Xxxxxx věta
Projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, patří xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §169 xxxxxx x. 361/2003 Xx., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 xxxx. x) zák. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 28.8.2015, xx. xx. 21 Xx 317/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (nepřiměřené délce xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx §13 odst. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též ,,XxxXx“), když xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Moravskoslezského kraje (xxxx xxx „XXX XXX“) v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, byl xx xxx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2009 xxxxxxx XXX XXX rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku dne 30.11.2010, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx přezkumného řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx rozhodl x souladu s xxxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxx xxxxxxx x) však bylo xxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx 2012 xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx respektující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
2. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx prvního xxxxxx“) řízení xxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (výrok XX), xxxx x xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Xxx 1010/2000, x ze xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, xxxxxx k xxxxxx, „že xxxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, přičemž xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx základě xxxxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxx nezastavuje, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, není x xxxx xxxx xxxxxxxxx, „protože žaloba x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxx souhlasit s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx související x xxxxxxxxx či zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx a xx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx na nárok xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx") xxxxxxx dovoláním.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 o. x. x. xx xxxxxxx: xxxxxx hmotného xxxxx, zda lze xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxx uplatňují v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeným dle xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx skončil, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, xx. rozsudků Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.2.2001, sp. zn. 21 Cdo 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, sp. zn. 30 Cdo 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobců, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx úvahy o xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx x žalobě uvedených xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx chybí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxx. nemajetkové xxxx) xxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru, příp. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx. aplikovat.
9. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx komplexní x xxxxxxxx charakter, přičemž xxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx poměru xx xxxxx o výkon xxxxxx moci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb. xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx odpovědnost bezpečnostního xxxxx za škoduje xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x tak, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx výkon xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 30 Xxx 2470/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx pravomoc xxxxxxxx, xxxx. dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxx pro xxxx xxxxxx, změny xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx i xxx xxxxxx x existencí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx xxxxxxx".
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx je tedy xxxxxxxx, že pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx jednajícímu xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 a 2 xxxx. b) XxxXx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxx možné xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případná xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby napadené xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx odvolacímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správné x xxxxx zákonné. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavý, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcí xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklé x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx je zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx, x xx xxxxx jako orgán, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxx dopustit. Xxxxxxx xx takovým xxxxxxxx byli zbaveni xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. II xxx 7. xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2. xxxxxx č. 293/2013 Sb.), xxxx xxx „x. x. x.“
15. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §241 odst. 2 xxxx. b) x. x. ř. x §241x xxxx. 2 x. s. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx.
17. Podle §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Dovolání xx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru (xxxx. xxxxxxxx příslušníkovi) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx délkou xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb. se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxx i xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx uvedena xxxxxx xxxxx nebyla x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx důvodné.
20. Xxxxx §242 odst. 3 x. s. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x), x) x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx x x jiným vadám xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (za jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
21. X dovolatelkou citovaném xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxx. xxxxx.xx), xxxxx rozhodovaly x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x přeřazení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx dovolací soud xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx zákon x. 186/1992 Xx. tím xxxxxxxx, xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionářům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx funkcionáře, jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx vzniku, xxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro nároky x xxxxxxxxx xx xxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx... Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx í xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. s. x.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soud x xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízením, zproštěním xxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úředními xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", x to xxx x době xxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2017, sp. xx. 30 Cdo 120/2017).
22. Uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 361/2003 Xx.) xxxxxxxxxxx o přeřazení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, zproštěním xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapříčiněnou xxxxxxx.
23. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x část xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx.), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2011, č. x. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, č. j. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx ze xxx 27.11.2013, x. x. 3 Xxx 133/2012-19).
24. Xxxxxxx xx xxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xx xxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx) z výkonu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx x sobě xxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx (rozuměj „xxxxxxxx xxxxxxx") služebního xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „zaměstnavatele", xxxxx obranou xxxxx xxxx xxxx žaloba x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči zaměstnanci xxxxx obecných pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx odvolání (xxxxxxx) x případně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, spočívající x xxxx xxxxxxxxxxx délce, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx příslušník bezpečnostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxx. xxxx body 32 xx 35).
26. Xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je také xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx §31x xxxx. 1 XxxXx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx domáhají náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx vzniknout x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přiměřené lhůtě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxx §13 x §31x OdpŠk. Uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx §14 x §15 OdpŠk, xxx xxxxx xx xxxxx uplatnit u xxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení), x xx xx jeho xxxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx v §6 XxxXx.
29. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odvolacího soudu x pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxxx zákonem stanovené, xxxx. přiměřené lhůty xxx vydání rozhodnuti x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. je xxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx správné, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x písm. x) x. x. ř. x xxxxxxxx zamítl.
31. Xxxx bude na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx dne 29.9.2015, xx. zn. 30 Xxx 344/2014, xxxxxxxxxxx xxx č. 113/2017 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobila xxxxxxxxx řízení nemajetkovou xxxx, 1. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x spor x xxxxx xxxx závazek, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. 2. jestliže xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, civilní (xx. soukromoprávní) xxxxxx.
33. Xx proto xx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xx. hovoří x „xxxxxxxxxx záležitosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně x řízeních, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen ,,XXXX“) xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx považuje x xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx splnění xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx x xx na xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx délky správního x soudního xxxxxx) - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2012 ve xxxx W. xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 5335/07, bod 46. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2011, xx. zn. Xxxx 206/2010, uveřejněného xxx x. 58/2011 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx").
34. Xxxxxx-xx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx dané správní xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práva x xxxxxx (dále xxx ,,Xxxxxxx“) nedopadají, xxxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx vůbec dojít. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), ale xxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxx druhé nebo xxxxx XxxXx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx které nedopadají xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx uvedeno, nedopadají xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx průtahy (porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x zákonem stanovené xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy (x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
35. Xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v řízeních (xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádá, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x průtazích x řízení xxxxx §13 odst. 1 xxxx druhé x xxxxx OdpŠk. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxx bude rozhodování (xx smyslu činění xxxxx - k xxxxxxx mezi úkonem x xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, uveřejněný xxx x. 102/2014 Xx. xxxx. obč.) xxxxxxxxx orgánu zpravidla xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 30.7.2015, xx. zn. 30 Xxx 530/2014). Xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) uvažovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 věty třetí XxxXx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx splnění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku nemajetkové xxxx se xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (dovolacího) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx řízení xxxxx, x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2002, xx. xx. 20 Cdo 970/2001, xxxxxxxxxx xxx x. 48/2003 Xx. xxxx. xxx.).