Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx za xx, xx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 xxxx. 6 s. ř. x.).
XX. Poměr xxxxxx x xxxx zakládající xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xx xxx projednán návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx to, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty 15 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx (§12 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx platí i xxxxx, kdy xx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. NSS, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 3825/14)
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x podpisy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxx konat xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků x podaném xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatků: xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odhad nákladů xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx chybně xxxxxx xxxx x xxxxx; x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatečný, xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 podpisů, ovšem x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úředního xxxxxxx se xxx 20.8.2018 dostavil na Xxxxxxxxx xxxxx Liberec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxx x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx výkup xxxxx x xxxxxxxx částku xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x vytýkaných xxx uvedl, xx xxxxxxxxx neučinil x xxxxxx nedostatečného počtu xxxxxxxx podpisů kvalifikovanou xxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých podpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx odmítl odstranit, xxxxx x xxxx xx xxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplněním, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 x třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx Doplnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx, pokládá xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx jej xxxx xxxxx předložit x xxxxxxxxxx radě x zastupitelstvu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, čj. 64 A 9/2018-26, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda ze xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „rozsudek ve xxxx referenda v Xxxxxxx X“), a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx podal 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytknuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 27.8.2018. Xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 6.9.2018, x xxxxx xxx xxx xx xxxxx zastupitelstvu xxxxx xx konání xxxxxxxxx radou odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní napadeným xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxxxxx xxxxxxxx místní referendum xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x navržených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx termín jeho xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx zneužil práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x složení xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx členy xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxx v Liberci. Xxxxxxx však xxxxx xx poté, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx nepodpořil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vznést xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx x xxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx byl bez xxx xxx 28.8.2018. X xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasováno na xxxx nejbližším xxxxxxxx xxx 6.9.2018. K xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx dojít xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx byla aktivována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx“), xx xxxxxx soud dovodil, xx xxxxx xxx xxxxx na konání xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx subjektivně xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx spadají do xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx xx xx odpovědět xxxxxx „xxx“ nebo „xx“. Xxxx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se i x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přípravu místního xxxxxxxxx x ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx předběžné otázky xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx bezvadnost návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx ještě běžela xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx po vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx pravda, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx referenda x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány.
Došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podanou xxxxxxxx podjatosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx vést ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudem xxxxxx termín xxxxxxx x zvýšené náklady xx uspořádání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x jeho námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak totiž xxxx, xxxxx xx xx znamenat xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé. Xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jakýkoliv, xxxx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx, a to x xxxxxx ze xxx 13.9.2018. Xxxxx, xx xxxxx soudem xxxxxx x možnosti xxxxxxx podjatosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx členům xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoby, xxxx kterým námitku xxxxxxxxxx xxxxxx, bydlí x Xxxxxxx a xxxx by xxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx. Všichni x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázkách xx xxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxx čerpat. X soudce Xxxxxx Xxxxxxxx se navíc xxxx xxxxxx x xxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opomenutí vypořádání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx, ke xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 s. ř. x.), xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx námitku podjatosti xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx podle §8 xxxx. 5 s. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx xx zneužití práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx §8 odst. 6 x. ř. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx x podjatosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxx povinen rozhodnout xx xxxxxxx počítaných xx xxx, xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. s.) x proti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.). Xxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx xxx nikdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx, jak xxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení, xxxxxx), xx xxxx příslušnost xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jinému, xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx proto xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx mu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nezaujatě a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, čj. Xxx 19/2003-16). Aby xxx dán xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx by se xxxxx jednat x xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxx hypotetická xxxxxxx, xx by xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možného xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudce xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx záměru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx volbách. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., x xxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[21] Námitka xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Macháčka byla xxxxxx hypotézou xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 15 usnesení xxxx xxxxxxxx uvedl, xx nikdo xx xxxxxx konání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepodpořil. Xxxxxxxxxx xxxxx závěr krajského xxxxx xxxxx nesporuje.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími xx xxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx možnost o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx s průběhem xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx konání referenda, xxxxxxx teprve až x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bezvadnosti xxxxxx. Xxx však xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx, xxx může xxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx soud xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx referenda x Xxxx nad Xxxxx). X pokud tedy xxxx x rozsudku xx xxxx referenda x Xxxxxxx I xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx i otázkou xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 20 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vyplývá x §12 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx „[b]ezvadný návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx“.
