Právní xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Špičák (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx x NPR xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2015.
Žalobce xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxx, označil xx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřísluší.
Žalobce xx xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxx NPR x toho důvodu, xx návrh xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx vyhlášení XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx XXX byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx a základními xxxxxxxx zakotvenými x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx s xxxxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Názor žalovaného, xx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx podáním xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx ochranné pásmo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávat xx v řízení x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody fakticky xxxxxxxxx, došlo x xxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 a §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx vyhlášení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §45x xxxx. 4 xxxxx první xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhlášením XXX xxxxx §45c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX, xx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dotčenému xxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx městský soud x závěru, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxx. ochranného xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxx odlišují xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, x proto xx vlastník xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazněji xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx oprávněn projevit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx považovat i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ze své xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx efektivní obrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění námitek xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX Xxxxx Špičák, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x jakém xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnické právo xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxx x oznámení xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx EVL xx xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx není dostačující. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxxxx na xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x nimi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstaly xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potvrzena věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák. Xxxx nutno xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se žalovaným, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx náhrada. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takové opatření, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx při xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 268/06 bylo možné xxxxxxxx NPR Velký Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem, městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. zn. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, v němž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx obdobnou xxxx, xxxxxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 x x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Namítal xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx garantovaného xx. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 XXXX, xx. xxxx vysvětleny xxxxxx xxx vyhlášení XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx NPR.
Stěžovatel poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 byla xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx NPR x omezeními pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x x xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. Xxxx xxxxxxxx omezení vlastnická xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx nešlo x vyhlašování zvláště xxxxxxxxxx území podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx projevu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX, xxxx tomu xx v posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, odmítl xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem městského xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela opomenul xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx nevyhlášení XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 xxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xx. vyhlásit XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx XXX neboť xx xx ukládají příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, směrnice x xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx vyhlašovat XXX, xx podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. X právnímu xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx svoji povinnost xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x dané xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx na ochranu xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx změn ve xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxx na vytváření xxxxxxxx pro ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, dle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx pozemku, x xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem týkající xx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx zákonodárce xxx, že stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil žalobce xx absurdní x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx maloplošná zvláště xxxxxxxx území, xxxx xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyložen xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxx bylo jedinou xxxxxxxx, xxx zajistit xxxxxxx XXX Velký Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx této XXX xxxxx xxx xxxxxxxxx jinou x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPR.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhověno. Xxx xxxxxxxxx konstatuje komentářová xxxxxxxxxx „xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xx nemohli xxxxxxx uplatnit” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Knotek, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Filip Xxxxxxxxxx, Xxxxx Průchová. Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx k §40).
[32] Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí žalovaného, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zóny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxx odstavce 1, upraveného xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx ochrany xxxxx.
[33] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x tom směru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvést návrh xx souladu x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x podle §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx omezení vlastníků xxxx xxxxxx ochrany xxxxx přesáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přímý xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx obsahu xxxxxx, jakým způsobem x xx jaké xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx o xxxxxxx XXX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx důležitou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků podle §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx podstatnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx XXX. NPR xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§28 xxxx. 1 xx spojení x §79 xxxx. 5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX by xxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX však xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx XXX. Obsah xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako „vysvětlení“ xxxxxx pro xxxxxxx XXX.
[36] Nemá xxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, výsledek xxxxxx o námitkách xx xxxxxxxxxxx dopad xx právní postavení xxxxxxxxxx, neboť do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxxxxxxx xx návrhu na xxxxxxx NPR xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx platí, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, čj. 11 X 186/2014-32. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxx xxxxxxx soud vskutku xxxxxx xxxxxx x xxxx obdobné xxxx. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx směrnice na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb., xxx neopravňuje k xxxx, aby xxx xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednění xxxxxxxxxxxx práv žalobce xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, x když x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x námitkám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, x němž xx nachází xxxxxxx xxxxxxx, požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx na stěžovateli xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, které s xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie zvláště xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx začlenění pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických práv, xxx nemění ani xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kumulativního xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 s. x. x., xx. 1) xxxxxxxx disproporcionalitu xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx, že xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx odloženy, xx xxxxxx k újmě xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx xx účinky xxxxxxxxxx odloženy xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxx nevyjadřuje x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxxxxxx, xx proto xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxx intenzity újmy xxx xxxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Poukaz xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxx je dotčený xxxxxxx xxxxxxx součástí, x přesvědčení stěžovatele, xx případná omezení xxxxxxxxxxxx práv žalobce xxxxx vyhlášky č. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Listiny, není xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, neboť nijak xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx podle jeho xxxxxx případně modifikoval xxxxxxxx o vyhlášení XXX, což xx xxxxx v jeho xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. V xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx v této xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx je xxxxxx x je xxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení proporcionality, xx. volba xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k jejich xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vyvážení xx xxxxxxx použít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x námitkách proti xxxxxx na xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX v xxxx xxxxxxxx.