Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x skutečném xxxxxx úpravy obsažené x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx první x §101d odst. 2 xxxx první s. x. x.).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxx x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 70/97), č. 130/2005 Xx. (xx. zn. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Sb. (xx. zn. Xx. XX 24/08), x. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1669/11), č. 111/2014 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 59/14)
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, za účasti 1) Romana X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx B., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Development, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Krajina xxx xxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x kasačních stížnostech xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx vady řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx postačuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně dotýkající xxxxxx v opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxx právní xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezovala xxxxxx X12x, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plocha X12x xx xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x x X12x do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shledal v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X12x (xxxxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx Průhonice x xxxxxxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx centrum xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx rozvoj měrou xxxxxx zanedbatelnou.
Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra x xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx řada xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k obraně xxxxx xx x xxxxxxx xxxx živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, a xx xxxx povinna pečovat x xxxxxx xxxxxxx x zájmy. Xxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x x xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx zasáhnou xx xxxxxx bydlení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx půda nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení XX) x X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx jménem svých xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxxx teleologické xxxxxx bez vlastního xxxxxxxxxxxx obsahu. Obec xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx x dané xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetím xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx, hluk, xxxxxx apod.) posuzované xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vzdálen xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx popularis, xxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušena zásada xxxxxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sousední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx samosprávu je xxxxxxx garantováno.
Stěžovatelky uplatnily x další námitky, xxxxx xxxx potřeba xxx rekapitulovat, neboť xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Druhý xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Následně xx x xxxxx posouzení xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dotčením xxxxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx (xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx A, zatímco xxxxxxx x parametru X), nebo xxx xx xxxxxxxxxxxx úspěchu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu - xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx byla v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx xx své právní xxxxx xxx xxxxxxx xx osoby, které xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx území tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx majetku. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva x obecním xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. ř. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx myslitelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, civilních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zdraví xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, může zásadním xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negativní xxxxx této xxxxx xxxxxxx především na xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit charakter xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx negativními xxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a jinými xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obecního vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xx, jedná xx však o xxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci nicméně xxxxxxx xxxx napadenou xxxx územního plánu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, jaké xxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx narazil xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxxx Vysoká nad Xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušeno mj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, pokud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx takové porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nevysvětlil, xxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxxx“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx liší vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, k xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x aproboval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx dále např. x rozsudcích xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx v rozsudku xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zvážení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním řízení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.6.2012, xx. 9 As 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, či xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Xxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvená x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, ze xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, či xx dne 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) x zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx dohlížitelem nad xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Sb. XXX, xx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx nezákonnost, pro xxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx. nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak dotknout. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahuje xxxxxxxx xx práv vlastníka xxxxxxx x xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx být zasaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Představitelný xx x zásah xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx takového xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda „[x]xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) ve xxxxxxxxx k postupovacímu xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabírají xxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xx přijatelnou xxxx“. Xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, nýbrž x nezákonném xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčních xxxxx vyvolávajících xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx VI) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx mít možnost xxxxxxx xx x xxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx XXX x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) x X) xx xxxx xxxxxxxxx souhlasily x názorem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx actio xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x §2 s. x. s. Navíc xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotčenost navrhovatelky xxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx napadají i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), že k xxxxxx xxxx ze XXX xxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxx vyjádření tyto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akceptování argumentů xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxx, co xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aspekty jejich xxxxxxxx, které skutečně xx území xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (tj. xxxxxxx a xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx odmítají a xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. XX. XX 1098/18. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 a XX. XX 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx nepatrné x xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx její x dalších xxxx, xx nikdo nemohl xxxxxx napadnout u xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její procesní xxxxxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx o postoupení xxxx x xxx, xx xx xx xxxx právu xx xxxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx mohl xxxxx u soudu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx nohu xx xxxxx budovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x namítat xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx namítanou xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx neprokázala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x části xxxxx regulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x ani xxx xxxxxxxxx tohoto vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx řízení komerční xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx pro uvážení x xxxxx xxxxx x harmonické xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským soudem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx samosprávu x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx.
X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxx. Xxxxxxxxx doprava xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx odpůrkyně xxxxxxxxxx soudní přezkum x ještě širším xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx první x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, kdy xx na xxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx namítané porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení x postoupení xxxx xxxxx odlišující xx xx názorů xxxxxxxxxxx x xxx vydaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx ve xxxx Moravany x x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch či xxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx podmínku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Konkrétně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje v xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska orgánu xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. V obou xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přísluší hájit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx však sousedům, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x vyhovění xxxxxx.
[31] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx dána.
V.2. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
[32] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxxx usnesení xx xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx 34 x 35. Xxxxx v xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101a odst. 1 x. x. x. je x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadeno. X xxxxxxx územních plánů xxxx navrhovatel především xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní sférou x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx danou formou xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x přípustné x xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, tedy x otázkou xxxx xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; není xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak zásadní xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xx věci samé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném usnesení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx.
