Xxxxxx xxxx
X. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxx-xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx určitý xxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx interní xxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018 x. 474 x Imigraci xx Xxxxx republiky z Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2756/2013 Xx. XXX; x. 3601/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Ústavního soudu x. 37/1997 Xx. XX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx xx Loos (C-26/62, Xxxxxxx, x. 3)
Xxx: Xxxxx Dat X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxx xx dne 27.8.2018 xxxxxxx žalobcovu xxxxxx x upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění dočasně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018 x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2018 xxxxxx xx společnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx všichni byli xxxxxxxxxx stejným zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx dne 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx dosavadní „xxxxxxxxx“ xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za následek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možným zákonným xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s žalobcovým xxxxxxxx, xx v xxxx případě xxxx xxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Cizinec xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozastavit xxxxxx žádostí x xxxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pobyt x Xxxxx republice xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xx správním xxxxxx) o tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude pozastaven. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxx xxxxxxx v xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Listina x xxx xxxxx směrnice XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založit xxxxx na vydání xxxxxxxxxx oprávnění.
Správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 8 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX xx xxx 13.12.2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx a o xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx, xx „žádost xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí přicházejících xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx na xxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx nemá xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx potvrzuje právo xxxxx nepřijmout xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx zákonem (xxx xx), xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x úplném pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx žádostí. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zmíněném xxxxxxx x právo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobyt by xxx každý xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx 4 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí nelze x podstaty věci xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ znemožňující xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x zásahu xx veřejných subjektivních xxxx žalobce. Xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx ve xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x meritu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx 79 xxxx. 5 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“) vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přicházejících xx xxxxxxx zemí xx xxxx území x xxxxx xxxxxx xx xxx práci; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxx xx území.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Vietnamu x současnosti povolovány x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jedním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydávány, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podali xx jiném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v Xxxxxx. Xxxxxxx soudu, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže skončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxxx rozhodnutí.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx x zaměstnanecké karty xx zastupitelském úřadu xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx x zásah do xxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 a xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x dočasném xxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktem x xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx stanovit objem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, ale xxxxx xx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xx a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxx x nenárokový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxx zaměstnaneckou xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x XX x Xxxxxxxx xxxx od začátku xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tedy xxxxx xx snažit x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxx prostor xxxxxxxx xxxxx, neboť xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje žádný xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadateli.
Usnesení vlády xxxx vydáno x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx namístě xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxxx. Stěžovatelův xxxxx xx čl. 78 Xxxxxx týkající se xxxxxxxx nařízení xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a „xxxxx přijatých xxxxxxx“. Xxxxxx 8 xxxx. 3 xxxxxxxx jasně xxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, že stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty; nemůže xxxx xxxxx x xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxx něj xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu žádostí xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx které byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hanoji xxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem v Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx svoje závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx by xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx, xxxxxxx xx xx x nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx zamítnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx u xxxxxxxxxxx prokázat, xx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zveřejněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx usnesení xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxxx republika x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Afghánistán apod.), xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx x konkrétního žadatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxx xxxxxx x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víza, žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu podat xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkon žadatele, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx a účely xxxxxxxxxx oprávnění x xx xxxxx a xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doloží xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x případě xxxxx xxxx xxxxx zahájeno xxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad x případě xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx může xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xx důvody xxx xxxx xxxxxxxx známy x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx prohlášení, xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx zejména v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.x) Xxxxxxxx xxxxx x. 474 xx xxx 18.7.2018
[34] Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x otázce, xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx žádostí v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx následném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x úvodu konstatuje, xx xxx xxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx neodlišují, xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx x xxx xxxxxx. Tento xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx, xx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neexistujícího stromu“, xx „kde xxx xxxx, ani xxxx xxxxxx“. Tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx (x x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x takové xxxxxxx xxxxxxxxx x vést xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx o způsobu xxxxxx podání (xxxx. xxx 27 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx není správné x nešetří xxxxx xxxxx chráněného čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.
[36] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 30.8.2012, čj. 8 As 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX), „[x] xxxxxxx x vízum, jakkoli xxxx xxxxxx nárok xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx x takový vstup. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a běžným xxxxxxxxx obvykle splnitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx čase x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx xxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX.
[37] Xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, že xx vydání určitých xxxx pobytových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx vyřizování xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx vůbec nárok xx podání žádosti. Xxxx právo xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx pouhým poukazem xx xxxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx x upuštění od xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x krajský soud.
[40] X informačního systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (dostupný xx xxx.xxxx.xx) xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 474 x Imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxx
„X. xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXX. xxxxxxxxx xx. V202/2018 - Imigrace xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx, x účinností ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx o dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x evropských xxxxxxx x dále xx žádosti podávané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxxxxx Xxxxx republiky nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a migraci. Xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx x dlouhodobá pobytová xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozastavuje.“
[42] X xxxxxx usnesení xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx, plyne, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx omezil na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nenárokových) xxxxxxx xxxxxxx pozastavuje (xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Listiny spočívající x xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx xxxxx (čl. X xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxx, xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti xxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.4.1998, xx. zn. I. XX 482/97, U 37/10 XxXX 483, xx kterém konstatoval, xx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx právní závaznost xxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx jedná x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členům xxxxx. Jde o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx samy x xxxx teprve xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Usnesení xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zavazující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, pokud uložilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx vztahu x omezení práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) státem a xx jedním x xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx imigrace xx xxxx vlastní území. Xx žádné xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx toho, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx výkonné a xxxxxx ústavou a xxxxxx, uplatňování xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx stanoveným zákonem x xxxxx moci xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx moci (srov. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[47] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx povinny xxxxx xx, xx stanoví xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxx obecná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx osobovat působnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx faktickou činností xxxxxxxxxx činnost, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx náleží xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx nadána xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx spíše, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx omezující xxxxx jednotlivce na xxxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona. Dotčené xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx mohlo vyjádřit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 482/97, X 37/10 SbNU 483).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx doplňuje, xx x kdyby snad xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxx pozastavila nikoli xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx xx nebyl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
[50] Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nepotřebuje x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. I xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx pohybovat intra x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 26/16, x. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x následně xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xäxxx, X. Čl. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 720 x xxxx.] xxxx zajedno x xxx, xx xxxxxxxx xxxx být vydáno xxxxxxxxxx orgánem [xxxxxx xx vláda xxxx xxxxx - x xxxxx vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x podrobnostech xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výstižně, xxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx být xxxxx xxxxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx X1, X2, X3 až X(x), xxx nikoliv xx xx být X]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne ze xxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx - nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx neobsahoval žádný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx příjmu xxxxxxx x určité typy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx „xxxxx xxxxxxxxxx věcí“, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace ekonomické xxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx rozhodnutí“ a xxxxx státní xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xx ústavně předpokládaným xxxxxxxx vtělit xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezených Xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xx nepředstavitelné, xxx xxxx politická xxxx (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx aktivity xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.
[53] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx. 8 xxxx. 3 směrnice xx xx. 79 odst. 5 XXXX, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx 79 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit objem xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxx x xxxxx hledat xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizích xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx en Loos, X-26/62, Xxxxxxx, x. 3). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 odst. 3 xxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx žádost xxxxxxxxxx za nepřípustnou x xxxxxx stanovení xxxxxx vstupů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovit objemy xxxxxx xxx xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx, nemůže xxx (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) neaktivita xxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx není oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705). Xx xxxxxx k čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx od toho, xx se týká xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), zatímco nyní xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx zdůraznil, xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxx si je xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxx 203/0, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=135830) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx §181x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v návaznosti xx xx. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx období xx příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx o právní xxxxxx, která xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády účinná, xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Vietnamu. (…)