Plné znění - 1 As 3/2018

XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[9] Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxx § 103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x. x. x.).

[10] Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx zásady bezpečného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni xxxxx xxxx xxxx zřícení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx o proškolení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx prokazuje, xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx řádně. X § 5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nesmí xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx účely, xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx x xxxx.

[11] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx x sobě nestačily x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 4,3 metru, jak xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjistila. Xxxx, že zednické xxxxx bylo ze xxxxxxx možné xxxxxxxxx x potřebné výši, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x x předloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx spolupracovníka x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, že xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x dosahuje xxxxxxx xxxxx 4,3 xxxxx, přičemž xxxxxxx 0,7 metru do xxxx 5 xxxxx xxx xxxxxxxxx natáhnutím xxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxx lehčí a xxx xx mu x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx pouhé dva xxxx xx xxxx xxxxxx. Fakticky xxx xxxx žebřík x xxxxxxx xxxxxx vhodný x xxxxxxxxxx provedení xxxxxx práce.

[12] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 29. 9. 2015 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Tento xxxxxx pochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx proti xxxx X. Jako xxxxxx xxxx nemohl xxx tento xxxxxx xx správním řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x § 12 xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x stavebníka xxxx Xxx. M. M. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[14] Xxxx stěžovatelka xxxxxx, xx povinnost xxx § 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx XXXX xxxxxxx dodržením xxxxx xxxxxxxxx kladených xx xx xxx § 102 xxxx. 1 x § 103 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žebříku i x lešením seznámen, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx X. xxxx xxxxxx žebřík xxx xxxxxxxxx třetího xxxx. X rámci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x výpovědi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx X. na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednou xxxxxx rukou x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxxx xxx xx stavbě xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě x video x xxxxxxxxxxxx průběhu prováděných xxxxx xx xxxxx xxxxx.

[15] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx posudek xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxx&xxxx;12. 10. 2018, x. 45-2018, xxxxx xxx vypracován xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného proti xxxxxxxxxxxxxxx panu X. X. Zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 1. 10. 2018, x. x. 11 To 345/2018-468, kterým xxx xxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx státnímu zástupci x xxxxxxxxx.

[16] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky, xx „celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdi x 5 xxxxxxx,“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxx poprvé xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx posudku, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetí xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěn xxxxx a žalobkyně xxx xxxxxxxx netvrdila. Xxxxxxxx posudek předložený x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx trpí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx X. byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. X. X. nemá x celou xxxx xxx xxxxxxxxxx. Postižený xxx musel x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx na fotodokumentaci Xxxxxxx XX, argumentace xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx. Předložené xxxxxxxxxx x věcí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx X. xx xx xxxxx dostavil xx xxx 5. 10. 2015 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x den xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, komu patří xxxxxxxxxx. Příčiny x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxx xxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§ 109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).

[18] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.

1. Xxxxxx úprava a xxxxxxxx xxxx

[19] Xxxxx § 30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx práce xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx.

[20] Xxxxx § 5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práci a xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti x xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 60.000 Kč, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx § 30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 1.000.000 Xx.

[22] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx xxx, že se xxxxxxxxxxxx deliktu dopustila xxx, xx „porušila xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx 29. 9 2015 x xxxx cca 16:30 xxx. xx xxxxxx „Rekonstrukce hotelu Xxxx“ v obci Xxxxx Xxxx č. 65 x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. (…) při xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx straně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečného xxxxxxx xx pracovišti x aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx chráněn xxxxx xxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx na xxxx xxxxxxxx, když přidělenou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX 70, xxxxx xxx 2 x x xxxxx xxx 6 x, xxxxxxxx xxxxx x stěny x xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx 2015 xx jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx panem X. (…), a xxxx by xxxx xxxxxxxx předána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zápis xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 4 xxxxxxxx vlády x. 362/2005 Xx. xx. XXX. xxx&xxxx;5. přílohy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx požadavků, na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx práci xx xxxxxxx x nad xxxxxx xxxxxxxx.“

[23] Projednávaný xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v § 30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx deliktem ohrožovacím xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx. Xxx naplnění xxxxxxxx podstaty xx xxx xxxxxxxx, aby xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutek xxxxxxxx (xxxx již xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6. 12. 2017, č. x. 9 As 83/2017-32).

[24] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx § 30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce, je xxx nutné přistoupit xxxxxxxxx xx zkoumání, xx jaké míry xxxx naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx – jednání xxxx xxxxxx vůle xx vnějším světě, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinností, xxxxx xxx stěžovatelka „zajistila“ xx xxxxxx „nezajistila“ přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, ačkoli x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[25] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx jí xxxxxxxx klade za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxx x xxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neproškolovala xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx záznamy xxx, jak xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx domnívá. Tuto xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx přidělenou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx si postavil xx xxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx předání x xxxxxxxx neexistuje xxxxx potvrzující její xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

[26] Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a účinně), xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 158 xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx řádu.

