Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního řízení xxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx včas uplatněných xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxx územního řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1566/2008 Xx. XXX, x. 1579/2008 Sb. XXX
Xxx: x) Xxx X., b) Xxx X., c) Zdeněk X., x) Xxxxx X., x) Tibor X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxx X., 3) Xxxxxx X., 4) Xxxxxxx Š., 5) Xxxxxxxxx L., 6) Xxxxx L., 7) Xxxxxx X., 8) Xxxx X., 9) Xxxxxxxxx X., 10) Xxxxxxxxx Š, x xxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci X. xx pozemek p. x. X v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. X. Dne 24.7.2016 Městský úřad Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxxx, X.“, x němž xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx od doručení xxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnuto.
Žalobci x) x c) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na obsah xxxxxx studie xxxxxxxx X. - XX2 x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xx xxxxxxxxx 5 studen x okolí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) x d) xxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxx studií xxxxxxx likvidace dešťových xxx x riziko xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrtaných xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx e) upozorňoval xx xxxxxx s xxxxxx studií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektové dokumentace x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x normou ČSN 75 9010 x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby na xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.9.2014 stavební xxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxx dne xxxxxx, xxx doplnil projektovou xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx v souladu x územní xxxxxx xxxxxxxx X. - XX2. Xx žádost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prodloužil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x údržby xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x února 2015.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx stavebník xxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx oznámení x že x xxxxxxx uplatněným námitkám x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 23.11.2015 stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxx ze dne 30.10.2015 xxxxxx identifikovalo xxxxxxx řízení jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx x xxx, xx své námitky, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xx k xxxxxxx uplatněným námitkám x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) x x) vyjádřili xxxxxxxxx x navrženým xxxxxxx, xxxxx měli xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x stanovení xxxxx x doplnění nezávislého xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx vypracovat na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxx x xxxxx, že xx dešťová xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx obrubníky. Xxxxxxx x) xx také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypracovat xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x prodloužení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x upozorňoval xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkopu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle projektové xxxxxxxxxxx x požadoval xxxxxxxxxx odborného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx komunikace xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce d) xxxxx, xx xx xxxxx xx vlastní xxxxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x podkladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto o xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx hydrogeologické xxxxxxxxx x února 2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vsakování, x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx, x zpochybňoval xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx, xx likvidaci xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx námitek xx xxxxxx předložení xxxxxxxxxxx hydrogeologického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 18.1.2016 xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxx s odkazem xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx, než bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xx 30.4.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016 xxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx lze xxxxxx přerušit x xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx, neobjasnil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx nadto xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní práva xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost postupovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx 28.4.2016 a doručeném xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2016 žalobci zopakovali xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxx vod xx dne 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x laboratorní xxxxxx xx xxx 11.4.2016 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx XXXx. Xxxxx.
Xxx 28.6.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx, X.“ xx pozemky x. x. X x p. x. X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx 10) x xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx bez xxxx, xxx dal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx listinným xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti účastníků xxxxxx. Konstatovali také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciální ohrožení xxxxxxxxx okolních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2016.
Žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxx x údaje xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx územnímu xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx doručení oznámení x xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx náleží bdělým. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx 2.5.2016, tedy xx stanovené xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxx dal účastníkům xxxxxxxxxx velký xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x věcným xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx brojili žalobou x domáhali xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnost xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, x xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Vady spatřovali xxxxxxx x tom, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobců xx vypracování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx k doplnění xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §36, §50 xxxx. 1 x 2 x §56 xxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stavební úřad xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V návaznosti xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx zásady (§50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxx tvrdili, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 29.4.2016, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, je xxx xxxxxxx nesprávný.
V xxxxxx na žalobní xxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 2.5.2016, tedy po xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx 28.4.2016, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sdělil, xx xx před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x žalobci xxxxxx xxxxx xxx, xxx mohly být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x x opožděným xxxxxxxx xx námitkám, xxx xx xxxxxxxxxx přímého xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobcům xxxxx xx zhotovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx vypracován xx xxxxxxxx xxxxx lhůt x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxx xx spisu x xxxx xxx x xxxxx, byť xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Oponentní xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, jenž xxxxx předložen včas x který nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezadal stavební xxxx. X xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, stavební xxxx neměl povinnost xxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavebník xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xx 11) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se k xxx xxxxxxxxxx x „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx od ústního xxxxxxx, xxxx být […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx“.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (který xx xx xxxxxxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x územním řízení xxxxxxxx) „[n]estanoví-li zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xx xx vydání rozhodnutí; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prohlásit, xxxxx xxxxx účastníci xxxxx xxx návrhy“. Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx-xx toho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků.“ Xxxxx §39 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx snaha urychlit x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxx xxx xxxxxxxxx x koncentraci xxxxxx x jejích následcích xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx účastníci xxxxxx xxxx své námitky xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx veřejném) jednání, x xxxxx-xx k xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx stanovené xxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx na námitky xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xx zřejmé x xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx účastníků označit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx liší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §112 xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx výslovně uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „námitky, popřípadě xxxxxx“ pouze do xxxxxxxx časového okamžiku. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xx. 6 Xx 339/2016-26, poznamenal, xx xx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důkazních xxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejpozději xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx veřejném ústním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx se x nim xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx vztahuje xxxx xx důkazní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxx xxxxx §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybně xxxxxxx. X s xxxxxxx xx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxx xxxxxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Adamusová, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, xxx. 19, s. 674-678).
