Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x napadené části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101a odst. 1 xxxx xxxxx x §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX. X xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x. úspěšně xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxx pohled zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 70/97), č. 130/2005 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 24/08), x. 76/2013 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14)
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx Z., 3) Xxxxxxxx X., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx společnosti XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Čestlic, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5).
V xxxxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxx otázky, xxx navrhovatel x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxx vlastních subjektivních xxxxxxxxx práv, nebo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, přímý x xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dotýkající xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx, a to xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X12x, xxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zastavitelnou xxxxxx pro xxx xxxxxxx OK - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Z12c xx xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x x X12x do xxxxxxxx xxxxxx komerční xxxx Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx. Přeřazení plochy X12x (xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Průhonice x xxxxxxxxxxxxxx) x plochy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komerční centrum xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zanedbatelnou.
Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx komerčního xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxxx infrastruktura, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, zda shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potřeby x zájmy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxxxx imisí, xxxxx xxx xxxxxx zasáhnou xx xxxxxx bydlení xxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx). Zda bude xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx centrum, má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) x X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obec xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jejich práv, xxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx normou xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků nemovitostí x xxxxx regulovaném xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimována k xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetím změny xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx vliv (xxxx. exhalace, xxxx, xxxxxx xxxx.) posuzované xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx na majetek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxx území vzdálen xxxx než 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxx lokalitě. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. dotčené xxxxxxx orgány, xxxxx x dané xxxx xxxxxxx zcela opačná xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není koncipován xxxx actio xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx plánovací dokumentaci. X posuzovaném řízení xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx oprávněním xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejlepší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx uplatnily x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Druhý xxxxx NSS, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Následně xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele splnit xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx A, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx X), nebo xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, tedy x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu - xx xx xxxx xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxx práva x xxxxxxxxxxxx nacházejícím se xx xxxxx tímto xxxxxx regulovaném. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx právo k xxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným územním xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pozemku (např. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx povedou x významnému xxxxxxx xxxxxxx jeho majetku. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nemovitostem. Xxxx jakožto veřejnoprávní xxxxxxxxx xx nositelkou xxxxx xx samosprávu, xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Ao 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxx xxx „usnesení xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx problémů x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem dospěl xxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelce náleží xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních, xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx samosprávu xx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx a xxxxxx xxxxx občanů před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx volba xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality i xxxxxxx xxxxxx v xx. Nalézá-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negativní xxxxx této změny xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx výkonu svého xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx obce dopravou xx neúnosnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dotčení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xx plnění veřejných xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx smyslu, nýbrž xxxxx x institucionální xxxxxxx. Obec tak xxxxxx xxx zkrácena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx život x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X obecné xxxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxx dopady plánovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx. Předkládající xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx xxxxx právě v xxxxxxxxx xxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx takové xxxxxxxx xxxxx projevit x xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Xx. XXX (dále jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), xx Nejvyšší xxxxxxx soud výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx „navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvoří součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx ploše se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcnou legitimací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx vysoce chráněnou xxxxxxxxxxx půdou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostál své xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Pouze x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx k regulovanému xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvrzenou nezákonností xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx dále xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2010, čj. 8 Xx 1/2010-89, xx x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx vady spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je zvážení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a stavebním xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobních xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, ze xxx 8.9.2011, čj. 1 Xx 83/2011-565, xx xx dne 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Xxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvená x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, xx xx dne 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) x zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx dohlížitelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. NSS, xx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx senát xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx. nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sousedního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx. Představitelný xx x xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ubude prostor x výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takového xxxxxxxxxxxxx neuvedla, ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné v xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx nezbytné, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Hodlal se xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý senát xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxx územního plánu xxxx dle §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx na xxxxx odpůrkyně zabírají xxx nyní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až na xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx „xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx xxxxx vyvolávajících xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxx relevanci x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx VI) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX x x xxx souvisejícího xxxxx xx ochranu příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení XX) x V) ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňují x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), že x xxxxxx xxxx ze XXX xxxxx x xxxxxxx se zákonem.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace, xxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx x přesto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx jiné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) nezákonnosti (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx doby na xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. IV. XX 1098/18. Xxxxx vyplývá x x xxxxxx xx. zn. X. XX 59/14 x XX. XX 3572/14. Xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxx xxxxx nepatrné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x obchodní xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry její x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nedůvodné xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx názor zastávaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx vstrčil xxxx xx dveří budovy xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx sloužit k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpírání xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímý xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení komerční xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na samosprávu x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obcí.
V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxx podání uvedla, xx samotnou xxxxxx xxxxxxxx plánu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dojít. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum x xxxxx širším xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx dospěje xx skutkovému x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx v opatření xxxxxx xxxxxx posuzované x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. s.).
