Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxx svrchovanosti xxxxx může být x regulace xxxxxxxx xx vlastní xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).
II. Xxxxx-xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povahu, xxxxxx tak činit xxxxxxxxxxxxxxx aktu interní xxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018 č. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxxxx karty (§42g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupovat tak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledisek předpokládaných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2756/2013 Xx. XXX; č. 3601/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/1997 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.1963, Xxx Gend xx Xxxx (C-26/62, Xxxxxxx, s. 3)
Xxx: Xxxxx Dat N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018 x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky z Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2018 xxxxxx xx společnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zamítl rozsudkem xx xxx 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx dosavadní „xxxxxxxxx“ xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx za následek xxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx jak dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx žádosti x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s žalobcovým xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Pokud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxx o vydání xxxxxxxx xx zmíněnému xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx Xxxxxxx x xxx žádná xxxxxxxx XX nemohou xxxxxx xxxxxxxx příslušníku založit xxxxx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX xx dne 13.12.2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx, xx „žádost může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí xxx z xxxxxx xxxxxx zpracována“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijímání těchto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Regulace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx víz xx xxxxx legitimní, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepochybně musí xxx xxxxxxx zákonem (xxx xx), xxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodne x úplném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto žádostí. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a právo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx každý cizinec, xxxxx xx argumentoval xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx 4 Listiny.
Rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx „odůvodněný xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, nemůže xxxxx xxx x zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny, pokud xx xxxx zahajováno x vedeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xx které xxxxxxx xxxxx nemůže mít x meritu xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx dočasně pozastaven xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu.
Z xxxxxx 79 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx si xxx xxxxx; podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxx občanům Vietnamu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx než v Xxxxxx. Tvrzení xxxxx, xx řízení o xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, že oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecké karty xx zastupitelském xxxxx xxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xx xx tedy nejedná x zásah xx xxxx zaručených x xx. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Listiny. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx nemá. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznosti a xxxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, ale xxxxx xx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xx a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx připomněl, že xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Vietnamu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxxxx zájemci x xxxxx x XX x Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxxx případná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x postrádá tedy xxxxx se xxxxxx x její xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx absurdum xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xx. 76 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxxx. Stěžovatelův odkaz xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx je x rozporu se xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx 8 xxxx. 3 směrnice jasně xxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx se žádostí xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců žádost xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx zdůraznil, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx subjektivní hmotné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby vycházel xx zprávy x xxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxx příjem xxxxxxx xxx xxxxxx Vietnamu. X vyjádření žalovaného xx však xxxxxx, xx příjem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Hanoji xxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnost. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx by xxxx xxxxxxx) zamítnout. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, jednalo by xx x nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní hrozbě, xxxxxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zveřejněné xxxxxxxxxxxxxx úřadem je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxx příslušný. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vázáno xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x migračně xxxxxxxxxx oblastí (xxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxxxx apod.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Právní úprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Podle §169x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území x žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, přechodnému xxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx kterém xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx má xxx žádost xxxxxx, x xxxxx přímo xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formě a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud současně x doručením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxx upuštění známy x jeho xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.x) Xxxxxxxx xxxxx x. 474 xx dne 18.7.2018
[34] Soud xxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx ponechává stranou xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx se xxxx žádostí x xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx následném posouzení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
[35] Xx druhou stranu xxxx xxxx xxxxx x úvodu xxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxxx, xxx krajský soud xxx otázky (meritorní xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx dovozují relevantní xxxxxx i pro xxxxxx. Xxxxx přístup x rozsudku krajský xxxx vyjádřil tak, xx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx ovoce x xxxxxxxxxxxxxx stromu“, xx „xxx nic xxxx, xxx xxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x takové žádosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx (srov. xxx 27 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx není správné x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.
[36] Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX), „[i] xxxxxxx x vízum, jakkoli xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx vstup. Xxxx xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky podání x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx čase x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. NSS.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ztrácejí xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx vyřizování xxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx, že cizinec xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nenárokovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx derogovat.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (dostupný na xxx.xxxx.xx) xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 474 x Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Obsahem xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx, xxxxx kterých xxxxx
„X. xxxx xx xxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxxxxx xx. X202/2018 - Imigrace do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí omezit, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx náběr xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxx x xxxxxxxxx výzkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx podávané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x migraci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] X xxxxxx usnesení xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx cílem xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx „náběr žádostí“ xxxxx na žádosti x nároková xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ostatních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx xxxxx (xx. X xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx a další xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x §21 zákona č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, podle nějž xx ministerstva xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády.
[44] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483, xx xxxxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx právní závaznost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ukládající xxxxx pouze členům xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxx prací, xxx jsou samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxx akt zavazující xxxxxxx okruh adresátů xxxxxx veřejné správy. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx xxxx ministru xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx práva xx podání žádosti, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx území. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxx xxxxxx založeným (xxxx jiné) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx výkonné x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx státní xxxx jen x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x protivah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[47] X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxxxxx především xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx x současně xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx stanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxx xxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (zákonodárné). Xxxxx xxxx xx nadána xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxx xxx činit xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx) xxxxxx určitý typ xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxx xxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx garantované čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx upraven xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx určitého typu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx xx nebyl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxxx, že vláda xxxxx xx. 78 Xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tak xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komentářová literatura [xxxx. xxxx. Jäger, X. Čl. 78 (Xxxxxxxx vlády). In: Xxxxxxxxx, Xxxxx a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 720 x xxxx.] xxxx zajedno x xxx, xx xxxxxxxx xxxx být vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - x xxxxx vláda a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx. v podrobnostech xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [nález ze xxx 14.2.2001 sp. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) xxxxx aspekt xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx X1, X2, X3 až X(x), xxx xxxxxxx xx xx být X]. X xxxxxx xxxxxxxx vláda - xxx xxxxx ze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx druhou stranu xxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení.“
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité typy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx umožňuje podat xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění x zavádí přesná xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vláda nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx k xxxx byla zmocněna, xx. zákon by xxx určité případy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xx proto xxxxx krajského xxxxx, xx je „xxxxx xxxxxxxxxx věcí“, zda xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samozřejmě představuje xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxx imigrační xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx ztotožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxxxx xxxxxx moci. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči jednotlivcům (xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), je xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělit xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx v demokratickém xxxxxxx státu úkolem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výkonné za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx systému vzájemných xxxx x vyvažování. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx politická vůle (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx žádosti) bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx ve svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[53] Postup xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx odkazy xx xx. 8 odst. 3 směrnice či xx. 79 xxxx. 5 XXXX, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x žalovaný.
[54] Xxxxxx 79 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx a xx xxxx odstavci 5 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxx x xxxxx hledat xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx obsahem xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx objemová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizích xxxx, xxxxxxxxxx dostatečně jasné, xxxxxx x bezpodmínečné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx xx Xxxx, X-26/62, Recueil, x. 3). Xxxx ustanovení xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastní vnitrostátní xxxxxx. Tedy, xxxxxxxx xxxx výkonné žádná xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx.
[55] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákonodárce evropským xxxxxx předpokládanou možnost xxxxxxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxx (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705). Ve xxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxx xxxx zdůraznil, xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x týká xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 203/0, xxxxxxxx x http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=135830) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx nového §181x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx v xxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxx vládě xxxxxxxxx xxxxxxxx maximální počet xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx vlády xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou migraci x Xxxxxxxx. (…)