Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v NPR xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 27.11.2015.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxx, označil xx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřísluší.
Žalobce se xxxxxx xxxxx návrhu xx vyhlášení XXX x xxxx důvodu, xx návrh xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx připustil.
Návrh na xxxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějšími a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx absenci xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do navrhované XXX, který podáním xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX či xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR, xxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx začal zastávat xx x xxxxxx x rozkladu, když xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx zakotvených x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx vyhlášení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx §45c xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb.“), xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx měl při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosavadního režimu xxxxxxx x vyhlášením XXX xxxxx §45c xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx žalovanému vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že jádrem xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastnického práva x řízení xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX, xx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyhlášením XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x odůvodněním, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny vyplývá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx dotčeni xx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mírou xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobům xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx svého pozemku xx xxxxxxx chráněného xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tak xxxxx považovat i xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x navržené ochranné xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodům x vyhlášení XXX. Xx nepochybné, že xxxxxxx xxx z xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Velký Špičák, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx zabezpečení xxxxxxx EVL je xxxxxxxx vyhlásit novou XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx není dostačující. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx str. 8 až 11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xx x xxxx neztotožnil x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přiměřenost vyhlášení XXX Xxxxx Špičák. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv x důvodu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx což xxx přísluší xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx takové opatření, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx neshledal xxxxxxxx, x to xxxxxxx x odkazem xx xxxxx xx dne 26.4.2012, sp. xx. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod. Xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek věcně xxxxxxxxxxxxxx, zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také městský xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 XXXX, tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx NPR.
Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, že xxx 27.3.2017 xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx ochranných podmínek (xxxx xxx „vyhláška x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx x x xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce podle xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. jsou x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx ČR a XX, jako xxxx xx v posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32, odmítl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nevyhlášení XXX xx xxxxxxxx pozemku xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Xxxxxxxxxxx byla uložena xxxxxxxxx zajistit xx 6 xxx od xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx pozemek, xxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx XXX xxxxx xx xx ukládají příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, směrnice a xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu ohledně §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku do XXX s xxxxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx žalobce k xxxxxxxxx xxxxxxx, mohlo xx dojít k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x EU.
Pokud zákonodárce xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x sledovaným xxxxx xxxxxxx EVL xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx nemůže řídit, xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x dané lokalitě.
Požadavek xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesrozumitelný, xxxxx v daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx výhradami žalobce xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx NPR.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu pro xxxxxxxx zužující výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemku. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX kdykoliv a xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x aniž xx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxx xx vyhlašují xxxxxxxxxx maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyložen tak, xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx XXX Velký Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX mohla xxx xxxxxxxxx jinou x x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx ohleduplnější formou, xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx poslední xxxx xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx xx xxxxxxx x námitkami, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že záměr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx upraveného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx nebude uložena xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nemohli xxxxxxx uplatnit” (Vojtěch Xxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Filip Dienstbier, Xxxxx Průchová. Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx k §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsah ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vymezují xx xxxxxxxx zóny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx tím byly xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxx x xxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx je xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu.
[34] X ohledem na xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx má xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx jeho obsahu xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx XXX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx důležitou xxxx, námitky dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx podstatnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. NPR jsou xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§28 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny], proti xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx NPR xx xxx mohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod. Xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ji xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx NPR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx zahrnutým xx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx z pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Důvodná xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud uvádí, xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu x xxxx xxxxxxx věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxx zřízením XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx neopravňuje k xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z XXX, x xxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x námitkám xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxx ve smyslu §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx režimu xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nachází pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen se xxxxxxxxx. Xx shodě x městským soudem xxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx třeba xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx již samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, které x xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Výkonu práv xxxx povinností xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[40] Xx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, xxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, vyslovil xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxx xx kumulativního xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odloženy, ve xxxxxx x újmě xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx odloženy xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx pouze, xxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odkladného účinku. Xxxxx městského xxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, učiněný xx xxxx uvedeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vztáhnout k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již byla xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Sb. xxxx x xxxxxxx s xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx posouzení věci xxxxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x skutečnost xxxxxxxx xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx podle xxxx xxxxxx případně modifikoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx rozsudku zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x této xxxx jednalo o xxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx roli (xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláště chráněných xxxxx podle §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx či xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx upraven x xxxx. 4 xxxxxx ustanovení.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx třeba přijmout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Jedná se xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx co xxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx území xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protichůdných xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx použít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zřízení XXX x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x námitkách proti xxxxxx na zřízení XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x dané xxxxxxxx.