V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx na první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x projednání x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[28] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x již vydaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx charakterizovat tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahem napadené xxxxxxxx (x případě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx napadených částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající senát xxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx může xxxx xx xxxxxxx posuzované xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx stanoviska orgánu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx vedla xx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření na xxxxx regulací dotčených xxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxx sousedům, xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx důvodnosti tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx návrhu.
[31] X výše uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx dána.
V.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx obsáhle xxxxxxx xx xxxx usnesení xx xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx 34 x 35. Xxxxx v xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, obsahu a xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínky přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. je x xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxx tvrdit, xx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxx předmětem, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního zákona). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspořádání, xxxxx x přípustné x xxxxxxxx způsoby využití xxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx mj. myslitelná x logicky konsekventní) xxxxxxx; xxxx však xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení důvodnosti xxxxxx - xx xx však xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci samé, xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx.“ (Zvýraznění xxxx xxxxxxxx.) Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx senát x citovaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ji.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx legitimace xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx: „Od xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx hmotného práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx procesní xxxxxxxxxx) xxxx. Jde o xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; týká-li xx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx legitimaci, x týká-li xx xxxxxxxxxx, označuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx a xxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxxxxx soudu ve xxxx samé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx šlo, x kterému xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pasivní xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného xxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx žaloby.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, xx: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, XX Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009).
[35] Xx zřejmé, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx procesualistiky xx xxxxxxxx xxxxxx správního. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx v §101x odst. 1 xxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (byť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxx) regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Aktivní procesní x xxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx na xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx). Xxxx souvztažnost xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx legitimací, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx navrhovatel „xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (tj. pravdivosti xxxxxxx o) vztahu xxxxxx obsažené v xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň o xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx oporu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: xxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. je k xxxxxx návrhu oprávněn xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxx §101d odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, nebo že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Xxxxx tedy xxxxxxxx x xxx, xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) by xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dalšími hledisky xxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx návrhových xxxx, xxxxx xx zohledněním xxx, x nimž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§101b xxxx. 4 ve xxxxxxx x §76 x. x. s.).
[38] Xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. jeho obsahem, xxxxxx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx obzvlášť xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx xxxxxxxxxx neproporcionálního xxxxxx xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx dne 7.5.2013 (xx xxxx Rokytnice xxx Xxxxxxx).
[39] Důvodem xxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx pochybení správních xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx pouze třetích xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), nikoli xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správními orgány.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx je primárně xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx může být xxxxxx formulován zákonodárcem, xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci posouzení xxxxxxxx případu. Zákon xxxxxx x některých xxxxxxxxx stanoví určité xxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dbát xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x svěřuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx (srov. §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx tak x xxxxxxx předpisech prohlašuje xxxxxx xxxxx za xxxxxxx zájem, xxxx. xxxxx na rozvoji xxxxxxxxxx šetrné železniční xxxxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a elektřiny xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx zřizování x xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 zákona x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxx aplikační činností xxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx věci, xxx xx svém důsledku xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2005, sp. xx. Xx. ÚS 24/04, č. 130/2005 Xx. (xx věci xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), x xx xxx 17.3.2009, xx. xx. Xx. XX 24/08, x. 56/2009 Xx. (xx věci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 10.5.2013, xx. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Sb. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx absolutní. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxx, J.: Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx xxxxx xx typicky zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx subjektivními xxxxx těchto jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se překrývá x právem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.1997, sp. zn. XXX. ÚS 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). Xx, že xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx odepřeno xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx není x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolává, se xxxxx xxxx x xxxx právní xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx již x xxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, x čemž x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak se xxxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o tom, xx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ukáže xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx snášela negativní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umístěné xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negativně ovlivňují xxxx nemovitý majetek x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmě sama xxxxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účelu, pro xxxx xxxx posuzované xxxxxx vymezovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oddělovat odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx záměru velkoplošného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. x proto, xx x xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v §4 x 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelu, k xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx, x jeho případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx pozemků xx zemědělského na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx komerční xxxx) xxxx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxxx senát přitom xxxxxx právo xxxx xxxxxxx zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx doplnit, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx senát, xx znehodnotilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. zn. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, ve xxxx Xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 30 tohoto xxxxxx: „X řečeným úzce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x., xxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zakládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx xx xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx činí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxx citovaných judikátech. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukovat jen xx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx imise xxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx x xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx komunity xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx územního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a ohrozit xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx sdružují. Xxxx x xxxxx xxxxx xx třeba, s xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx k lokalitě“ xxxxxxx (procesní) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrhy xxxx potom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné právo xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmem x výkladem xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domoci xx soudní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcná xxxxxxxxxx osob x xxx dotčené veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx přiléhavě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx ani xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx navrhovatelů x xxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí svých xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2017, popř. §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 5, §10x odst. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxx x jednotlivci xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx) mohou xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxx xx jednotlivci, do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx spolky zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této otázce.
V.3. Xxxxxxx
[47] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dána, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx a §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
[48] V xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx zájmu se xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.