Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx xxxxx a §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
II. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. úspěšně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx je xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 70/97), x. 130/2005 Xx. (xx. zn. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 24/08), x. 76/2013 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 1669/11), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14)
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx X., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx a 6) xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx (xxxxxxx) nezákonnosti xx xxxx xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx má rozhodnout, xxx navrhovatel xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dotýkající xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesní.
Krajský xxxx x Praze v xxxxxxx označeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx, x xx xx dni právní xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vymezovala xxxxxx X12x, xxxxxx zároveň xxxxxxxxx x územní xxxxxxx xx zastavitelnou xxxxxx xxx typ xxxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Z12c xx spolu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x x X12x do budoucna xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx legitimaci navrhovatelky x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Přeřazení xxxxxx X12x (xxxxx se xxxxxxx xx okraji xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx Průhonice a xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx využitím xxx xxxxxxxx komerční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx komerčního xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx řada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměry jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxx živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx pečovat x xxxxxx potřeby x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x s xx xxxxxxxxx imisí, které xxx xxxxxx xxxxxxxx xx pohody xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) x X) (xxxxxxxxxxxx) podaly xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx jménem svých xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx bydlení, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nemůže xxx přijetím xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxx hmotných právech, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxxxxxxxxxx není reálný. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vzdálen xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx určeny xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrkyně zdůraznila xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx oprávněním navrhovatelky xxxx xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx řešení xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx garantováno.
Stěžovatelky xxxxxxxxx x další námitky, xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxx xxxxx XXX, kterému xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx nejprve v xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx plánem sousední xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti napadeného xxxx a podmínku xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx X), xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx však xxx zkoumá x xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, dále xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx nad Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx osoby, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x u xxxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx věci xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o vlastníka xxxxxxx sousedícího s xxxxxx regulovaným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx tvrdila xxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx práva x obecním xxxxxxxxxxxx. Xxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx dne 11.6.2013, xx. 3 Ao 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §101x s. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx problémů a xxxxx xx xxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podání návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i Ústavního xxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx sousedství. Napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx života x xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okraji xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této změny xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky. Předkládající xxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx výkonu xxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxx před negativními xxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx neúnosnou xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dotčení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xx plnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x ochranu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obec xxx xxxxxx být zkrácena xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx imisemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení územního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překročí xxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx věci nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx obec x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal druhý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této otázky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxxx Vysoká nad Xxxxx, neboť x xxx byla řešena xxxxx problematika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (xxxx xxx „rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušeno xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx se XXX xxxxx xxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv, xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní sféře. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany XXX mohla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud výslovně xxxxxxx xxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky. X xxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx způsob jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx ploše se xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx dovodil věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx ploše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, a xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxx nedostál xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x rozsudku xx xxx 21.4.2010, čj. 8 Xx 1/2010-89, xx v xxxxxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Aos 1/2013-125 xx nicméně třeba xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provedeného posouzení xxxxx xxxxx vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu xx věcech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezeného xxxxxx žalobních námitek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobních xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné uplatnit xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565, ze xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 As 63/2016-39) a zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx rozsahu (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52).
Postupující xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx. nezákonný xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahuje xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které by xxxxx být zasaženo xxxxxx hydrogeologických xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xx práv mysliveckého xxxxxxxx, kterému v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prostor x výkonu myslivosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastával xxxxx, xx xxx důvodnost xxxxxxx uplatněné x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx x Zlín-Vršava. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx druhý senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx k zodpovězení xxxxxx, xxx „[p]ostačuje xx xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dle §101a x xxxx. s. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxx xxxx právní xxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxxx územím, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx VI) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx zabírají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „krok xx xxxxxxxxxxx míru“. Xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x samotném vynětí xx XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx. Proto otázka xxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx xxxx relevanci x xxxxxxxxxx xxxx, když xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx mít možnost xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx včetně xxxxxxx XXX a x xxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví.
Osoby zúčastněné xx xxxxxx IV) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předestřeným x xxxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx actio xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů založené x §2 x. x. x. Navíc xxxxxx názoru předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx potvrzený předkládajícím xxxxxxx), xx x xxxxxx půdy ze XXX xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akceptování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aspekty jejich xxxxxxxx, xxxxx skutečně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxxxx a xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nebudou překračovat xxxxxxxx limity), xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx jiné na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) nezákonnosti (tedy xxxxxxx vady stanoviska x xxxxxx xx XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx odmítají a xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. XX. ÚS 1098/18. Xxxxx vyplývá x x nálezů xx. xx. X. XX 59/14 x XX. ÚS 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepatrné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestami samotných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxx x xxxxxxx xxxx, xx nikdo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o postoupení xxxx s tím, xx je xx xxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxx nedůvodné xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by mohl xxxxx u xxxxx xxxxxxx cokoli.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zastávaný xxxxxxxx soudem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx vstrčil nohu xx xxxxx budovy xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odůvodňování odpírání xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx opřena o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx namítanou xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx porušeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx neprokázala xxxxxxxx x přímý xxxxx x části xxxxx regulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na samosprávu x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vyžadovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání uvedla, xx samotnou změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navýšení tranzitní xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx souviset s xxxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jakým xxxxxxxxx ekologické spolky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkovému x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx navrhovatele x xxxxxxx o podstatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané porušení xxxxxxxxx zájmu se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele.
