Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemku xx xx xxxxxx provedou xxxx, popř. zákrok xxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx jeho xxxxx (§172 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávnění.
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxxxxxx jmění manželů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx dne 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce vstoupily xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu žalovaného 1), xxx strážníci Xxxxxxx policie Benešov, xxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx vyrozuměn, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx mělo xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. x xx xxxxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxx Benešov, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kontrolní prohlídky xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. x x z vyjádření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx předcházejícího xxxx ve dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pro xxxxx na pozemek x do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x polovině xxxxx 2016, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. č. x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx demoličním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dne 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx ta situaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „znaky xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, xxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] x znaky „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Benešov a Xxxxxxx České republiky). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx svědčící x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xxxx xxxxx na pozemek x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx nechaly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen ‚xxxxxxxxx‘ xxx jakékoliv xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dané xxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx nekonala xxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx otevřené. Xxxxxxxx na xx, xx žalobce xxxxxxxxx xx stavbě kolny x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na policii xxx 3.2.2016, jde xxxx o provozovnu, xx xxxxx xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího.
Žalovaný 3) v doplnění xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Středočeského xxxxx. X xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx XX XXX byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx x součinnost a xxxxxxxxx vstupu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat x xxx, xx majitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx, xx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Benešov xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx pozemek xxxxxxx x do xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) příslušníků OO XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost osob x xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxx x bezpečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevznikla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx a svobod, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 odst. 1 xxxxxx x policii xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx do obydlí, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx tam potřebné xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx je nezbytný xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 toto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx zjednat xxxxxxx, x případě xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx učinit, hrozí-li xxxxxxxxx z prodlení xxxx mohlo-li xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx osoby“.
[53] X xxxxxx xxxxx žalovaného 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2016 xxxxxxx odbor xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x. p. x, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví osob xx zvířat, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x odstraňováním xxxxxx xx xxxxxxx p. x. x. Z xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x. x. x x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx požádal žalovaný 1) Policii České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxx doručena XX XXX dne 2.2.2016.
[54] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokusili xx xxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxx x poté, xx ten xxx xxxxxxx, šli xx xxx. Xx xxxxx xx dostavili xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xx xxxx, xxx nezavírala dveře. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx následovaní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx stavby kolny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ubytovně. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx a xx stavby xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx minut xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx.
[55] Z přípisu xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x předchozí zkušenosti xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky, xxxxxxxxxxx xxxx xx policii, xxx xxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx konala xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX PČR xxxx xxxxxxxx „hladký“ průběh xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx obrana žalovaného 3) xxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx ustanovení vstoupit (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstup x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx či xx xxxx stavby xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebezpečí, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx předpokládat, xx xx měli xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Prostřednictvím xxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho odstavce xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxx pozemek xxxx xx xxxx stavby. X xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxx x xx úkon bude xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxxx x xxxxxx to xxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemek xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx případného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyklizení xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx provede (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, kdy příslušníci XX PČR skutečně xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Nedostatek xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx pozemek xxxx xx cizí xxxxxx, x xxxx xxx bod 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx o součinnost xxxxx, jemuž xxxx xxxxxx předpis potřebnou xxxxxxxx svěřuje. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci pravomoci xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnily xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ke splnění xxxxx). Xxxxx stavebního xxxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx shora xxxxxxx, XX XXX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xx splnění vlastního xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[58] Xxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxx, tím, xxx xxxxx xxxxx Policie Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxx provádění svého xxxxx, xxxxx-xx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu správního xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx osobám nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x ve svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poskytování součinnosti, xxxx xx ovšem xxxx podoba této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx správním xxxxx, nebo zákonem x xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxx xxx patrně xxxx xxxxx vlastní xxxxx x xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx pomoc, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx tedy zřejmé, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x policii x xx xxxxxxxx x xxx uvedených. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xx účelem vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx §63 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek zákona x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx napadením xx xxxxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ztížit nebo xxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx hrozí nebezpečí xxxxxx xxxx majetku.
[59] X xxxx posuzované xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ze xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX nevyplývá, xx xx oprávněným xxxxxxx osobám hrozilo x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x nich vyvolávalo xxxxx x jejich xxxxxx či život. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2014 x 2015, xxxxx ani xxxxxxxx zjištění, že xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx očekávat, že xx žalobce pokusí xxxxxxxxx kontrolní prohlídky xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx a xx xxxx stavby. Xxx xxx xxxx řečeno xxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky v xxxxxx xxxxxxxxxxx „doprovodu“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx xx xxx xxxxxx, aby tím xxxx působeno xx xxxxxx dotčenou xxxxx (xxxxxxx), a ta xx xxx spíše xxxxxxxxx respektovat výzvu xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastrašováním xxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx vydávali xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxx, které ztěžují xx maří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx provést (xxxx. xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx kolny x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X xxxx uvedeného xxxxx, že vstup xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxx xxx x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XX XXX vstoupili xx xxxxxxxxx pozemek a xx žalobcovy stavby, xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX PČR xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx realizován xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1). Xxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxx nezákonný, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) příslušníků Xxxxxxx xxxxxxx Benešov
[62] Pokud xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o obecní xxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx policii xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x plnění xxxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x své vlastní x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx x souvislosti x xxxxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo úkonem. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx strážník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých oprávnění x povinností xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12a zákona x xxxxxx xxxxxxx xx strážník v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxx; xxx je x takovou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 zákona x obecní xxxxxxx xx strážník xxxxxxxx xxxxxxx byt xxxx xxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx-xx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx hrozí-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Podle odstavce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx tak xxxxx, xxxxx-xx nebezpečí z xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx policie xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro splnění xxxxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x osob xxxxxxxxx x §14 xxxxxx a osobní xxxxx, xxxxxxx potřebné xxxxxxxx x informace xxxxxx osobních xxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx jim v xxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxxx na místě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí součinnosti xx strany OO XXX, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx XX PČR x Městské policie Xxxxxxx informovali x xxxxxxxx je, že xxxxxx předpisy jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pozemku x. x. x.
[65] X xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, zejména §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx stejných xxxxxx, xxxxx soud uvedl xxx xxxx xx xxxxxx k XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxx xxx xxxxxx x obecní policii, xxxxx pouze jako „xxxxxxxx“ úředních xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx provedl xxxx xxxxx, neplyne, xx by strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požádali xxxxxxxxxxxx xxxx (obyvatelku xxxx), aby nezavírala xxxxx, nelze vnímat xxxx xxxxxx výzvy xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x obecní policii. Xxxxxxx ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx pozemku a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nich se xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ke splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem sekundování xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každému, kdo x xx xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx by xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxx xxxx využít xxxxx oprávnění dle §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xx vstup xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k oprávněním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx výše xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx být §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx speciální pravomoc xxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx počítá xxxxxxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné. Xxx extenzivní xxxxxx §135 správního xxxx x podřazení obecní xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX POLYGON. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx soud (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx kolny x skladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě §17x xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxx však, xx toto oprávnění xxxx xxxxxxx policie xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Jelikož městská xxxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce žádný xxxx xxxx neplnila, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x skladu jako xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx realizovat oprávnění xxx §16 odst. 1 x §17x xxxxxx o obecní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx požádala x součinnost Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx i xxxxxxxx 1). Zásah strážníků Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxx nezákonný, xxxxx xxxxxx splněny podmínky xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 a §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)