Plné znění - 1 As 3/2018

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx § 103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (s. x. x.).

[10] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil otázku, xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že soud xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně. Z § 5 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xx nesmí xxxxxxxx xxxx lešení, xxxxx x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přisuzovat x xxxx.

[11] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhý 4,3 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledání místa xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx trojdílný. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx délky 4,3 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 0,7 xxxxx xx xxxx 5 metrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranil xxxxx xxx xx žebříku xxx, xxx xxx xxxxxx lehčí x xxx xx mu x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx pouhé dva xxxx xx xxxx xxxxxx. Fakticky byl xxxx žebřík v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x bezpečnému xxxxxxxxx xxxxxx práce.

[12] X xxxxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úředního xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 29. 9. 2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx T. Jako xxxxxx však xxxxxx xxx tento záznam xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jelikož xx nejedná x xxxxxxxxxxxx důkaz.

[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx kontrola provedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x ní xxxxxxxx x rozporu x § 12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx provedena x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. M. xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. X tomu x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zhotovitelem stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx života x xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[14] Xxxx stěžovatelka xxxxxx, že povinnost xxx § 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx dodržením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx § 102 odst. 1 x § 103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce. Zaměstnanec xxx x xxxx xxxxxxxxx postupy práce xx xxxxxxx x x lešením xxxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx X. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílu. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dodala, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx R. xx xxxxxx xxxxxxxx kyblík x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naložené maltou. Xx umožňuje xxxxxxxx xx uchopit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.

[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxx&xxxx;12. 10. 2018, x. 45-2018, xxxxx xxx vypracován xx xxxx xxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx panu A. X. Xxxxxxx přiložila xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 1. 10. 2018, x. x. 11 Xx 345/2018-468, xxxxxx xxx xxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx trestním řízení, x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti zcela xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx stěžovatelky, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx zdi v 5 xxxxxxx,“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx posudku, přičemž xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx jednalo x xxxxxx třídílný žebřík. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěn xxxxx a žalobkyně xxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx X. byl zaměstnancem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxx x celou xxxx xxx xxxxxxxxxx. Postižený xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x maltou, xx xxxxx zednickou xxxxx, která je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Předložené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx H. xx xx xxxxx dostavil xx xxx 5. 10. 2015 a xxx kontrole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Policie XX, xxxxx ta xxxx v místě xxxxxxxx x den xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, komu patří xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx práce byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xx xxx xxxxx vliv.

III. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[17] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.).

[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

1. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx

[19] Xxxxx § 30 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek XXXX x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx.

[20] Xxxxx § 5 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx BOZP xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx, xxx byly xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx zaměstnanci xxxx chráněni xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 60.000 Xx, xxxxxxx za správní xxxxxx podle odstavce § 30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx xxx xxxxx xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 1.000.000 Xx.

[22] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx xxx, že se xxxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx, xx „porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx dne 29. 9 2015 x xxxx xxx 16:30 xxx. xx xxxxxx „Rekonstrukce hotelu Xxxx“ x xxxx Xxxxx Dvůr x. 65 x Vrchlabí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxx X. (…) xxx xxxxxx omítky xx xxxxxxx straně xxxxxxx xxxxx vedle xxxx xx xx xxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx zásady bezpečného xxxxxxx na pracovišti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx přidělenou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx na podlahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX 70, výšky xxx 2 x x délky cca 6 m, umístěné xxxxx x xxxxx x místě výkonu xxxxx), smontované xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx 2015 za xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávané xxxxx X. (…), a xxxx xx byla xxxxxxxx předána odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx, přičemž x xxxxx předání x xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokončení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 4 xxxxxxxx vlády x. 362/2005 Xx. xx. XXX. bod 5. přílohy x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx požadavků, na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxx xxxxx ve xxxxxxx x nad xxxxxx xxxxxxxx.“

[23] Projednávaný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x § 30 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zřejmé, jakým xxxxxxxx skutek ohrožuje (xxxx xxx ohrozil) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 12. 2017, č. x. 9 Xx 83/2017-32).

[24] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx § 30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx práce, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkoumání, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx vnějším světě, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;„xxxxxxxxx“ či xxxxxx „nezajistila“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x den xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neproškolovala xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx záznamy xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx svých xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dočasné xxxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nechala xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzující její xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

[26] Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účinně), xxxxxxxx dovodil mj. xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 158 xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxx.

2. Xxxx řízení

[27] Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx takovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [§ 103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxx s § 109 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx kasační xxxx x xxxxxx xxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. 8. 2007, x. j. 3 As 54/2006-71).

