Právní xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Jihlava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxx přípisem xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, že xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx vyhlášení XXX. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxx, že uplatnění xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxx XXX x toho xxxxxx, xx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx XXX byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx xxxx xxxxxxx ignoroval. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx XXX, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx ochranné xxxxx xx jeho pozemku xxxxx vyhlášeny nebyly, xxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx zákonnou oporu. Xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx x rozkladu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nesprávným. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody fakticky xxxxxxxxx, došlo x xxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a do xxxx práv xxxxxxxxxxx x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení NPR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x §45 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx §45x xxxx. 4 větou xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu evropsky xxxxxxxxxx lokalit (xxxx xxx „nařízení vlády x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX podle §45x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x řízení xxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku do XXX, xx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x odůvodněním, že xx samotného xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona podávat xxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tyto námitky xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxx. ochranného xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxx být omezen xx svém vlastnickém xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx vlastník právo xxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx práva výrazněji xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx svého pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah x xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx námitky žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyhlášení XXX. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxx x priori xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxx pro xxxxxxxxx XXX proklamovanými x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Muselo xx xxxx xxx xxxxxxxxx x zdůvodněno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostačující. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx na str. 8 xx 11 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx žalobce se x xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx rozkladem xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák. Xxxx nutno zdůvodnit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx takové opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při co xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ze dne 26.4.2012, xx. xx. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obdobnou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx vedly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přímému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx vypořádány xxxxxxx žalobce uplatněné xxxxx §40 xxxx. 4 XXXX, tj. xxxx vysvětleny důvody xxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx NPR.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 byla xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx součástí XXX x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx xx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a x vyhlášky x. 110/2017 Xx. Xxxx xxxxxxxx omezení vlastnická xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. jsou v xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx totiž nešlo x vyhlašování zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx takové území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR a XX, xxxx tomu xx v posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.
Stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx dotčeném xxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx směrnice Xxxx 92/43/XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx 6 let xx xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx NPR. Xxxx lhůta začala xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx XXX neboť xx xx ukládají příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Pokud xx stěžovatel připustil xxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a musel xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z XXX, xxxx nebude xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ČR x XX.
Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx EVL xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx řídit, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka dotčeného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x dané lokalitě.
Požadavek xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesrozumitelný, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EVL v XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, dle xxxxx xx xx xxxxxxx výhradami žalobce xxxxxxx omezení jeho xxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx pozemku, x xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx zužující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx §40 zákona x ochraně přírody x krajiny x xxxxx xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přisvědčeno xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx x xxxx xx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx navíc xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx dále zmínil, xx právní předpisy, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx vyložen xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudního xxxxxxxx xxxx být x xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakované tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx a x vlastnickému právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou, xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxx NPR.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx xx souladu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a ‚individuálního‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že záměr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by nemohli xxxxxxx uplatnit” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx. Zákon x ochraně xxxxxxx x krajiny, 1. xxxxxx. Praha: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se vyhlašuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ochranné xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesáhnout xxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx.
[33] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na něj x xxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx souladu s xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x podle §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, neboť xx jeho xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zřízení XXX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zřizování XXX xx velice xxxxxxxxx xxxx, námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. XXX jsou xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx], xxxxx xxxxx xxx vlastník xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxx nemůže. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xx základě této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX však je xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxx „vysvětlení“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx NPR bude xxxxxxxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx platí, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Důvodná xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32. X xxxxxx usnesení xxxxxx xxxx uvádí, xx v něm xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zřízením XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx neopravňuje x xxxx, aby při xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dotčenému xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x XXX, x xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxx směřuje tímto xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX podle §40 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx xxxxxxxxx NPR, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu proporcionality), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožnil xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx území, neboť xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Výkonu xxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie zvláště xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, vyslovil opačný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jiným osobám, xxxxx xx účinky xxxxxxxxxx odloženy byly, x 2) xxxxxxx xxxxxxx s důležitým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxxxxxx, je proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx intenzity xxxx xxx úvahách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx samé.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx již byla xxxxxx vyhláška x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x stanovení jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx vyhlášky č. 110/2017 Sb. jsou x souladu x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx posouzení věci xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx x skutečnost xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX, což je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50. V xxxxx rozsudku zdejší xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx o námitkách xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxx vskutku xxxxx x vyhlašování zvláště xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx jednalo x xxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětnou XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx stejný x xx upraven x odst. 4 xxxxxx ustanovení.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx třeba přijmout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhlašovat XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Jedná xx xxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proporcionality, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx co xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zřízení XXX x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.