Návrh poslanců Gabriely Peckové, Stanislava Polčáka, Aleny Hanákové, Milady Halíkové, Dany Filipi, Ivany Levé, Pavla Ploce, Miroslava Petráně, Jany Suché, Zdeňka Bezecného a Waltera Bartoše na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů
756/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2012,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 121/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 121/2000 Sb., x právu autorském, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 81/2005 Xx., xxxxxx x. 61/2000 Xx., xxxxxx x. 216/2006 Sb., zákona x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 168/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 153/2010 Xx., xxxxxx x. 424/2010 Xx., zákona x. 420/2011 Xx. x xxxxxx č. 375/2011 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §95 xxxx. 2 písm. x) xx slova „xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x“ xxxxxxx.
2. V §97 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x), xxxxx xxx:
„x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podnikání xx), pro xxxxx xxxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti.“ a xxxxxx odkazní xxxxxxxx xx), xxxxx xxx:
„§56 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, §20f xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
3. X §100 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx j) doplňují xxxxx „ ; xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx“.
4. V §100a xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxx §101 odst. 11.“
5. X §101 xxxx. 9 xxxx. x) se slova „ , xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přímého xxxx nepřímého xxxxxxxxxxxxx xxxx obchodního xxxxxxxxx, “ xxxxxxx.
6. X §101 xxxx. 11 první xxxx se xxxxx „ xxxx xxx “ xxxxxxxxx slovem „xxxxxxx“.
7. X §103 xx xxxxxx nový xxxx. 11, xxxxx xxx:
„Xxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci xxxxx §97 xxxx. 5 xxxx. x), xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxx byly tyto xxxxx xxxxxxxx kolektivními xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
Xx. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Obecná část
Zhodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovujícího xxxxxx x r. 1965 (zákon č. 35/1965 Sb.) xxxxx xxxxx nedostatky. Xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxxx kogentními xxxxxxx xxx vstupovat pouze xxxxxxxxx x ponechat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůle xxxx xxxxx xxx užití xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správců, kteří xxxxxxxxx xxxx nepřímí xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxx, xxxx. dalšími xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správců x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx
Xxxxx xxxxxx xx rozpočty xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxx x dopady xx xxxxxx rozpočet, jediným xxxxxxx xx připočtení xxxxx XXX k xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx za půjčování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx odvedou xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx předpokládat. Xxxxxx rozpočet xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkracoval tuto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nejasností právě xxxxxxx xxxxxx DPH.
Soulad x ústavním pořádkem XX a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR
Návrh xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 - §95 xxxx. 2 xxxx. c)
Současná xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxx koncipována značně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uzavírali xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx autoři xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výhradní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx základě vzájemné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x nadále xxxxxxxx výhradního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XX x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 2 - §97 odst. 5
Xxxxxxxxx xxxxx autorského xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné osoby, xxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenamítají xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) kolektivním správcem, xxxxx úzce xxxxxx xxxxxx brání efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxxx správy. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 11, kdy xx xxxxxxxx mohl xxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxx xxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx umožnilo xxxxxxxxxxx správcům, pokud xxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxx kolektivní správy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výběru xxxxx xxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx těchto xxxxx. Takováto právnická xxxxx však by xxxxx osnovy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx by neměl xxx xxxxx podnikání (xx úvahy by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx - §56 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X neposlední xxxx xx vhodné xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx §829 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx, do které xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstoupit, x xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx autory, xxx x xxx uživatele, xxxxx xxx nebudou xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.
K bodu 3 - §100 xxxx. 1 písm. x)
Xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX, xx vrub povinné xxxxx), xxx způsobuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Jmenovitě xxxxx xxxxxxx x největším xxxxxxx nastává xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správy xxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxx xxx §96 odst. 1 xxxx. x) xxx 6. xxxxxx x. 121/2000 Sb., kdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxx x. 121/2000 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x sazbách dle xxxx 10. Xxxxxxx x autorskému zákonu) xxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxx xxx na xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx bodu 10. Xxxxxxx k xxxxxx). Xxxxxx připočtení xxxxx XXX x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx daňovou xxxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx odvedeno xxxx xxxxx. Současná xxxxxx úprava fakticky xxxxxxxx xxxxx autorů, xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvod DPH.
K bodu 4 - §100a xxxx. 1
Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100x xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxx §101 odst. 11).
K bodu 5 - §101 xxxx. 9 xxxx. x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je zaveden xxxxx XxxX xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zůstává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezastupovaných, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnadnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. X xxxxxxx případě xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejenom s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx díla xxxxx. X xxxxx odstavci xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) je xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní správy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozování, efektivnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx díla x větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx daleko širšího xxxxxxx xxxxxxxx práv.
K bodu 6 - §101 xxxx. 11
Xxxxx stávající xxxxxx xx xx uživatele xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx každý kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxx autorského xxxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správců. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx na uživatele xxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úpravu, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxx alespoň xxx (x xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx autorského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x) x §97 xxxx. 5 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jediného výběrčího, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx pověření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nic xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxx).
K bodu 7 - §103 xxxx. 11
X xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odměn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (viz bod 2 xxxxxx), je xxxxxxxx, xxx ministerstvu xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx dohledu, které xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správcům, x xxxx takto xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxx navrhovaného ust. §97 odst. 5 xxxx. x). Je xxxxx doplnit, xx xxxxxx xx plně xxxxxxx obdobně, i xxxxx jde x xxxx uložitelných xxxxxx, xxxxx pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx. Nad činností xxxxxx osoby, která xx netýká xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 20.7.2012
&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.
Stanislav Xxxxxx, x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, x.x.
&xxxx;Xxxx Xxxxxx, x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxx, x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxx, x.x.
&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
&xxxx;Xxxx Suchá, x.x.
&xxxx;Xxxxxx Bezecný, x.x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx