Právní xxxx
X. Příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemku xx xx stavbě provedou xxxx, xxxx. zákrok xxx těchto zákonů. Xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx též oprávnění xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 správního xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx S. xxxxx 1) Městskému xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále „xxxxxxxxx pozemek“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vstoupily xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x odboru výstavby x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx přípis žalovaného 1) xx dne 2.2.2016, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vstupu xx xxxxxxxxx pozemek došlo x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či zvířat, xxx xxxx nastat x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx pozemku x. x. x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Benešov, x. x. x. Toto xxxxxxxxx xxxx vyplynout x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx sousedním xxxxxxx x. x. x x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Přítomnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xx pozemek x do xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx x němu xxxxxxx za situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx upozorňoval xxx x xxxxxxxx xxxxx 2016, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx demoličním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nápravy, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx kontaktoval Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxx bezprostředně ohrožující xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „znaky xxxxxx vyvolaného bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] x znaky „xxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx“ (x Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxx na pozemek x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak tyto xxxxx nechaly xxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx x vstupovat do xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx věnovaly xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ bez xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx nekonala žádný xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poskytla xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx oba uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vstupu na xxxxxxxxx pozemek x xx stavby na xxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx žalobce provozuje xx stavbě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 3.2.2016, xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx policie oprávněna xxxxxxxxx xxx dalšího.
Žalovaný 3) x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx, že vedoucí XX XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) s žádostí x součinnost a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx zdraví osob xx zvířat x xxx, xx majitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Praze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx kolny a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nezákonný x ve xxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Zákonnost postupu (xxxxx) xxxxxxxxxxx OO XXX
(…) [52] Podle §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xx. úkoly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a bezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xx pozemek a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx nesnese xxxxxxx x vstup xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti“. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx „xxxxxxxx xx xxxxxx vstupu na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx otevřít xxxx xxxxx způsobem xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx i za xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „je xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx následujících xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení xxxx xxxxx-xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby“.
[53] Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) XX XXX o xxxxxxxxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx č. x. x, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku x. x. x. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x zjistit zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. č. x a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx nebo zvířat, xxxxxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxx zamezil xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx a zdraví xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 odst. 2 stavebního zákona, xxxx vstoupí xx xxxxxxx x do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx žalovaného 1) byla doručena XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Pokud jde x xxxxxxx příslušníků XX XXX, xx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx syna, xxxxxxx na místo xxxxxxxxx, aby je xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxx a xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxxx dveře. Xxxxxxxxxx dveřmi pak xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx následovaní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx xxxxx x skladu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ubytovně. Xxxxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx na předmětný xxxxxxx žalobce x xx xxxxxx na xxx až xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx nerušeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) plyne, xx stavební xxxx xxxxx součinnost policie xxxxx za tím xxxxxx, aby mu x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx vylíčil skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx oprávnění vstoupit xx pozemek xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX bylo xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx obrana žalovaného 3) vycházela z §40 zákona o xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx ustanovení vstoupit (x v případě xxxxxxxx xx xxxxx x zjednat) xx xxxx xxxxxxx či xx cizí stavby xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozí osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx měli xx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxx pro xx, xxx úkon xx xxxxx xxxxx provedl xxxx orgán xxxxxxx xxxx (v nyní xxxxxxxxxx věci konkrétně xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 zákona x policii, a xxxxxxxxx jeho odstavce xxxxxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xx místě provést xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xx stavbě provádět xxxxx zákrok x xx xxxx bude xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxx (o účasti xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx neplyne z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxx x muselo to xxx xxxxxx i Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx případného zákroku. Xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx (a také xxxxxxx) xxxxxxxx úřad, x to xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud budou xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx stabilitě xxxxxx xxxx její xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx sám prostřednictvím xxxxxxx osob xxxxxxx (§135 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxx, kdy příslušníci XX XXX skutečně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nade vši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxx x xxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx stavební xxxxx xxxx xxx v xxxxx případech, xxx xxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx (xxxx konkrétně nemožnost xxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx, x xxxx xxx bod 40 xxxx), nelze ovšem xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x součinnost xxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx moci pravomoci xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnily xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx). Úkoly xxxxxxxxxx xxxxx x úkoly Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xx splnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) zabýval, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx vstup Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx může správní xxxxx požádat Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, nebo hrozí-li xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx policie xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x policii ukládající xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V §135 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx správním xxxxx, xxxx xxxxxxx x policii. Pojem xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx obsah pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svěřených Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx tedy xxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu může Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx např. vykázat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx průběh xxxxx, x xx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx hrozí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provedení úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo majetku.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX PČR nevyplývá, xx by oprávněným xxxxxxx xxxxxx hrozilo x xxxxx připravované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxxxx provedena. Z xxxxxx důvodu soud xxxxxxxxx xxxxx listinami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku v xxxxxx 2014 a 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx zmařit, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx §40 zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxx poskytování „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádnému průběhu xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx, x to xx xxx xx si xxxxxxxx 1) xx xxxx přítomnosti sliboval xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx působeno na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), a xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx o policii xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx maří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx přítomné xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxx §63 správního xxxx; x xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx oporu ani x §135 xxxxxxxxx xxxx, ani §14 xxxxxx x xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx velení xxxxxxxxxx 1). Xxxxx příslušníků XX XXX tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovil xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Zákonnost postupu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Pokud xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx je obecně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx povinen xxxx xxx, vážnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x nepřipustit, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo úkonem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o ni xxxxxx.
Xxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétního úkolu xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xx každého xxxxxx x osobní xxxxx; xxx xx x xxxxxxx pomoc xxxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx do něho x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, úkony xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx anebo hrozí-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle prvního xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x policii policie xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx.
Xxxxx §18 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x osob xxxxxxxxx v §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx orgány a xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx OO XXX, a to x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx XX XXX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx informovali x xxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx nepostupovali v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x OO XXX. Ani strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx plnění xxxxx dle xxxxxx x xxxxxx policii, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx o okolnosti xxxxxx, z kamerového xxxxxxx, xxxx provedl xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požádali xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx vyrozuměni x xxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx sousedním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xx nich xx xxxxxxxxxxxx osob, nevstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx o obecní xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx či stavebního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx x skladu xxxxxxx xxxx ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) se xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx §135 správního xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx policie platí xxxxx, xx soud xxx výše xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahově blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak by xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx. Pravomoc, v xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aplikace xxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné. Xxx extenzivní výklad §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. Správní xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxx možný xxxxx xxxxx, jestliže toto xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx přesnější (x případně xxx xxxxxxxxx) vymezení podmínek, xxx xxxxxxx splnění xxxxx správní xxxxxx x součinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx stavbě kolny x skladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx základě §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx úkolů obecní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxx neplnila, xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x skladu xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx požádala x součinnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x žalovaný 1). Xxxxx strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upravené x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)