Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, musí x úřední povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1566/2008 Xx. XXX, x. 1579/2008 Xx. XXX
Xxx: x) Jan X., x) Xxx X., x) Zdeněk X., d) Libor X., e) Xxxxx X. proti Krajskému xxxxx Středočeského xxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxx X., 3) Xxxxxx X., 4) Xxxxxxx Š., 5) Xxxxxxxxx X., 6) Xxxxx X., 7) Xxxxxx X., 8) Xxxx X., 9) Xxxxxxxxx X., 10) Xxxxxxxxx X, o xxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 27.6.2014 žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci P. xx xxxxxxx x. x. X v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. X. Xxx 24.7.2016 Městský xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) vydal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „komunikace, X.“, x xxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx doručení xxxxxxxx x xx x později uplatněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) a x) xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx studie xxxxxxxx X. - BV2 x vyhlášky x. 501/2006 Xx., xx xxxxxxxxx 5 studen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx geologického xxxxxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx studií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx upozorňovali na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) upozorňoval xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, požadoval xxxxxxxxxxxx projektové dokumentace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesouladu x xxxxxx ČSN 75 9010 x x xxxxxxxxxx řadě xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx stavby na xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebníkem, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx dne xxxxxx, xxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx P. - XX2. Na xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavebník xxxx xxxxxx doplnil xxx 30.9.2015, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxxxxxx xxxx, doplněné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x února 2015.
Stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx stavebník podal xxx 27.6.2014 xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X témže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své námitky, xxxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 23.11.2015 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2015 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení namísto xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxxxx úřad proto xxxxxxxx vyrozuměl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxxxx xx o xxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto oznámení x xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť měli xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx náklady. Žalobce x) xxxxxxxxxxxx technické xxxxxx vsakování xxx x jeho xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx odváděna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xx také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudku. Žalobce x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x navrženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx studií, xxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborného posudku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolní xxxxxx. Xxxxxxx žalobce x) xxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technického xxxxxx x závěrů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x projektové dokumentaci. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oponentního posudku. Xxxxxxx x) konstatoval, xx hydrogeologické xxxxxxxxx x února 2015 xxxxxxxxxx základní informace x podstatných xxxxxx x základní xxxxx, xxxx xx aktivní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a zpochybňoval xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zasakováním. Xxxxxxx xxxxxxx x) požádal x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vsakovací xxxxxxx.
Xxx 18.1.2016 vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx posouzení), xxxxxxx xxxx xx 30.4.2016. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.5.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxx stavebnímu xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že stavební xxxx s výjimkou xxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x něm bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx úřad nepřijatelně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x územním xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx 28.4.2016 x doručeném xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 2.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaslali xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srážkových xxx xx xxx 25.4.2016 xxxxxxxxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2016 xxxxxxxxxxxx Vlastou Xxxxxxxx xx xxxxxx XXXx. Luska.
Dne 28.6.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx stavbu „komunikace, X.“ xx xxxxxxx x. x. X x p. č. X x katastrálním xxxxx X. n. X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xx veřejnou xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx 10) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx odvolatelům xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx navrženého způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx půdního xxxxxxxxx x potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx dne 25.4.2016.
Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx námitky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xx 15 xxx xx xxxxxxxx oznámení x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám x důkazům nebude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vyjádřením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx bdělým. Xxxxxxxxx posudek byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2.5.2016, xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký xxxxxxx x xxxxxx námitek, xxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx výtkám xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx spatřovali xxxxxxx v tom, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxx, ačkoli se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx ve smyslu §36, §50 odst. 1 x 2 x §56 správního xxxx, nebo x xxxxx na dokazování xxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 správního xxxx), vyšetřovací xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx doručení oponentního xxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 29.4.2016, xxxx včas. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, je xxx žalobců xxxxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx předložili xxxxxxxxx xxxxxxx až 2.5.2016, xxxx po xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx doručen 28.4.2016, xxxxx xx x jednom případě x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx bez xxxxx xx výsledek.
