Xxxxxx věta
I. Jedním x projevů svrchovanosti xxxxx xxxx xxx x regulace imigrace xx vlastní xxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Hodlá-li xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx) xxxxxx určitý xxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahujícího xx xx neurčitý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu garantované čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx přístup xxxxxxx xx xxxxxx zákona.
III. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018 č. 474 x Imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány proto xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2756/2013 Xx. XXX; x. 3601/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 37/1997 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Xxx Gend xx Xxxx (C-26/62, Xxxxxxx, s. 3)
Xxx: Xxxxx Xxx X. xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §169d xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx pro vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobnímu xxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018 x. 474 x Imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády“).
Ministr xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2018 xxxxxx xx společnému xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx všichni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx byly identické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ způsoby xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xx výsostného xxxxx xxxxx pozastavit xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu. Xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad zájmem xxxxx, který xx xxxxxxxx rozhodnout (x xxxxxxx ve správním xxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neměl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podklady, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nic takového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx cizímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX xx dne 13.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx na území xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém členském xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxx stanoví, xx „xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx zpracována“. Xxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tím xxxxx nemá xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx nepřijmout xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx, či odmítnout xxxx přijetí. Xxxxxxxx x xxxxxxxx imigrace xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx legitimní, xxxxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx upraven zákonem (xxx xx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx politickou, xxx stát xxxxxxxx x úplném pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zmíněném xxxxxxx x právo xxxxx žádost x xxxxxxx pobyt xx xxx každý xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx 4 Listiny.
Rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobce. Bylo xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxx zahajováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx úspěch. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu.
Z článku 79 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx přicházejících xx xxxxxxx zemí na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx státu umožnit xxxxx státním příslušníkům xxxxx xx území.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo jedním x xxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx jiném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx než x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxx nemůže skončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxxx rozhodnutí.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x úvahou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x zaměstnanecké karty xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx x zásah xx xxxx zaručených x xx. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Listiny. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx. Usnesení vlády xx x xxxxxxx xx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx svého práva xx vydání zaměstnanecké xxxxx, xxx xxxxx xx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xx x vydání xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, že xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxx zaměstnaneckou migraci x Vietnamu, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxx. Xxxxxxxx zájemci x práci v XX x Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx případná žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená xx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx práva, neboť xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx nárok. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum by xxxxxxxxxxxxx úřad musel xxxxxxx osobní podání xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bezpečnostní rizika xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx. Žalovaný nicméně xxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx příslušníků“ x „xxxxx přijatých xxxxxxx“. Xxxxxx 8 odst. 3 xxxxxxxx jasně xxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žádostí xxxxxxxxx (tj. x xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxx správné xxxxxxxxx věci je xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nemůže xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx o účelu xxxxxxxx xxxxx jsou xxx něj xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Hanoji xxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx usoudil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxxxxx, ale se xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxx jako xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx byla xxxxxxx) xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx zamítlo (otevřeně xx xxxxxx) x xxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podání na xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx, jednalo xx xx x nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx zamítnout xxxxx xxxxxxxxxxxx hrozbě, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zveřejněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Hanoji xxxxxx příslušný. Ministerstvo xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxx celých skupin xxxxxxxx z migračně xxxxxxxxxx oblastí (xxxx. Xxxxx, Afghánistán xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního rizika x konkrétního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Právní úprava x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[29] Xxxxx §169d xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx víza, žádost x prodloužení platnosti xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, přechodnému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žadatele, xxx kterém se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx podána, x osobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci správního xxxxxx určené x xxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxx xxxxxx pro jednotlivé xxxxx x účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doloží důvody xxx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx. Řízení xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxxx-xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx podle xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx známy x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx prohlášení, xx od povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádostí x xxxxxxxx oprávnění podaných x xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.x) Xxxxxxxx xxxxx x. 474 xx xxx 18.7.2018
[34] Soud xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x otázce, zda xxxxxxxxxx mohl xx xxxxxx xxx se xxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx následném posouzení Xxxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxxx.
