Právní xxxx
X. Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, pokud xxxx dospěje xx xxxxxxxxxx a právnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx posuzované z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx první x §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. s.).
II. V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101a xxxx. 1 x. x. x. úspěšně xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela míjí x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (sp. xx. III. XX 70/97), x. 130/2005 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 24/08), č. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. I. XX 59/14)
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx X., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Development, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx BVX Xxxxx x 6) xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Čestlic, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx regulace má xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně dotýkající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxx právní xxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx vymezovala xxxxxx X12x, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx x územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx XX - xxxxxxxx vybavení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plocha X12x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx Z12a a X12x do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastnického x práva na xxxxxxxxxx. Přeřazení xxxxxx X12x (xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sousedství x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komerční xxxxxxx xx dle krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zanedbatelnou.
Při xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx řada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx před živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené části xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, a xx xxxx povinna pečovat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navýšením xxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x s xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bydlení xxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) x X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení územního xxxxx jménem xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxxx teleologické xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Obec xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx bydlení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotčena na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx, hluk, xxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxx zájmu x xxxx lokalitě. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx popularis, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do svého xxxxx xx samosprávu x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sousední xxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx garantováno.
Stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Druhý xxxxx NSS, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjasnit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X), nebo zda xx předpokladem xxxxxxx xxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, tedy x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx konsekventní tvrzení; xxxx xxxx nutné, xxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx se však xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx nad Labem“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl předkládající xxxxx x xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx xx své xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx území xxxxx xxxxxx regulovaném. Výjimečně xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx byla xxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx věci xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem. Typicky xxxxx x vlastníka xxxxxxx sousedícího s xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x významnému snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nemovitostem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nositelkou xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Ao 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž dotčení xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. ř. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx problémů x xxxxx xx xxxxxxxxxx x logicky konsekventní. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx změny územního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zdraví xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx přicházejícími xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit charakter xxxx lokality x xxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx plocha na xxxxx okraji území xxxxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit charakter xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujícími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povaze. Xxxxxxxxx obecního vlastnictví xx plnění veřejných xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx být zkrácena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivňujícími xxxxxxxxx život a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx rovině xxxxxxx věcná legitimace xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překročí xxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx obce oprávněna xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxx xxxxx problematika aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx“), bylo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxx namítat dotčení xxxxx xxxx, pokud x priori nelze xxxxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní sféře. Xxxxxxxxx však nevysvětlil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 6.6.2013, čj. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), xx Nejvyšší xxxxxxx soud výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, x xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu“. Poté, xx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nedošlo xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx nedostál xxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx dotčenosti na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx např. x rozsudcích xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xx x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Aos 1/2013-125. Xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Aos 1/2013-125 xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx složité, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze omezeného xxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxx této judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x námitkami, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, čj. 1 Xx 83/2011-565, xx xx dne 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Platí xxx xxxxxx koncentrace zakotvená x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, ze xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 As 63/2016-39) x xxxxxx xxxxxxxxx spolku, xxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx na základě §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dohlížitelem xxx xxxxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x do xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx hydrogeologických podmínek x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx x zásah xx práv mysliveckého xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx záboru půdního xxxxx ubude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxx. Hodlal xx xxxx odchýlit od xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx věc x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxx územního plánu xxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx XX) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx zóny xx xxxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx za „xxxx xx přijatelnou xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x samotném xxxxxx xx XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvolávajících mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx otázka xxxxxxxx předkládajícím senátem xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci, xxxx xxx zásah do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx VI) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kdokoli by xxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx včetně xxxxxxx XXX x s xxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněné xx řízení XX) x X) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předestřeným x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxxxxxx připuštění actio xxxxxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx k xxxxxx půdy ze XXX došlo v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečně xx území navrhovatelky xxxx vliv (tj. xxxxxxx a jiné xxxxx), xxxxxx nezákonné (xxxx. nebudou překračovat xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx i přesto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx nijak nedopadající (xxxxxx) nezákonnosti (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odnětí ze XXX). Xxxxx bezbřehé xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. XX. XX 1098/18. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 a XX. XX 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xx nikdo xxxxxx xxxxxx napadnout u xxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx s xxx, xx je xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx cokoli.
V dalším xxxxxx navrhovatelka polemizovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zastávaný xxxxxxxx soudem a xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx vstrčil xxxx xx dveří budovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx nic, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx souhlasila s xxxxxxx předkládajícího senátu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx opřena o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx regulované napadeným xxxxxxxxx obecné povahy x xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komerční xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který dle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxx xx samosprávu x rozporu x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí.
V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx samotnou xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxx. Xxxxxxxxx doprava xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x ještě xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i hmotněprávních xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx xx na první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané porušení xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxx x xxxxxx sférou navrhovatele.
