Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxx předpis, neobsahuje xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakožto xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Xx., §100 odst. 1, §101 xxx. č. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, xx. zn. 19 Co 810/2017, x xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, sp. xx. 30 C 390/2016, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, x. x. 30 C 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx náhradu xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx utrpěného při xxxxxxxx nehodě způsobené xxxxxxxxx, x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu náhrady xxxxx, neboť není xxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx jen „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx poměru"), xxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxx. Xxxxx vznikne někomu xxxxx a zvláštní xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx namísto škůdce, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx takový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx dovodit xxx z §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx zavinění. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx xx typickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neplnila xxx právního důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx x rozhodl o xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to §102 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poměru již xxxxxxx regresního xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx „x. z.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci aplikovat. Xxx něj totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx škodu způsobenou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx závěry soudu xxxxxxx stupně, že xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxxxxx x náhradě škody xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx vypuštěno xxxxxxx. Xxx dovolatelky xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx tam, kde xx xxxx původce xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx to, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vůbec xx xxxxxxxxx xxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx o vojácích x xxxxxxxx se xxxx ozbrojených bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx. Dovozuje, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhla, aby xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx xxx dovolací xxxxxx xx podává x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x x čl. XX xxxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx od 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „o. x. x.“).
5. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) shledal, xx dovolání žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.) x xx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx dovolacím xxxxxx dosud neřešené xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, které xxx uplatnit xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241a xxxx. 2 písm. x) o. x. x.], xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx k §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx věc xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. po 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx xxxxxx, má xxxxx xx postih.
9. Xxxxx §100 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bezpečnostní sbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx služební xxxx xxxx x xxxxx xxxx zjištěna nemoc x xxxxxxxx, má xxxxx na a) xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, e) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 x. z. xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x titulu xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. (xxxx x xxxx xxxx) ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxx skutečně nahrazena xxx, xxx mu xx ni xxxxxxxx, x vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (skutečného) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx je-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škůdcem x xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx použití §2917 x. x.
13. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi Xxxxxxx XX, xxxx utrpěl xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx škodu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx vznik xxxx škody xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Sb. xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, může se xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx příslušného bezpečnostního xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresu podle §2917 x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba (x tomu xxxx. §6 xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v rovném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jako xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx se xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České republiky), x xxxx xxxxx xxxxx, aby stát xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx.
15. Xxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxxx obsažený v §102 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (byť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx vlastně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádného xxxxxxxxx důvodu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, zatímco x případě xxxxxxxxx xxxxxx policisty xxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxx ublížil xx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx širší, než xxxxxx odpovědnosti toho, xxx ublížil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu zrušil (§243x xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudek xxxxx prvního stupně x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř.).