Právní xxxx
X. Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované z xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx xxxxx a §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x právní sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 70/97), č. 130/2005 Xx. (sp. zn. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 24/08), č. 76/2013 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 1669/11), x. 111/2014 Sb. XX (xx. zn. I. XX 59/14)
Věc: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Romana K., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Bedřicha X., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx společnosti BVX Xxxxx x 6) xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) a 5).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx vady řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, nebo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx regulace má xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx, xxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxxxx x procesní.
Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxx označeným rozsudkem xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X12x, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro typ xxxxxxx XX - xxxxxxxx vybavení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plocha X12x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x x X12x xx xxxxxxxx xxxxxx komerční xxxx Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx plochy X12x (která xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx využitím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx řada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx a společensky xxxxxxxx záměry jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x x ní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx značně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx bude xx xxxx ploše xxxxxxxxxx půda nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxx.
Xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) a X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obec nemá xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx normou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx vlastníků nemovitostí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx svědčí pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetím změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. exhalace, hluk, xxxxxx apod.) posuzované xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecní úřad xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. K xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx actio popularis, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sousední obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekapitulovat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Druhý xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednání, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx tvrzenou nezákonností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a dotčením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx X, zatímco xxxxxxx x xxxxxxxxx X), nebo xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx; xxxx však xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxx pravdivá. Pravdivost xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx se xxxx xxx zkoumá x xxxxxx ve xxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx přípustnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx věci xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který by xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pozemku (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrdila xxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx jakožto veřejnoprávní xxxxxxxxx xx nositelkou xxxxx na samosprávu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxx xxx „usnesení xx xxxx Praha-Křeslice“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx „xxxxx mezi xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, civilních xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx na xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přicházejícími xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx plocha na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxx výkonu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx negativními xxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx dopravou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obec tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousední obce xxxxx xx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx výjimečné, xxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx územního plánu xxxx obce oprávněna xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právě v xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxx narazil xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Vysoká nad Xxxxx, neboť v xxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X rozsudku xx dne 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx“), bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušeno xx. xxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv, xxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní sféře. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (xxxx jen „xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxxx“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, k xxxx ploše xx xxxxxxx, přičemž se xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ploše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Pouze x přihlédnutím ke xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 25.11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, čj. 8 Ao 1/2010-89, xx v rozsudku xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Ve vztahu x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provedeného xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavebním xxxxxx, kde xx xxxxxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx uplatnit xx správním xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Xxxxx xxx xxxxxx koncentrace xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xxx 15.12.2011, čj. 1 Xx 133/2011-127, či xx dne 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) a xxxxxx xxxxxxxxx spolku, který xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. NSS, xx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Postupující xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx byla napadená xxxx územního xxxxx xxxxxxx, tj. nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xx xxxx vlastníka xxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx být zasaženo xxxxxx hydrogeologických podmínek x xxxxxxxx záboru xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxx mysliveckého xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx myslivosti. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, ani xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx dotčení nevyplývá.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nezbytné, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech Xxxxxxxx x Zlín-Vršava. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[p]ostačuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx a bezprostřední xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx třeba rovněž xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx XX) ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zóny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „krok xx přijatelnou míru“. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx x nezákonném xxxxx xxxxxx vynětí, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxx relevanci k xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dán je. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx XX) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx mít xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x x xxx souvisejícího práva xx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) x X) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, přímou x xxxxxxxxxxxxx dotčenost navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxxxx xxxx napadají x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx potvrzený xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx xxxx xx XXX došlo v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx situace, xxx x poté, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (tj. xxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxx nezákonné (xxxx. xxxxxxx překračovat xxxxxxxx xxxxxx), navrhovatelka xx x přesto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx nijak nedopadající (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx vady stanoviska x odnětí xx XXX). Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. IV. ÚS 1098/18. Xxxxx vyplývá x x xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 x XX. ÚS 3572/14. Xxxxxxx navýšení dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že zjevně xxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry její x xxxxxxx xxxx, xx nikdo nemohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx na xxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx obavy, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xx již xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxxxx účinně xxxxxxx nic, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Odpůrkyně ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx navrhovatele, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx neprokázala xxxxxxxx x přímý xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx úsilí x harmonické xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx ze strany xxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx k porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx samosprávu x xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obcí.
V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx Aarhuské úmluvy.
Rozšířený xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx první x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. s.).
V xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úspěšně dovolat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení věci xxxxxxxxxx senátem
V.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx v usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxx odlišující xx xx názorů vyslovených x již vydaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxx Zlín-Vršava. Xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je spojena x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahem xxxxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx široké x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx práva na xxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxx sousedům, xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx názoru postupujícího xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx dána.
