Právní věta
Z ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18. února 1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx proti Xxxxx (stížnost x. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost č. 42202/07)
Xxx: Jan X., xx účasti: 1) Xxxxxx volební xxxxxx, 2) Xxx. Jan Xxxxxxxx, 3) Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Ing. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Xxxx Pospíšil, 8) JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Bc. Markéta Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Blaško, 15) Xxxx Charanzová, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Hlaváček, 18) Xxx. Radka Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Xxxxxxxx Šojdrová, x řízení o xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx kandidátů ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx“), x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, který „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx volič jeden xxxx x váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx vzhledem xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx tento ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx Parlamentu“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbě prezidenta”), xxxx neodůvodněně zabraňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stáže x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, tj. x Xxxxxx, což dokládá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x přijetí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx navrhovateli absurdně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x ostatních xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 x 8 Xxxx o xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976, xx xxxxx rozhodnutí Xxxx (XX, Euratom) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Akt x xxxxx členů“), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okrsků z xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že podle xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odevzdáno 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konané xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxx xxxxx hlasů x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představoval xxxx než 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hned x několika xxxxx x hnutí mohly xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypovídá x značném xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx stejně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx občanů x zahraničí xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx výsledek xxxxx, x xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xxxxx x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech voličů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xx poukázala xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Akt x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx, že účelem xxxx xxxxxx xx, xxx xxx členskými xxxxx zvolen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vícemandátový, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx odpovídajícím xxxxxx hlasů odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx Státní volební xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvovat xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx zákonodárný xxxxx Xxxxxxxx xxxx x hlasování xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx státu (xx xxxxxxx určitých zákonných xxxxxxxx nastavených x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx volební xxxxx voličů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x voličský xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním okrsku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Senátu xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neumožňuje voličům xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx ani hlasovat xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxx ochrany x soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx soudní xxx správní, xxxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxx x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"). Návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 dnů xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx za to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Soud xxxx posuzoval důvodnost xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vážou k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kandidátů.
[13] Xxxxx xxxx důvodný.
a) Xxxxxx xxxxxx úprava
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) má xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Podle xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přímých x všeobecných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Podle xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XXX) xx xxxxxxxxx Xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx občané xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládá xx zástupců xxxxxx Xxxx. Xxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxx sedm xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xx členský stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx být přiděleno xxxx než devadesát xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 SEU jsou xxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxx xx xxxx xxxx let xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx svobodným x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxx dotčeny xx. 223 xxxx. 1 XXXX (xxxxx stanoví xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných pro xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx společných xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx přijatá x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx čl. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx občan Xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxx x podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx stanovit výjimky xxx, kde xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx voleb xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Aktu x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s přednostními xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všeobecným x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x tajné.
[20] Xxxxx čl. 2 Xxxx x volbě xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx obvody nebo xxxxx způsobem xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x každém xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech, nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. července 2018, xxxxxx xx xxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxx xxxxx změněna. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 tohoto rozhodnutí. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Aktu x volbě členů, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a internetového xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s použitelným xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx o xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vložen xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx těm xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxxxx hlasovat xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Konečně xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. vyd. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něm xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 odst. 1 Listiny [o]bčané xxxx právo podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx všeobecné x rovné x xxxxxxxx se tajným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx konají xxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [p]ro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jeden volební xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx konají x xxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx nejpozději 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx volby xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a sobota. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 hodin x xxxxx xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx hlasování x 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx první xxx voleb, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 odst. 1 zákona o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxx xxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
(i) X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 SFEU, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxxxxxxx nelze napadnout xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx otázku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právo volit xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a být xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x době voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx pobýval v Xxxxxxx.
