Právní věta
V xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xx nevyplacené xxxxxxxx xxxxx §44b zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Sb. XXX, x. 3362/2016 Xx. XXX, x. 3699/2018 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., o xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx v Ostravě (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxx xxx 28.4.2014 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §44x xxxx. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kompenzaci za xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxxx xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oprávněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), či xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 správního řádu.
Městský xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x důvodu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, zrušil x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx práce uhradit xxxxxx, kterou xxxx xxxxx vyplatil osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxx kompenzaci xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx dle §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soukromého, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx lze, xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního práva xx přímé xxxxxxx xxxx xx smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx tato xxxxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností osob. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, x xxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx správních soudů.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx nedošlo x faktickému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, jak uzavřel xxxxxxx soud. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mu to xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx věci může xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx (xx xxxxxxx jsou) předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxx v souladu xx správním xxxxx, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hradit xxx xxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, a mění xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o řízení, x němž jsou xxxxxxxxxxx přiznány xxxxxx xxxxxx, jež mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pochyb, že xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“), ze xxx 14.12.2017, xx. Xxxx 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. XXX. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx řízení xxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Obdobně xxx xxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011. X něm byl xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodl, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx nezaměstnanosti, xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxx poskytování xxxx x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx práv (viz xxxx. Xxxxx x. 80 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44b. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxxxx na xx, kdo xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hmotněprávních předpisech (x tomu viz xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2012, xx. 1 Xx 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Xxxxxx právní xxxxxx obsažené v §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx mohl dostat xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, xxxxx xx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx účastenství dle §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 postačuje xxxxx xxxxxxx dotčení xxxx a povinností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.12.2008, xx. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), tedy xx účastníkem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx musí) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech tzv. xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004.
Žalobce xxxxxxxxxx, xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx řízení xxxxx xx dotčení xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 Xx 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx x ochraně zaměstnance xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, že xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx způsobem.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vznikl nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx odstupné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nebylo vyplaceno xx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx výplatu xxxx nebo platu xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx Xxxx xxxxx kompenzaci xx dobu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §44x. Xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx kompenzace podle xxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] výši vyplacené xxxxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřad práce xxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx osobou.“
[22] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxx §44x, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §27. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přímé či xxxxxx (viz §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „[k] xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx chráněných zájmů xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvrzení o xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Kdo je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxx, xxx odpověď xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, o němž xx při zahájení xxxxxxxxxx, že účastníkem xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2004, xx. 6 A 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. NSS, který xx sice vztahoval xxxxx k §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx jako zaměstnavateli x xxxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přísluší postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[ú]častníky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Aby taková xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnostech rozhodnutím, xxxxx xx xxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[26] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx posouzení účastenství xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Naproti xxxx účastníkovi xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, nevznikají xxxxx xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx má xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x/xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. xxx. Xxxxx: Ivana Hexnerová - Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 333).
[27] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxx xxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx odstupné přímo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dle §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxx xxxxx práce.
[28] Xxxxxxxxxx xxx naznačil, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx záleží, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navíc xxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanci x xxxxxxx se xxxxxxx nevyplatil. Xxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplaceno, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x řízení xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spor, x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx x tomto řízení xxxxx svá práva. Xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx) xxxxx může xxx negativní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kogentními xxxxxxxxxx stanovuje, xxx xxxx být odstupné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx věci xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinností zaměstnavatele, x ten by xxxxx xxx být xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení na xxxxxxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x na těch xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 As 87/2015-22, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx kanalizačního řádu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx úhrnu, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx, nevypovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxx x uvedených řízení, xxxxx se xxxxxxxx x svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxx čj. Xxxx 44/2017-7, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodování x nich je xxxx pravomoc soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možného účastenství xxxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxxx neuzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a úřadem xxxxx, resp. že xxxxx x řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podle §44b xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx podstatné xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženém x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nijak relevantní, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč x daných xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx městského soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedeným ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)