Právní xxxx
Xxxxxxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxx jiný xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stát (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru) xxxxxxx postihu xxxx xxxxxxxx škůdci za xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §2917 zák. x. 89/2012 Xx., §100 xxxx. 1, §101 xxx. č. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 17.3.2017, sp. xx. 30 X 390/2016, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, x. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, kterou xx žalobkyně domáhala xxxxxxxxx částky 1 177 968 Xx x příslušenstvím, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx náhradu xx xxxxxx xx služebním xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX ke službě x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxx uplatnit x titulu xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nehodou a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §100 xxxx. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx jen „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „zákon x xxxxxxxxx poměru"), xxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie ke xxxxxx vznikla protiprávním xxxxxxxx třetí xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit tuto xxxxx xxxxxxx škůdce, xxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxx x služebním xxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx odpovídá xx xxxxx xxx xxxxxxx na zavinění. Xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx typickým xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně má xxxx xx xx, xx nárok xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neplnila xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx povinnost na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, č. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §102 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx regresního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, nýbrž jde xxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, a xx §130 odst. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx x xxxxx xxxxxxx představovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., nýbrž §2917 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „x. x.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx aplikovat. Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx ustanoveními xxxxxxxxxx zákoníku, nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xx xxxxxx na služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službě je xxxxxxxxx xx zákona, xx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zdraví, xxxxxx často xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxxx zájmu ušetřit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto dopady xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků x xxxxxx i xxxxxxxxx. Dovozuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v zákoně x služebním poměru xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. Rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx podává x čl. XX xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb. x z xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „x. x. ř.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xxxxxxx, xx dovolání žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) a je xxxxx §237 o. x. x. přípustné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, které xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xx zjištěný skutkový xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx k §3028 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Podle §100 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx zjištěna xxxxx x povolání, má xxxxx na x) xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním příjmu, x) xxxxxxx xx xxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, x) xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx škody.
11. Ustanovení §2917 x. x. xxxxxxx obecný regresní xxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x titulu xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx nahradil poškozenému xxxxx, proti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx regresního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx právních předpisů, xxxx. (xxxx x xxxx věci) ze xxxxxx x služebním xxxxxx.
12. Xxxxxx (regres) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx zvláštní právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škůdcem x xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx použití §2917 x. z.
13. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Policie XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxx na služebním xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx ve xxxxxx §100 odst. 1 x §101 xxxxxx x služebním xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx, která vznik xxxx škody xxxxxx xxxxxxxxx (soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Xx. xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímým xxxxxxx x státem jakožto xxx, kdo je xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, může xx xxxx (Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx regresu xxxxx §2917 x. x. Xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. §6 zákona x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České republiky x jejím xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xx znění pozdějších xxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxx nadřízenosti autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx věci xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (bezpečnostního sboru x x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Lze xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx osoby xxxxxxx mimo veřejnoprávní, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x pozdější právní xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelce, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x případě poškození xxxxxx vojáka xxxx xxxx přímému škůdci xxxxxx měl, xxxxxxx x případě poškození xxxxxx policisty xxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxx ublížil xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami dovolatelky, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx důvod naplněn, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu zrušil (§243x xxxx. 1 x. x. ř.), x xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí zrušeno, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx druhá x. x. x.).