Stavebník xx xxxxxxxxx k podané xxxxxx sdělil, xx xx před xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x žalobci xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx poskytl žalobcům xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xx nedotýkaly xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxx. Stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zhotovení xxxxxxxxxxxxx důkazů, ačkoli xx jednalo x xxxxxxxxx postup, a xxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lhůt x xxxxxxxxx x x xxxxxx námitek, xxxxxxxx úřad založil xx xxxxx x xxxx xxx x xxxxx, byť se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle mínění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx předložen xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx upřednostnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx řízení nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx 11) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
[29] Xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx nepřihlíží x „[x]xxxxxxx dojde k xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, musí xxx […] xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě; jinak xx k xxx xxxxxxxxxx“.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 správního xxxx (který se xx xxxxxxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx používá x xxxxxxx řízení xxxxxxxx) „[n]estanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x činit jiné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokdy xxxxx účastníci xxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx určí xxxxxxx orgán účastníkovi „xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon x xx-xx toho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §39 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx urychlit x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xx xxxxxx procesních xxxxxxx, proto také xxxx xxx xxxxxxxxx x koncentraci řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poučeni. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení xx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadou, která xx xxxxxxxxx tím, xx účastníci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx veřejném) xxxxxxx, x dojde-li k xxxxxxxx xx jednání, xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx se x xxx nepřihlíží. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na námitky xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxx předložit xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx neuvádí. X tom xx xxxxxx koncentrace územního xxxxxx xxx §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx liší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §112 téhož xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x rozsudku xx dne 26.4.2017, xx. 6 As 339/2016-26, xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx „xxxxxxxxx koncentrace xxxxxxx x důkazních návrhů. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxx xxx nejpozději xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx se x xxx nepřihlíží“ (xxxxx xxxxxx krajským xxxxxx). Xx jeho xxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx na xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxxx, X. Zásada xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2018, xxx. 19, x. 674-678).
[32] Xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx mohou navrhovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §36 xxxx. 1 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx aby její xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxx x žádosti, všechny xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxx veřejného zájmu (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx obsahem xxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx který xx xxxxxx aspektů, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx soulad x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na využívání xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. XXXXXX, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2012, Xxxxx: XXXX XXXXXXX, x. 397-400).
[34] V xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2014 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek, x xxxxxx xxxxx xxxxx x žalobců xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxx 30.9.2015 xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) vyrozumění xxxxxxxxx 23.11.2015 xxxxxxxxxx xxxxx patnáctidenní lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx mohou účastníci „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx účastníci xxxxx důkazní návrhy. X xxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkazy (xxxxxxx xxxx v §112 stavebního xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx předložení).
[35] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vznesli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oponentním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, xx by xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx. Třebaže xxxxx xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx požádali x xxxxxxxxxxx či stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudku. Postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxx xxxx vypracován xxxxxxxxx xxxxxxx posudek (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx pak xxxxx považovat za xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx. X xxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx může být xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v usnesení x přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx důvod xxx přerušení xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx dne 12.5.2016, xxxx bylo zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, souhlasit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §39 správního řádu xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovil xxxxx x její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxx vyjádřit xx x předložit xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jím xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobců o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, x xx x xxxxxx xxxxx měsíců (x xxxxxxxxx xxxxxxx 31.12.2014 xx 30.9.2015).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vznesli x xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx - hydrogeologické xxxxxxxxx - později xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložit. Xxxxxxx žalobcům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posudku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dne 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx) xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx 2.5.2016, či 29.4.2016; x xxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx věci xxx důvodných pochybností (§3 správního řádu), xxxxxxx přihlížet xx xxxxx, co vyšlo x řízení xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 správního řádu), x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx výpočty x na podporu xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posudek - hydrogeologické xxxxxxxxx xxxxxxxx vsaku xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2016, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx x xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxx, x dokonce xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx nepřihlížel (xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvod nijak xxxxxxxxxxx). Stavební úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxx řád, x xxxxx je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 odst. 1 písm. x) x. x. x.
[38] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x mylně dovodil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjišťovacím xxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx, i kdyby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, podle xxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posudek včas, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměru stavebníka x kogentními hmotněprávními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umísťování xxxxxx, xxxxx nezhoršuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Třebaže xxxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx xxxx musí v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní xxxx na xxxxx x zda ji xxxxx xxx do xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx realizací xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx potenciálně dotčených xxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možné, xxxxx únosné xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx vsaku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx štěrkem xx 4,5.10-8 x.x-1 - xxxxxxxxx nepropustné [xxxx. xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x února 2015, xxxxxxxxxx stavebníkem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vsaku xxx 1,65.10-6 x/x]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k přetoku, x xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx vsak xxxxxx xxxx ze xxxxxx 6 xxxxx 32,69 x3 xx 72 xxxxx potřebujeme xxxxxxxxx xxxxxx 5500 x2 (75 x 75). Realizace takové xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxxx zasakování xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. X x x. x. X dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx září 2015 xxx Xxxxx X. x oponentním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx oponentního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x podklady xxxxxxxxxxxx stavebníkem x x xxxxxxx, xx xxx oponentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(…)