[32] Xxxxxxx se x územním řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního řádu x toho, že xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx úřadu nebrání x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxx možné, xxx stavební úřad xxxxx stanovenou xxxxx xx xxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxx v §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx řízení bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinen ctít xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu x xxx je xxxxxxx xxxxxxx, a xx x v řízení x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx učiněného po xxxxxxxx lhůty dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx prostředku, který xxxx obsahem spadá xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2012, Xxxxx: XXXX POLYGON, x. 397-400).
[34] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx řízení ze xxx 24.7.2014 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci každý x žalobců xxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx xxx 30.9.2015 xxxxxxx projektovou dokumentaci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2015 účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx x současně konstatoval, xx x téže xxxxx xxxxx účastníci „xxxxxxxxxx xxxxxx“, jinak x nim xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy. X xxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx stavební úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x §112 xxxxxxxxxx zákona xx vztahu xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxx v sobě xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo učinit xxxxxxx návrh (xxx xxxx xxxxxxxxxx předložení).
[35] Xxxxxxx ve stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oponentním hydrogeologickým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkách xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rádi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Třebaže nikdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx posudkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybný, x xx x x xxxxxxx xx xx, že žalobci xxxxxxxx požádali x xxxxxxxxxxx či stanovení xxxxx x předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (hydrogeologické xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx důkazu xx xxxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx poznamenává, že xxx xxxx xxx xxxxxxx, že stavební xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx naplněný xxxxx xxx přerušení řízení xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxx stavební xxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx splněny, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxx bylo zapotřebí x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xx x předložit na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Určení lhůty xxxxxxx ohrozit xxxx xxxxxx, ani xxx xxxxxx porušena rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnosti účastníků xx xxxx xxxxxx xxxxx spíše spatřovat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nezbytné prodloužení xxxxx k předložení xxxxxxxxxxx posudku, xxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxxxx vyhověno x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxx dokumentace, x xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx 31.12.2014 xx 30.9.2015).
[36] Procesní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx, že žalobci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vznesli x xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - později xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x přerušení xxxxxx x stanovení xxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určena žádná xxxx konkrétní xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx posudek (xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srážkových xxx xx dne 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.5.2016, či 29.4.2016; x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxxx x xx uvedli xxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx x návrhy x námitkami xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vsakování xxx xx xxxx x související xxxxxxx x xx podporu xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - hydrogeologické posouzení xxxxxxxx xxxxx srážkových xxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráva ze xxx 11.4.2016, xxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx, x dokonce xxx neobjasnil, xxxx x xxxxxxxxxx nepřihlížel (xxxx poznámka x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx, xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxxx). Stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nezhojil, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správný x xxxxx xxxxxxx, xx stavební úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx vsakování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxx povšimnutí.
[39] Xxxxx, i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobci nepředložili xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xxxxxx xx aprobovat xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xxx záměr xxxxxxxxxx x souladu x charakterem xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Podle §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx takové umísťování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx také xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umísťovaná xxxxxx xxxxxx xxx negativní xxxx xx xxxxx x xxx ji xxxxx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx znamená xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dotčení xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x závěru, xx „xxxxxxxxxx xxxxx svahových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx 4,5.10-8 m.s-1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1,65.10-6 x/x]. Dosud xxxxxxxxxx xxxxx srážkových xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xx jednoho xxxx x x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přetoku, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Pro xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 6 xxxxx 32,69 m3 xx 72 hodin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5500 x2 (75 x 75). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxx nereálná.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku x. č. X x x. x. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx září 2015 xxx Xxxxx X. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x podklady xxxxxxxxxxxx stavebníkem x x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx posudek xxxxxxxxx xxxxx.
(…)