Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx povinen x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §2917 zák. x. 89/2012 Xx., §100 odst. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx soud x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. zn. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx x Českých Budějovicích xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, č. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx náhradu za xxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníka Policie XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nehodě způsobené xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx prvního stupně xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plněním, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hradila xxx §100 xxxx. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „zákon x. 361/2003 Sb.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx neschopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxx xxxxx namísto škůdce, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po škůdci xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxx regresní xxxxx neupravuje x xxxxx jej xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je typickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx, xx nárok xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvodu xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, ale plnila xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, x. x. 19 Co 810/2017-144, xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxx x rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx xxxx prvního stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx regresní nárok, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx §130 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x vojácích x xxxxxxxx“) by x xxxxx xxxxxxx představovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx iuris. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věc by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedopadal §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx „x. z.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx škodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, nikoliv xxxxxxx x služebním xxxxxx jakožto veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry soudu xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx v ustanoveních x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx tam, xxx xx znám xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx často bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx xx to, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx regresních xxxxxx x vojáků i xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x služebním poměru xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx xx xxxxxx x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x z xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx od 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.) x je xxxxx §237 x. x. ř. přípustné xxx xxxxxx dovolacím xxxxxx dosud neřešené xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xxxxx na xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, které xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dovolání [§241x xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx použitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně jej xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem x §3028 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. po 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 o. x., xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx na x) xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu, x) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx účelně vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) náhradu xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) tomu, xxx x titulu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobila. Předpokladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že povinnost x náhradě škody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxx x z xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. (xxxx x xxxx xxxx) xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Postih (regres) xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx poškozenému byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo mu xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (skutečného) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platí, xx xx-xx x xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx škůdcem x xxx, kdo xx xxxxxxx x náhradě xxx způsobené xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §2917 x. z.
13. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Policie XX, xxxx utrpěl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postih proti xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neprováděly dokazování).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímým škůdcem x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného bezpečnostního xxxxx) domáhat postihu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právnická osoba (x tomu srov. §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x xxxx proto xxxxx, aby stát xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx zmocněn veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx policistovi xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx tato povinnost xxxxxxx x veřejného xxxxx.
15. Xxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Policie XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanecký xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě obecné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx nadbytečnou, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x pozdější xxxxxx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Lze xxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelce, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x již xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení věci. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx důvod xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudek xxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x odst. 2 věta druhá x. x. x.).