Xxxxxx věta
I. Má-li xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudí xx xxx (§8 xxxx. 6 x. ř. x.).
XX. Xxxxx xxxxxx x věci zakládající xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda nezakládá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxx řešeným x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx místní xxxxxxxxxx koná x xx které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx). Xx platí x xxxxx, kdy je xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3477/2016 Xx. XXX, č. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 3825/14)
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního referenda xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Navrhovatel xxxxx xxxxxxx dne 27.7.2018 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázkách, xxxxxx xxxxx x podpisy xx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda. Navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konat xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatků: xxxxxx, u xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx; zadruhé, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Richarda Huntera xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; x zatřetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů na xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx byl nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v případě Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, ovšem x předložených 8 652 podpisů vykazovalo xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx 20.8.2018 xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx z vytýkaných xxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx předpokládané náklady xx výkup xxxxx x uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvedl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxx k tomu xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 a xxxxx xxxx odstraňovat xxxxxx. Xx xxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Doplnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x němž xxxxx, xx prvé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2018, čj. 64 A 9/2018-26, xxxxxx určil, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. X xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx mohl odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.8.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx 6.9.2018, a xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxxxxx x projednání. Xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx voleb xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, kterým xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o navržených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx námitku podjatosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x řízení x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx již několikrát x jeho xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podal xx xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nikdo xx xxxxxx konání místního xxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podjatosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xx xxx účastníky xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepředložil xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vznést xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxx xxx xxx již 28.8.2018. X návrhu xxx xxxx být zastupitelstvem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejbližším zasedání xxx 6.9.2018. X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx dojít xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx předložen. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nahradilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Xx. XXX, ve věci xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že návrh xx vady.
Následně krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx „xx“. Xxxx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxx na xxxxxx místního referenda x termínu navrženém xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx některých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx odpůrce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx nynější xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Návrh xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx podán x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx po vyjádření xxxxxxxxxxx ze dne 7.9.2018, kterým xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx lhůta xx xxxxxxxx podání, xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxx odstraňovány.
Došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu zajištěného xx. 101 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxx možnost x xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti soudců.
Stěžovatel xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxxx z otázek xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx splnit xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx termín přináší x xxxxxxx náklady xx uspořádání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx. Xx by xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx není xxx xxxxx pochybovat o xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx, x to x podání xx xxx 13.9.2018. Xxxxx, xx nebyl xxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxx členům xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoby, xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx vznáší, xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xx právo x referendu hlasovat. Xxxxx tak xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čerpat. X soudce Zdeňka Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jednat x xxxxx z osob, xxxxx podpořila xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský soud xxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxxx vypořádání xxxx námitky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jednat x xxxx, xx které xx musel soud xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.), proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xxxxxxxxxxxx ji k xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. s. Nebyl xxxx důvod xxx xxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitku podjatosti xxxxxxxxxxxx, protože tento xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx §8 xxxx. 6 s. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatněna x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtách počítaných xx dny, není xxxxxxx, xx-xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxx. X návrhu xx xxxx povinen xxxxxxxxxx xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. s.) x proti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (§102 x. x. s.). Xxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavní xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx zákon (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx, jak xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (příslušného xxxxxxxx oddělení, xxxxxx), xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodnutí přidělené xxxx xxx xxxxx xxx výjimečně x xx závažných důvodů, xxxxx mu, alespoň xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, xx. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxx hypotetická xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x záměru, xxxxx xx umístěn xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záměru, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Obecný x nijak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx obyvatelé xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx pracuje, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx krajského zastupitelstva, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx volbách. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná výjimka x místní příslušnosti xxxxxxxxx soudu xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., x xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx soudce Xxxxxx Macháčka byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx závěr krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázka úzce xxxxxxx x průběhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxxxxx teprve xx x okamžiku, xxx xx xxxxx proces xxxxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx otázkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvadnosti návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx referenda x Xxxx xxx Xxxxx). X xxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxx, mohl by xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §57 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předloží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx“.
