Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x projevů svrchovanosti xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxx-xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx určitý typ xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx interní xxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxx-xx xx x opatření, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona.
III. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018 č. 474 x Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx příjem žádostí x zaměstnanecké xxxxx (§42g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupovat tak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2756/2013 Xx. XXX; x. 3601/2017 Sb. NSS; xxxxxxxx Ústavního soudu x. 37/1997 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Xxx Gend xx Xxxx (C-26/62, Xxxxxxx, x. 3)
Xxx: Xxxxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštění xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxx xx dne 27.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §169d xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx přidělování xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018 č. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády“).
Ministr xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxxx stejným zástupcem x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx dosavadní „xxxxxxxxx“ xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohou mít xxxxx xxxx právní xxxxxx xx následek xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx byly xxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ke zmíněnému xxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Cizinec xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xx nemyslitelné, xxx xxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pobyt x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx rozhodnout (x xxxxxxx xx správním xxxxxx) x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podklady, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházely z xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX xx xxx 13.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x pobytu a xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxx stanoví, xx „žádost může xxx považována xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx zpracována“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx vyřízení jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxx xxxxxxx. Regulace x xxxxxxxx imigrace xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxx xx zcela legitimní, xxxxxxx celý xxxxx xxxxxx nepochybně musí xxx upraven zákonem (xxx xx), ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádostí. Xxxxx by tomu xxx nebylo, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx pobyt by xxx xxxxx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx 4 Listiny.
Rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „odůvodněný xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání zaměstnanecké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobce. Bylo xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x meritu xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx 79 odst. 5 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přicházejících ze xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx si xxx xxxxx; podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zaměstnanecké karty xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Občanům Xxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podali před xxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx, xxxx ji xxxxxx xx jiném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx skončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněním bylo xxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx karty xx zastupitelském úřadu xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x že xx tedy xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Listiny. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xx x xxxxxxx xx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx stanovit objem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, ale práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xx a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Vietnamu, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájemci x xxxxx x XX x Vietnamu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx se snažit x xxxx podání.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 1 Listiny je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx xx absurdum xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx žadateli.
Usnesení vlády xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx zabývat xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí usnesení xxxxx. Xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx podle xx. 76 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání žádostí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx x této xxxxxxxxxxx irelevantní.
Žalovaný nesouhlasil xxx x xxxxxxxx, xx usnesení xx x rozporu xx xxxxxxxx x xx xxxxx zaměňovat xxxxx „xxxxx vstupů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxx správné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní hmotné xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx karty; xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatele xxx, xx xx xxxxxx vůbec domoci xxxxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx přijímání.
Stěžovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxx jsou xxx něj nové. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxx občany Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx xxx pozastaven xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx xxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxxx na jejich xxxxxx příslušnost. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx muselo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx xx byla xxxxxxx) xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vázaným xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zamítlo (xxxxxxxx xx skrytě) x xxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx, xxxxxxx by xx x nezákonné xxxxxxxxxx. Pokud xx xx hodlalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zprávy zveřejněné xxxxxxxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx v Hanoji xxxxxx příslušný. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vázáno xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxx celých skupin xxxxxxxx z migračně xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx.), xx zcela irelevantní xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[29] Xxxxx §169d xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx účelem strpění xxxxxx xx území x žádost o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xx osobním podáním xxxxxx úkon žadatele, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dostaví xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x době xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doloží důvody xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě podle xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizincem, jsou-li xx xxxxxx xxx xxxx upuštění xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxx desce prohlášení, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
IV.b) Xxxxxxxx xxxxx x. 474 xx dne 18.7.2018
[34] Xxxx připomíná, xx v nyní xxxxxxx věci nejde x meritorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x otázce, xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem (x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx soud ihned x xxxxx xxxxxxxxxx, xx jak žalovaný, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx (meritorní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx neodlišují, xxxx. z xxxxxxxx xx jednu z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx přístup x xxxxxxxx krajský xxxx vyjádřil xxx, xx se xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx ovoce x neexistujícího stromu“, xx „xxx nic xxxx, xxx smrt xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx zcela zbytečné (x v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x takové xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podání (srov. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné x nešetří xxxxx xxxxx chráněného xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[36] Jak xxx xxxx vysvětlil xxxxx (rozsudek xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX), „[i] žadatel x xxxxx, jakkoli xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do Xxxxx republiky, xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování žádosti x xxxxxx xxxxx. Xxxx právo x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x běžným xxxxxxxxx obvykle splnitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx žádosti, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx čase x xxxxxx důstojným xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. NSS.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx určitých xxxx pobytových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx žádosti. Xxxx xxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nenárokovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou xxxx zůstává, zda xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opírají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx.
