Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranného xxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranného xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x NPR xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 27.11.2015.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxx, označil xx xx „mimoběžné“ x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřísluší.
Žalobce xx xxxxxx xxxxx návrhu xx vyhlášení XXX x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx NPR xxx xxxxx žalobce x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vůči vlastnickému xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxx aktivní xxxxx legitimace xxxxxxx xxxx xxxxxxx ignoroval. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xx navrhované XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx usiluje x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx vyhlášení XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávat xx x řízení x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť s xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx vyhlášení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxxx §45c xxxx. 4 větou první xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx na nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Sb.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx měl xxx xxxxx způsobu ochrany xx výběr xxxx xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx x vyhlášením XXX xxxxx §45x xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX, xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dotčenému xxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x odůvodněním, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx sice xxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž xx byli dotčeni xx výkonu svých xxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, x proto xx vlastník xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kategorii zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevit xxxxxxxxx s územním xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx, územní rozsah x xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ze své xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyhlášení NPR. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX Velký Špičák, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x jakém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxx způsobem bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx x priori xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x zdůvodněno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxxxx vyhlásit xxxxx XXX, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxx dostačující. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx str. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx potvrzena věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx životního prostředí xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv x důvodu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx což xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx při xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06 bylo možné xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ze dne 26.4.2012, xx. xx. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxx, zároveň však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx městský xxxx x usnesení xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx §40 xxxx. 4 XXXX, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxx 27.3.2017 byla xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek je xxx součástí NPR x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. Tato xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx městského soudu xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 As 304/2014-50, xxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX, xxxx xxxx xx x posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem městského xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx vztahu x námitkám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx NPR xx xxxxxxxx xxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx směrnice Rady 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (xxxx jen „směrnice“). Xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 6 let xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx XXX. Xxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v XXX, xxxxxxxx do XXX xxxxx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxx xx stěžovatel připustil xxxxxx soudu xxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi omezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x sledovaným cílem xxxxxxx EVL prostřednictvím xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPR x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx přiměřeností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ochranu vlastnických xxxx, xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxx XXX x XXX podle nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodaření na xxxxxxxx xxxxxxx, a xx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem týkající xx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyhlašování NPR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxx xx soudy mohly xxxxxxxx proporcionalitu vznikajícího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil xxxxxxx xx absurdní x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zmínil, xx právní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx právní předpisy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxx tak, xx předmětem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xx pozemku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx EVL Xxxxx Xxxxxx, xxxx pravdivé, xxxxx ochrana xxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou, xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx poslední věta xxxxxxx, že orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx „xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx a ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záměr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x že zřizovací xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx celkům xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx” (Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxxxx Knotek, Xxxxxxxx Konečná, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Praha: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na §40 xxxx. 7 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ochranné xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zóny xxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx podle xxxxxxxx 1, upraveného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx 3, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx za to, xx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx NPR xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provázán x xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx, xx orgán ochrany xxxxxxx je xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx.
[34] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx má přímý xxxx xx žalobcovo xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx jeho obsahu xxxxxx, jakým způsobem x xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx důležitou xxxx, xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx podle §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Námitky dle §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovanou XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§28 odst. 1 xx spojení s §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx nebo svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xx srovnání s xxxxxxxxx mnohem méně xxxxxxxxx xxx proto, xx ji xxx xxxxxxxx až po xxxxxxx NPR. Obsah xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx zřízení XXX.
[36] Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx přímému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny platí, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Důvodná xxxxx xxxx ani xxxxxxx stěžovatele, x xxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx při xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k dotčenému xxxxxxx, xxx xx xxxx dovolává x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx bylo xxxxx vyčlenit x XXX, x když x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx uvedená v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Nesouhlas xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx ve smyslu §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx vyhlášení NPR, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx kterými xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx interpretovat x tom smyslu, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxx. Také tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nemění ani xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx opačný xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. s., tj. 1) výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x újmě xxxxxxxxx jiným osobám, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odloženy byly, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx soud žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx intenzity újmy xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxx x posouzení xxxx samé.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx byla xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb. jsou x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§75 odst. 1 x. x. s.). Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx modifikoval xxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX, což xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx rozsudku zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o námitkách xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxx skutečnost xxxx xxx nemění xx xxx, xx poukaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území podléhají xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xx x xxxx xxxx jednalo o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláště chráněných xxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území podle xxxx. 3 téhož xxxxxx xx stejný x xx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx proporcionality tohoto XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci k xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proporcionality, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx území xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx protichůdných xxxxx x x xxxxxx xxxxx možno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x námitkách xxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX prostřednictvím xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.