Xxxxxx xxxx
X ústavního xxxxxxx, mezinárodního ani xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 1999, Matthews xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx dne 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 42202/07), rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx (stížnost č. 42202/07)
Xxx: Jan X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) Ing. Xxx Xxxxxxxx, 3) Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) JUDr. Stanislav Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Marcel Kolaja, 11) Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Ivan Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Ing. Radka Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. a 25. května 2019. Xxxxxxx porušení zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xxxx a váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx dodržen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx voleb xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel odkázal xxx srovnání xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou konstrukcí §1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o volbách xx Parlamentu“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxx jen „xxxxx x volbě prezidenta”), xxxx neodůvodněně zabraňuje xxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx konání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) nacházel x Xxxxxxx, tj. x Xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx voleb xx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xx. 1, 2 x 8 Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx volbách, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Euratom xx dne 20. xxxx 1976, xx xxxxx rozhodnutí Xxxx (XX, Euratom) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx x xxxxx členů“), x xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx okrsků x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.
Dále xxxxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odevzdáno 10 494 platných xxxxx x u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 platných hlasů. Xxxxx počet xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů x xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx stejně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx zaručeného práva xxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx jednalo x x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx voleb, x xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx volby x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xx poukázala xx xxxxxx úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx plně x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx Xxxxxx volební komise xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx byl členskými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), tj. systém, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (přibližně) x poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx xx tuto xxxxxx vliv.
Českou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, že xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx namístě, neboť xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x tom, že xx volen xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Ve volbách xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volbách xx zastupitelstev xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxx a právní xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasovat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zahraničí na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx z xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí. Xxxxx §57 odst. 2 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xx-xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx návrh je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xx tedy přípustný x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx procesu, způsobem, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx důvodný.
a) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v členském xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v přímých x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Podle xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XXX) xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxx Unie přímo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxx právo podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zástupců občanů Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx překročit xxxx xxx xxxxxxx, nepočítaje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx šesti xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 XXX jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx na xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx svobodným a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (SFEU) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx xxxxx. Aniž xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotným postupem xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx společných xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxx xxxxx a xxx volen xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v členském xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx právo xx vykonáváno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Akt x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxx x xxxxx členů xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s přednostními xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. Podle xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx x tajné.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx členské xxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx x volbě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxx se volební xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Těmito xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx celkově dotčen xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Rady (EU, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Xxx x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx volbách, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx ustanovení Xxxx o volbě xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nově vložený xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx mohou xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxxx x internetového xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x použitelným xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx x xxxxx xxxxx je shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vložen čl. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout nezbytná xxxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/109/XX xx dne 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 329, 30. 12. 1993, Xxx. vyd. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v něm xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx právo xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx směrnice nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxxxx mimo jeho xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx všeobecné x rovné a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva stanoví xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx konají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx [p]ro volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto ustanovení [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx nejpozději 90 xxx před jejich xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx volby xx xxxxx České republiky xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. X první den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 14.00 hodin x xxxxx ve 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 hodin x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Dnem xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí první xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxx tímto zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xx. 267 SFEU, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xx x takovou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x zahraničí. Xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v některém xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxxx x být xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx všeho bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pouze x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx pobýval v Xxxxxxx.
