Právní věta
V xxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Sb. XXX, č. 3362/2016 Xx. XXX, x. 3699/2018 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Ing. Xxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxx v Ostravě (xxxx jen „úřad xxxxx“) xxxxx xxx 28.4.2014 rozhodnutí, kterým xxxxx §44b xxxx. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kompenzaci xx xxxxxxxxxxx odstupné zaměstnavatelem (xxxxxxxx) za xxxx xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.4.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx oprávněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. b), xx xxxxxxxxxxxx §27 odst. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, čj. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x důvodu, že xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, zrušil x xxx, xx posuzované xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím přímo xxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Nebylo možné xxxxx formalistický přístup xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx důsledek xxxxxxx xxx §44x xxxx. 6 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx v daném xxxxxxx jednalo o xxxxxxx soukromého, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x určitých případech, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx v budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx správního soudnictví xx typicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za účastníka xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Takový xxxxxx xxxxx odpovídal jazykovému xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx xxxx. X xxxxx správního řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx odstupné, xxxxxxx xx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxx (či xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx o věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx poté, xx xxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil, xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnanci hradit xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tutéž xxxxxxxxx, xx. vyplatit xxxxxxxx, a mění xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxxxx spor xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx úřad práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxx dle xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“), xx dne 14.12.2017, xx. Xxxx 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. XXX. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zaměstnanci částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx protiprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2011. X xxx xxx xxxxxxxxxx řízení pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podal xxxxx, xxx úřad xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx. částečné xxxxxxxxxxxxxxx, xx. jiné xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxx poskytování mzdy x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení naopak xxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxx na výši xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxx x. 80 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxx účastenství v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44b. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedené zejména x §27 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx na xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu povolán xx účastníka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisech (x tomu viz xxxxxxxx NSS xx xxx 14.11.2012, xx. 1 As 123/2012-31, x. 2765/2013 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostat xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplacené kompenzace xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. NSS), tedy xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mohou (xxxxxxx xxxx) být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx dotčení xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx rozsudek ze xxx 11.12.2015, xx. 5 As 87/2015-22, x. 3362/2016 Sb. XXX.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx řízení nevymezuje, x xx xxx xxxxxxxxxx způsobem.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Podle §44x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx odstupné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xx skončení pracovního xxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx x §44x. Xxxxxxx x nezaměstnanosti xx poskytne xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] xxxx vyplacené xxxxxxxxxx informuje krajská xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx doručení xxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sídla zaměstnavatele, xxxxx je právnickou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxx xxxxx městský xxxx, xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xxx §44x, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v §27. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx (viz §27 xxxx. 1), dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též účastníky xxxxxxx či xxxxxxxx (§27 odst. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž toto xxxxxxxxx přiznávají xxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx chráněných zájmů xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dotčení xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx odpověď na xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, to však xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxx xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx je. Správní xxxxx je povinen xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu celého xxxxxx.“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2004, xx. 6 A 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. NSS, xxxxx xx sice vztahoval xxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, jeho xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 či xxx xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[ú]častníky xxxx xxx další xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčeny xx xxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx.
[26] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 správního řádu x xxxx 2004 xxx rozhodný pouze xxxxx rozhodnutí, neboť xxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. účastníkům xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §27 xxxx. 2 rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, nevznikají žádná xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx práv x/xxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x rozš. xxx. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[27] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx může xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx dle §44x odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Stěžovatel xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx odstupného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx odstupné nevyplatil. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhradit částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx krácen xx xxxxx právech, xxxxx nemusí xxxxxx xxx navíc xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplaceno, či xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x řízení xxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx tak xxx mít xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (rozhodnutí x poskytnutí kompenzace xxxxxxxxxxx) totiž xxxx xxx negativní vliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Byť xxxx xxxx práce nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx to nic xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dojít x xxxxxxx dotčení xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 87/2015-22, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx žalobce ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx účastenství, x xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x první x uvedených xxxxxx, xxxxx se skutečně x xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx mzdové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nich xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx řízení jde x vztah mezi xxxxxxxxxxxx a úřadem xxxxx, xxxx. že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx o řízení xxx §209 odst. 3 zákoníku práce xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, zde xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxxx. Jde tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx x xxx neúčinné xxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx zaměstnanec.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč x daných xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedeným ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. (…)