Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 odst. 1 xxxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii, jestliže xxxxxxx předpokládají, že xx pozemku či xx stavbě provedou xxxx, popř. xxxxxx xxx těchto zákonů. Xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jeho úkonu (§172 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 správního xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx ani obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), na xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vědomí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx přípis xxxxxxxxxx 1) ze xxx 2.2.2016, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vstupu na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podezření xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Benešov, x. x. x. Toto xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx sousedním xxxxxxx x. x. x x z vyjádření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxx xx pozemek x do budovy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví osob xx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x polovině xxxxx 2016, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx nevykazovalo „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti [x zaměstnanců xxxxxxxx 1)] x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx nechaly pohybovat xx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitosti x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen ‚xxxxxxxxx‘ bez xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx vyjádření xxxxx, xx x xxxx xxxx Městská policie Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx xx žalobcova xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1), xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xxx vstupu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stavby xx xxx stojící xxxxxxx x xxxxxxxxx ani x neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x skladu ubytovnu, xxx potvrdil při xxxxxxxx na xxxxxxx xxx 3.2.2016, xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) v doplnění xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Středočeského kraje. X něm xxxx xxxxxxx, že vedoucí XX XXX byl xxxxxxx telefonicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1) x žádostí x součinnost a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zde xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx odboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zbytku xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxx) příslušníků XX XXX
(…) [52] Podle §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxx x xxxxxxx x xxxxx xx. úkoly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx policista ve xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx ohrožení nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bezpečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x c) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxx, xxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zásah xx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxx, nebo osob xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil míru xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx „oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obydlí, xxxxxx prostoru xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx potřebné xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx je nezbytný xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx otevřít nebo xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xx xxxxxxx síly“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „je xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx následujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx xxxxxx, hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mohlo-li xx xxxxx k ohrožení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] Z xxxxxx xxxxx žalovaného 1) vyplynulo, že xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 požádal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX PČR o xxxxxxxxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x. x. x, resp. xx xxxxxxxxx pozemek. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku p. x. x. X xxxx důvodu je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku x zjistit zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. č. x x skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dvakrát zamezil xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx pozemek, x xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x zdraví xxxx, využije možnosti xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Policii České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxx doručena XX PČR xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxx příslušníků XX PČR, xx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx žalobce x pokusili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx syna xx xxxx x poté, xx xxx dům xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx xxxxx xx dostavili xxxxxxxxxxx xxxxxxx policie, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx domu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxxxx strážníci městské xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx žalovaného 1). Xx stavby xxxxx x skladu xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx vcházející osobou xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx OO XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xx několik xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx již nerušeně xxxxxxxxx kontrolní prohlídka xxxxxx.
[55] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxx, aby xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx zkušenosti xx obával, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx vylíčil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx oprávnění vstoupit xx pozemek bez xxxxxx jeho vlastníka xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx prohlídky, xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, xxx sama na xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí. X xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem xxxxxx XX PČR xxxx xxxxxxxx „hladký“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx obrana žalovaného 3) xxxxxxxxx x §40 xxxxxx o xxxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xx xx cizí xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx policie xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx či ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 zákona x policii, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xx xxxxx provést xxxx v rámci xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vstup na xxxx xxxxxxx xxxx xx cizí stavby. X xxxx věci xxxx před realizací xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x účasti xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, alespoň xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx součinnosti). Xx xxxxxxx vyplývalo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x součinnost x xxxxxx to xxx zřejmé x Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx případného zákroku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (a také xxxxxxx) stavební úřad, x xx na xxxxxxx vlastní pravomoci. Xxxxxx bylo zřejmé, xx pokud budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stabilitě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné odstranění xxxxxx, provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx, kdy příslušníci XX XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad kontrolní xxxxxxxxx stavby, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx policie xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět na xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx zákrok.
[57] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být v xxxxx případech, xxx xxx povinné xxxxx xxxxxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §132 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx, x tomu xxx xxx 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx svěřuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svěřuje orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Úkoly xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx liší. Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx splnění úkolu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx dovodil, XX XXX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xx splnění vlastního xxxxx, neboť xxxx xx nepatří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního úřadu.
[58] Xxxx xx xxxx xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, tím, xxx xxxxx vstup Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx policie xxx xxxxxx xxxxx xxxxx spolupracuje mj. x xxxxxx veřejné xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx správním xxxxx, xxxx xxxxxxx x policii. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a lze xxx považovat xx xxxxxxxxxx slova pomoc, xxxx xxxxx pak xx naplňován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, x xxxx xx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx o policii x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx §40 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, x xx na xxxxxxx §63 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu úředním xxxxxx před napadením xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx součinnost xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx někdo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetku.
[59] X xxxx posuzované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrozilo x xxxxx připravované xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, xx by xxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakémukoliv xxxxxxx, které by x nich vyvolávalo xxxxx o jejich xxxxxx xx xxxxx. X daném případě xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx pokusí xxxxxx xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx. Xxx splnění xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxx 2014 x 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx k závěru, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc svěřenou xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxx který xx xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolní činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx poskytování „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx x to xxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x to xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx sliboval xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úkonů stavebního xxxxx za tím xxxxxx, aby tím xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx osobu (xxxxxxx), x ta xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastrašováním xxxx, jež je x demokratickém právním xxxxx nepřípustné. Není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx jde o xxxxxxx z případů, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx přítomné xxxxx, vykázat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; x ohledem xx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx kolny x xxxxxx, použít).
[60] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že vstup xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx ani x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx x policii.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XX XXX vstoupili xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx žalobcovy stavby, xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx aplikaci §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxx 1), neboť Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Zásah příslušníků XX XXX xxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx o xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx policii.
[63] Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx působnosti xxxx x xxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. a) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x plnění xxxxx xxxxxx policie povinen xxxx xxx, vážnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx vlastní x nepřipustit, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx překročil xxxx nezbytnou k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx.
Xxxxx §12x xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétního úkolu xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxx; xxx xx x takovou xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x provést x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx důvodná xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxx provádění xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx policie xxx xxxxxx svých xxxxx spolupracuje s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx úkolu policie xxxxxxxx požadovat od xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx x osobní xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx a informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx orgány a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc poskytnout, xxxxxxx-xx jim v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XX XXX, x xx x provedení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx XX PČR x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je, xx xxxxxx předpisy jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, zejména §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx soud xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx k XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxx dle xxxxxx x obecní policii, xxxxx pouze xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx provedl xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx strážníci xxxxxxx policie zjednali xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ačkoliv podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozuměni x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx sousedním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xx nich se xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sekundování xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx xxxx pravomocí, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxx policie xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie poskytnout xxxxx xxxxxxx, kdo x xx požádá (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx by xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx vstup na xxxxxxx má být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) se xxx jednání soudu xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x oprávněním xxxxxx policie xxxxx xxxxx, co xxxx xxx xxxx dovodil xx vztahu x xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X pokud xx xxx být §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecní policie, xxxxx počítá xxxxxxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož uplatnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výklad §135 xxxxxxxxx xxxx x podřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doktrína (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, x xxxxxxxx xxxxxxx přesnější (x případně xxx xxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx požádat. Xxxxxxx právě takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 shora).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx jednání xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx kolny x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx strážníci xxxxxxx policie xxxxxxxx xx základě §17c xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxx však, xx toto xxxxxxxxx xxxx městská xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neplnila, xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxx x skladu xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Strážníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 x §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx je xxxxxxxx x součinnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx 1). Zásah xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)