2. Vady xxxxxx

[27] Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupil x posouzení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxxxxxx takovými procesními xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§ 103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. X xxxxxxx x § 109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx kasační xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx stěžovatele (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. 8. 2007, č. x. 3 Xx 54/2006-71).

[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i samotný xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 158 odst. 6 zákona č. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu § 51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. 4. 2019, x. x. 1 Xx 406/2018-34). Xx ostatně xxxxxxx z obecné xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx § 137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověření oznámení, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;„xxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxx použít jako xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx správním xxxxxx.

[30] Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxx § 158 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx § 137 xxxx. 4 správního xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 7. 2009, x. x. 6 Ads 102/2009-79). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (pořízený v xxxxxx trestního xxxx) xx možné ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13. 9. 2017, x. j. 9 Xx 10/2017-40, xx xxx 27. 9. 2016, č. x. 1 As 180/2016-34, x. 3488/2016 Sb. XXX, ze xxx 25. 5. 2016, x. x. 1 Xxx 81/2016-33, xx xxx&xxxx;18. 6. 2014, x. x. 8 Xx 22/2014-52, x. 3070/2014 Xx. NSS, xxxx xx dne 9. 9. 2010, č. x. 1 Xx 34/2010-73). Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

[31] Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx toliko přihlédl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx primárně x xxxxxx zákonně opatřených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xx x přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle trestního xxxx xx správním xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 9. 2017, x. x. 1 As 180/2016-34).

[32] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx obviněné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dán, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. T. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx.

[33] X protokolu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29. 2. 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx došlo čtením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o podaném xxxxxxxxxx podle § 158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. 9. 2015 Policií XX x X. X.

[34] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx A. X. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako svědci (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx). X odůvodnění svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pana X. xxxxxxxx x úředního xxxxxxx xx xxx 29. 9. 2015.X xxxxxx záznamu xxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxx, které ovšem xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx z xxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

[36] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 158 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx trestání stěžovatelky.

[37] Xxxxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx x krajský xxxx x rozsudku xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx organizaci xxxxx, stěžovatelka xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu rozhodnutí xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx X. xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx, xxxxx pan X. k výkonu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx spolupracovníka pana X., xxxxx x xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxx, zda xx xx staveništi xxxxxxxx x xxxxx díl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxx x tomto xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx.

[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxx xxxxxx xxxxx dostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výšce. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx úředního záznamu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx získat pouze x xxxxxxxx záznamů x xxxxxx vysvětlení (xxx byl xxxx X. xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxx převzetí xx xxxxx xxx stojícího xxxxxx xxxxxx).

[39] Postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení, podle xxxxxxxxx soudu představoval xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx vadou.

C. Xxxxxxx námitky

[40] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevhodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20. 6. 2013, x. x. 4 Xxx 24/2013-34). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření potřebných x xxxxxxxx xxxxx (xxx organizace xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxx chování xx pracovišti x x ochraně zaměstnanců xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx a xxxxxx (xxxx. rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 30. 4. 2015, x. j. 31 Xx 4/2014-45, potvrzený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15. 12. 2015, x. x. 9 Xx 135/2015-39). Zároveň xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx spoluzavinění xxxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx.

[41] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx jeho úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel nemohl xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2008, č. x. 8 Xxx 48/2006-155, xx xx dne 24. 5. 2018, x. x. 9 Xx 79/2017-125).

[42] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu x § 12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx provedena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x xxxxxx, xxxxxxx xxx učinit mohla, x xx proto xxx § 104 xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za vinu. Xxxxxxx soud xx xxx nezabýval xxx xxxxxx předloženými stěžovatelkou, xxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutkového xxxxx (znalecký posudek, xxxxxxxxxx a videozáznam). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx opatřen xxx xxxxxxx řízení, které xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx projednávané xxxx.

XX. Xxxxx x náklady xxxxxx

[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s § 110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.

[45] X xxxxxx řízení xxxx xxxxx, aby žalovaný x xxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx prokázaný x xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx svůj xxxxx odpovídajícím způsobem xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxx, bude na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[46] Podle § 110 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. s. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx zruší xxxxx § 110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx úspěch. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx&xxxx;§ 60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx odměna x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxx 3.100 Xx [§ 7 xx spojení x § 9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx tarif)]. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 12.400 Xx xx xxxxx úkony xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xx xxxx xxxx – správní xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. 11. 2017 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podáních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtyřem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx, xx. xxxxxx částku 1.200 Kč (§ 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx).

[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je společníkem xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx XXX, xxx § 57 xxxx. 2, xxxx věty xx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxx nákladem xxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx za xxxxxxxxxxx (21 %). Výše xxxxx xxxxxxxxx odměny xxxx 16.456 Xx.

[49] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx dle zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 5.000 Xx xx kasační xxxxxxxx (položka 19 xxxxxxx) a 3.000 Xx za xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx 18, xxx 2, písm. x) přílohy].

[50] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx výši

24.456 Xx xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.

P xx x x x x: Xxxxx tomuto xxxxxxxx x e x s x x opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2019

XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx předseda xxxxxx