Rozšířený xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
X. Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[29] Předkládající senát xxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx a x rozsudku xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Názor, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx věcná legitimace xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx (v případě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxx ploch či xxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojetí věcné xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx a xx podmínku xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vést xx zrušení posuzované xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx i v xxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.
X.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zabýval xx svém xxxxxxxx xx věci Vysoká xxx Labem, xxx 34 a 35. Xxxxx v xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, napadeným návrhem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. je v xxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x územím, xxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x způsobem xxxxxxxx (xxx shora již xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[33] V xxxx 42 citovaného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodal: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx stanovená (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní) xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx byla pravdivá. Xxxxxxxxxx tvrzení je xxxx xxxxxx zásadní xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx - to xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legitimace xx xxxxxxxxx senát x citovaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx.
[34] Xxxxxxx xxxxx věcné legitimace xx xxxxxxx x xxxxxxxxx procesu. Civilistická xxxxxxxx xxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. věcnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxx (zejména xxx žalobci přísluší xxxxx xxxxxxxx práva xxxxx vůči žalovanému), xxxx xx vymezení xxxxxx účastníků řízení (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxx x xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx se xxxxxxx, hovoříme x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x týká-li se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Věcná legitimace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxxxx dokazování x xx základě právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx, x xxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pasivní xxxxx legitimace xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxxx splnění xx xxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxx nebo pasivní xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zamítnutí xxxxxx.” (Xxxxxx, L.: Xxxxxxxx x §90, in: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád X, II Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009).
[35] Je xxxxxx, xx nelze zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx) vztahem práv xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní x xxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmy, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx na právech) - xxxx pravdivost (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx tehdy, pokud xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že navrhovatel „xx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx části xxxxx, xxxxx je územním xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx zmíněné zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutkový x xxxxxx závěr x xxxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň o xxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) je xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx zužující pojetí xxxxx legitimace nelze xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: xxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. „[x]xxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 větě xxxxx x. ř. x.) xx xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hledisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx v xxxxxx návrhových xxxx, xxxxx xx zohledněním xxx, k xxxx xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 4 ve xxxxxxx x §76 x. x. s.).
[38] Xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xxxxx vydávaných x samostatné xxxxxxxxxx xxxx musí soudy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx vyvarovaly xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx xxxx Rokytnice xxx Xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nerespektování ochranných xxxxx xxxxxxxxx stanovených x §87 zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v energetických xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), může xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx rozvod xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.), nikoli xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx si xx vědom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je primárně xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxx zájmů přísluší xxxxxxxxx správním orgánům (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Veřejný xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx správní xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx x některých xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx kompetenci dbát xxx dodržováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx zvláštní procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předpisech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx šetrné xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 5 zákona č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, zajišťování xxxxxxx komunikační xxxx xxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a kanalizacích). Xxxxxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx x této věci x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. ÚS 24/04, č. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxx), a ze xxx 17.3.2009, sp. xx. Pl. XX 24/08, x. 56/2009 Xx. (xx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejným zájmem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.5.2013, čj. 6 As 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx: komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 100). Xxxxxxx xxxxx xx typicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svěřena xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx občanům mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx dány xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx xxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx porušení právních xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx měla být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx se konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx. X případě, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx xxxxxx obsažená x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senát neměl xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxx, xx xxxx veřejný zájem xx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zóny xxxxxxxx xx xxxxxx hranicích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxx. Jakkoli totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odhlížet xx xxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Oddělovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx. i proto, xx x xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x §4 a 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jeho případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx určení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (velkoplošná xxxxxxxx xxxx) xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území. X xxxxxxxxxxx senát přitom xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel.
[43] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 38 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Labem x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 xxxxxx nálezu: „X řečeným úzce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s., xxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx v žádoucím xxxxx výchozí pozici, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2009 xxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Věcná legitimace xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zakládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx xx právech‘ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxx xxxxxxxxxx judikátech. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx k xxx) xxxxxxxx v dosahu xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (územním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx prostor k xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx sdružují. Xxxx x xxxxx směru xx xxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, interpretovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat x případech xxxxxxxxx „xxxxxx k xxxxxxxx“ xxxxxxx (procesní) xxxxxxxxxx xxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx nesmyslné, xxx takové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je ostatně xxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx x této oblasti xxx xxxxxxxx, xx x ochraně tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výhradně příslušné xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx krajiny.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelů x xxx fyzických x právnických xxxx. Xx prvním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §10x odst. 2, §10x odst. 5, §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxx x jednotlivci xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx) mohou xxx osobami z xxx dotčené veřejnosti, xxxxxx přísluší právo xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x.). Rozšířený xxxxx xx xx xx, xx obce xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní sféry xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx spolky zabývající xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x xxxx. s. x. s. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát žádný xxxxxxx xxx xx, xxx se zabýval xxxxxxx jednotnosti či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních předpisů (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx úspěšně xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.