Xxxxxx xxxx
X ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 a 30 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx není x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, CILFIT (C-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), ze xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Jan X., xx účasti: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Ing. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Alexandr Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Pospíšil, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Charanzová, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Ing. Radka Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Šojdrová, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx návrh (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx navrhovatel domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“), x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x českým xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxx konání voleb xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx prezidenta”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stáže u Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti podvodům (XXXX) nacházel x Xxxxxxx, xx. v Xxxxxx, což dokládá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přijetí na xxxx stáž. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x ostatních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 a 8 Aktu x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, ve xxxxx rozhodnutí Xxxx (XX, Euratom) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 x xx dne 23. xxxx 2002 (dále xxx „Xxx x xxxxx členů“), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s Aktem x volbě členů x xxxxxx do xxxxx poměrného zastoupení.
Dále xxxxxxx, že podle xxx Českého statistického xxxxx během posledních xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území České xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odevzdáno 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx x teoretického příkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxx xxxx než 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx nároku xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx tedy xxxxxxxx x značném xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx neopodstatněně zabráněno xx výkonu xxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx voleb v xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx výsledek xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Vzhledem x přesahu xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx poukázala xx xxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů EU x xxxxxxxxx, zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu je xxx plně x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zásady xx, xxx byl členskými xxxxx zvolen xxxxxxx xxxxxxx systém (x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx mandáty (xxxxxxxxx) x poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx x §47 a 48. Zakotvení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Státní volební xxxxxx na xxxx xxxxxx vliv.
Českou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komparace x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx namístě, neboť xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifické x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech členských xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx v zahraničí xxxxxxx u zastupitelského xxxxx. Xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x další xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx domáhat xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx voličů xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx x něj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 dnů po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrh xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx procesu, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx důvodný.
a) Xxxxxx právní úprava
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x členském xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské xxxx (XXX) xx xxxxxxxxx Unie založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 SEU xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx. Podle xx. 10 xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.
[16] Podle xx. 14 xxxx. 2 XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládá xx zástupců občanů Xxxx. Jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sedm xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx šesti xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx být přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 SEU xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xx dobu xxxx let xx xxxxxxxxxxx a přímých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxx xxxxxx Unie xxxxx volit a xxx voleni xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných pro xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx volit a xxx volen ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x členském xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky xxx, kde xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Xxx o xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, s. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 x ze xxx 23. xxxx 2002 (Úř. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxx o xxxxx členů jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všeobecným x přímým hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx o volbě xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx své volební xxxxxxx, xxxx xxx xx celkově xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případně, xxxxx xx to vhodné, xxxxxxxxxxx zvláštnosti v xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, xxxxxx xx xxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, s. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx změněna. Rozhodnutí xxxx dosud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 2 tohoto rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx xxxxx se xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxx nemění. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxx xx. 4a Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx hlasování a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, přijmou opatření, xxxxx xxxx dostatečná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx xxxxxxxxx a ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Do Xxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx čl. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx občanům, xxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, umožní xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a být xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxx jeho xxxxxxxx příslušníky (Úř. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. vyd. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx nejsou státními xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit x xxx volen. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [v]olební xxxxx je všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx se tajným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, podle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxx ustanovení [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Evropského parlamentu xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu se xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. X první xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 14.00 hodin x končí xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den voleb xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 xxxxx x xxxxx ve 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxx voleb, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx.
[26] Xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx obvodu x xx zapsán xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 3 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu k xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx o xxxxxx předběžné xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 267 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx otázku x projednávané xxxx xxxxxxx.
[28] Xx shora xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx v zahraničí. Xxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, kteří mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxxx x xxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx všeho xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] Z xx. 8 Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členském xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské státy xxxxx čl. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx s Xxxxx x volbě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx [30] xx [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: volební xxxxxxx, z xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt již x xxxxxxxxx konání xxxxx. Ačkoliv se xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx nejbližší xxxxxx, x xxxxx tohoto xxxxxx xx přesný xxx a xxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx členský xxxx xxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxx dvoudenní (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx jeden xxx.
[31] Členské státy xxxxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx volebním obvodu), Xxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Kypr (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských států (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx státech (Belgie, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxx x Xxxxxxx království) xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxx regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Ve xxxxxxx členských států xxxxx voliči změnit xxxxxx jmen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x devíti xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V Xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx volit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xx vyškrtávat. Xx Xxxxx, x Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx xxxxx), společný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx kandidát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx požadavek, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx než xxxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx opět značně xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věk pro xxxxx být volen xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Belgii, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Litvu, Xxxxxxxx, Polsko a Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx a Řecko (25 let). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Xxxxxxx) mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxx.
[35] Xxxxx jde o xxxxx xxxxx (aktivní xxxxxxx právo), věková xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx je xx xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx s xxxxxxxx Rakouska, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, a Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx xx povinná xx čtyřech členských xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x také na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.
[36] Xxx bylo již xxxxxxx, xxxxxx Unie, xxxxx bydlí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu (čl. 39 Xxxxxxx XX x čl. 22 xxxx. 2 SFEU). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vyžadují, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Estonsko, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pobývali (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx republika). Xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx i podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx, hlasování x zahraničí na xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státy (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách ze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx lze nalézt xxxxxx rozdíly. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx volit xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zemi původu, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x zahraničí xxxxx volit xxx x případě určité xxxxxxx občanů (xxxxxxxxx x xxxxxxxx personál). Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žili x xxxxx členském xxxxx XX xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x německém xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, v Irsku x xx Slovensku xx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx EU x xxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx značné odlišnosti. Xxx Akt x xxxxx členů je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x xxxxx členů). X jeho xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu přitom xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státním příslušníkům (xxxxxxxx x jiným xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx xxxxxx EU x xxxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zahraničí.
[39] Lze xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx 4x x 9x Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v budoucnu xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4x Xxxx o xxxxx xxxxx); jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Xxxx o xxxxx členů). X xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx jim není xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x tom, že xx mandáty xx xxxxxx volebního obvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxx poměru počtů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx způsobu xxxxxx xx volbách, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V samotné xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx položit Soudnímu xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázka výkladu Xxxxx xx platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx instance xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx případ zcela xxxxx unijní právní xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx stanoví zákon, xxxxx tak xxxx xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech [24] xx [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx XX x xxxxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxx xxxx výjimkou xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx ve volebních xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx vydá x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodu, xxx xxxx vyhlášeny xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6a xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Rovněž ve xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx zapsaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx na území Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx některých xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26a zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo volit xx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxx. Hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxx prezidenta, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx neplyne nárok x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“), xxxxxxxxxx v Xxxx xxx 4. listopadu 1950, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx hlasováním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx státy xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbaveni xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x určité omezující xxxxxxxx volebního práva, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království velký xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18. února 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x ve věci Xxxx xxxxx Kypru, xxx posuzoval odepření xxxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří zůstali xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx státy xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xx politickém životě xxxx“ (rozsudek ESLP xx dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Ve věci Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ senát XXXX xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx - x xxxxx případě xxx o řecké xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Řecka, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx parlamentních volbách x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxx. „Malý“ senát Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva x xxxx situaci shledal xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx přitom považoval, xx řecká xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 let xx xxxxx přijetí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sitaropoulos x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, stížnost x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx byla xxxxx uvedená xxx xxxxxxxx postoupena, však xxxxxxx xxxxxxxxxxx viděl xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx x porušení xx. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx volebního xxxxx x místa xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nedovodilo, že xx x xxxx xxxxx xxxx povinny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy x x xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraničí. Ostatně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neukládala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx to umožňovala. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx není jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxx má tuto xxxxxxx využít. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx stěžovatelů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx x zahraničí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx x xxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podle názoru xxxxxxx senátu XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx rodiny, xxx by stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Řecka xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich volebního xxxxx (Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx jistě přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx české právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx hlasování xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx přitakává x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu oproti xxxxxxxxxxxxx volbám xx x případě voličů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx stavět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kteří aktivně xxxxxxxxx svobod vnitřního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx nepochybně xxxx s xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx od xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (do Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) v případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx v xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při přijímání xx následné xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poměřit xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx misce vah“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx situace, xxx x ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. stávající xxxxxx xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x volbách x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx ani x žádnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu aktivního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svojí vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxx on, xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s navrhovatelem, xx xx jedná x xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Xxxx vhodné, xxxxx x zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je aktivní xxxxxxx právo xxxxxxx, xxxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X kterémkoliv členském xxxxx Xxxx, xx xxxxx území se x xxx voleb xxxxxxx, xxxx volit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx předpisů xxxxxx státu xxxxx x xxxx zaregistruje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.