Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x ochraně xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xx, xx námitka xxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 xxxx. 6 x. ř. x.).
XX. Poměr soudce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda nezakládá xxxx xxxxxx x xxxxx nediferencovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx kterém xx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, pokud xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx posuzováno xxxxxxxxxx vad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. ÚS 3825/14)
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx na konání xxxxxxxx referenda o xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxx xx podporu konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxx 5. x 6.10.2018. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x páté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu; zadruhé, x xxxxx přípravného xxxxxx Xxxxxxxx Huntera xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jménu; x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 podpisů, xxxxx x předložených 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 byl xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.8.2018 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Liberec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x vytýkaných xxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx tentýž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxxx prvou x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx hráze x uvedenou částku xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x vytýkaných xxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečného počtu xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplněním, druhou xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 a třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx Doplnění návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, v němž xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxx nadále nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx předložit x xxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstvu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx navrhovatel 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, čj. 64 X 9/2018-26, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxx 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil ke xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.8.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 6.9.2018, a xxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx radou odpůrce xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní napadeným xxxxxxxxx xx dne 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx statutárním městě Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx termín xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx 5. až 6.10.2018.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech místního xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx členy xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Liberci. Xxxxxxx xxxx podal xx xxxx, co xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nikdo xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepodpořil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx nepředložil námitku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx vznést xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx.
Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxx xxx xxx již 28.8.2018. X návrhu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasováno na xxxx nejbližším xxxxxxxx xxx 6.9.2018. X xxxx xxxxx nedošlo x xxx dojít xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxx xxxx aktivována xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxx nahradilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xx statutárním xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx“), ve xxxxxx xxxx dovodil, xx pokud xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že položené xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx „xx“. Xxxx xxxxx přípustné. Xxxxxxxxx se x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxx xx straně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpůrce (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. V xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx nynější xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx možné podat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx běží xxx xxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx nová xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx nevypořádal xx xxxxxxxxxxxx podanou xxxxxxxx podjatosti soudců.
Stěžovatel xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx není v xxxxxx stěžovatele. Soudem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náklady xx uspořádání referenda.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx totiž xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx soudci, u xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x podání xx xxx 13.9.2018. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitku podjatosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Liberci a xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx na konání xxxxxxxxx x xx xxxx výsledku. Všichni x Xxxxxxx také xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítal xxxxx opomenutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xx xx xxxxxx o xxxx, xx které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx následující.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. Nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx zneužití xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 6 x. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx x podjatosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx neuplatní, xx-xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxx xx dny, xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x takovou xxx xx xxxx xxxxxxx. X návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxx xxxxxxxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.). Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, neboť příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx zákon (čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx, xxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určuje osobu xxxxxxxxx soudce (příslušného xxxxxxxx oddělení, senátu), xx xxxx příslušnost xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx příslušnému xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výjimečný. Vyloučit xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxx výjimečně a xx závažných xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2003, xx. Xxx 19/2003-16). Aby xxx xxx poměr xxxxxx x věci, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx k xxxx, než je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x záměru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx pracuje, xxxxx xx takový xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx by například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxxxxx xxxx xxxx x místě xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[21] Námitka xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepodpořil. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesporuje.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvadnosti návrhu xx xxxxxx referenda, xxxxxxx teprve až x okamžiku, xxx xx tento xxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zabýval ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X přezkoumávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zároveň x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx nad Labem). X pokud xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá vady, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx, xxxx xx xx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 20 dnů od xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, xx kterém jednání xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[b]ezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx zastupitelstvu obce xx xxxx nejbližším xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje xxxx města, která xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[24] Xxxxx o xxxxxxx referendu zároveň xxxxxxx x xxxx, xx otázku bezvadnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ihned, xxxxxxx jim je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložen. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx obecnímu xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 xxxx. 1 zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx. Nicméně xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30 xxx, xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxx x §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx 15 xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxx xxxx pro xxxxxxxx, xxx měl být xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xxxxx xx x zcela racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx okamžitě, xxxxxxx xxxxx má posuzovat xxxxxxx podmínky nezbytného xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Teprve poté, xx obecní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx, xxxxxxxx pokud x určitému závěru xxxxxx xxx dříve, xxx xxxxxxxx x xxxxxx postupu orgánů xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] V xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx referenda xxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje, počíná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány, xxxx xxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzen xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xx dne 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxx přehlédnout, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx institutu referenda xx konkrétní věc xxxxxxxxx větou: „Xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestal xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (výše již xxxxxxxxx) xxxxxx.“ Xx, xx xxxxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledán jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x proto xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx později doplnil xxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný, na xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. X xxx xx vymezili xxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxx x xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx považovali xx xxxxxxx xxxxxxx x téhož řízení. Xxx tak xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx vymezoval xxxxxxx xxxxx proti této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x něj nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx x běhu xxxx xxxxx pro obecní xxxx x posouzení xxxxxxxxxxx doplněného xxxxxx xxxxxxxxxx výborem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 24). Xxxxxxxx xxxx potvrzena x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx I, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx této xxxxx xxxxx dokonce i xxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[26] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx I xxx xxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx referenda, ale xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx referenda xx xxxxxxx, xxx může xx xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §13 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx může totiž xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x místním referendu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx zvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx bude xxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx při vyhlašování xxxxxxxxx, který nepopře xxxxx zastupitelstva xxxx xxx jako xxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx obce. Xxx x o promítnutí xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.“
[27] Xxxxxx úřad tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstraní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu x odstranění xxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, pak x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté xx xxx xxx legitimně xxxxxxxxx, xxx věc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx x bodě [24], xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších 30 xxx, protože xx xxxx xxxxxxxxx nevyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx, nelze x xxxx dovodit, že xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxx xx xxxx posuzování 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nejbližšímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx vycházet xx xxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxxxxx úřadu 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx jít xxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty xxx jen xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit.
