Xxxxxx xxxx
X. Příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxx či xx stavbě xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxx jejich oprávnění, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx, nelze využít x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 stavebního zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Městskému xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby žalovaných, xx. xxxxxx osoby x odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vstoupily xx xxxxxx stojící na xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx přípis xxxxxxxxxx 1) xx xxx 2.2.2016, jímž xxx xxxxxxx vyrozuměn, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx podezření xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Green Xxxx Benešov, s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x x x vyjádření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx být pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx předcházejícího xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zásahu žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx x němu xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx upozorňoval xxx x xxxxxxxx ledna 2016, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. x xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx demoličním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx kontaktoval Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožující xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob xx xxxxxx“, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx“ (u Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nezačala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybovat xx předmětném pozemku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xx věnovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx stojící xxxxxxx x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dveře xx xxxxxxx xxxx otevřené. Xxxxxxxx na to, xx žalobce xxxxxxxxx xx stavbě xxxxx x skladu ubytovnu, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx na xxxxxxx xxx 3.2.2016, xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x doplnění xxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X něm bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx XX XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1) x žádostí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x fyzickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský soud x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx odboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x příslušníků Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oddělení Benešov xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) příslušníků XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx slouží Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxxx a xxxxx xx. úkoly xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx a bezpečnosti xx svěřené zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx policie, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx pravomoci, xxx xxxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx do xxxx a svobod, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx prostoru nebo xx pozemek a xxxxxxx tam potřebné xxxxx nebo jiná xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xx nezbytný xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x bezpečnosti“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx vstupu xx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 toto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx síly“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „je xxxxxxx xxx vstupu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx by xxxxx x ohrožení xxxxxx anebo zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) XX XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x. p. x, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx popsal, xx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx zvířat, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. x. X xxxx důvodu je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx p. x. x a skutečnost, xxx xxxx ohrožován xxxxx x xxxxxx xxxx nebo zvířat, xxxxxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxxxxx vstup na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx má důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x bezprostřednímu ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vstoupí xx xxxxxxx a do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx požádal xxxxxxxx 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xx stížnostního xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx plyne, že xxxx žádost žalovaného 1) byla doručena XX XXX dne 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x jednání xxxxxxxxxxx XX PČR, xx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx žalobce x pokusili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx následovali xxxxxxxxx xxxx xx xxxx a poté, xx xxx dům xxxxxxx, šli za xxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ženu, xxx xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxxx dveře. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx předmětný pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následovaní úředními xxxxxxx žalovaného 1). Xx stavby xxxxx x skladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxxxx na xxx až xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poté, xxx již nerušeně xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, aby mu x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti xx obával, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx pozemek bez xxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx či na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx účasti XX PČR xxxx xxxxxxxx „hladký“ průběh xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxx z §40 xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) xx xxxx pozemek xx xx cizí stavby xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozí xxxxxx, xxxxx xx životnímu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx úkon xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (v nyní xxxxxxxxxx věci konkrétně xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx má xx místě xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci, xxxxxxx xx xxxxx na xxxx pozemek xxxx xx xxxx stavby. X xxxx xxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx provádět xxxxx zákrok a xx úkon xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o součinnost x xxxxxx to xxx zřejmé x Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku. Xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx úřad, x xx na xxxxxxx vlastní pravomoci. Xxxxxx xxxx zřejmé, xx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx části, xxxx to xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provede (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, kdy příslušníci XX XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nade vši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx policie xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xx xxxxxxx či ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx zákon xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, k tomu xxx xxx 40 xxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svěřuje orgánům xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx za tím xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx plnily xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxx). Xxxxx stavebního xxxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úkolu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX x xxxx posuzované věci xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxxxxx vlastního xxxxx, xxxxx mezi xx nepatří vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx se xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxx, xxx, zda xxxxx xxxxx Policie Xxxxx republiky na xxxxxxx žalobce a xx xxxx stavby xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx spolupracuje xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x ve xxxx xxxxxxxx xxxx přísněji) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx může správní xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo zákonem x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tak patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx pomoc, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx uvedených. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx §63 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx xxxx napadením xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato součinnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx hrozí, xx se někdo xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx hrozí nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx posuzované xxxx x přípisu xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám hrozilo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky stavby xxxxxxxxx nebezpečí, xxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xx život. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx hypotézy §135 xxxxxxxxx řádu ovšem xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x provedení kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2014 a 2015, xxxxx ani xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx §40 zákona x xxxxxxx k xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, tedy xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx prohlídky stavby, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) od xxxx xxxxxxxxxxx sliboval xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčenou xxxxx (xxxxxxx), x xx xx tak xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x policii xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stavebního úřadu, xxxxxx xxx x xxxxxxx x případů, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vykázat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; s xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx vůči žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, použít).
[60] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx oporu xxx x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušníci OO XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavby, xxxx byly splněny xxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX PČR xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §40 xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ho nijak xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx byl realizován xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx příslušníků XX PČR tedy xxx nezákonný, xxx xxxx vyslovil xx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) příslušníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx x činnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx působnosti xxxx x plní další xxxxx, pokud xxx xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx cti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx vlastní x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx x souvislosti x touto činností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případný zásah xx jejich xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xx každého xxxxxx x xxxxxx xxxxx; kdo xx x xxxxxxx pomoc xxxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, úkony xxxx xxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx důvodná xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx hrozí-li xxxxx škoda na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxx xxxxxxxxx zákroků, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx tak činit, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, zejména potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xxx v xxx zákonná xxxx xxxxxx uznaná povinnost xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XX XXX, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx XX PČR x Městské policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byli informováni, xx hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x OO XXX. Ani strážníci xxxxxxx policie nevstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxx xxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxxxx, že požádali xxxxxxxxxxxx xxxx (obyvatelku xxxx), xxx nezavírala xxxxx, xxxxx vnímat xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 zákona x obecní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx strážníci městské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx sousedním xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx provedení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinností, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx však mezi xxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx. Ani z xxxxxx povinnosti strážníků xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx, kdo x ni xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx by na xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx má být xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X pokud xx měl xxx §135 správního řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x omezení xxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx zákon výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx extenzivní výklad §135 správního řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx předpisy upravující xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví přesnější (x xxxxxxxx též xxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx požádat. Xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx jednání poukázal xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx provozovna, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxx oprávnění xxxx městská xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx úkol neplnila, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Strážníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 a §17c xxxxxx x obecní xxxxxxx, x to xxxxxxxx je xxxxxxxx x součinnost Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 x §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)