Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx přípisem ze xxx 19.3.2014. Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxx naplněny xxxxxx xxx vyhlášení XXX. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxx, xx uplatnění xxxxxxx tohoto typu xxxxxxx nepřísluší.
Žalobce se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx NPR x toho důvodu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx vyhlášení XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx připustil.
Návrh xx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx a základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx vyhlášení XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ignoroval. Xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho pozemku xxxxx vyhlášeny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzených důvodů xxx vyhlášení NPR, xxxxxxxx xxxxxxxx oporu. Xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávat xx x řízení x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx nesprávným. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x do xxxx xxxx zakotvených x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx vyplývajících z §45 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §45c odst. 4 větou xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX xxxxx §45c xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, či nikoliv. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx domáhá ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož nebyl x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným způsobům xxxxxxx. Xx stejného xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zvláště chráněného xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x xxxxx xxxxx xx návrh způsobilý xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx.
Xxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX proklamovanými x oznámení xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x zdůvodněno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostačující. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx žalobce se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx rozkladové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák. Xxxx xxxxx zdůvodnit, x jakého xxxxxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx přísluší náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx dosáhne xxxxxxxxxxx xxxxx xxx co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 268/06 bylo xxxxx xxxxxxxx NPR Velký Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem, městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxx ze dne 26.4.2012, xx. xx. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkově obdobnou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, které xx x tomuto xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím stěžovatele xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx §40 xxxx. 4 ZOPK, tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxx 27.3.2017 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek je xxx součástí XXX x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x ochraně přírody x krajiny x x xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. Tato xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx XX x XX, jako xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, odmítl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx žalobce xxxxx vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nevyhlášení XXX xx dotčeném pozemku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX o ochraně xxxxxxxxxx stanovišť volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx je uložena xxxxxxxxx vyhlásit NPR xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx 6 let xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vyhlásit XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx do XXX xxxxx xx xx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu ohledně §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a musel xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx x XXX, čímž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x sledovaným cílem xxxxxxx EVL xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx přiměřeností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu x rozšíření přírodních xxxxxx EVL x XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx soudu, dle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx hospodaření na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxx pozemku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxx xxxxxxxxxxx NPR xxxxxxxx již zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc XXX xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx oprávněn vyhlásit XXX xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx x xxxx xx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxx se vyhlašují xxxxxxxxxx maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx předmětem námitek x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx národní přírodní xxxxxxxxx. Opakované tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx pozemku xxxxxxx bylo jedinou xxxxxxxx, xxx zajistit xxxxxxx XXX Velký Xxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx ochrana xxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x x vlastnickému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 odst. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx poslední xxxx xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx konstatuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „význam námitek xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záměr xx nutné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách x že zřizovací xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx” (Vojtěch Xxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Průchová. Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Praha: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zóny xxxxxxx xxxxxxxxx parku či xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx odstavce 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxx.
[33] S ohledem xx xxxx uvedené xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx provázán x xxxxxxxx xx něj x xxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx, jakým způsobem x do xxxx xxxx bude vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx důležitou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 xxxx. 1 xx spojení x §79 odst. 5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx nemůže. Proti xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx XXX by xxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx by xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ji xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako „vysvětlení“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Nemá xxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx přímému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačný dopad xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem zahrnutým xx návrhu xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách. Rozhodnutí x námitkách proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx platí, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, s xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxx xxxxxx x xxxx obdobné věci. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxx zřízením XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je uložena xxxxxxxxx vyhlásit NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx NPR opomenul xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxx se xxxx dovolává x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx pozemek xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, x když x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedná xx však x xxxxxxx xx smyslu §40 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx NPR, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, v xxxx xx nachází xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx interpretovat x tom smyslu, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx NPR xxxxxxxx ochranné podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xx dále xxxxxx xxxxxxxx kategorie zvláště xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxxxx. Také tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že městský xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx účinek je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. s., tj. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx městského soudu, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx vyhlášky x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx s xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení XXX, což je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nešlo x vyhlašování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx stejný x xx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proporcionality xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proporcionality, xx. xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x zároveň xx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xxxxxxx pozemek xxxxxx možné xx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k jejich xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vyvážení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x xxxx xxxxxxxx.