Xxxxxx xxxx
X prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx postačí plná xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxx x hmotněprávní xxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Žatec xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx umístění stavby.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2017 Xxxxxxx úřad Žatec x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxx xx. x. „X“, x. č. „X“, x. č. „X“, x. x. „X“, x. č. „X“ x p. x. „X“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec. Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prokázáno, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, resp. osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx x §103 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, starosta xxxx xxxx oprávněn, xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx obce jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Xxx 224/2002 xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X podané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx města o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x advokátem x xxxxxxxx starosty x xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznesl, postupoval xxx přesvědčení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx enumerace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Zdůraznil, xx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se prokazuje xxxxxxxx plnou mocí, xxx xx správní xxxxx nemůže sám x své xxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx přiléhavá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxx moc x xxxxxxx hmotněprávního xxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalovaným nelze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx xx otázkou procesní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil na xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, x xxxx byl xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx generální plné xxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx obce xxxxxx rozhodnutí o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx než závěr xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podporuje právní xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mocí, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provést xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx námitek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxx zmocnění právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagovala, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkázal.
Žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odvolání xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyzývá xxxxxxx k předložení xxxxxxx prokazujícího xxxxxxxxxx, xx xxxx města xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx vyjádření uvedla, xx x žalobě xxx xxxxxxx xxxxx xxxx plné xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x kdyby xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx platná, xxxxx xxxxx moc xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x samotné xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx zástupci x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. k xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vyžádat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx sice přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx však xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx požadavek xxxx xxxxxx oporu v xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnost prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx originálem xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.10.2014, xx. xx. 4 Xx 171/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nebyla xxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
[15] Xxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxx xxxx, již xxxxxxxxx starostka xxxxx, xxxx nepřípustné xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, xx xxxx města xxxxxxxx x xxxxxxxx příkazní xxxxxxx nebo smlouvy x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx starostce xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalovaný založil xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívala x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu za xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx úkony xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxx samosprávný celek xxxxxxx zastupovat, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxxx.
[17] Xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Plnou xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx.
[18] Xxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 x 33 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Dle §21x xxxx. 1 x. s. x. xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kdo xx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx je zastupovat xxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx starosta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx xxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) především x xxxxxxx zmocnění x osobě, která xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva (xx xxx xxxxx xx xxxxxxx). Xx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení xxxxx, xxxxx xx x zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxx, podpis zmocnitele x xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx datum, xxxx-xx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx 7.3.2017 xxxxxxxx xxxx právnímu zástupci xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Těmína, Xx.X., „x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx prostředí, xx dne 20.1.2016, x. j. XXXX 1858/2017, sp. zn. XXXXX/22533/2015/XX/Xxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Jedná se xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx).
[23] X §30 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx. 99 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxx §103 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx úkony xx xxxxxx, které se xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx významné, xxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx radou xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (jednání), xxxxx xx byl xxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxx stižen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx (srov. §30 a §33), xx xx obec xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx starosta xxxxxx xxxx udělit xxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx. X prokázání xxxxxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx obec xxx xxxxxxx plná xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (v této xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxx zákona.
[24] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2010, xx. xx. 25 Cdo 2158/2009, x nimiž xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava (srov. §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x §21x x. s. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxx udělené xxxxxxxxx bez schválení xxxxxxxxxx orgánem obce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájeno. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 224/2002 a xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 576/2000 x XXX. XX 721/2000, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxx, avalace xxxxxx, smlouvy x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx není hmotněprávním xxxxxx, k němuž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žaloba xx procesním úkonem, xxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1981, xxx. 168). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx nároku xxxx xx náhradu xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rady xxx §45 xxxx. x) xxxxxx č. 367/1990 Xx. (xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx x obcích, xxx xxxxxxx platí obdobně x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 128/2000 Sb., x obcích - xxxx. xxx.) x xxxxxxx se x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohrožoval xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2009, xx. zn. 28 Xxx 2075/2009, xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 2001, sp. xx. XXX. XX 721/2000). Na xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xx xxx odvolací xxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon (xxxxx je např. xxxxxxx z xxxxx) xxxxxxxx x žalobě, xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx, k xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx ani x žádný xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx svěřeno xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obce a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx. Starosta xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx obce navenek, x xxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxx zastupuje, xx xxxxxxxx činit právní xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 1 x. z., §21x x. s. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i obci xxxx právnické xxxxx, xxx xx dal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx zástupcem x xxx xxxxxxxx (§24, §25 odst. 1 x. s. x.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx jménem města xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neučinila xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povahy. X postupu starosty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k zastupování xxxxx x občanskoprávním xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxx moci, xxxx. xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.1998, xx. xx. 2 Xxxx 626/97), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[25] Soud xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx odkazoval xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xx xxx 20.5.2009, xx. zn. 30 Xxx 3049/2007, a xx xxx 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005, xxx.xxxxx.xx, xx skutkově xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx závěry zmíněných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxxxx případ.
[26] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, rozsah xx xxxxxxx xxxxxx zpochybněna, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxx v odvolacím xxxxxx x že xxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x advokátem, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx starostce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.