Právní xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xxxx xxx x regulace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dělby xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).
XX. Xxxxx-xx xxxxx (xx základě xxxxx politického xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x opatření, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.7.2018 č. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a bezpečnostních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx orgány proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2756/2013 Xx. XXX; x. 3601/2017 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 37/1997 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Xxx Xxxx xx Loos (X-26/62, Xxxxxxx, x. 3)
Xxx: Xxxxx Xxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) usnesením xx dne 27.8.2018 xxxxxxx žalobcovu žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018 č. 474 x Imigraci do Xxxxx republiky z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2018 xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx devíti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejným zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx usnesení potvrdil.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Pardubicích, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx nemohou xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx případě xxxx xxxx objektivní důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 a 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx žádné právo xxxxxxxxx xx výsostného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx hodnotit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx usnesení, ostatně xxx žalobce x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle krajského xxxxx Xxxxxxx x xxx xxxxx směrnice XX xxxxxxx cizímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX ze dne 13.12.2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, x nemusí xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx nemá nárok xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx upraven xxxxxxx (xxx je), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx cizinec, xxxxx xx argumentoval xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx 4 Listiny.
Rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k zásahu xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny, pokud xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx x xxxxxx úspěch. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx 79 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „SFEU“) xxxxxxx xxxxxxxxx státu stanovit xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx si xxx práci; podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státním příslušníkům xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx zaměstnanecké karty xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x současnosti povolovány x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podali před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx zastupitelském xxxxx xxx x Xxxxxx. Tvrzení soudu, xx xxxxxx o xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávnění xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecké karty xx zastupitelském úřadu xxxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x že xx xxxx nejedná x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 a odst. 4 Xxxxxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktem a xxxx xxxxxx právně xxxxxxx. Usnesení xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx práva xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxxxxx řízení x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nenárokový xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx migraci x Xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x XX x Xxxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x postrádá xxxx xxxxx xx snažit x její xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená xx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx absurdum by xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxx státu. Xxxx namístě xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx. Žalovaný nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx moci podle xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nařízení vlády xx v xxxx xxxxxxxxxxx irelevantní.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx usnesení je x rozporu se xxxxxxxx a že xxxxx zaměňovat xxxxx „xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a „xxxxx přijatých xxxxxxx“. Xxxxxx 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx se žádostí xxxxxxxxx (tj. v xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro správné xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx na vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatele xxx, xx se xxxxxx xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxx něj xxxx. Xxxxxxxxxx x době xxxxxx žaloby vycházel xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu žádostí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příjem xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx pozastaven xxxxx xx zastupitelském xxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem v Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx svoje xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx žádost (xxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgánem xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx skrytě) x xxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx, xxxxxxx xx xx x nezákonné xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hrozbě, xxxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Hanoji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx vázáno stejně xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx.), xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[29] Podle §169x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického nebo xxxxxxxxxx víza, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, přechodnému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xx osobním podáním xxxxxx xxxx žadatele, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterého má xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v době xxxxxx pro jednotlivé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx formě x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx podle xxxx xxxxx zahájeno xxxx, xxx žádost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti upustit xxxx xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx, xxxx může xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx prohlášení, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podaných x xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.x) Xxxxxxxx xxxxx č. 474 xx xxx 18.7.2018
[34] Xxxx připomíná, xx v nyní xxxxxxx věci nejde x meritorní posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx mohl xx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem (a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) úspěšný.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ihned x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx žalovaný, xxx krajský soud xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx rozhodování xx xxxxx xxxx neodlišují, xxxx. x odpovědi xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx přístup x xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx „xxxxxxx sklizně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx nic xxxx, ani xxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx apriorní x xxxxx xxxxxx neúspěšnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zcela zbytečné (x x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x takové žádosti xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxxx není správné x nešetří jádro xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxx xxxx vysvětlil xxxxx (rozsudek xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX), „[i] žadatel x xxxxx, jakkoli xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový vstup. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnitelné xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x lidsky důstojným xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx pak potvrdil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx xxxx pobytových oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx vůbec xxxxx xx podání xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxx závěry xxxxxxxxxxxx opírají nejen xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx soud.
[40] X informačního xxxxxxx Xxxxx dokumentů xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx.
[41] Obsahem usnesení xxxxx xxxx xxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxx
„X. xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXX. xxxxxxxxx čj. X202/2018 - Imigrace xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx schválení tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, studia x xxxxxxxxx výzkumu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválených vládou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] Z xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxx shora xxxxxxx, plyne, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx omezil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx „náběr xxxxxxx“ xxxxx na žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx řád xxxxx (xx. I xxxx. 3) stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy usneseními xxxxx xxxxxxx x §21 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své činnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483, xx kterém xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx, kterým vláda xxxxxxxxxx svou činnost x vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prací, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xxxxx nelze dotčenému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx uložilo xxxxxx přesně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx žádné situace xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx založeným (xxxx xxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dělby xxxx xxxxxxx xx systémem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[47] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož xxxxx x současně xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonné xxxx. X hlediska xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx činnost, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak činit xxxxxxxxxxxxxxx aktu interní xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx x xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx upraven na xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x kdyby snad xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx určitého typu xxxxxxx pozastavila xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (nařízení xxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx), nebylo xx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x provedení xxxxxx a v xxxx mezích.
[50] Xx xxxxxx, že vláda xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Pl. XX 26/16, č. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx zmiňovaného xx. 78 Xxxxxx platí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura [xxxx. xxxx. Xäxxx, X. Čl. 78 (Xxxxxxxx vlády). Xx: Xxxxxxxxx, Pavel x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 720 x xxxx.] xxxx zajedno x xxx, že nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx [kterým xx xxxxx jako xxxxx - x xxxxx vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.)]. Xxxxxxxx nesmí stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx xx-xx být xxxxx xxxxxx X, přísluší xxxxx stanovit, xx xx xxx X1, X2, X3 až X(x), xxx nikoliv xx má xxx X]. K vydání xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neobsahoval žádný xxxxxx a zřetelně xxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx takové xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení sama x sobě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. zákon xx xxx xxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxx umožnil x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky), xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx rozhodnutí“ a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx možno xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxx), xx xxxxx xx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx vtělit do xxxxxxxx xxxx. Xx xx x demokratickém xxxxxxx státu úkolem xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx výkonné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou (xxx výše). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dělby moci xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xx nepředstavitelné, aby xxxx xxxxxxxxx vůle (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx libovůli a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx. 8 xxxx. 3 směrnice či xx. 79 xxxx. 5 SFEU, jak xx činí krajský xxxx x xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx 79 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X přímé xxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx xx Xxxx, X-26/62, Xxxxxxx, x. 3). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx. Tedy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx.
[55] Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx objemy xxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxx (x ohledem xx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Současně xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx, C-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705). Xx xxxxxx k xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xxx xx xxxx, xx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx do fáze „xxxxxxxxxxxx“ a xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (sněmovní xxxx 203/0, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=135830) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x přijetí nového §181x zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které lze xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx migraci x Xxxxxxxx. (…)