[24] Xxxxx x xxxxxxx referendu zároveň xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ihned, xxxxxxx jim xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předložen. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx obecnímu xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů. Nicméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxx (x xxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lhůta 15 xxx tak xx xx první pohled xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxx, xx s jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky. Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx hrát xxxx xxx zkoumání, xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx racionální xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx posuzovat xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx obecní úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dříve, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §12 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xx výzvu ve xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje, xxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lhůta, x xxx má xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzen obecním xxxxxx nebo magistrátem. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. zn. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Xx. XX, xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo dle xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců x základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní věc xxxxxxxxx xxxxx: „Nelze xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxx x xxxxxxxxxxx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx předmětem správního xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx (výše již xxxxxxxxx) důvodů.“ Xx, xx xxxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxx krajský xxxx xxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx se xxx x situaci, kdy xxxxxxxxxxx původně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem a xx xxxxxxx xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. V xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxx xxx xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nové xxxxx xxx obecní xxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Brně (viz xxxxxxx graf x xxxx 24). Aktuálně xxxx xxxxxxxxx i x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, ve xxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxxx, že xxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.
[26] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k rozsudku xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx I xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Zastupitelstvo x xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx posuzovatele xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx referenda xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx konání referenda. X xxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s daným xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo bude xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx demokracie x xxxx respektující xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx třeba volit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy: „Xxxx může zasahovat xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xxx x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx x bodě [24], obecní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxx vytknout fakticky xxxxx xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxx xx xxxx nastupuje nevyvratitelná xxxxxx domněnka xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxx úřad xx xxxx posuzování 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx předložila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx vycházet xx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu x přiznat xxxxx xxxxxxxx úřadu 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty xxx jen xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxx obecní xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit.
[28] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxx dne 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx xxxxxx, x xxx mu vytkl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxx formulací naznačit, xx xxxxx ze xxx 10.8.2018 představovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx nekvalifikovaně, xxxxx x xx xxxxx přihlížet, xx xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxx, xx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x Napajedlech, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx se výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, pak může xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vad. Pokud xx xxxx obecní xxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) vadu, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxx xxxx tvrdit, xx xxx x tři xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx způsobem a xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[29] Navrhovatel xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasem, xxxxx xxx, xx xxxxx x druhou xxxxx akceptoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx jména člena xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xx xx xxxx třetího nedostatku, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu a xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X x navazující judikatury xx „podání, jímž xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx situace xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 15 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil 7.9.2018, x to xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x druhou vytýkanou xxxx, xxx trvá xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany magistrátu xxxxxxx a stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xx názor xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx podání xxxxxx soudu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx začít běžet, xxxxxxx se nekonalo xxxxx xxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx by xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx musí rozhodnutí xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx soud, xxxx xx xx podstatné xxx to, jestli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx krajský xxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, že xxxxx na konání xxxxxxxx referenda byl x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx konat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx být takový xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx němž xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bezvadný, lze xxxxxxxx §57 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X z xxxx citované xxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale také xx, že xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx mohl xxx návrh xxxxxxxxx. Xxx tedy x xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx následuje poté, xxx xxx proces xxxxxxxxxx bezvadnosti návrhu xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové, xxxxx xx xx konalo xxxxx den xx xxxxxx objektivně bezvadného xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh, což xx xxxx, x xxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. přihlédne Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako předčasný. X ohledem xx xx xx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx vyjadřovat x xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, ani x xxxx, zda byly xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx k nim xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
[33] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X, nebylo xxxxxx xxxxxxx odmítat xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx referendum v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx platné pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xx domáhal xxxxxxx přípravný výbor, xxxxx práva byla xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx, xxxx ten xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx nuceni xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx domoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. X této xxxx zbývalo od xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i kdyby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stejně tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx rozhodnuto xxxxx dříve xxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx referenda. Xx xx xxxx bylo xxx x xxxx, xxx xx stejně xx musela být xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxx si lze x této situaci xxxxxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž v xxxxx chvíli již xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stále xx xxx, neboť x xxxxxxx platného referenda xx xxxxxx přicházel x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx jde x xxxxxxxx referendum, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. x rozsudku xx. Ars 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x němuž se xxxxxxxxx xxxxxx Miloslav Xxxxxxx
[1] X xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X, jsem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX. Xxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx převzaté x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mé xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx úsporu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zmíněný xxxxxx. Většina x xxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx dále a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) odstraňováním xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, že vědomě xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx popsaný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu xx xxxx Liberec X, xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxx pravomocné xxxxxxxx, x němž o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx xxx k 28.8.2018, x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx 6.9.2018. Sám x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xx xxxx xxxxxx pravda, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx krajský xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako prejudiciální xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), xxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x únoru 2019 xxxxxxxxx Liberec I xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce, nemůže xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx, že si x xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx (x xxxx xx se xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx aby xx zodpověděl xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx senátu, již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat xxxxxx.
[3] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx odstranil xxxxxxxx předpoklad, na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o bezvadnosti xxxxxx xx jeho xxxxxx, založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x deklarovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx minulost xxxxxx mění, xxx xxx víme x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakáže až xx xxxxxxxxx zkušenostech xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx usnesení x x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mootness, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxxxxxxx xx dostatečně svá xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx uskutečněním xxxxxxxx xxxxxxxxx.