Právní xxxx
X ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 6. října 1982, XXXXXX (C-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2004, Aziz xxxxx Xxxxx (stížnost x. 69949/01), ze xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, 5) XXXx. Alexandr Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Marcel Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Ivan Xxxxx, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Blaško, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Hlaváček, 18) Xxx. Radka Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - účastníků 2) xx 22) xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx konaných ve xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrh (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xxxx a váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx vzhledem xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x českým xxxxxxx občanům, kteří xx nacházejí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 zákona č. 275/2012 Xx., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxx prezidenta”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xx výkonu jejich xxxxxxx zaručeného práva xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti podvodům (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. v Xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přijetí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v Bruselu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okrsek xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stálý volební xxxxxx v daném xxxxx xxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 1, 2 x 8 Xxxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a xx dne 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx o xxxxx členů“), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konané xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx počet by x teoretického xxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu představoval xxxx xxx 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x několika xxxxx x hnutí mohly xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx získaných xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnilo výsledek xxxxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných věcí xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a stejně xxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx jednalo x o xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x odůvodněně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda volby x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx x přesahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Akt o xxxxx členů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů XX x zahraničí, xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx Xxxxxx volební komise xxxxxx, že účelem xxxx zásady je, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zvolen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx obvodu, který xxxx xxx vícemandátový, xxxx mandáty (přibližně) x xxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu reflektuje x §47 x 48. Zakotvení xxxxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X tomto případě xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prezidenta není xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x hlasování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx může xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx určitých zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích).
Zvolenou xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx volební xxxxx voličů, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelský úřad x voličský xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxx. Ve volbách xx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státy (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxx, každý xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx x xxx x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx nejpozději 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může návrh xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrh xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx XX“) má xxxxx občan Xxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Podle xx. 39 odst. 2 Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a tajným xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (SEU) xx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 SEU xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 3 XXX má xxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx demokratickém xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xx Xxxxxxxx parlament skládá xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nepočítaje xxxxxxxx. Zastoupení občanů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx xxxxxx Unie xxxxx xxxxx x xxx voleni xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Aniž xxxx xxxxxxx xx. 223 odst. 1 XXXX (xxxxx stanoví xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxxx státům) a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxx volen ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx podmínek jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx xxxxxxxx výjimky xxx, kde je xx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Akt o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady (ES, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. června 2002 x ze xxx 23. září 2002 (Xx. věst. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 odst. 1 Xxxx x xxxxx členů jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx mohou členské xxxxx umožnit hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Podle odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všeobecným x xxxxxx hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx o xxxxx xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní situace xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, aniž tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx x xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx x vnitrostátnímu xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech, nesmí xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Xxx o xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je připojen x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, s. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x platnost v xxxxxxx s čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora citovaných xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx členů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemění. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vložený xx. 4x Aktu x volbě xxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, přijmou xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx občanům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, umožní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Konečně xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), ve xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx právo volit x xxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 se xxxx xxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx x být xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx obvod.