[34] Xxxxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Civilistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx. věcnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx xxxxx xxxx žalovanému), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Jde x xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxxxxxxx, označuje xx xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx. Xxxxx legitimace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx výraz v xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx. Aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokazování x xx základě právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx sporu xxx, x xxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného dána xxx xxxxx, má-li xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zamítnutí xxxxxx.” (Xxxxxx, L.: Komentář x §90, xx: Xxxxxx, X., Bureš, X. x kol. Xxxxxxxx soudní xxx X, XX Komentář. 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2009).
[35] Xx xxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesualistiky do xxxxxxxx xxxxxx správního. Xx tomu tak xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (xxx v xxxx souvislosti pouze xxxxxxxx) vztahem práv xxxxxxxxxxxx x (tvrzeně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx procesní x xxxxx legitimace x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvztažnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve věci Xxxxxx nad Xxxxx, xxxx tvrzení (x xxxxxxxx xx xxxxxxx) - jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx (myslitelným) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx x s xxxxxxx xxxxxx legitimací.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx založena xxx, xx xxxxxxxxxxx „xx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulováno“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní legitimace, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxx (tj. pravdivosti xxxxxxx o) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx nezákonný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právech (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) je xxx splnění dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx pojetí xxxxx legitimace xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxx §101x odst. 2 xxxx první x. x. x. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části zruší [...]“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.) xx xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 4 xx xxxxxxx s §76 x. x. x.).
[38] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vést xx zrušení opatření xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x případě takových xxxxxxxxxx pochybení, která xxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx vyvarovaly neproporcionálního xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx dne 7.5.2013 (xx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[39] Důvodem xxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která ve xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxx výkon xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teplovodu xxxxxxxxxxx x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx vlastník tohoto xxxxxxxx xxx rozvod xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), nikoli xxxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát xx xx vědom, xx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Veřejný xxxxx xxxx být xxxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx a svěřuje xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx (xxxx. §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx rozvoji xxxxxxxxxx šetrné xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x. 266/1994 Sb., o xxxxxxx), ve veřejném xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zákona i xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tepla, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích). Xxxxxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx. posouzení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. XX 24/04, x. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxx), a xx xxx 17.3.2009, sp. xx. Xx. ÚS 24/08, x. 56/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx)].
[41] Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx x soukromými xx xxxxxxxxxxxx zájmy (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, xx. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Sb. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx případů xx xxxxxxx zájem xxxxxxx xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxx, J.: Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Bova Xxxxxxx, 2012, x. 100). Veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivními xxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překrývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx prostředí dle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.1997, sp. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). To, xx xxxxxxx veřejného xxxxx xx svěřena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mělo xxx paušálně xxxxxxxx xxxxx podílet xx xx formulování, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x konkrétní věci, xxxx. proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx x soudu, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx po veřejném xxxxx xxx xxxx x je xx xxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx absurdní. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx primárně ochrana xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx měla xxx xxxxxxxx pouze výjimečně x případech, kdy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zájem, jehož xxxxxxxx se konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dotčení právní xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx již x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele.
[42] Xxxxx xxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx veřejného xxxxx (x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, ukáže xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snášela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x majetek a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx ploch xxxx x sobě xxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účelu, xxx xxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oddělovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx záměru velkoplošného xxxxxxxxx centra xxxxx xx. x xxxxx, xx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x §4 x 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxx využita, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx určení pozemků xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (velkoplošná xxxxxxxx xxxx) může xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí v xxxxx území. I xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel.
[43] Xxx doplnit, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx znehodnotilo aktivní xxxxxxxxxx spolků x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx v xxxx 30 tohoto xxxxxx: „X řečeným úzce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx oprávněnosti tvrzení, xx xxx na xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx na právech‘ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukovat jen xx případný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx xx imise xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxx) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně dostali xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx sdružují. Také x tomto xxxxx xx třeba, x xxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“
[44] Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx existence „xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxx (procesní) legitimaci xxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejným zájmem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany x této xxxxxxx xxx záminkou, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu jsou xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxx orgány státní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je věcná xxxxxxxxxx osob z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx dle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx přiléhavě poukázal Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9c xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017, popř. §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 5, §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx zákona v xxxx účinném xxxxx]. Xxx x jednotlivci xxxxxxxxx podmínku stanovenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx) mohou xxx osobami x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x přístupu x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. s.). Rozšířený xxxxx xx za xx, že obce xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxx (xxxxx) postavení xxx xxxxxx zabývající xx ochranou životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx postoupené xxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. s. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxx to, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Lze tedy xxxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx dána, pokud xxxx dospěje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x podstatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x odst. 1 xxxx první x §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Výjimkou xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.