[40] X informačního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx (dostupný xx xxx.xxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xx své schůzi xxx 18.7.2018 schválila xxxxxxxx č. 474 x Imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxx usnesení xxxxx jsou dva xxxx, podle xxxxxxx xxxxx
„X. bere xx xxxxxx informace obsažené x části XXX. xxxxxxxxx čj. X202/2018 - Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí omezit, x účinností ode xxx schválení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx náběr xxxxxxx o dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxx x vědeckého výzkumu xxxxxxxxxxx x evropských xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx podávané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxxxxx Xxxxx republiky nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx ochrany státních xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx uvedeného opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl shora xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pověřenému vedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nenárokových) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx řád xxxxx (xx. I xxxx. 3) stanoví, xx usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x §21 xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil Ústavní xxxx x usnesení xx dne 30.4.1998, xx. zn. I. XX 482/97, X 37/10 SbNU 483, xx kterém konstatoval, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy x x xxxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou samy x xxxx teprve xxxxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxx právně závazných xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxx akt zavazující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ministru vnitra. Xxxxx xx tomu xxxxx xx vztahu x xxxxxxx práva xx podání žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší správní xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx žádné xxxxxxx xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx Xxxxx republika je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výkonné x xxxxxx ústavou a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx a protivah xxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny).
[47] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx vázány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti těchto xxxxxx, xxxx xx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx povinny xxxxx xx, co stanoví xxxxx. Vláda je xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Vláda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxx tak xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx určitý xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xx xx neurčitý xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu interní xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx x důsledku omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx garantované čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí příslušným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 482/97, X 37/10 SbNU 483).
[49] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx k 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě usnesení, xxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích.
[50] Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, na xxxxxx xx ministerstev, xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. I tak xx xxx xxxxxxxx xxxx pohybovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například x xxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Pl. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx zmiňovaného čl. 78 Ústavy platí, xx vláda xx xxxxxxxxx k provedení xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura [xxxx. xxxx. Jäger, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 720 x násl.] xxxx zajedno v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx [nález ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) tento xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výstižně, xxxxxxxxxx tak, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxx X1, X2, X3 až X(x), xxx xxxxxxx xx má xxx X]. X xxxxxx xxxxxxxx vláda - xxx plyne ze xxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx druhou stranu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných předpisů xx xxxxxx x xxxxxxxx příjmu žádostí x určité typy xxxxxxxxxx titulů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x určitý xxx xxxxxxxxxx oprávnění x zavádí přesná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx omezit, xxxxx xx nepohybuje x mezích xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zmocnil k xxxxxx xxxxxxxx vládu.
[52] Xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx „čistě xxxxxxxxxx xxxx“, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx rozhodnutí“ x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělit xx xxxxxxxx řádu. Xx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, případně xxxx výkonné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou (xxx výše). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx popřel xxxxxx dělby moci xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx založené xx systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx politická xxxx (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí xxxxxxxx, xxx aktivity xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxxxxxxx při uplatňování xxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xx. 79 odst. 5 XXXX, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a žalovaný.
[54] Xxxxxx 79 SFEU xxxxxxxx společnou přistěhovaleckou xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx třetích zemí xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx pouze obecná xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx zemí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx xx Xxxx, X-26/62, Recueil, s. 3). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x vlastní vnitrostátní xxxxxx. Tedy, neukládá xxxx výkonné žádná xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx.
[55] Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 odst. 3 xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx dle xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx být (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; obrácený přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.1996, Xxxxxx, C-168/95, Recueil, x. I-4705). Xx xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xxx xx toho, xx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx), zatímco xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx zdůraznil, xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přípustnosti.
[56] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (sněmovní xxxx 203/0, xxxxxxxx x http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=135830) směřující x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx nového §181x zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xx v návaznosti xx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxx vládě nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx zastupitelském xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x Xxxxxxxx. (…)