Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxx xx xx stavbě xxxxxxxx xxxx, popř. xxxxxx xxx těchto xxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx pozemek xxxx do cizí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxx (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), na xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaných, xx. xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Tyto xxxxx rovněž bez xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nastat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Green Xxxx Xxxxxxx, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Přítomnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx zamezit vstupu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pro xxxxx xx pozemek x xx budovy xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x vědomí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x němu xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví osob xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx upozorňoval již x polovině xxxxx 2016, xx demolice xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žádal xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, nýbrž xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx [x zaměstnanců žalované 1)] x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (u Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx prohlídce nemovitosti x „xxxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx vyjádření xxxxx, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx nekonala xxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx oba uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vstupu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vniknutí, xxxxxxx dveře xx xxxxxxx xxxx otevřené. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx provozuje xx stavbě kolny x xxxxxx ubytovnu, xxx potvrdil při xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 3.2.2016, xxx xxxx o provozovnu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X xxx xxxx xxxxxxx, xx vedoucí XX PČR xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) s xxxxxxx x součinnost a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zde xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nespolupracují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx odboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx a do xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx slouží Xxxxxxx Xxxxx republiky veřejnosti, xxxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku x xxxxx xx. xxxxx xx xxxxx vnitřního xxxxxxx a bezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x policii xx policista ve xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx vnitřního pořádku x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx spadá xx xxxxx policie, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x x) xxxxxx o policii xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újma a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zásah xx xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx „oprávněn xxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxx prostoru nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx ochranu života xxxx xxxxxx osob xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 toto xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx, v případě xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxx vstupu x xxx následujících xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx by xxxxx k ohrožení xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby“.
[53] X xxxxxx spisu xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx žalovaného 1) XX XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx č. x. x, resp. na xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. x. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. x. x x skutečnost, xxx není ohrožován xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx 1) zmínil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezil xxxxxxxxxx vstup na xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx, využije možnosti xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxxxx 1) byla xxxxxxxx XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x jednání xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho syna, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x poté, xx ten xxx xxxxxxx, šli xx xxx. Na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx policie, kteří xxxxxxx ženu, jež xxxxxxxx xx xxxx, xxx nezavírala dveře. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx následovaní úředními xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx kolny x skladu xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ubytovně. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxx až několik xxxxxxx xxxxx poté, xxx již nerušeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx.
[55] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx součinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx mu x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti xx xxxxxx, že x důsledku nedostatku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moct xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx vylíčil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx pozemek xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky, nepožadoval xxxx xx xxxxxxx, xxx sama na xxxxxxx či na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx smyslem účasti XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx žalovaného 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxx x §40 xxxxxx o xxxxxxx. X tomu xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v případě xxxxxxxx xx vstup x zjednat) na xxxx xxxxxxx xx xx cizí stavby xxxxxx x xxxx, xxx příslušníci policie xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxx či ve xxxxxx realizovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx). Prostřednictvím xxxxxxx §40 xxxxxx x policii, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx místě xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx pravomoci, xxxxxxx xx vstup xx xxxx pozemek xxxx xx xxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx příslušníci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxx a xx xxxx bude xx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx (o účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemek xx xx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případného zákroku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxx) stavební úřad, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo zřejmé, xx pokud budou xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xx stabilitě stavby xxxx xxxx části, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření (xxxxxx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx nebezpečí z xxxxxxxx sám prostřednictvím xxxxxxx osob xxxxxxx (§135 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, xxx příslušníci XX PČR skutečně xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nade vši xxxxxxxxxx potvrzeno, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou x xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xx xxxxxxx či ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxx xxxxxxxx úřady xxxx být v xxxxx případech, kdy xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, obtížné xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje (xxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx, k xxxx xxx xxx 40 xxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxx). Xxxxx stavebního xxxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx ovšem liší. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze využívat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx.
[58] Xxxx xx xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pod §135 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxx může xxxxxxx xxxxx požádat Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxx provádění xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx osobám nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx policie xxx xxxxxx xxxxx xxxxx spolupracuje xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podrobněji (x xx xxxx xxxxxxxx tedy přísněji) xxxxxxxx situace, x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx poskytování součinnosti, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x policii. Xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx úkony, x xxxx jí xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx uvedených. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro provedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx např. vykázat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx §63 správního xxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, poskytnout xxxxxxxx ochranu úředním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx ztížit nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx x přípisu xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx, xx by oprávněným xxxxxxx xxxxxx hrozilo x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx vystaveny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o jejich xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxx očekávat xxxxxxxx xx, že se xxxxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění této xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšných xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2014 x 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx zmařit, jak xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x policii x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Samotná xxxxxxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytování „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx řádnému průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x to ať xxx xx xx xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx tím xxxx působeno na xxxxxx dotčenou osobu (xxxxxxx), x ta xx xxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), by xxxx neakceptovatelným xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je x demokratickém xxxxxxx xxxxx nepřípustné. Není xxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx maří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx x případů, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vykázat xxxxx x místa provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 správního xxxx; x ohledem xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx x stavbě xxxxx x skladu, použít).
[60] X xxxx uvedeného xxxxx, xx vstup xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OO XXX vstoupili xx xxxxxxxxx pozemek x xx žalobcovy xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx §40 odst. 1 zákona x xxxxxxx. XX XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx realizován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1). Xxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxx nezákonný, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx o xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx policii.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plní xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxx x xxxxxx překročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxx, xxx x ni xxxxxx.
Xxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policie oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx; kdo xx x takovou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx byt xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx-xx důvodná xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxx-xx xxxxx škoda na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx činit, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx policie xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadovat xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx x osobní xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx jsou povinny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonné povinnosti.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX XXX, x xx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx OO XXX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx informováni, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob v xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. x.
[65] X xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx zjištění je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx nepostupovali x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx stejných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxx xxx zákona x obecní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ úředních xxxx xxxxxxxxxx 1). Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx provedl xxxx xxxxx, neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výzvy xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx strážníci městské xxxxxxx vyrozuměni o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pozemku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem sekundování xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomocí, xxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx policie poskytnout xxxxx každému, xxx x xx požádá (§6 odst. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx by xx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx či stavebního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx §16 odst. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx na xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k oprávněním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xx měl být §135 správního xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx součinnost správním xxxxxxx, pak by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx počítá výslovně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k omezení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xx zákon výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výklad §135 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx výslovného znění xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: XXXX POLYGON. 2006. x. 135-136). Takový xxxxxx je xxx xxxxx možný xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx žádné zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx přiřknul xxxxxx xxxxxxxxxx soud (xxx xxx 58 shora).
[67] Xxxxxxxx 2) dále xxx jednání xxxxxxxx xx to, že xx stavbě xxxxx x skladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie vstoupit xx základě §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx stavby xxxxx x xxxxxx xxxx xx provozovny.
[68] Strážníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 a §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx je požádala x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. (…)