a) Česká xxxxxx xxxxxx
[23] Podle xx. 21 odst. 1 Listiny [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců. Podle xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva stanoví xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx konají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [p]ro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území České xxxxxxxxx jeden volební xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx vytvořených podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx roce funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx nejpozději 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx x xxxxxx. X první xxx xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 hodin x xxxxx xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx xxx voleb xxxxxx xxxxxxxxx v 8.00 xxxxx x xxxxx ve 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zapsán xx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 267 XXXX, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x takovou otázku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xx shora xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx volit xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x být xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxx vnitrostátními předpisy, xxxxx případně mohou, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx dotčen. Xxxx x souladu x Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx aspekty způsobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx mnohotvárné (xxx xxxx [30] xx [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Bux, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv se xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xx stejném xxxxxx, xxxxx začíná xx xxxxxxx ráno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x dobu xxxxxx voleb xxxxxxx xxxxx členský stát xxx. V České xxxxxxxxx xxxx tak xxxxx dvoudenní (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx členských xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ostatní xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxx klauzuli v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx), Xxxxx, Polsko, Slovensko, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) xxxxx volební xxxxx. X pěti xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxx jmen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx hlasů). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidáty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ve Xxxxxxx xxxxx přidávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xx vyškrtávat. Xx Xxxxx, v Xxxxx x Severním Xxxxx voliči seřadí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx převoditelné xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech upraveny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxx volen (xxxxxxx xxxxxxx právo), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavek, xxx xxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx požadavek, xxxxx xxxxx nikdo xxxxx xxx volen x xxxxx volbách xx xxxx xxx xxxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx opět značně xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx neplatí xxx Xxxxxx, Bulharsko, Xxxxxx republiku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 let), Xxxxxx x Xxxxx (25 xxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xx-xx podpořena požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx volit (aktivní xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Účast ve xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxx daného xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 SFEU). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vyžadují, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Rumunsko x Xxxxxxxxx), aby tam xxxxxxx pobývali (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Spojené xxxxxxxxxx a Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx republika). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx i podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Státní xxxxxxx komise, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských úřadech xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx volit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepobývající xx xxx zemi původu, xxxxx žijí v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Dánsko x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zahraničí xxxxx volit jen x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx personál). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU nejméně xxx měsíce, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x německém xxxxxxx xxxxxx. Na Xxxxx, x Xxxxx x xx Slovensku xx - jak xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx omezeno na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivního a xxxxxxxxx volebního práva xxxx xxxx členskými xxxxx značné odlišnosti. Xxx Xxx x xxxxx členů xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x volbě xxxxx). X jeho xxxxxx xxx z dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx x zahraničí.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 4x x 9x Aktu x volbě xxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx platnosti, nicméně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx EU též xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx o xxxxx xxxxx); jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx EU (čl. 9x Xxxx x xxxxx xxxxx). X xxxx x budoucnu xxxxxx ustanovení však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx primární právo XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Státní volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx volebního obvodu xxxxxxxxx poměrně, tj. xxxxxx získávají počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxx způsobu xxxxxx ve xxxxxxx, xx. podmínek xxx xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR v xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx položit Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx otázka výkladu Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 267 XXXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx instance xxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxx právo „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou pochybnost“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X žádosti x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx všeobecné x xxxxx a vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech [24] xx [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze volit x xxx. zvláštních xxxxxxx volebních okrscích xx zastupitelských úřadech XX x zahraničí. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx zvolena xxxxxxx xxxxxx jako ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydá x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx do Senátu xxxxx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxx obvodu, xxx jsou vyhlášeny xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx seznamech xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx volit xx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx něž však xxxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxxx pořádku, x stejně xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xx unijního xxxxx.
x) Xxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx
[46] V xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxxxxx v Římě xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxx zákonodárného xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x evropskými xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, kteří jsou xxxxx zbaveni xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx odlišil xx případů, x xxxxx se xxxxx x xxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx rezidentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx osob, x xxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 18. xxxxx 1999, stížnost č. 24833/94, odst. 63-65). X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x ve věci Xxxx xxxxx Kypru, xxx posuzoval odepření xxxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx nejprve „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxx x řecké xxxxxx pobývající x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Řecka, jak xxxxxxxxx řecké zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Štrasburku. V xxxxxxx parlamentních xxxxxxx x roce 2007 xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, avšak řecká xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ senát Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Za xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval, xx xxxxx ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně 35 let xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx států Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ESLP xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Xxxxx senát XXXX, kterému xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx viděl xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx k tomu xxxxx xxxx povinny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx a x xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odlišností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neukládala xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva konstatoval, xx xxxx jeho xxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx má xxxx xxxxxxx využít. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v zahraničí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx x xxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx zpochybnit aktuální xxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxx xxxx x úvahu každou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Náklady a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx hlasování, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx nezasahují xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx české právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx českých xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx řadu pádných xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx při xxxxxx xxxxx volební účasti xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž lze xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že právě xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxx) x xx xxxxx účelem xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, budou xxx x xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kandidáty xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxx s vyššími xxxxxxx a dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znesnadňovat, x xx výsledku xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V neposlední xxxx oproti jiným xxxxxx (xx Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roztříštěnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x poměřit je x xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx vah“ (xxxx. náklady xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Za situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx (xx. stávající xxxxxx xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx občanům XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxx on, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx úprav x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxx právo xxxxxxx, xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx členském xxxxx Xxxx, xx xxxxx území se x den xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.