[24] Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxx orgány xxxx posoudit xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložen. Xxx posouzení návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 odst. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30 xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxx x §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lhůta 15 xxx tak xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxx, xx x jejím xxxxxxxxx nejsou spojeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx okamžitě, zvláště xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky nezbytného xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dříve, xxx uvažovat x xxxxxx postupu xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §12 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje, xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, jímž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány, xxxx lhůta, v xxx xx být xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. zn. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Sb. XX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle xx. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxxxxx důsledku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx (výše xxx xxxxxxxxx) xxxxxx.“ To, xx xxxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx situace, xxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx původně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. X xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxx Langášek a Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx subtypy jednoho x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx vymezoval xxxxxxx xxxxx proti této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x něj xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x běhu nové xxxxx xxx obecní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněného návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx referenda x xxxxxx železničního xxxxxxx x Brně (xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 24). Aktuálně xxxx potvrzena x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, ve xxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[26] Výtky Xxxxxxxxx xxxxx k rozsudku xx xxxx referenda x Xxxxxxx X xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx referenda. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Zastupitelstvo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx referenda xx xxxxxxx, xxx může xx xxxxxx procesu xxxxxxxx vstoupit x xxxxx xxxxxxx, xxx xx konání xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxx bez vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x daným xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x tímto rozhodnutím xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx trvat na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelské x přímé demokracie x obci respektující xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx nějž je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx při vyhlašování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx obce. Xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.“
[27] Xxxxxx úřad tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věci zastupitelstvu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxx obecního xxxxx x odstranění vad xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu, pak x xx xxxxxxxxx xxxxx modifikovaného návrhu. Xxxxxx poté xx xxx lze legitimně xxxxxxxxx, aby věc xxxxxxxxxxxxxx předložil. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], obecní xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xx 15 xxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších 30 xxx, xxxxxxx až xxxx nastupuje nevyvratitelná xxxxxx domněnka xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx předložila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxx vycházet ze xxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiznat xxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx jít xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx právní jistoty xxx xxx těžko xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za jak xxxxxx byl xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxx xx vytkl xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výzva xx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezávislé xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, na xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx o xxx procesně xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx či úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu důvodně x v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxx jedinou (z xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyla dostatečně xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Navrhovatel xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím, že xxxxx a druhou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x to jednak xxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx doplněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x písemném xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Co xx xxxx třetího nedostatku, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci referenda x Xxxxxxx X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x faktický xxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxxx, xx xxxx situace xxxxxx běžet 24.8.2018 xxxxxxxxxx nová lhůta 15 dnů xxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx 7.9.2018, a to xxx, že považuje xx odstraněnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx odstraněna třetí xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xx názor xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. Jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx soudu na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxxx začít xxxxx, xxxxxxx xx nekonalo xxxxx xxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx xx xxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx xxx xx, jestli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „A xxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx projednán, xxxx. xx xxxx mohlo xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx bezvadný xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ I x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x době jednání xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx, že se xxxxx xxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxxxx projednán. Xxx tedy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx den xx xxxxxx xxxxxxxxxx bezvadného xxxxxx na konání xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, x xxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §109 xxxx. 4 x. x. x. x xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti. Za xxxx situace xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx něj učinit, xx xxx učinit xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předčasný. X xxxxxxx xx xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxx, zda xxx xxxxxx magistrátu, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxxx xxxx.
[33] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost x xxxxxx, xx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domáhal xxxxxxx přípravný xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nyní xxxxxx xxxxxxx stížnost podal xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, který tvrdí, xx xxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x zásahu xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vykonavatelem xx x zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. V xxxx situaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx domoci meritorního xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx začít xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stejně tak Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodl xxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx nákladů vynaložena. Xxxxx si lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx hrozila xxxxxxxxx xxxxx újma xxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souběžně x xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx platného referenda xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxx o xxxxxxxx referendum, xxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu způsobena xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. x rozsudku xx. Ars 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x xxxxx se xxxxxxxxx soudce Miloslav Xxxxxxx
[1] X xxxxxx, xxxxx jsem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx referenda x Xxxxxxx X, jsem xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx II. Xxxxx x xxxx xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako předčasné. Xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx referenda v Xxxxxxx I, xxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvají x xxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx xxxx x xxxxxxx xxxx ztrátu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx souběžně s (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxx, že vědomě xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odlišném xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xx dnešní xxxxxxxx xxxxx navodit xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx dospět xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx X, xxxx xx pravdou. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx vyhlásit referendum xxxxx jenom x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x 28.8.2018, a tedy xx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo a xxxx hlasovat zastupitelstvo Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (odstavec [22] xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x únoru 2019 xxxxxxxxx Liberec X xxxxxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx, že si x září 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx (x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předčasného xxxxxx), natož xxx xx zodpověděl xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemohl.
[3] Xxxxx x žádné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x deklarovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cestuje x xxxx do xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx zkušenostech xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Kasační xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) statutárního xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám, nestřeživ xx dostatečně xxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.