[28] Jak xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx I, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxx 10.8.2018 představovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, x xxxxx xxxx učiněna xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, č. 3587/2017 Xx. XXX, xx věci referenda x Napajedlech, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, neplyne, xx xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X bodě 56 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx se výzva x odstranění vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx výzvu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx určení, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx jedinou (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx třeba materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx neexistovala, xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[29] Navrhovatel xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x to jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru, jednak xxxxxxxx doplněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Co xx xxxx třetího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2018 je xxxx třeba xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Jihlavě I x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „podání, jímž xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx polemiku s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x faktický xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vytknut xxxxxxxxxxxx.
[30] Jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx shora, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx běžet 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx lhůta 15 dnů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx 7.9.2018, x xx xxx, xx xxxxxxxx xx odstraněnou první x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx okamžikem xxx xxxxxx posuzování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx být návrh xxxxxxxxx, tak zjevně xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx pro podání xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxx běžet, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva, xx kterém by xxx xxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx musí rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx.
[31] Rozsudek ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xx xx podstatné xxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „X pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda byl x době, kdy xx konalo xxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navzdory tomu, xx xxxxxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx návrh bezvadný xxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx, že xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx zastupitelstva, xx němž mohl xxx xxxxx projednán. Xxx xxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž za xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxx například x takové, které xx se xxxxxx xxxxx den po xxxxxx objektivně bezvadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu vůbec xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxxx dopustil xxxx řízení ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, x xxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. x xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti. Za xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx učinit, xx xxx učinit xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx se nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx magistrátu, xxxxx xxx x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x souladu xx xxxxxxx, ani k xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x nim xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
[33] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx referendum v xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx citovaném usnesení xx. Ars 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx naplněna tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx i zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx hlasující x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k potvrzení x naplnění tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x jeho xxxxxxxxx xxxxx, než se xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx nuceni xxxxxxx xxxxxx x odkladný xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. X této xxxx zbývalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx začít xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rychle x xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx týden před xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx však xxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx lze x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx hrozila xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souběžně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x po proběhlém xxxxxxxxx xxxxx ve xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednak přicházel x xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx x rozporu x článkem 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. k rozsudku xx. Xxx 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x němuž xx xxxxxxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxx
[1] Z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx dnešní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxx xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhy přípravného xxxxxx xxxx předčasné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx založila xx xxxxxxxxxx převzaté x rozsudku ve xxxx referenda x Xxxxxxx X, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označen za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxx a místa xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, co dříve xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx dále x xxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx s (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), čímž xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx popsaný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx x předčasnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dospět xxxxxxxxx xx únorovém rozsudku xxxxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxxx X, xxxx je xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx již k 28.8.2018, x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx hlasovat zastupitelstvo Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť k xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx podmínky. Xx xxxx obecně pravda, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxxx návrhu nebyla xxxxx xxxxxxx vyřešena xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x únoru 2019 xxxxxxxxx Xxxxxxx I xxxxxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x tedy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx předčasného xxxxxx), natož xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx senátu, již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Liberec X xxxxxx odstranil xxxxxxxx předpoklad, na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x deklarovaný pravomocným xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cestuje x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx mění, xxx xxx xxxx z xxxxxxxxxxx seriálu Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx světovým xxxxxxx zakáže xx xx neblahých zkušenostech xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx a podtrženo, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxx usnesení a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mootness, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx dostatečně svá xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.