Xxxxxx věta
Jestliže zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxx jiný xxxxxx xxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx podle §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 zák. x. 89/2012 Xx., §100 xxxx. 1, §101 xxx. č. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 17.3.2017, sp. zn. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Okresní soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, x. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx žalobu, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x příslušenstvím, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx příčinná souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx ohledu xx xx, xxx neschopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx třetí xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tuto náhradu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx škůdci xxxxx z titulu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx dovodit xxx x §440 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx xx typickým xxxxxxx státně zaměstnaneckým, xxxx veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxx stupně xx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrdil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Dovodil, že xxxx prvního stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, x to §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jde xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 odst. 1 xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx“) xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxx analogii xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx „x. z.“), který xxxx nelze x xxxx věci xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxx o bezdůvodném xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
3. Proti xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedla, xx x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx znám xxxxxxx xxxxx na zdraví, xxxxxx často bývá xxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx x není xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadů jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x povolání se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxx regresních xxxxxx x vojáků x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx se xxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, aby xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx podává x čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxx vyšší xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) shledal, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) a je xxxxx §237 x. x. ř. přípustné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neřešené xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xxxxx na xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx uplatnit xxxx xxxxx dovolání [§241a xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem k §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx posuzuje (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx zákona, neboť xxxxxxxx okolnosti (vyplacení xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx k náhradě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proti xx xxxxxx.
9. Podle §100 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Podle §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx služební xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nemoc x povolání, xx xxxxx xx x) xxxxxxx za ztrátu xx služebním xxxxxx, x) náhradu xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) náhradu xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 x. z. xxxxxxx obecný regresní xxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) tomu, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poškozenému xxxxx, xxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může tedy xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. (xxxx v xxxx xxxx) ze xxxxxx x služebním xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx poškozenému xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx ni odpovídá, x vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (skutečného) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platí, xx xx-xx v xxxxxx zvláštní právní xxxxxx vztahu mezi xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx újmy, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §2917 x. z.
13. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz při xxxxxxxx nehodě způsobené xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxx xx služebním xxxxxx x titulu xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x státem jakožto xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, může xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx postihu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx (x tomu xxxx. §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx x druhou xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx x xxxxxx nadřízenosti autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x není xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zmocněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznikla x důsledku objektivní xxxxxxxxxxx: za xxxxx xxxxxxxxxx policistovi xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §102 odst. 1 xxx neplatného zákona x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxx xx x zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zřejmě xxxxx x tohoto xxxxxx x pozdější právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojáka stát xxxx xxxxxxx škůdci xxxxxx xxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx policisty xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx není policistou, xx xxxxx, xxx xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx policie.
17. Xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil (§243x xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxx rozhodnutí zrušeno, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).