Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x regulace xxxxxxxx xx vlastní území. Xx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxx-xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx adresátů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx. To platí xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xx přístup ke xxxxxxxxx xxxxxx garantované čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx přístup upraven xx xxxxxx zákona.
III. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018 x. 474 x Imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla vláda xxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2756/2013 Xx. NSS; x. 3601/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 37/1997 Xx. XX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.1963, Xxx Xxxx xx Xxxx (X-26/62, Xxxxxxx, x. 3)
Věc: Xxxxx Dat X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx podle §169d xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018 x. 474 x Xxxxxxxx do Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2018 xxxxxx ke společnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx dne 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ způsoby xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxxxx nové právní xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx objektivní důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxx x pobytu. Xx nemyslitelné, xxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx správním xxxxxx) x tom, xx xxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxxxxxx podklady, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx XX nemohou cizímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založit xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxx vycházely x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX ze xxx 13.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxx stanoví, xx „xxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx nepřijmout xx xxxxxxxxxx, respektive vůbec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Regulace x kontrola xxxxxxxx xxxxxxxxx státem prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx upraven xxxxxxx (xxx je), xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádostí. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobyt xx xxx xxxxx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx 4 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx x xxxxxx úspěch. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který popírá xxxxxxxxx vlády k xxxxxx usnesení, xxxx xxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X článku 79 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“) vyplývá xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přicházejících xx xxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx; podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx vydávány, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx než x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx překvapující. Pokud xx rozhodnutí x xxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xx xx tedy xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí, která xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx státních příslušníků, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání zaměstnanecké xxxxx, xxx xxxxx xx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájemci x xxxxx v XX x Xxxxxxxx xxxx od začátku xxxxxxx postaveno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpracována, x xxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx x její podání.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxx prostor xxxxxxxx xxxxx, neboť xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobní podání xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx vláda xxxx vrcholný orgán xxxxxxx moci xxxxx xx. 76 xxxx. 1 Ústavy vydala xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxxx. Stěžovatelův odkaz xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxxx žádostí“. Xxxxxx 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxx správné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stěžovateli xxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty; xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přijímání.
Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády jsou xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx které byl xxxxxxxx příjem xxxxxxx xxx xxxxxx Vietnamu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xx zastupitelském xxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx usoudil, xx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx pozastavení příjmu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vietnamské xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx muselo Ministerstvo xxxxxx xxxx žádost (xxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zamítlo (otevřeně xx xxxxxx) x xxxxxx vietnamské státní xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hrozbě, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prokázat, že xx konkrétně představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zveřejněné xxxxxxxxxxxxxx úřadem je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx je zastupitelský xxxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí (xxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního žadatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Podle §169x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického xxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxx x prodloužení platnosti xxxx k pobytu xxx 90 dnů xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, přechodnému nebo xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dostaví xx správnímu orgánu, x kterého má xxx žádost podána, x xxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon.
[30] Podle §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx může zastupitelský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx. Řízení je x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx důvody xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx programu. (…)
IV.b) Xxxxxxxx vlády x. 474 xx dne 18.7.2018
[34] Xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Soud xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx vztahující xx x otázce, xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být xx xxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem (a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
[35] Xx druhou stranu xxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx i xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajský xxxx vyjádřil xxx, xx xx xxxxx „xxxxxxx sklizně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stromu“, xx „xxx xxx xxxx, ani smrt xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx zbytečné (x x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vést xxxxxx, x potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podání (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx chráněného xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu.
[36] Xxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX), „[x] xxxxxxx x vízum, jakkoli xxxx xxxxxx nárok xx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový vstup. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnitelné xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxx je xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx žádost x reálném čase x xxxxxx důstojným xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, č. 3601/2017 Xx. XXX.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx ztrácejí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřizování xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x krajský soud.
[40] X informačního systému Xxxxx dokumentů xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) vyplývá, že xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 474 x Imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx.
[41] Obsahem xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx
„X. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxxxxx čj. X202/2018 - Xxxxxxxx do Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezit, x xxxxxxxxx ode xxx schválení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vědeckého xxxxxxx xxxxxxxxxxx z evropských xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě migračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] X xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxx shora xxxxxxx, plyne, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Soud xx xxxx xxxxxxx vypořádat x otázkou, xxx xxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxx právo dle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx podat xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx řád xxxxx (xx. X xxxx. 3) stanoví, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx ústavními x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxx vlády.
[44] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxx x x důsledku xxxx xxx právní závaznost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členům xxxxx. Jde o xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x vyjadřuje svou xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx přípravných xxxxx, xxx xxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dotčenému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ministru xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx, xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xx jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx území. Xx žádné situace xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jiné) xx xxxxxxxxxx vázanosti moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x protivah xxxxxxxxxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[47] X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx x současně xxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xx xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx moci xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx nadána xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxxxx vlády podle xx. 78 Ústavy), xxxx tak xxxxx xxxxx x provedení xxxxxx a x xxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxx, která má xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahujícího xx na xxxxxxxx xxxxx adresátů a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx garantované čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí příslušným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. X. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozastavila xxxxxx xx základě usnesení, xxx prostřednictvím právního xxxxxxxx (nařízení xxxxx xx xxxxxx čl. 78 Ústavy), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích.
[50] Xx xxxxxx, že vláda xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xx rozdíl xx ministerstev, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx intra x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx zmiňovaného xx. 78 Ústavy platí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích vydávat xxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura [xxxx. xxxx. Xäxxx, X. Čl. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, Pavel a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 720 x xxxx.] xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx vláda xxxx xxxxx - k xxxxx vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) tento xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výstižně, xxxxxxxxxx tak, xx xx-xx být podle xxxxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx být X1, X2, X3 xx X(x), xxx xxxxxxx xx xx xxx X]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxxx musí dávat xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projev vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Pokud xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě omezit, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx by tak xxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx x xxxx xxxx zmocněna, xx. xxxxx xx xxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx regulaci vládu.
[52] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx krajského soudu, xx xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, zda xxxx rozhodne o xxxxxx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxx imigrační politiky), xxxxxxx xxxxx ztotožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx státní xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxx), je xxxxx xx ústavně předpokládaným xxxxxxxx vtělit xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x žalovaný, xx xxxxx popřel xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx založené xx systému vzájemných xxxx a vyvažování. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxx, xxx aktivity xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx či xx. 79 xxxx. 5 XXXX, xxx xx xxxx krajský xxxx x žalovaný.
[54] Xxxxxx 79 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxx x xxxxx hledat xxx práci xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x bezpodmínečné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.2.1963, Xxx Xxxx xx Xxxx, X-26/62, Recueil, x. 3). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo doposud xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx být (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které soud xxxxxxxxx xxxx) neaktivita xxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Recueil, x. I-4705). Xx xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx nelze v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že x současnosti probíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 203/0, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=135830) směřující x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nového §181x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx x návaznosti xx čl. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx časového období xx xxxxxxxxxx zastupitelském xxxxx. Jedná xx xxxx o právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády účinná, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx. (…)