Právní xxxx
X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxx §44b zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. XXX, č. 3699/2018 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx Š., x xxxxxxxxxx za nevyplacené xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxx xxx 28.4.2014 rozhodnutí, kterým xxxxx §44x xxxx. 1, 2, 4 x 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kompenzaci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx) za dobu xx 1.2.2014 do 30.4.2014. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. b), xx xxxxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx nejprve žalobu xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, čj. 6 Xx 17/2015-49, odmítl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vlastnické, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxx povinnost xxxx své právo xxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx uhradit xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx formalistický xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §44b xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxxx správní řád xxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx tato xxxxxx v budoucnu xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx upravit xxxxxxx veřejná, nikoliv xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxxx zasahuje do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností osob. X výroku xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx zásahu xx majetkového xxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí kompenzace xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx nezpochybňuje, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx věci může xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx (či xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx civilních xxxxx. X xxxxxxx případě xx x věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx. jeho §57 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxx důvodných pochybností xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupí x xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx navíc. Jinými xxxxx xx tutéž xxxxxxxxx, xx. vyplatit xxxxxxxx, x mění xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odstupné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxx xxxxxx x. 118/2000 Xx., x ochraně zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém zaměstnavatel xxx není účastníkem xxxxxx. Jedná se xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx přiznány xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx pochyb, že xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného dle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“), xx dne 14.12.2017, čj. Xxxx 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. NSS. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx dle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. X něm xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx. částečné xxxxxxxxxxxxxxx, xx. jiné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx částce. Xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx zaměstnanec tohoto xxxxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxx x. 80 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx správnímu xxxx xx xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44b. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x §27 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2012, xx. 1 As 123/2012-31, x. 2765/2013 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxxxxxxx xxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxx přímo dotčen xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx je rozhodný xxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxx účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx možnost dotčení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. NSS), xxxx xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx ustanovení xx xxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx (xxxxxxx musí) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, nikoliv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Žalobce xxxxxxxxxx, xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dotčení práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. X xxxx odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 As 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení nevymezuje, x to xxx xxxxxxxxxx způsobem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx odstupné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx x nejbližším výplatním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx výplatu xxxx nebo xxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytne Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx v §44x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedenou xxxxxx Xxxxx práce uhradit xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx informace, x xx x v xxxxxxx, xx dlužné xxxxxxxx xxx vyplatil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřad xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xxx §44x, x xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §27. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx účastníky řízení xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), dále xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx dotčení xx xxxxx právech, právem xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx na xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xx účastníka řízení xxxxxxxx, dávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxx xxxx, x xxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx vztahoval xxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uplatní x xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu x xxxx 2004 či xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx posouzení účastenství xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx xxxx účastníkovi řízení xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, které xx vydává x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx x/xxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x rozš. vyd. Xxxxx: Ivana Hexnerová - Bova Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[27] X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx, xx zaměstnavatel může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xx xxx §44x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Stěžovatel xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstupného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx záleží, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx hradit xxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanci x rozporu xx xxxxxxx nevyplatil. Xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx výkon jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx tedy xxxx práce nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, ale x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, tedy x na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 As 87/2015-22, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx stočného, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako zaměstnavateli xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx účastenství, x xx tak xxxxx xxxxxx vycházet x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx x uvedených řízení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x nyní posuzované xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxx je xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanec. X xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx řízení jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x úřadem xxxxx, resp. že xxxxx o xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x řízení xxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011, zde xx jedná x xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jde tedy x poněkud xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx §44b xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za podstatné xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx zabývat xx otázkou, xxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx také zaměstnanec.
[31] Xxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x daných xxxxxxxx xxxxxx být za xxxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)