Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepostupuje xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 odst. 6 x. x. x.).
XX. Poměr xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxx všichni xxxxxxxxx obce, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx které soudce xxxxx xx pracuje.
III. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx to, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obecním úřadem xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx platí i xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx posuzováno xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx obecního úřadu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Sb. XX (sp. zn. XXX. ÚS 3825/14)
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 27.7.2018 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázkách, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Navrhované xxxxxx referendum se xxxx xxxxx ve xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx rybníka xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; zadruhé, x xxxxx přípravného xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; x xxxxxxx, počet xxxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxx v případě Xxxxxxx xxxxx 7 977 podpisů, ovšem x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 dostavil xx Xxxxxxxxx xxxxx Liberec xxxxxxxxx navrhovatele x xx základě xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx chybně xxxxxxx xxxxx x člena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxx, že xxxxxxxxx prvou x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkup xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx z vytýkaných xxx uvedl, xx xxxxxxxxx neučinil x xxxxxx nedostatečného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xxxxx vadu odstranil xxxxxxx doplněním, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 x xxxxx xxxx odstraňovat xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Doplnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xxxxx, xx xxxx xxx vytýkané xxxxxxxxxx xxxxxxx za odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpisů na xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládá za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezvadný, x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx x xxxxxxxxxxxxxx města.
Mezitím xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2018, xx. 64 X 9/2018-26, xxxxxx určil, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xx xxx 27.7.2018 nemá xxxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X“), x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx podal 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx uvedl, xx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 27.8.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx 6.9.2018, x xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx se však xxxxxxx. Odpůrce zjevně xxxxx xxx, xxx xxxxxx referenda v xxxx konání xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, kterým xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx otázkách x xxxxxxxx termín xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodujícím soudcům, xxxxxxx x složení xxxxxx věděl již x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx již několikrát x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí a xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxx. Nikdo xx xxxxxx konání místního xxxxxxxxx, x xxxx xx rozhodováno, v xxxxxxxxx xxxxx nepodpořil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx účastníky xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vznést xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxx, že návrh xx konání místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxx xxx již 28.8.2018. X xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasováno xx xxxx nejbližším xxxxxxxx xxx 6.9.2018. X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx předložen. Xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva města. Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-107, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Ústí xxx Labem“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x lze xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx „xx“. Xxxx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx i x návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxxxxx bránit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bezvadnost xxxxxx xx předpokladem rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, byl xxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx by stěžovatel xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx běží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx také xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a x jednom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x termín xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudem xxxxxx termín xxxxxxx x zvýšené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx referenda.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění
IV. Posouzení xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx znamenat xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx. Xx by byl xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx jakýkoliv, xxxx xx o něm xxxxxxxxxx soudci, u xxxxxxx není xxx xxxxx pochybovat o xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x podání xx xxx 13.9.2018. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení vznést. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxx námitku podjatosti xxxx xxxx členům xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bydlí x Liberci x xxxx xx právo x referendu xxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Všichni x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázkách xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxx. X xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky krajským xxxxxx, mohlo by xx jednat x xxxx, xx které xx xxxxx soud xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx podle §8 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxx xxxx důvod tak xxxxx s xxxxxxxx xx zneužití xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 6 s. x. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx, x němž xx xxxx povinen rozhodnout xx xxxxxxx počítaných xx xxx, xxxx xxxxxxx, je-li proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx povinen rozhodnout xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. ř. x.) x proti xxxxxxxx xx přípustná kasační xxxxxxxx (§102 x. x. s.). Xxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx obezřetně, xxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx, xxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx chápat jako xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxx proto xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, xx. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx poměr xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xx xxxxx jednat o xxxx vztah x xxxx, xxx xx xxx ryze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemcích ve xxxxxxxxxxx soudce nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx rozhodovalo o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soudce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Obecný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx například xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx zároveň xxxxxx x xxxxxx volbách. Xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudu podle §7 xxxx. 2 x. ř. s., x xxxxxxxxx xxxx xxxx x místě xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Macháčka byla xxxxxx hypotézou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx 15 usnesení xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx až x okamžiku, xxx xx xxxxx proces xxxxxxx, vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx otázkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X přezkoumávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bezvadnosti xxxxxx. Xxx však xxxxxxx x x otázky xxxxxxxxxx, neboť jinou xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx, xxx může xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může si xx xxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ve xxxx referenda x Xxxx nad Xxxxx). X xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá vady, xxx xxxxx xx xxx návrh xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxx, mohl by xx soud zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda.
