Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na cizí xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 553/1991 Xx., o xxxxxx policii, xxxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxx xx xx stavbě provedou xxxx, popř. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx cizí pozemek xxxx do cizí xxxxxx, nelze využít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx či oprávnění.
Věc: Xxxxxxxxx S. proti 1) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx jmění manželů xxxxxxxxxx pozemku (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), na xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx dvou zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rovněž bez xxxxxxxx x vědomí xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx dne 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx pozemek xxxxx x důvodu podezření xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxx nastat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx pozemku x. x. x ve xxxxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. x x x vyjádření xxxxxxx. Přítomnost Městské xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxx x xx budovy xxxxxxx bez jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx splněny podmínky, xxxxx x němu xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx 2016, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žádal xxxxxxxx nápravy, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx nevykazovalo „znaky xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx či xxxxxx“, xxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x zaměstnanců xxxxxxxx 1)] x xxxxx „xxxxx nepodložené xxxxx xxxxxxxxxxx“ (x Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž tyto xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxx nechaly xxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx jakékoliv xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx Městská xxxxxxx Xxxxxxx nekonala xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx postupovaly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dveře xx xxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x skladu ubytovnu, xxx potvrdil xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 3.2.2016, jde xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Středočeského kraje. X xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx XX PČR xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) x žádostí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx majitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Xxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx xx odboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx x xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Zákonnost postupu (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svěřené zákony.
Podle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx spadá do xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) a c) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx x důsledku xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx xxx nesnese xxxxxxx x xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx i za xxxxxxx síly“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „je xxxxxxx při xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby“.
[53] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ze dne 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX PČR o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx x. p. x, xxxx. xx xxxxxxxxx pozemek. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvodné podezření, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx p. x. x. Z xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku x xxxxxxx zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx p. č. x x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ohrožován xxxxx x zdraví xxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dvakrát zamezil xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx požádal xxxxxxxx 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx o zajištění xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx XX PČR dne 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x jednání xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxx. Policisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxx x poté, xx ten xxx xxxxxxx, šli za xxx. Xx místo xx dostavili příslušníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xx xxxx, xxx nezavírala xxxxx. Xxxxxxxxxx dveřmi pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx následovaní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ubytovně. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx na xxx xx několik xxxxxxx minut poté, xxx xxx nerušeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx.
[55] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx xx tím xxxxxx, xxx mu x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemek xxxxxxx, neboť vzhledem x xxxxxxxxx zkušenosti xx obával, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx nebude moct xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx vylíčil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx prohlídky, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx sama na xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) prezentované xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ průběh xxxxx žalovaného 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx. X tomu xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx či xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx policie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 a 3 zákona x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx měli na xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákrok. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Policií Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx má xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vstup na xxxx pozemek xxxx xx xxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §40 xxxxxx x policii xxxxxx, xx příslušníci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku ani xx stavbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx úkon xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx informována, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx součinnosti). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxxx x muselo to xxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx pozemek xx xx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby měl xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx úřad, x to na xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, xx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx opět xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). V xxxx, xxx xxxxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx potvrzeno, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx případech, xxx xxx povinné xxxxx xxxxxxxx neposkytují zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §132 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx zákon svěřuje (xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx, x tomu xxx bod 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xx současně xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx). Úkoly stavebního xxxxx x úkoly Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splnění úkolu xxxxxxxxxx úřadu. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxx, xxxxx xxxx xx nepatří vytváření xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx xx xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným 3) xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx 2) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, zda xxxxx vstup Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx žalobce x xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx požádat Policii Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí-li xxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx na §14 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu ani xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x policii ukládající xxxxxxxxx součinnosti s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx. V §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx už xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádný vlastní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pak xx naplňován paletou xxxxxxxxxx svěřených Policii Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x policii a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx dle §135 xxxxxxxxx řádu xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx uvedených. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro provedení xxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. vykázat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx §63 správního xxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek zákona x policii, poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx x přípisu xxxxxxxxxx 1) ze xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX nevyplývá, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky stavby xxxxxxxxx nebezpečí, xxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx život. X xxxxx případě xxxx žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocemi, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx stavby na xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2014 a 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xx žalobce pokusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx k xxxxxx, xx Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx a xx xxxx stavby. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx „doprovodu“ xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx, x to xx xxx by xx xxxxxxxx 1) od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxx působeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), a xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx respektovat výzvu xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastrašováním xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, aby vydávali xxxxx podle §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx z xxxxxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provést (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vykázat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; x ohledem xx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x stavbě kolny x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxx ani x §135 správního xxxx, ani §14 xxxxxx x policii.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XX XXX vstoupili na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavby, xxxx byly splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX PČR xxxxxx samo xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx velení xxxxxxxxxx 1). Xxxxx příslušníků XX PČR tedy xxx nezákonný, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Zákonnost xxxxxxx (xxxxxx) příslušníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx o xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxx zákonem x xxxxxx policii.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x obecní xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxx x ochraně a xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxx policii xx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx povinen xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v souvislosti x xxxxx činností xxxxxxx bezdůvodná újma x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxx x xxxxxx překročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx.
Xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx každého xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx důvodná obava, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxxx hrozí-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx povinen zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx tak činit, xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx.
Xxxxx §18 zákona x policii je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informace xxxxxx xxxxxxxx údajů; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, xx strážníci Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX XXX, x to x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxx vstoupit na xxxxxxxxx pozemek x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx XX XXX x Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx umožňují. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx nepostupovali x xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx k OO XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx policii, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ úředních xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx provedl xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx policie zjednali xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx dle §7 xxxx. 4 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxx ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že na xxxxxxxxxx pozemku a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xx nich se xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx pozemek žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx však mezi xxxxx městské policie xxxxxxx. Ani x xxxxxx povinnosti strážníků xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx x ni požádá (§6 xxxx. 3 xxxxxx o obecní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či stavebního xxxxx měla využít xxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx vstup na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx, xx soud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx být §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Pravomoc, v xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aplikace xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx možný xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxx pravomocí, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, a xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx (x xxxxxxxx též xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 shora).
[67] Xxxxxxxx 2) dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxx x skladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pominul však, xx toto xxxxxxxxx xxxx městská xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx úkol xxxxxxxx, xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xx stavby xxxxx x xxxxxx xxxx xx provozovny.
[68] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 a §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx i xxxxxxxx 1). Xxxxx strážníků Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17c xxxxxx x obecní xxxxxxx. (…)