Xxxxxx věta
Jestliže zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tím, xxx je xxxxxxx x náhradě xxxxx, xxxx xx stát (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx škůdci za xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. z.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 zák. x. 89/2012 Sb., §100 xxxx. 1, §101 zák. č. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 17.3.2017, xx. zn. 30 C 390/2016, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, č. x. 30 C 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx června 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx utrpěného xxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx, neboť není xxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plněním, jelikož xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním příjmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 odst. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx zákonné povinnosti xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxx. Xxxxx xxxxxxx někomu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanoví povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tuto náhradu xxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z titulu xxxxxxxxxx nároku. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regresní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx dovodit xxx x §440 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státně zaměstnaneckým, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvodu xx žalovanou její xxxxxxxxx, ale plnila xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regresní nárok, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx regresního nároku xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx z povolání, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx“) xx x xxxxx xxxxxxx představovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx věc by xxxxxxxx k přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. zák., nýbrž §2917 zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (dále xxx „x. z.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dána ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx správné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxxx nárok nemá xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x bezdůvodném xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x tím, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx řešena. Xxxxxx, xx z důvodové xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení o xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službě xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxx původce xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx často xxxx xxxxxxxx trestného činu. Xx za xx, xx xxxxx nebylo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxx o xxxxxxxx x povolání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xx se měla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx xx podává x čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxx xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „x. x. ř.“).
5. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.) x xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neřešené xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx vyplacených xx náhradě za xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podle nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx použitý xxxxxx předpis nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem x §3028 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx (xxxx jiné) podle xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 o. x., kdo je xxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bezpečnostní sbor xxxxxxxx příslušníkovi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx č. 361/2003 Xx. příslušník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz xxxx x xxxxx xxxx zjištěna nemoc x xxxxxxxx, xx xxxxx xx x) xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx za xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx účelně vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, x) jednorázové xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx škody.
11. Ustanovení §2917 x. z. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nejde x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) tomu, xxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx, xxxxx vznik xxxx xxxxx způsobila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx regresního nároku xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může tedy xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. (xxxx x xxxx xxxx) ze xxxxxx o služebním xxxxxx.
12. Postih (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx ni xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti přímého xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxx způsobené xxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx použití §2917 x. x.
13. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi Xxxxxxx XX, xxxx utrpěl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx o služebním xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neprováděly xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škůdcem x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx, xxxx se xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) domáhat xxxxxxx xxxx takovému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §2917 x. z. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právnická osoba (x xxxx xxxx. §6 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x rovném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto soukromoprávního xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx veřejné moci, xxxxx xx z xxxxxx nadřízenosti autoritativně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxx veřejnoprávní princip xxxxxxxx (srov. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx k uplatnění xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Na věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx (bezpečnostního xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x xx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx i regresní xxxxx obsažený x §102 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (byť xxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx x třetí osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx (speciální) xxxxxxxxxxxxxx úpravu regresu x úpravě xxxxxx, xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx, x to xxxxxx vlastně xxxxxxxxxxx, x zřejmě xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, zatímco x případě poškození xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ublížil xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx širší, xxx xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx ublížil na xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
17. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x již xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx správný, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx xxxxx naplněn, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.), x jelikož xxxxxx, xxx které xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx druhá x. s. x.).