Xxxxxx věta
Jestliže xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakožto xxx, xxx xx povinen x xxxxxxx škody, xxxx xx stát (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx podle §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Xx., §100 odst. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. zn. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Okresního xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, sp. xx. 30 C 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, č. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx června 2016 xxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx utrpěného při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit x titulu xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Sb.“ xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), tedy xx zákonné xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx neschopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx vznikne někomu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx škůdce, xxxx xxxx náhradu xxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x služebním poměru xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neupravuje x xxxxx xxx xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx toto xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx policisty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávním. Soud xxxxxxx xxxxxx má xxxx za xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neplnila xxx právního důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x dané xxxx xxxxx aplikovat již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx regresního nároku xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x povolání, (xxxx jen „zákon x vojácích z xxxxxxxx“) xx x xxxxx případě představovala xx veřejném právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx věc by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „x. x.“), xxxxx xxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx něj xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost musí xxx xxxx ustanoveními xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za správné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry soudu xxxxxxx stupně, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x tím, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedla, xx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x služebním xxxxxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx ustanovení o xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxx xx služebním xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx možnosti uplatnit xxxxxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zdraví, xxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx to, xx jistě xxxxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx ozbrojených bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Dovozuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. Rozhodné xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx xx xxxxxx x xx. XX xxxx 2 zákona x. 293/2013 Sb. x x xx. XX bodu 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx podáno oprávněnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.) x xx xxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, xxxxx xxx uplatnit jako xxxxx dovolání [§241x xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.], xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem x §3028 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxx posuzuje (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx postih.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx služební xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nemoc x povolání, xx xxxxx xx a) xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 o. z. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nejde o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) tomu, xxx z titulu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poškozenému xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx regresního nároku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x náhradě škody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx x x xxxxxx právních předpisů, xxxx. (jako x xxxx xxxx) xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxx (regres) xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxx úspěšně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx odpovídá, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) škůdce, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx je-li x xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škůdcem x xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x služebním xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx škody xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxx, neprováděly dokazování).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, kdo je xxxxxxx k náhradě xxxxx, xxxx se xxxx (Česká republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §2917 x. z. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, xx xxxxxx stát vystupuje xxxx právnická osoba (x xxxx srov. §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by z xxxxxx nadřízenosti autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x xxxx proto xxxxx, xxx stát xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx zmocněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx (bezpečnostního sboru x x xxxxxx xxxxxxxxxxx policistovi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx povinnost xxxxxxx x veřejného xxxxx.
15. Lze dodat, xx i regresní xxxxx xxxxxxxx v §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxx osoby xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx x úpravě obecné, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právě x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelce, xx xxxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx a konzistence xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regres xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx nalézt přesvědčivé xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx tomu, xxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.), x xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí zrušeno, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).