[23] Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx do 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva statutárního xxxxx, kde měl xxx xxxxx přípravného xxxxxx projednán, xxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, xx kterém jednání xxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx, vyplývá x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[b]ezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx; obdobně postupuje xxxx města, xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[24] Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx nemusí xxxxxx xxxx posoudit ihned, xxxxxxx jim je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předložen. Xxx posouzení návrhu xxxxxxx obecnímu xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 odst. 1 zákon x xxxxxxx referendu xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx 30 xxx, xxxxxxx až xx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxx (v xxxxxxx x §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx) považuje xx xxxxxxxx. Xxxxx 15 xxx xxx xx xx první pohled xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xxxxx xx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okamžitě, zvláště xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx posouzení dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx obecní úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dříve, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxxx rady xxxx xxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Jihlavě X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor reaguje xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda xxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxx lhůta, x xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzen obecním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Sb. XX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců x základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyústí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx objektivně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (výše xxx xxxxxxxxx) xxxxxx.“ To, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spíše dovodit xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xx určení, že xxxxx na konání xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx doplnil xxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Langášek x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. V xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx řízení x xxxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je považovali xx subtypy jednoho x téhož řízení. Xxx xxx dovodit, xx se Ústavní xxxx vymezoval xxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x něj nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx znovu potvrzena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx železničního nádraží x Xxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 24). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[26] Výtky Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxx xxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx referenda, ale xxxxxxx vyhlášení referenda. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva nahrazuje (§57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda se xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx procesu xxxxxxxx vstoupit i xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx referenda. X xxxxxxx s §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xx zvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxx, xxx se x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx demokracie x obci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx nějž je xxxx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx při vyhlašování xxxxxxxxx, xxxxx nepopře xxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.“
[27] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté xx xxx xxx legitimně xxxxxxxxx, xxx věc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxx [24], xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Ačkoliv může xxxx vytknout fakticky xxxxx xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxx až xxxx xxxxxxxxx nevyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze z xxxx dovodit, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx úřad xx xxxx xxxxxxxxxx 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxx xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů počítala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit.
[28] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X, stěžovatel xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxx návrhu, x xxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx týkající se xxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx učiněna xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx přihlížet, je xxxxxxx uvést na xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. NSS, xx xxxx referenda x Napajedlech, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 xxxxxx rozsudku xx uvedeno xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xx výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) vadu, xxxxxx xx přípravný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx o tři xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx neexistovala, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx výzvu obsahující xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[29] Navrhovatel xxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xx xx xxxx třetího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, kterou xxxxxxx xx nedostatečnou ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu a xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I x xxxxxxxxxx judikatury xx „xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 15 dnů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkané xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil 7.9.2018, x to xxx, že xxxxxxxx xx odstraněnou xxxxx x druhou xxxxxxxxx xxxx, ale trvá xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx podpisů. Teprve xxxxx okamžikem byl xxxxxx posuzování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, pokud xxx xxxxx objektivně xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx na názor xxxxxxxxxx), aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx soudu na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx začít xxxxx, xxxxxxx se nekonalo xxxxx xxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx projednán x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx nezbytně předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxx xxx Labem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, tedy xx je xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „A pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx navzdory xxxx, xx orgány xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nebylo xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X x xxxx xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx také xx, že se xxxxx xxxxx x xx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx následuje xxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx například x takové, xxxxx xx se konalo xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bezvadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský soud xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, k xxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. x nad xxxxx xxxxxxx stížnosti. Za xxxx situace xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx učinit, xx xxx xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xx nemůže Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx, xxx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[33] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X, nebylo xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxx vyhlášením xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx x zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx místního referenda xxxx nevedlo xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx stěžovatele, nýbrž xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx nuceni podávat xxxxxx x odkladný xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dříve xxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx referenda. To xx xxxx bylo xxx x době, xxx xx stejně xx xxxxxx být xxxxxxx nákladů vynaložena. Xxxxx xx xxx x xxxx situaci xxxxxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnosti odkladný xxxxxx přiznal. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx chvíli xxx xxx xxxxx hrozila xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx navrhovateli, který xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x po proběhlém xxxxxxxxx xxxxx ve xxx, xxxxx v xxxxxxx platného xxxxxxxxx xx xxxxxx přicházel x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxx jde x xxxxxxxx referendum, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobena xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx v xxxxxxx x článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Odlišné stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x s. ř. x. x xxxxxxxx xx. Xxx 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
[1] X xxxxxx, xxxxx jsem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX. Xxxxx i nyní xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxx xxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Mé xxxxxxx x resuscitaci právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvají x xxx úsporu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zmíněný xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku dokonce xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx, xx únorový xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx dále x xxxxxxx nově xxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (viz xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx odlišném stanovisku.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x předčasnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx dospět nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu xx xxxx Liberec X, xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx usnesení, x němž o xxxxxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již k 28.8.2018, a xxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxx xxxx prejudiciální xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), avšak jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx Liberec X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudu nyní xxxxxxx, xx si x xxxx 2018 xxxxxxx prejudiciální otázku xxxxxxxxx (a tedy xx xx dopustil xxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat xxxxxx.
[3] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nalézání práva. Xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx odstranil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x bezvadnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nastoupením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx, což xxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakáže xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) statutárního města Xxxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mootness, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uskutečněním xxxxxxxx xxxxxxxxx.