V.2. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx svém usnesení xx xxxx Vysoká xxx Labem, xxx 34 a 35. Xxxxx x něm xxxx úvahy: „Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. je x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx plánem x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx x otázkou xxxx xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx stanovená (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní) xxxxxxx; není xxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - to xx však xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci samé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx.) Xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx xx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Civilistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následovně: „Od xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx práva (zejména xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Jde x xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, hovoříme x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx výraz v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o něž xx xxxxx xxx, x kterému xxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx. Pasivní xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dána xxx tehdy, xx-xx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci povinnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zamítnutí xxxxxx.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, in: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, XX Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2009).
[35] Je zřejmé, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx procesualistiky xx xxxxxxxx xxxxxx správního. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní x §101x xxxx. 1 xxxxxxx již aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (byť x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx) vztahem xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx legitimace x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naznačená xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxxx xxxxxxx (o xxxxxxxx xx xxxxxxx) - jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxx souvztažnost xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx založeno (myslitelným) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sféry navrhovatele, xxx aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, že právní xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X každém xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stejně jak x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx navrhovatel „xx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx“. Vycházeje xx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci xxxx skutkový x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx o) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx o) nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx zkracuje na xxxx xxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.) x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) xx xxx splnění dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx: dle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx [...]“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx (při splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) by se xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx zabývat xxxxx x dalšími xxxxxxxx xxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zohledněním xxx, k nimž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§101b xxxx. 4 xx xxxxxxx x §76 x. x. s.).
[38] Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že každé xxxxxxxx právních xxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánů vydávaných x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxx xxxxx obzvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxx xx samosprávu (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx nezbavila navrhovatele xxxxxx participace x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxx výkon xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx teplovodu stanovených x §87 xxxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), může xxxxxxxxx vlastník tohoto xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Je xxxx xxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správními orgány.
[40] Xxxxxxxxx senát si xx vědom, že xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní orgány x xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx v některých xxxxxxxxx stanoví určité xxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxxx kompetenci dbát xxx dodržováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx zvláštní procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetrné železniční xxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x distribuce xxxxx x elektřiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona č. 274/2001 Sb., o xxxxxxxxxx a kanalizacích). Xxxxxxxx tudíž xxxx xxxx dílčích veřejných xxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx je x této xxxx x souladu x xxxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxx, xx. posouzení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, pak xx svém důsledku xxxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Pl. ÚS 24/04, x. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), a xx xxx 17.3.2009, sp. xx. Xx. XX 24/08, č. 56/2009 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, čj. 6 As 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx případů xx xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx skupin (srov. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 100). Xxxxxxx xxxxx xx typicky zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců a xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. ÚS 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). Xx, xx xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx občanům xxxx xxx paušálně xxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx porušení xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx veřejného zájmu xxxxxx u xxxxx, xxxx-xx dány podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx stanovené procesními xxxxxxxx. Argument, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nic není x xx to xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze výjimečně x xxxxxxxxx, kdy xx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx dovolává, se xxxxx xxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dotčení právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx z xxxx tvrzení, xxxx xxxxxxx toto zohlednit xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x výše vysvětlenou xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx, xx xxxx veřejný zájem xx xxxxx míjí x právní sférou xxxxxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zóny umístěné xx jejích xxxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxx x xxxx xxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vymezovány a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odnětí xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx velkoplošného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x §4 x 5 xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx má xxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pozemků xx zemědělského na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí v xxxxx území. X xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel.
[43] Xxx doplnit, xx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senát, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x bodě 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Vysoká xxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, xx xxxx Xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 30 xxxxxx nálezu: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x., xxx xx x xxxxxxxxxx věci naprosto xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Nejvyšší správní xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, zkrácen. Xxxx ,xxxxxxxx na xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxx citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx případný xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx imise xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx k nim) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx plánem). Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx dotčena xxxxxx: xxxx územního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx prostor x xxxxxx ochraně dostali xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx. Také x tomto xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, interpretovat xxxxx xxxxxxxx pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Ústavní xxxx uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx existence „xxxxxx k xxxxxxxx“ xxxxxxx (procesní) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxx xxxx potom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto, že xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní subjektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxx ad xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčením xxxxxxxxxxxxx veřejného práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, na xxx přiléhavě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx xxx správné, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odlišným způsobem xx xxxxxx navrhovatelů x řad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx [srov. §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2017, xxxx. §10x xxxx. 2, §10x odst. 5, §10x xxxx. 2, §10x odst. 3 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxx x jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx) mohou xxx osobami x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx přísluší právo xx xxxxxx ochranu xx smyslu xx. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Aarhuská xxxxxx, x České xxxxxxxxx vyhlášena xxx x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx xxxx xx jednotlivci, do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxx, xxxx xxx. osoby x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemají xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxx. věcné xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. s., x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x podstatné nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx a §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
[48] V xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx dovolat x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx zájmu se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele.