Právní věta
V xxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. NSS, č. 3699/2018 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Ing. Xxxxx X., x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx x Ostravě (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxxxx xxx 28.4.2014 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §44b xxxx. 1, 2, 4 x 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx kompenzaci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx) xx dobu xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oprávněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, odmítl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.8.2018, xx. 1 Ads 159/2018-41, xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vlastnické, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx práce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastává xx jako důsledek xxxxxxx xxx §44x xxxx. 6 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní řád xxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxx lze, přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se tato xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx osob. X xxxxxx rozhodnutí xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx možné ho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x faktickému zásahu xx majetkového xxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx z xxxxxxxx pocházejících od xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx nijak nezpochybňuje, xxxxx mu xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx být (xx xxxxxxx jsou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je však xxxxx x souladu xx správním xxxxx, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxx zaměstnanci hradit xxx navíc. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odstupné xxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxx xxxxxx x. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatel xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiznány mzdové xxxxxx, jež mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx sám xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, xx. Konf 44/2017-7, č. 3699/2018 Xx. XXX. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení dle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku, xxxxxx mu protiprávně xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxx xxx dané řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 zákona x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011. X xxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx nezaměstnanosti, xx. jiné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx částce. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mzdových nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxx xxxx. Xxxxx č. 80 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx xx xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §27 správního xxxx x roku 2004. Xxxxxxx na xx, xxx je xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 14.11.2012, xx. 1 As 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx je materiální xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx se v xxxxxxxx protiprávního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xx finančních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xx lege xxxxxxxxx xxxxxx vyplacené kompenzace xxxxx práce uhradit.
Žalobce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx je rozhodný xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. NSS), tedy xx účastníkem dle xxxxxx ustanovení xx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx musí) být xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dotčení práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dualismu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 Xx 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx odstupné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nejbližším xxxxxxxxx xxxxxxx určeném x xxxxxxxxxxxxxx pro výplatu xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxx práce xxxxxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx uplynutí xxxx xxxxxxx x §44x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx poskytne uchazeči x xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxx první.“ Xxxxx xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, že dlužné xxxxxxxx xxx vyplatil. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx práce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bydliště xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Jak xxxxx městský soud, xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v §27. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), dále xxxxxxx účastníky řízení xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž toto xxxxxxxxx přiznávají zvláštní xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] Z judikatury xxxxxxx, že „[x] xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx chráněných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx správní xxx, xxx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx správní řád xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx. Znakem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx však xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxx xxxx, o němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx x upřesňovat xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx celého xxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx vztahoval xxxxx k §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx uplatní x xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení dle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přísluší postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx“. Aby taková xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Výrok xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Naproti xxxx účastníkovi xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 rozhodnutím, které xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx má přímý xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx x/xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. aktualiz. x xxxx. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Bova Xxxxxxx, 2012, s. 333).
[27] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx §44x odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx naznačil, že xxxx práce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstupného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx odstupné nevyplatil. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navíc xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x řízení xxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxx možnost x xxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Byť xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx stanovenými kogentními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být odstupné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx by xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 87/2015-22, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxx definice účastníka xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dotčen na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Ve prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, x je tak xxxxx rovněž vycházet x obecné xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxx čj. Xxxx 44/2017-7, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nároky xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu x x rozhodování x nich xx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní senát xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možného účastenství xxxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx x xxx kategoricky xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanec. X xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení jde x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx vedlejší účastenství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění účinném xx 31.12.2011, zde xx jedná o xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx posouzení nyní xxxxxxxxxxxx věci zabývat xx otázkou, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx posouzení xxxx nijak relevantní, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx se tímto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)