Xxxxxx věta
I. Příslušníci Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 odst. 1 zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx pozemku xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákrok xxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xx cizí xxxxxxx xxxx do cizí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho úkonu (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 správního xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx správního orgánu, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti 1) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx dne 2.2.2016 xxx souhlasu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), za xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dva strážníci Xxxxxxx policie Benešov, xxxxx příslušníci Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rovněž bez xxxxxxxx a vědomí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx vyrozuměn, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podezření xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx mělo xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Benešov, s. x. o. Toto xxxxxxxxx xxxx vyplynout x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. č. x x z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Městské xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být pak xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx za situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví osob xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx upozorňoval xxx x xxxxxxxx ledna 2016, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevykazovalo „znaky xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxx“, nýbrž xxxxx xxxxx kontrolní činnosti [x xxxxxxxxxxx žalované 1)] x xxxxx „xxxxx nepodložené pouhé xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx úkony svědčící x existenci xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxx xx pozemek x do xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxx nechaly xxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx x vstupovat do xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x dané xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x odboru xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx zákonných oprávnění. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x poškození xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx otevřené. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x skladu xxxxxxxx, xxx potvrdil při xxxxxxxx xx policii xxx 3.2.2016, xxx xxxx o provozovnu, xx xxxxx je xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího.
Žalovaný 3) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx. X něm xxxx xxxxxxx, xx vedoucí XX XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) s žádostí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx a příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx Benešov xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx x do xxxxxx kolny x xxxxxx xx tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ve zbytku xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Zákonnost xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx OO XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost osob x majetku x xxxxx mj. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxx v rámci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xx policista xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx x svobod, xxxx nimž xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx nesnese xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx vstupu xx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx otevřít xxxx xxxxx xxxxxxxx si xx xxx zjednat xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx síly“. Xxxxx xxxxxxxx čtvrtého „je xxxxxxx při vstupu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx by xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] X xxxxxx spisu xxxxxxxxxx 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX PČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx x. x. x, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním staveb xx xxxxxxx x. x. x. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx stav stavby xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. č. x a skutečnost, xxx není ohrožován xxxxx x xxxxxx xxxx nebo zvířat, xxxxxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx má důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxxxx. Ze stížnostního xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádost žalovaného 1) xxxx xxxxxxxx XX XXX dne 2.2.2016.
[54] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho syna, xxxxxxx na místo xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx dovnitř, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Policisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx syna do xxxx a xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx. Na xxxxx xx dostavili příslušníci xxxxxxx policie, xxxxx xxxxxxx ženu, xxx xxxxxxxx do domu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dveřmi xxx xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1). Xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx nerušeně xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) plyne, xx stavební xxxx xxxxx součinnost policie xxxxx za tím xxxxxx, aby xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předchozí zkušenosti xx obával, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx. X xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného 3) xxxxxxxxx z §40 xxxxxx o xxxxxxx. X tomu xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx x xxxxxxx) na xxxx pozemek xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx životnímu xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx využít oprávnění xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákrok. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx). Prostřednictvím xxxxxxx §40 xxxxxx x policii, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vstup na xxxx xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxx realizací xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx o policii xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx bude xx své vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (o účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx informována, alespoň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx vyplývalo již x xxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx i Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případného zákroku. Xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx úřad, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxx xx opět xxxxxxxx úřad, který xxxxxx xxxxxxxx opatření (xxxxxx neodkladné odstranění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxx, xxx příslušníci XX XXX skutečně xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx, xxx prováděl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxx stavební xxxxx xxxx xxx v xxxxx případech, xxx xxx povinné osoby xxxxxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx smyslu §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xx xxxx pozemek xxxx do xxxx xxxxxx, x xxxx xxx bod 40 xxxx), nelze ovšem xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx o součinnost xxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci pravomoci xxxxx za tím xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xx současně xxxxxxxx (pravomoc xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx stavebního xxxxx a xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxx využívat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX x xxxx posuzované věci xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xx splnění vlastního xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx.
[58] Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatněné žalovaným 3) zabýval, x xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx postupu městské xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, hrozí-li, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x orgány xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx x xxx xxx považovat za xxxxxxxxxx slova xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxx dle §135 xxxxxxxxx řádu xxxx Xxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx součinnosti xxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x policii xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx např. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx §63 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x policii, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, jestliže hrozí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu nebo xx xxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ze xxx 29.1.2016 zaslaného XX XXX xxxxxxxxx, xx by oprávněným xxxxxxx xxxxxx hrozilo x rámci připravované xxxxxxxxx prohlídky stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, že by xxx xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakémukoliv xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o jejich xxxxxx xx život. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx očekávat xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ztížit xxxx zmařit provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2014 a 2015, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla pravomoc xxxxxxxx na žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx §40 zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxx jí xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx příslušníků Policie Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) xx xxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobu (xxxxxxx), a xx xx xxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx neakceptovatelným zastrašováním xxxx, jež xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x policii xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx přítomné xxxxx, vykázat osobu x místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 správního xxxx; x xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné institut xxxxxxxx xxxx žalobci, xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x stavbě xxxxx x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x do xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx ani x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OO XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX PČR xxxxxx samo xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ho nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx 1), neboť Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx velení žalovaného 1). Zásah xxxxxxxxxxx XX PČR tedy xxx nezákonný, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Zákonnost xxxxxxx (xxxxxx) příslušníků Xxxxxxx xxxxxxx Benešov
[62] Pokud xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxx x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x důstojnosti xxxx x své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxx nezbytnou k xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx oprávnění x povinností xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx strážník x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxx; xxx xx x takovou pomoc xxxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx něho x provést v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxxx, xx-xx důvodná xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx anebo hrozí-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x policii xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxxx silami, bezpečnostními xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx a osobní xxxxx, xxxxxxx potřebné xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx údajů; xxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X provedeného dokazování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx OO XXX, x xx x provedení xxxxxxxx xxxxxx xx předmětném xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx XX PČR x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx postup umožňují. Xxxxxxx xxxx informováni, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pozemku x. x. x.
[65] V xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedl xxx výše ve xxxxxx x XX XXX. Xxx strážníci xxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx policii, xxxxx pouze xxxx „xxxxxxxx“ úředních osob xxxxxxxxxx 1). Pokud xxx o okolnosti xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž provedl xxxx xxxxx, neplyne, xx xx strážníci xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ženu (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pozemku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nevstoupili xx pozemek xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx sekundování xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomocí, xxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxx policie xxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx na xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 správního xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, co xxxx xxx výše xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx měl xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx zakládá bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx počítá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx též obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, v xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob, může xxxxxxx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jsou nepřípustné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §135 správního řádu x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doktrína (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxx možný xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví přesnější (x xxxxxxxx též xxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 shora).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx jednání xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx mohou strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pominul xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úkol neplnila, xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxx x skladu xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §16 odst. 1 x §17x xxxxxx x obecní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx požádala x součinnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Zásah xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. (…)