XXXXXXXXX XXXXXXXXXX KOMISE (XX) 2019/1283
xx dne 29. xxxxxxxx 2019,
x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 1060/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(Xxxx s xxxxxxxx xxx EHP)
EVROPSKÁ XXXXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx,
x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1060/2009 ze xxx 16. xxxx 2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (1) x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 6 xxxxxxxxx nařízení,
xxxxxxxx x xxxxx důvodům:
|
(1) |
Ustanovení xx. 5 xxxx. 6 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 zmocňuje Komisi xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této třetí xxxx, splňovaly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění x xxxx třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx. |
|
(2) |
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ratingovým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, požádat x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXX“). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ESMA xxxxxxx posuzovat dotyčné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx případu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků na ratingové xxxxxxxx působící x Xxxxxxxx unii, včetně xxxxxxxxx na fyzickou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. |
|
(3) |
Xxx xxx právní xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rovnocenný, xxxx splňovat xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 6 nařízení (XX) x. 1060/2009. |
|
(4) |
Xxx 28. xxxx 2010 přijala Komise xxxxxxxxx rozhodnutí 2010/578/XX (2), x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx tři xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právní x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009, xxxxx xxxx x té xxxx x xxxxxxxxx. |
|
(5) |
Xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 6 xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx, xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx ratingová xxxxxxxx xxxx být zaregistrována x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „JAFS“), xxx xxxx ratingová xxxxxxxxx mohla xxx x Xxxxxxxx používána xxx regulační účely. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx rozsáhlé x komplexní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojích x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(6) |
Xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 6 nařízení (XX) x. 1060/2009 xxxx xxxxxxxxx agentury xx xxxxx zemi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnocenná pravidlům xxxxxxxxxx x článcích 6 xx 12 x x příloze X nařízení (ES) x. 1060/2009. Xxxxxx x xxxxxxxxx rámec Xxxxxxxx je xxxxxxx xx povinnosti xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx agentury musí xxxxxx funkční kontrolní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předcházení, xxxxxx x zveřejňování střetů xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx XXXX x veřejnosti. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009, xxxxx xxx o xxxxxx střetů xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochranná xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx kvality ratingů x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Japonska poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čestnosti x poctivosti, transparentnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(7) |
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené v čl. 5 xxxx. 6 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx bránit orgánům xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx země, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx zakazuje XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. |
|
(8) |
Xxxxxx x dohledový rámec Xxxxxxxx stále splňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 6 xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 462/2013 (3) xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxxx xx ratingové xxxxxxxx registrované x Xxxx, xxxxx regulatorní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ratingů. |
|
(9) |
Xxxxx xx. 2 odst. 2 xxxx 1) xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 462/2013 xx dodatečné požadavky xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ode xxx 1. xxxxxx 2018. |
|
(10) |
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 13. července 2017 Xxxxxx Evropský xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXX“) x poradenství xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. Japonska) vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením (XX) č. 462/2013 x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x podstatný význam xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(11) |
V odborném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 17. xxxxxxxxx 2017 xxxxx XXXX xxxxx, že xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxx (EU) č. 462/2013. |
|
(12) |
Xxxxxxxx (EU) x. 462/2013 xxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxx výhledy. Považuje xx xx xxxxxxx xxxxxxx a zmocňuje XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(13) |
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx (XX) č. 462/2013 x xx. 6 xxxx. 4 a xx. 6x x xx. 6x xxxxxxxx (XX) č. 1060/2009 xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx na střety xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ratingové xxxxxxxx významnou xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Japonska xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zajistit, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx 5 % xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocené xxxxx, xxxxx rating vydat xxxxx. |
|
(14) |
Xxxxxxxx (EU) x. 462/2013 zavádí xxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k účelům souvisejícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxx xxxx podvodem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx. 10 odst. 2x xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x související xxxxxxxxx za důvěrné. Xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx emitentů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti zneužití xxxxxxxxx informací. |
|
(15) |
Xxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 462/2013 xx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx I xxxxxx X pododdíle X xxxxxxxx 3 zavádí xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoceným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx chyby. Xxxxxx x dohledový xxxxx Japonska xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx vypracovaly ratingovou xxxxxxxxx, ve které xxxxxxx metodiky xxx xxxxxxxxx ratingů a xxxxxx zveřejnění. Ratingová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx ratingu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx v xxxxxxx nedošlo ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. |
|
(16) |
Xxxxxxxx (XX) x. 462/2013 xxxxxx v xx. 8 xxxx. 5a, xx. 6 písm. xx) a ab) x xxxxxx 7 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxx metodik xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx ratingu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledné x systematické. |
|
(17) |
Nařízení (EU) x. 462/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 8 odst. 2 x xxxxxx X xxxxxxxxx I odstavce 2x xxxxxxx X nařízení (XX) x. 1060/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx agentura xxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx poučení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezení a xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx a metodik xxx proces xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxx rámec Japonska xxxxxxxxxx požadavky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poučení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jim. Xxxxxxxxxx xxx požadavky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(18) |
Nařízení (XX) x. 462/2013 xxxxxx x xxxxxx E xxxxxxxxx II přílohy X xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxxxxxxx, xxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x doplňkových služeb xxxxxx diskriminační x xxx xx xxxxxxxxx xx skutečných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozsah xxxxxx xxxxx x odvětví xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xx skutečných xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxx spravedlivě x xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx ratingové xxxxxxxx xxxxx hospodářský xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx součástí jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým 20 xxxxxxxxxxxxxxx klientům xx xxxx účetní období, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(19) |
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xx Komise xxxx zásadou proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xx. 5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009 a xxx by být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnímu x xxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(20) |
X důvodů xxxxxx jistoty by xxxx xxx xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2010/578/EU xx proto xxxx xxx xxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgán XXXX, xx měla x xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Japonsku xxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx agentur, vývoj xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavků. |
|
(22) |
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx výboru xxx cenné papíry, |
PŘIJALA XXXX XXXXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Xxx účely xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xx xxxxxxxx xxxxxx a dohledový xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovnocenný xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxxxx 2010/578/XX xx xxxxxxx.
Xxxxxx 3
Toto rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
X Xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2019.
Xx Xxxxxx
xxxxxxxx
Xxxx-Xxxxxx XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;302, 17.11.2009, s. 1.
(2) Rozhodnutí Xxxxxx 2010/578/EU xx xxx 28.&xxxx;xxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 1060/2009 o ratingových xxxxxxxxxx (Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;254, 29.9.2010, x.&xxxx;46).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 462/2013 ze xxx 21. května 2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 o ratingových xxxxxxxxxx (Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;146, 31.5.2013, x.&xxxx;1).