[35] Xx druhou stranu xxxx xxxx ihned x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání) xxx xxxx rozhodování xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx. x odpovědi xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx přístup x rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxx „xxxxxxx sklizně ovoce x xxxxxxxxxxxxxx stromu“, xx „kde nic xxxx, xxx xxxx xxxxxx“. Tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx apriorní x xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vést xxxxxx, x potažmo xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx podání (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné x nešetří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.
[36] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX), „[i] žadatel x vízum, jakkoli xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, má xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxx vstup. Xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnitelné xxxxxxxxxxxx podmínky podání x vyřízení žádosti, x xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx […].“ Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX.
[37] Xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx vydání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nevede x xxxxxx, xx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (dostupný xx xxx.xxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 474 x Imigraci do Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxx
„X. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxxxxx xx. X202/2018 - Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezit, x xxxxxxxxx xxx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx podávané xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] Z xxxxxx usnesení xxxxx, xxx byl shora xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pověřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx „náběr žádostí“ xxxxx xx žádosti x nároková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ostatních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx okamžiku přijetí xxxxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxx vypořádat x otázkou, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx x právu podat xxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx řád xxxxx (čl. X xxxx. 3) stanoví, xx usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá z §21 zákona č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády.
[44] X xxxxxx usnesení xxxxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. zn. X. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483, xx kterém konstatoval, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx povahu obecné xxxxxx normy a x důsledku xxxx xxx právní závaznost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x stanovisko ukládající xxxxx pouze členům xxxxx. Xxx x xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxx vůli x xxxxx přípravných prací, xxx jsou xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxx právně závazných xxxxxxxxxx příslušným ústavním xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okruh adresátů xxxxxx xxxxxxx správy. X tomto ohledu xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je tomu xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xx svrchovaným (xxxxxxxxxx) státem x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx území. Xx žádné situace xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxx státem založeným (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, uplatňování státní xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[47] X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx především xxxxxxxx, xxx něhož xxxxx a současně xxxx xxxxxxx činit xx, co stanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx činnost, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx podle xx. 78 Xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povahu normativního xxxxxxxx xxxx vztahujícího xx xx neurčitý xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx interní xxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx omezující xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohlo vyjádřit xxxxxxxxxx vůli vlády, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx snad xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 78 Ústavy), nebylo xx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
[50] Xx xxxxxx, xx vláda xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xx xxxxxx xx ministerstev, xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxx xx ale xxxxxxxx xxxx pohybovat xxxxx x nikoliv praeter xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., (bod 106) „[x]xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx tuto judikaturu xxxxxxxxxxxxx komentářová literatura [xxxx. xxxx. Xäxxx, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Ústavní zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 720 x xxxx.] xxxx xxxxxxx v xxx, xx nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx vláda jako xxxxx - x xxxxx vláda x xxxx normotvorné činnosti xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2010 xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [nález ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx xxx podle xxxxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx X1, X2, X3 xx X(x), xxx nikoliv xx xx být X]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne xx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx o pobytu xxxxxxx x rozhodném xxxxx neobsahoval žádný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx typy xxxxxxxxxx titulů na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x mezích zákona. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zmocnil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je „čistě xxxxxxxxxx věcí“, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx. Xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého politického xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxxxx státní moci. Xxx xxxx možno xxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx jednotlivcům (xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovat xxxx jednotlivci xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu úkolem xxxx zákonodárné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou (xxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx popřel xxxxxx xxxxx xxxx xx státě a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ve svém xxxxxxxx vedl k xxxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[53] Postup xxxxx nelze legitimizovat xxx xxxxxx xx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xx. 79 xxxx. 5 XXXX, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx 79 SFEU xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxxx zemí xx xxxxxx území x xxxxx xxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterých by xxxx možno xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.2.1963, Xxx Xxxx xx Xxxx, X-26/62, Recueil, x. 3). Xxxx ustanovení xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje čl. 8 odst. 3 xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx žádost xxxxxxxxxx xx nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx soud xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, nemůže být (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705). Xx xxxxxx x xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx se týká xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc, xxx xxx soud xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxx xxxx přípustnosti.
[56] Xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 203/0, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=135830) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetí nového §181x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx období xx příslušném zastupitelském xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády účinná, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x Vietnamu. (…)