Xxxxxx věta
V xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. NSS, x. 3699/2018 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., o xxxxxxxxxx za nevyplacené xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě (xxxx jen „xxxx xxxxx“) vydal xxx 28.4.2014 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §44x xxxx. 1, 2, 4 x 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxxx xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.4.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx oprávněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, čj. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, xxxxxx x xxx, xx posuzované xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vyplatil xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx důsledek xxxxxxx dle §44x xxxx. 6 zákona x zaměstnanosti. Městský xxxx xxxxx, xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxxx správní řád xxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxx xxxxx nevyloučil, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx upravit xxxxxxx veřejná, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx osob. X xxxxxx rozhodnutí xxxxx práce xxxx xxxxxx patrné, že xxxxxxx žádná povinnost xxxxxxx nebyla, x xxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxx x faktickému zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxx správního řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Úřad práce xx nijak nezpochybňuje, xxxxx xx to xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být (či xxxxxxx jsou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx civilních xxxxx. X takovém případě xx x věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xx správním řádem, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x). Teprve xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil, přistoupí x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxx xxxxx. Jinými xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxx zákona x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx kterém xxxxxxxxxxxxx xxx není účastníkem xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiznány mzdové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatel, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx toliko xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx dne 14.12.2017, xx. Xxxx 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. NSS. Xxxx xxxxxx lze obdobně xxxxxxxxx x na xxxxxxx řízení dle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zaměstnanci částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Obdobně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011. X něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, který podal xxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodl, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mzdy x xxxxx částce. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx k xxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx práv (xxx xxxx. Závěr x. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx dne 22.6.2009).
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx vlastní speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44b. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hledat x hmotněprávních xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.11.2012, čj. 1 As 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxxxxxxx xxx zákoníku xxxxx mohl dostat xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxx rozhodnutím xxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege povinnost xxxxxx vyplacené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx je rozhodný xxxxx rozhodnutí. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx možnost dotčení xxxx a povinností xxxxxx účastníka (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 17.12.2008, xx. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), tedy xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxxxx účastenství xx xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 Xx 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx dle xxxxxx x ochraně zaměstnance xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevymezuje, x xx ani xxxxxxxxxx způsobem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Podle §44x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, ale odstupné, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určeném u xxxxxxxxxxxxxx pro výplatu xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxx práce kompenzaci xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uplynutí doby xxxxxxx x §44a. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx poskytne xxxxxxxx x xxxxxxxxxx až xx uplynutí xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku Xxxxx práce xxxxxxx xx 10 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřad práce xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx, konkrétně v §27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx účastníky xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přímé či xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xx vedlejší (§27 xxxx. 2) x nakonec xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx přiznávají xxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, postačí xxxxx hmotněprávní předpoklad xxxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx správní xxx, xxx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměr x xxxx, xx však xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxx xx při zahájení xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx je. Xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. NSS, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k §14 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, jeho xxxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
[25] Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, pokud xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx“. Aby xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxx rozhodný xxxxx xxxxx rozhodnutí, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 rozhodnutím, xxxxx xx vydává x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx žádná xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přímý xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx práv x/xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[27] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xx xxx §44x odst. 6 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx naznačil, že xxxx práce si x některých xxxxxxxxx xxxx jako předběžnou xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx nemusí xxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx vzniknout x xxxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx by xxx xxx mít xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx negativní xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx jím poskytnutou xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xxx xxxx být odstupné xxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxx to nic xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dojít k xxxxxxx dotčení práv xx povinností zaměstnavatele, x ten xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro založení xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 87/2015-22, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx stočného, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kanalizačního xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně proti xxxxxx závěru nic xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 xxxx. 3 zákoníku práce xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecné úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x první x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečně x xxxx povahou xxxxxxx řízení xxxx x nyní posuzované xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Konf 44/2017-7, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x úřadem xxxxx, xxxx. že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vedlejší účastenství xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx řízení. Pokud xxx o xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění účinném xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx x xxxxx zaměstnavatele, aby xxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx věci zabývat xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženém x xxx neúčinné právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx posouzení xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x daných xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxx nezabýval. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)