Rozšířený xxxxx xxxxxx věc x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx názorů xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Xxxxx, xx něhož se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xx podmínku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určeným dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx sousedům, xxxxxxx jinak vymezenou xxxxxxxx dotčeným. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x x xxxxxxx důvodnosti tvrzení xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx návrhu.
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx.
X.2. Posouzení xxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34 x 35. Xxxxx x xxx xxxx xxxxx: „Splnění xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínky přípustnosti xxxxxx podle §101x x násl. x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx v xxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadeno. V xxxxxxx územních xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x způsobem xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné x xxxxxxxx způsoby využití xxxxxxxx území.“
[33] V xxxx 42 citovaného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, tedy x otázkou xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; není xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravdivá. Xxxxxxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx již xxxxxx x xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Není xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ji.
[34] Samotný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx), xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxx x xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; týká-li xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx. Věcná legitimace xx předmětem dokazování x xxxxxx xxxx xxxxxx a nachází xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxx. Aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx sporu xxx, x kterému proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, má-li xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo pasivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zamítnutí žaloby.” (Xxxxxx, X.: Komentář x §90, in: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, II Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009).
[35] Je zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxx správní x §101x xxxx. 1 xxxxxxx již aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) vztahem práv xxxxxxxxxxxx k (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní x věcná xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvztažnost xxxxxxxxx xxxx citovaným xxxxx 42 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx na právech) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx založeno (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sféry navrhovatele, xxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx stejně xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx věcnou legitimací.
[36] X bodě 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnul, xx aktivní (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx je založena xxx, že xxxxxxxxxxx „xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Vycházeje xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx legitimace, xx xxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (tj. pravdivosti xxxxxxx x) vztahu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx o) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx zasahující xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zkracuje xx xxxx xxxxxxx (§101a xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.) x návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, důvodný.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx ani xx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx: xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx (při xxxxxxx xxxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) xx se xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zohledněním xxx, x nimž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 4 ve xxxxxxx s §76 x. x. x.).
[38] Xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy. Ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx judikatury xxxxx xxxx. přistoupit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx jakýkoli xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. ÚS, xx dne 7.5.2013 (xx věci Rokytnice xxx Xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nejsou taková xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx participace v xxxxxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), může xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx rozvod xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx (§2 s. x. x.), nikoli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Veřejný xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případu. Zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxx xxx dodržováním veřejného xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx rozvoji xxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x elektřiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxx §7 xxxx. 2 zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických komunikacích), xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a kanalizacích). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů zohlednit xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx x této věci x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy. Tato xxxxxx, xx. posouzení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, pak xx xxxx důsledku xxxxxx xxx odňata x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005, sp. xx. Xx. ÚS 24/04, x. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx Labe x Xxxxxx), x ze xxx 17.3.2009, xx. xx. Pl. XX 24/08, x. 56/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Ruzyně)].
[41] Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, xx. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Sb. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx případů je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Správní xxx: komentář. 2. xxxxxx. Praha: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivců xx ochranu zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Sb. XX). Xx, že xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxx xxx paušálně odepřeno xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx. Možnost xxxxxx namítat x xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx míjí x xxxx právní sférou. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x čemž x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxx vysvětlenou xxxxxxxx, kdy xx xxxxx jasné, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx postupujícímu senátu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snášela xxxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo x xxxx její xxxxxx sféru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx účelu, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx velkoplošného xxxxxxxxx centra nelze xx. i proto, xx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v §4 x 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jeho případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx území. X xxxxxxxxxxx senát přitom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx naznačenou již x bodě 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Vysoká xxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 xxxxxx nálezu: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Věcná legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zakládá na xxxxxxxx oprávněnosti tvrzení, xx xxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, zkrácen. Xxxx ,xxxxxxxx xx xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na právech xxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zásah xx práv vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx imise xxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx x xxx) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (územním xxxxxx). Xxxxx komunity xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, x ohrozit xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro tento xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně dostali xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx právní xxxxxxxx, do nichž xx xxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své vyjádření x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxx návrhy xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx proto, xx xxxxxx prokázáno, že xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkladem ad xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx x této oblasti xxx záminkou, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx výhradně příslušné xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, na xxx přiléhavě poukázal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu ve xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx krajiny.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx jiných xxxxxxxxxxxx x xxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxx místě xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí svých xxxxxxxx [xxxx. §9c xxxx. 3 xxxx. x) zákona 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017, popř. §10x odst. 2, §10x xxxx. 5, §10x xxxx. 2, §10x odst. 3 xxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxx osobami x xxx dotčené veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xx xxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Aarhuská xxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje, xxxx tzv. osoby x řad dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zabýval toliko xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o skutečném xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčních, procesních x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx první s. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx primárním xxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, kdy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx navrhovatele.