Xxxxxx věta
Z ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2, 3 x 30 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 1999, Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 42202/07)
Xxx: Jan X., xx účasti: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) Ing. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, 5) XXXx. Alexandr Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Jiří Xxxxxxxx, 8) JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Xxxx David, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Blaško, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Radka Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Knotek, 20) Xxx. Xxxxxx Kovařík, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - účastníků 2) xx 22) xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátů ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx výsledky těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx nacházejí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx xxxx konstrukcí §1 zákona x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 zákona x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx dočasně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se v xxxx konání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) nacházel x Xxxxxxx, tj. x Xxxxxx, což dokládá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x ostatních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx veden. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 1, 2 x 8 Aktu x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx o xxxxx xxxxx“), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx Českého statistického xxxxx xxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 bylo xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx odevzdáno 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konané xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx počet xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx mohly xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx získaných mandátů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx tedy vypovídá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxx jednalo x x xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxxxx xx xxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx volby x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Vzhledem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xx poukázala xx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx, zákon x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxx systém (v xxxxxxx x xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx.
Xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Listiny, který xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx namístě, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx zákonodárný xxxxx Evropské unie x hlasování xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Volič xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (za xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských zemích).
Zvolenou xxxxxxx přitom není xxxxxxx xxx volební xxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hlasovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx je xxxxxxx totožná úprava xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasovat xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx z něj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx listina byla xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx po xxxxxxxxx výsledků xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx byla porušena xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přípustný x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx není xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx úprava
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx EU“) má xxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Podle xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x všeobecných xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Podle xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské xxxx (SEU) xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 SEU xxxx občané xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxx právo podílet xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.
[16] Podle xx. 14 xxxx. 2 XXX se Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zástupců občanů Xxxx. Jejich počet xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxx přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 SEU xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx svobodným x xxxxxx hlasováním.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (xxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých volbách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx společných všem xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx bydliště v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxx volit a xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v němž xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xx vykonáváno v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx přijatou Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx dne 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x ze xxx 23. xxxx 2002 (Úř. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. vyd. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 odst. 1 Xxxx x xxxxx členů xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx probíhají všeobecným x přímým xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxxx a xxxxx.
[20] Xxxxx čl. 2 Xxxx x volbě xxxxx xxxxx členské xxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx. Článek 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxx upravuje xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. xxxxxxxx 2018, xxxxxx xx xxxx Xxx x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých volbách, xxxx je xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx některá xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx x platnost v xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemění. Xx xxxxx vhodné poukázat xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Xxxx x xxxxx členů, xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x internetového xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx opatření, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx x použitelným xxxxxx Xxxx. Do Xxxx x volbě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními volebními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxx občanům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx dne 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx práva xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x nejsou xxxx xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. L 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit x být xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxx xxxxx a xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 odst. 1 Listiny [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Listiny [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx xxxxx konají xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx ustanovení [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stálých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení [v]olby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx nejpozději 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu se xxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 14.00 xxxxx x končí ve 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v 8.00 xxxxx x xxxxx ve 14.00 xxxxx. Dnem xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx první xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxx xxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu k xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX, xxxxx xx zakládala xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xx shora xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx státě. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx všeho xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] Z xx. 8 Aktu x xxxxx členů, který xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Aktu xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členském státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské státy xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxxxxxxx předpisy celkově xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen. Xxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně jsou x xxxxx ohledu xxxxxx mnohotvárné (viz xxxx [30] xx [37] níže; v xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxxx Bux, Udo: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: volební xxxxxxx, z října 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, ze xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx srovnání xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x termínech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx začíná ve xxxxxxx ráno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tohoto xxxxxx xx přesný xxx x dobu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx členský xxxx xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu), v xxxxxx členských xxxxxxx xxxx mohou trvat xxxxxxxxx xxx jeden xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx liší v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uplatňují xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu), Xxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx republika, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních obvodů. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx státech (Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Itálie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx členských států xxxxx xxxxxx změnit xxxxxx jmen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Španělsko, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx vázány (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx mohou přidávat xxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx seřadí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx převoditelné xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx právo), xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx x jednotlivých xxxxxx opět značně xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx věk xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Bulharsko, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx a Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxx republika, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx organizace. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx i xxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx volit (aktivní xxxxxxx právo), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx 18 xxx s xxxxxxxx Rakouska, kde xx xxxx hranice 16 xxx, a Xxxxx, kde xx xxxxxx hranice 17 xxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx povinná xx xxxxxxx členských xxxxxxx (Belgie, Lucembursko, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx volit xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx xx xxxxxxxxxxxx občany XX, xxxxx jsou příslušníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 39 Xxxxxxx XX x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Některé xxxx vyžadují, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pobývali (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Slovensko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Švédsko) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx byli způsobilí xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Kypru x x Xxxxx republice, xxxx občané XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx poukázala xx xxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Malta). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx států téměř xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx, Bulharsku x Xxxxx xxxxx volit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx přiznávají u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (diplomaté x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na Xxxxx, x Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx omezeno na xxxxxx EU x xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx provedení xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxx odlišnosti. Xxx Xxx x xxxxx členů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Aktu x xxxxx xxxxx). X xxxx obsahu xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům (xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx občany EU x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě xxxxxx členského státu x zahraničí.
[39] Lze xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx 4a x 9x Aktu x volbě členů, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx o volbě xxxxx); xxxxx i xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx občanům, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU (čl. 9x Xxxx o xxxxx xxxxx). X xxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze možnost xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x tom, že xx mandáty na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx počtů xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx otázka výkladu Xxxxx xx platnosti x výkladu xxxx xxxxxxxxx Unií, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx čl. 267 XXXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora ve xxxx XXXXXX (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, shledá-li, že xxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx acte xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx jedná, xxx Xxxxxxxx správní xxxx vysvětlil x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx se xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1 občané mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] až [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy, neboť xxxxxx k závěru, xx namítaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxx, nelze volit x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx XX v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výjimkou xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx do Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu) x xxx, že voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydá x xxxxxx žádosti zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx základě něhož xxxxx xx xxxxx xxxxx xx Senátu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx volebního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx nebydlí xx území České xxxxxxxxx (§6x zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu (§3 odst. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26a xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxx x nejdůležitějších politických xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx však xxxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx z mezinárodního xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] V xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, a související xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zavazují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tajným xxxxxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx na xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx státy xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx však XXXX xxxxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xxxxx xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx rezidentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx ESLP ze xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx č. 24833/94, odst. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Podle XXXX totiž xxxxx xxxxx „vyloučit xxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, stížnost x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Ve věci Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ senát XXXX xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx zbaveni xxxxx volit pouze xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kteří vzhledem x finančním nákladům x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx volit xx xxxxx Xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxxxx 35 let po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sitaropoulos x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx postoupena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místa xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (například korespondenční xxxxxxxxx), ani jedno x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny státy Xxxx Evropy x x xxxx těmi, xxxxx je umožňují, xxxxxxxx řada odlišností xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neukládala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx xx xx umožňovala. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy a xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx stěžovatelů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxx x xxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje, xx xxxx podle názoru xxxxxxx senátu ESLP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx každou xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxx od rodiny, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx nezasahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 15. března 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o kandidátech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pádných xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxx) x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyššími xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (souvisejícími s xxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx výsledku xx xxx xx účasti xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roztříštěnosti xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu tvoří Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxx, xxxxx musí vzít x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xx následné novelizaci xxxxxx úpravy voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx misce xxx“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxx). Za situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx nepřísluší xxxxx, xxx xxxx úvahu x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx svojí vlastní xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Navrhovateli i xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx situaci xxxx on, xx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je aktivní xxxxxxx právo každému, xxxx x občanu Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X kterémkoliv xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxx území xx x den xxxxx xxxxxxx, xxxx volit xxxxxxxx x kandidátů xxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx předpokladu, xx xx xxxxx předpisů xxxxxx státu řádně x včas xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto členského xxxxx.