[28] Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx námitku procesního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx orgány a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 158 xxxx. 6 xxxxxx x. 141/1961 Xx., trestního xxxx, xxx xx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxx xx důkazní prostředek xx xxxxxx § 51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (za xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. 4. 2019, x. x. 1 Xx 406/2018-34). To ostatně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx § 137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověření oznámení, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění, která xx mohla být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;„xxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ následně xx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx § 158 xxxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx § 137 xxxx. 4 správního xxxx x obecné xxxxxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx získané xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx získány x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. 7. 2009, x. x. 6 Ads 102/2009-79). Toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13. 9. 2017, x. x. 9 Xx 10/2017-40, xx xxx 27. 9. 2016, č. x. 1 As 180/2016-34, x. 3488/2016 Xx. XXX, xx xxx 25. 5. 2016, x. j. 1 Xxx 81/2016-33, ze xxx&xxxx;18. 6. 2014, x. x. 8 Xx 22/2014-52, x. 3070/2014 Xx. XXX, xxxx xx xxx 9. 9. 2010,&xxxx;x. x. 1 Xx 34/2010-73). Tak tomu xxx x posuzované xxxx nebylo.

[31] Pokud xx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x úřednímu xxxxxxxx xxxxxx přihlédl xxx xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxxxx důkazů (xxxx. xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytl), xxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 9. 2017, x. x. 1 As 180/2016-34).

[32] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dán, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxx.

[33] Z protokolu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29. 2. 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo čtením xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx podle § 158 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx 29. 9. 2015 Policií XX x X. X.

[34] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx o jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pan X. X. ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx jako svědci (xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx T. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29. 9. 2015.X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx se zaměstnanci xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxxx majitele xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxxx nikdy nebyly xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx či paralelního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx součást spisu.

[36] X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 158 trestního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx protokol x xxxxxxxxx kontroly x ohledem na xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx R. xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx, xxxxx xxx X. k xxxxxx xxxxx užíval, xxx xxxxxxxxx a nemohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx skutečnost však xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X., xxxxx x xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx důkaz, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx činu, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxx xxxx, zda xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx díl xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxx předán.

[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručit xxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Nevylučuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem x xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx uvedeny skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x podání vysvětlení (xxx xxx panu X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vycházel xx záznamů o xxxxxx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o vadu, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozsudku z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxx rozhodnutí proto xxxx xxxxxxx vadou.

C. Xxxxxxx námitky

[40] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volbu xxxxx nevhodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnancem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Projednávaný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20. 6. 2013, x. x. 4 Ads 24/2013-34). Úkolem stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x prevenci xxxxx (xxx organizace xxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pádu xxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 30. 4. 2015, x. x. 31 Xx 4/2014-45, potvrzený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. 12. 2015, x. j. 9 Xx 135/2015-39). Xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Eventuální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[41] Závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxx xx přezkoumat všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat. Xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může x xx opřít xxxx xxxxxxx stížnost (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2008, x. x. 8 Afs 48/2006-155, xx ze xxx 24. 5. 2018, x. x. 9 Xx 79/2017-125).

[42] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u stěžovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx x § 12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx práci, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx učinit xxxxx, x je proto xxx § 104 xxxx. 4 x. x. s. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním správních xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xx vinu. Xxxxxxx soud xx xxx nezabýval xxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxxx, xxx mají prokazovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx některé x těchto xxxxxx xxxxx být předloženy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávislým xx xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx

[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx vady mají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx s § 110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

[45] V xxxxxx řízení bude xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx správní xxxxxx za xxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx x závěru, xx x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxx dokazováním.

[46] Xxxxx § 110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x případě, xx zruší xxxxx § 110 xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx neměl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx&xxxx;§ 60 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

[47] Náklady x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx xxxx 3.100 Xx [§ 7 xx xxxxxxx x § 9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 12.400 Kč xx xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podání xx xxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 23. 11. 2017 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke čtyřem xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce ve xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon, xx. xxxxxx částku 1.200 Xx (§ 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx tarifu).

[48] Zástupce xxxxxxxxxxx xx společníkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx XXX, xxx § 57 odst. 2, xxxx věty xx středníkem x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (21 %). Výše xxxxx vypočtené xxxxxx xxxx 16.456 Kč.

[49] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to 5.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx 19 xxxxxxx) a 3.000 Xx xx správní xxxxxx [xxxxxxx 18, xxx 2, xxxx. x) xxxxxxx].

[50] Xxxxxx xxxx stěžovateli náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši

24.456 Xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx stěžovatelova xxxxxxxx x přiměřené lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.

P xx x x x x: Proti tomuto xxxxxxxx x x x x x x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2019

XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx předseda xxxxxx