Právní věta
Jestliže xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škůdcem x xxxxxx xxxxxxx tím, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx podle §2917 x. x.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Xx., §100 xxxx. 1, §101 xxx. č. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 27.7.2017, sp. xx. 19 Co 810/2017, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. zn. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, x. x. 30 C 390/2016-125, xxxxxx žalobu, kterou xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za dobu xx července 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx náhradu xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním příjmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 odst. 1 x §101 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x. 361/2003 Sb.“ xxxx „zákon x xxxxxxxxx poměru"), xxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stát následně xxxxxxxxx xx škůdci xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „obč. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx škodu bez xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně má xxxx za xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neplnila xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx plnila xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Co 810/2017-144, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x vojácích x xxxxxxxx“) by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „x. z.“), xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxxx povinnost musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí rozhodnutí xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Nejvyššího xxxxx řešena. Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx na zdraví, xxxxxx často bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx xx xx, xx jistě xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x vojácích x povolání se xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx a xxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x čl. XX xxxx 2 zákona x. 293/2013 Xx. x z čl. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „o. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) shledal, xx dovolání žalobkyně xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx v xxxxxxx xxxxx (§240 odst. 1 x. s. x.) a je xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky existence xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradě xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 písm. x) x. s. x.], může xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx x §3028 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx xxx xxxxxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx způsobené xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx postih.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, který xxxxxx služební xxxx xxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxx nemoc x povolání, xx xxxxx xx x) xxxxxxx za xxxxxx xx služebním xxxxxx, x) náhradu za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, e) náhradu xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 x. z. xxxxxxx xxxxxx regresní xxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nahradil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx regresního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. (xxxx v xxxx xxxx) xx xxxxxx o služebním xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být úspěšně xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx odpovídá, x vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (skutečného) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx x náhradě xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále platí, xx je-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxx způsobené újmy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx utrpěl xxxxxxxx úraz xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx škodu ve xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx prozatím xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokazování).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Sb. xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakožto xxx, kdo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx regresu xxxxx §2917 x. z. Xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx vztah, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srov. §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx x druhou xxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx, nikoliv jako xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx x xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zmocněn veřejnoprávním xxxxxxxxx. Na xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že povinnost xxxxx (bezpečnostního sboru x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx: za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Lze xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x třetí osoby xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě obecné, xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx nadbytečnou, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx vypuštěnou.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regres xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ublížil xx zdraví tomu, xxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx policie.
17. Xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dovolatelky, xx x již xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení věci. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil (§243x odst. 1 x. x. x.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxx prvního stupně x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř.).