[29] X čl. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Aktu se xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je to xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního práva, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx mnohotvárné (xxx xxxx [30] až [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Udo: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: volební xxxxxxx, x října 2018, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx konání xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném období, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. X České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxxxxx členských státech xxxx mohou trvat xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx členské státy xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx liší x xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (x závislosti xx volebním xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxx republika, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) jeden volební xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxx, Irsko, Itálie x Spojené království) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Ve xxxxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx a Rumunsko) xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxx xxxxx kandidáty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx xxxxx přidávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx x xx xxxxxxxxxx. Xx Maltě, x Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx voliči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx státech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o právo xxx volen (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), společný xx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož nikdo xxxxx xxx xxxxx x týchž xxxxxxx xx více než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínky se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx pro xxxxx být volen xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx republiku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 let), Xxxxxx a Řecko (25 xxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx republika, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Xxxxxxx) mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx případech je xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx xxx o xxxxx volit (xxxxxxx xxxxxxx právo), věková xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx všech členských xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, a Xxxxx, kde je xxxxxx hranice 17 xxx. Účast xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Řecko). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx daného xxxxx x xxxx na xxxxxxxxxxxx občany XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx bylo xxx xxxxxxx, občané Unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx státními příslušníky, xxxx xxxxx volit xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší. Některé xxxx vyžadují, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Dánsko, Xxxxx, Xxxx, Lucembursko, Xxxxx, Slovensko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx a Švédsko) xxxx xxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx občané XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x další státy (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx). Xx pravda, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx téměř xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx volit x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxxx. Avšak i xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxx mohou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepobývající xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx Dánsko x Xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx volit xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x vojenský personál). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiném členském xxxxx XX nejméně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, x Irsku x xx Slovensku xx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx značné odlišnosti. Xxx Xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx připouští (xx. 8 Xxxx x xxxxx členů). X jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členského státu x zahraničí.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx články 4x x 9x Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxx odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx EU xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx); xxxxx x xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Aktu o xxxxx členů). X xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx Státní volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx poměrně, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx počtů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxx úprava xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. podmínek xxx xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. V samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x výkladu aktů xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala ve xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx povinnost xxxxx poslední instance xxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxx právo „xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Právě o xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx jedná, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X žádosti o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx činí xx. v ustanoveních xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze volit x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx do Senátu xx zvolena xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) s xxx, xx voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx základě xxxxx xxxxx xx dnech xxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx některých xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x zákona x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jedním x nejdůležitějších xxxxxxxxxxx xxxx. Hlasování v xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva.
a) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx poukázat na xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx v Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, a související xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx zní xxxxxxxxxx: „Vysoké xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasováním xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikací xx. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xx jedné xxxxxx opakovaně konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případů, x xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty práva xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezidentům Gibraltaru xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxx, xx toto xxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx č. 24833/94, odst. 63-65). X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x ve věci Xxxx proti Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří zůstali xx jižní (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx státy xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxx x xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxx“ (rozsudek ESLP xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, odst. 28-30).
[50] Ve xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx ESLP xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx facto - x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx pobývající v xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x finančním xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx pro Radu Xxxxxx, xxxx tudíž xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx hlasovat xx Xxxxxxx, xxxxx řecká xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Malý“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx situaci shledal xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx řecká ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně 35 xxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné prováděcí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Velký xxxxx XXXX, xxxxxxx byla xxxxx uvedená xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x porušení xx. 3 Protokolu x. 1 k Úmluvě xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxxxxxxxx a Benátská xxxxxx xxxx státům xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx korespondenční xxxxxxxxx), ani jedno x těchto těles xxxx nedovodilo, xx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx x x xxxx těmi, xxxxx xx umožňují, xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx xxx xxxxx ústava xxxxxxxxxxx neukládala přijmout xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx konstatoval, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby xx xxxxx původu x xxxxx x dění x něm, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje, to xxxx xxxxx názoru xxxxxxx senátu XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Náklady a xxxxxxxxx od rodiny, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxx nezasahují samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Shrnutí
[52] Xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx o kandidátech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx řadu pádných xxxxxx.
[53] Xxxx přitakává x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx zanedbatelnou skupinu xxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavět na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxx (xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxx) a xx xxxxx účelem xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, budou xxx o xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx volit může xxxxxxxxxx znesnadňovat, x xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roztříštěnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Všechny xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vzít x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx následné xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx Evropského parlamentu x xxxxxxx xx x faktory, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxx x žádnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx výkonu aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxx xx, xx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx významu xx xxxxxx x xxxxxx, o jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x občanu Xxxxx xxxxxxxxx, zajištěno. X xxxxxxxxxxx členském xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zaregistruje xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto členského xxxxx.