Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx ochranného xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx (xxxx xxx „NPR“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx rozklad, který xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxx xxx vyhlášení XXX. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zcela vyhnul xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxx, xx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx návrhu xx vyhlášení NPR x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v navrhovaném xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx NPR xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými v §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx usiluje x xx, aby xxxxxxxxxx XXX xx xxxx ochranné xxxxx xx xxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx začal zastávat xx v xxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx do práva xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx zakotvených x §1 a §40 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny.
Žalobce xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x §45 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §45x xxxx. 4 větou xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb.“), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhlášením XXX podle §45c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, že jádrem xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastnického práva x xxxxxx xxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, či nikoliv. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx městský xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx něhož nebyl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxxxx takového zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, jímž xx byli xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx směřovat proti xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx odlišují xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Ze stejného xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x navržené xxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx, účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodům x xxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jakém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a priori xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX proklamovanými x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostačující. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx tyto důvody xxxxx xx xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx žalobce xx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstaly xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxxx životního prostředí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytnost x přiměřenost xxxxxxxxx XXX Velký Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 bylo možné xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem, xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx ze xxx 26.4.2012, xx. xx. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obdobnou xxxx, xxxxxxx vyšel xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministr životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x tomuto xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 XXXX, tj. xxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx 27.3.2017 byla xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, která vyplývají xxxxx ze xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x x vyhlášky x. 110/2017 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx totiž xxxxx x vyhlašování zvláště xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX, xxxx tomu xx v xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x tím, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x námitkám žalobce xxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx směrnice Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx směrnice na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 xxx od xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx seznamu právní xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxx rezervace, xx. vyhlásit NPR. Xxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemek, který xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx XXX xxxxx xx xx ukládají příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx vlády č. 318/2013 Sb. Pokud xx stěžovatel připustil xxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, a musel xxx provádět úvahu x xxxxxxxx začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s xxxxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx pozemek xxxx xxxxx vyčlenit z XXX, xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX.
Xxxxx zákonodárce xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, xx xxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx soudu respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx EVL prostřednictvím xxxxxxxxx XXX stěžovatel xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení NPR x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesrozumitelný, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vytváření xxxxxxxx pro ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx. Xx nesrozumitelnou xxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx, že případný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx přisvědčeno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, byl by xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx XXX kdykoliv x xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil žalobce xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx navíc xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. X tato skutečnost xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx předmětem námitek x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxx x xxx xxxxx na xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xx pozemku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx této XXX xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx a x vlastnickému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx poslední xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx „xxxxxx námitek xxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záměr xx nutné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx upraveného podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx ochranné xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx x vypořádáním námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx má xxxxx xxxx na žalobcovo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zřízení XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zřizování XXX xx velice xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx podstatnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. XXX jsou xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 odst. 1 xx xxxxxxx s §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx NPR xx xxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízením XXX xxxx je xx srovnání s xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ji xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx pro zřízení XXX.
[36] Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx návrhu xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx platí, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Důvodná xxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, x xxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, čj. 11 A 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obdobné xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x následným zřízením XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nařízení vlády x. 318/2013 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx odůvodněné ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx režimu xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx, požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovateli xxxx, xxx xxx xxxxxx x dalším xxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx interpretovat x tom xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Výkonu práv xxxx povinností xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx ani xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovil opačný xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k újmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx účinky xxxxxxxxxx odloženy xxxx, x 2) absenci xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx žalobce, xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je proto xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úvahách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranných podmínek, xxx je dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x skutečnost xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení XXX, xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Městský xxxx xx podporu svého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o námitkách xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přírodní památky. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlašování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxx xx stejný x xx xxxxxxx x odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vyhlašovat XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto XXX. Xxxxx se xxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx co xxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx x tomto xxxxx a zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx území, neznamená, xx dotčený pozemek xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxxxx vyvážení xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX a posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx provést xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x xxxx xxxxxxxx.