[29] Z xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx postup v xxxxxx členském xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxx případně mohou, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat zvláštnosti x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx x volbě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Plně x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] xx [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, z října 2018, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, ze xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx srovnání xxxxxxxxxxxx vnitrostátních úprav xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přesný xxx x dobu xxxxxx voleb stanoví xxxxx členský xxxx xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxxxxx členských xxxxxxx xxxx mohou trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxx, xxxxxxx se xxx liší x xxxxxxxxx prahové hodnoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uplatňují xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx republika, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Kypr (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako Česká xxxxxxxxx) xxxxx volební xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx dále rozděleno xx několik regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx voliči xxxxxx xxxxxx jmen xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x devíti členských xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Portugalsko, Xxxxxxx království, Estonsko, Xxxxxxxx a Rumunsko) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx mohou voliči xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kandidátních xxxxxx a xx Xxxxxxx xxxxx přidávat xxxxx na kandidátní xxxxxxx xxxx je x xx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, v Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx seřadí xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasy).
[34] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x právo xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx právo), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo xxxxx být xxxxx x týchž xxxxxxx xx více než xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx být xxxxx xxxxxxxx na 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Bulharsko, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Řecko (25 let). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx ostatních členských xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx je xx xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx na 18 xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxx 16 let, x Xxxxx, xxx je xxxxxx hranice 17 xxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Řecko). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx bydlí v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 39 Xxxxxxx XX x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxx opět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vyžadují, aby xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Estonsko, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Lucembursko, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Švédsko) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx byli způsobilí xxxxxxxx x Lucembursku, xx Xxxxx x x České xxxxxxxxx, xxxx občané XX xxxxxx i podmínku xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx poukázala xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x další státy (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx téměř xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Avšak i xxxx xxx nalézt xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx, Bulharsku a Xxxxx xxxxx volit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepobývající xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx členském státě, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx personál). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, x Irsku x xx Slovensku xx - xxx xxx bylo shora xxxxxxxxxx - právo xxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX s xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx provedení xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišnosti. Xxx Akt o xxxxx členů xx xxxxxx xxxxxxxx připouští (xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx). X xxxx obsahu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům (xxxxxxxx i jiným xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx občany XX x xxxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bydliště) xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x zahraničí.
[39] Lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 4x x 9x Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti, nicméně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx preference a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v budoucnu xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4a Xxxx o xxxxx xxxxx); jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX (čl. 9x Aktu x xxxxx členů). X xxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx popsaným způsobem. Xxxxxxxxx způsob provedení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako povinnost.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx systému, xxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxx volebního obvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx týká způsobu xxxxxx xx volbách, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx otázka xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx XXXXXX (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx instance xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx právo „xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx o xxxxxx případ xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X žádosti o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx jehož odst. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx xx tajným xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tak činí xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech [24] až [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal důvod x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx namítaná xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okrscích xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx do Xxxxxx xx zvolena totožná xxxxxx jako xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx voličský xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve dnech xxxxx do Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volebního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx nebydlí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožněno a xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech ani xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26a zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo xxxxx xx nepochybně jedním x nejdůležitějších xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx prezidenta, je xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx neplyne xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x stejně xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx v rozumných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ESLP xxxxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Matthews proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezidentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx toto xxxxxxxx volebního práva xxxx neospravedlnitelné x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, odst. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří zůstali xx jižní (xxxxxxxxxxx) xxxxx ostrova. Xxxxx XXXX totiž xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Ve xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx nejprve „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx facto - x xxxxx xxxxxxx xxx x řecké xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx volit xx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx řecké zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx parlamentních volbách x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Malý“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval, xx řecká ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 let xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx hlasování v xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, kterému xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx viděl xxxxxxx a dospěl x závěru, xx x porušení čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést volební xxxxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x místa jejich xxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Benátská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxx x xxxxxx těles xxxx nedovodilo, že xx k xxxx xxxxx byly povinny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx xx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva konstatoval, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx tuto xxxxxxx využít. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx stěžovatelů xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby ke xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx x xxx, jímž xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxx nezasahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Sitaropoulos a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volbám se x případě voličů xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx jisté míry xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxx (xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxx) x xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx hlasovat pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxx.), což xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx volit může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx je xxx xx účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx (do Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) x xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují okolnosti, xxxxx xxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx úvahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Navrhovateli x xxxxxx občanům ČR, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, je xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx úprav x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx Evropský xxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zajištěno. X kterémkoliv členském xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxx voleb xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxx xxxxxx státu řádně x xxxx zaregistruje xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.