxxxxxx x Lucembursku, xx Kypru a x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxx komise, hlasování x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Evropského parlamentu xxxxx Xxxxx republiky x další xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx těchto xxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx volit v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx mohou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx zemi xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx přiznávají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx určité xxxxxxx občanů (diplomaté x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx, xxxxx žili x jiném členském xxxxx XX nejméně xxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx x na Xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx omezeno xx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx aktivního a xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišnosti. Xxx Akt x xxxxx xxxxx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx. 8 Aktu x volbě xxxxx). X xxxx obsahu xxx x dalších xxxxxxxxxx unijních pravidel xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx EU x xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx bydliště) xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zahraničí.
[39] Xxx xxxxx poukázat na xxxx xxxxxx 4a x 9x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxx hlasování nebo xxxxxxxxxxxx a internetové xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx x volbě xxxxx); jakož i xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX (xx. 9x Xxxx o xxxxx členů). X xxxx v budoucnu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx primární právo XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx mandáty na xxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx získávají počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx či platnosti x výkladu xxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1982, C-283/81, XX:X:1982:335) tato povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxx „xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. doktrína acte xxxxx). Xxxxx o xxxxxx případ xxxxx xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [28], [29] x [38] výše.
(i) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx
[42] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x vykonává xx tajným xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx namítaná xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, nelze volit x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx zvolena xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu) x xxx, že voličům xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx vydá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx voličský xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volebního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§6a zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx voličského xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Hlasování x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx prezidenta, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx něž však xxxxxxx neplyne xxxxx x ústavního xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx v Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Vysoké xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné volby x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxx lidu při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x evropskými xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxxxxxx volebního práva xxxxxxx, xx státy xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, kteří jsou xxxxx zbaveni xxxxxxxxx xxxxx. Na druhé xxxxxx však XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezasahují do xxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezidentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě takovou xxxxxxx xxxx, a xxxxx, xx toto xxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1999, stížnost x. 24833/94, xxxx. 63-65). X podobnému závěru xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx zůstali xx jižní (xxxxxxxxxxx) xxxxx ostrova. Xxxxx XXXX xxxxx státy xxxxx „vyloučit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxx“ (xxxxxxxx ESLP xx dne 22. xxxxxx 2004, stížnost x. 69949/01, odst. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx facto - x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným okolnostem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Řecka, xxx xxxxxxxxx řecké xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Malý“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxxxx 35 let xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxx, x že xxxxxxx států Rady Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, rozsudek XXXX xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Velký senát XXXX, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxxxxxx viděl xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x jiných relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Benátská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy x x xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odlišností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Ostatně xxx řecká ústava xxxxxxxxxxx neukládala přijmout xxxxxx xxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx, pouze xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx není jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx x xxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nemůže xxxx x xxxxx každou xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Náklady x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Sitaropoulos a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx hlasování xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kandidáty xxxxx. Xxxxxxxxxx návratu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx nepochybně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (souvisejícími x xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), xxx těmto xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znesnadňovat, x xx xxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) v xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx senátních, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu x poměřit xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx voleb na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxx). Xx situace, xxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu ze xxxxxxxxx (xx. stávající xxxxxx xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx nepřísluší xxxxx, xxx tuto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svojí vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, je xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxx výkonu aktivního xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx vhodné, xxxxx o xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx významu xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je aktivní xxxxxxx právo xxxxxxx, xxxx i xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X kterémkoliv xxxxxxxx xxxxx Unie, xx xxxxx území xx x den voleb xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zaregistruje xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx.