Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx stižen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxx umístění stavby.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2017 Xxxxxxx úřad Xxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx malé xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) na xxxxxxx xx. x. „X“, x. x. „X“, x. č. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“ x x. č. „X“ v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx advokát XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prokázáno, x proto xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění starostky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx x §103 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xx osobou, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, starosta xxxx xxxx oprávněn, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §102 odst. 3 xxxxxx x obcích, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 224/2002 xxxxxxx, že xxxxxxxx obce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právně xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že §33 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx zákona xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem, xxx také x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx enumerace veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxxx, xx je to xxxxx, který stanovuje xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxx xxxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx si správní xxxxx xxxxxx xxx x své vůli xxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, xxxxx protiústavně.
Žalobce xxxx xxxxxxx, xx judikatura xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnou moc x plnou moc x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx případ žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, v xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx generální xxxx xxxx udělené jí xxxxxxxxx obce, aniž xx rada xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx a který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xx xxxx xxx předložená xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx mocí, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolací xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedl, že xxxxx k doplnění xxxxxxxx adresovaná starostce xxxxx byla vydána x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vydána x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx odvolání xx xxx 20.6.2017 neobsahovala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx žalovaný xxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k předložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx, xx i kdyby xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx moc xxxxxx, xxxxx xxxxx moc xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x tím spojené xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx, x tak projevovat x xxxxxxxx její xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx však xxxx vůli xxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (soudní řád xxxxxxx), xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx originálem xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx správním (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2014, xx. zn. 4 Xx 171/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správná, xxxxxxx nerozlišuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Judikatura zmiňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxx soudem
(…)
[15] Xxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx, zda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jménem xxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx města, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, xx xxxx xxxxx rozhodla x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx starostce města. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx stavebník, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx advokátovi XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxx okolnost, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniklo zastoupení xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx města xxxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupovat, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx §33 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Plnou xxx xxx udělit i xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx mít účastník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Dle §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §32 a 33 x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Dle §21x xxxx. 1 x. x. x. xx obec x xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupovat xxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxxx, který tím xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx.
[21] Xxxx moc (nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účastníka xxxxxxxxx řízení) především x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zmocněna, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xx mezi xxxxxxxxxx x zmocnitelem byla x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xx xxxxxxx). Ta xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xx jedná x xxxxxxx příkazní.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xx také xxxxx, aby xxxx xxx obsahovala datum, xxxx-xx její časové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx 7.3.2017 žalobcem xxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xx uvedeno, xx xxxxxxx zmocňuje XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., „x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Žatec, Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 20.1.2016, x. x. XXXX 1858/2017, xx. xx. XXXXX/22533/2015/XX/Xxx, x xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx x ke xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Jedná xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména §34 xxxxxxxxx řádu).
[23] X §30 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx dle čl. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obec, xxxx starosta, který xxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obce. Xxx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxx), neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx předchozího souhlasu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx (srov. §30 x §33), xx xx xxxx xx správním řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obce udělit xxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx moc, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (x této xxxx souhlas xxxx xxxxx), jedná xxx xxxxx xxxxxx.
[24] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.12.2010, xx. xx. 25 Cdo 2158/2009, x nimiž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jsou procesními xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava (srov. §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x §21x x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx podáních xxxxxxxxxx xxx žalobce, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx na závěru, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a znamená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx řízení, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 21 Xxx 224/2002 x xxxx xx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 576/2000 x III. XX 721/2000, xxx xx zabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx úkonům bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rady xxxx (xxxxxxx x xxxxx bytu, avalace xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx). Podání xxxxxx xxxx xxxx hmotněprávním xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx procesním xxxxxx, xxxx xx právo xx xxxxxx ochranu xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároku (srov. xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1981, xxx. 168). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx nároku xxxx xx xxxxxxx xxxxx - nepatří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §45 xxxx. p) xxxxxx č. 367/1990 Xx. (odkazuje se xx starý xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx stávající xxxxxx x zákoně x. 128/2000 Xx., x obcích - xxxx. xxx.) x xxxxxxx se x xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxx principu územní xxxxxxxxxx ohrožoval majetek xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2009, xx. zn. 28 Xxx 2075/2009, xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10. xxxxxxxx 2001, sp. xx. XXX. ÚS 721/2000). Na xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 224/2002, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxx případě nešlo x hmotněprávní xxxx (xxxxx xx např. xxxxxxx z xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx o podání xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů obce, x xxxxx ani x xxxxx jiný x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obce x xxxx zastoupená starostou xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx zastupuje, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 1 x. z., §21x x. x. x.). Občanský soudní xxx xxxxxxxx účastníku, xxxx x obci xxxx právnické xxxxx, xxx se dal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, včetně zástupcem x xxx xxxxxxxx (§24, §25 xxxx. 1 o. s. x.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx pochybení, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, popř. xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.1998, sp. zn. 2 Xxxx 626/97), x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxx xxxx xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx která odkazoval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Cdo 224/2002, xx dne 20.5.2009, xx. zn. 30 Xxx 3049/2007, x xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005, xxx.xxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx udělených x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx úkonech, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx závěry zmíněných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebyla zpochybněna, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx jeho jménem. Xxxxxxxx xxxxx nebyl x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rada xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxx x zastupování x xxxxxxxxx, xxxx xx svěřila uzavírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.