Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx racionálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx [§21f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx-xx šetřená zakázka xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx bid riggingové xxxxxxx, je opodstatněné xxxxxxx xxxxx vyhledávání xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx zakázku. Xxxxxx xx xxxxxxx x tzv. neomezený xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dokument x xxxx zakázce xx xxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxx".
XX. Xxxxxxxxx xxxxx klíčových slov xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx soutěžitele, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. ř. s.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2013 Xxxxxxxx Bahn XX a xxxxx xxxxx Xxxxxx (X-289/11, X-290/11 x T-521/11), xx xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx (X-325/16), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx a. x. proti České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 97/11).
Xxx: Akciová společnost XX MEDIA xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx xxx, že dne 8.3.2018 provedl místní xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tím, že xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxxx x průběhu místního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx žalovaným xx x rámci xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 29.6.2018, čj. 31 X 57/2018-66, xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §21x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx šeření bylo x žalobce provedeno xx xxxxxxx §21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. žalobcem x společností X xxxx), případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx nabídky. Xxxxxx xxxxxxxx šetření xxx xxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx, shledal xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, z xxxxx plynuly xxxxxxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x obsahové stránce. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x důvod x xxxx xx dostatečně xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xx rozporné x rozsahem pověření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nepřípustný xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx kontrolní xxxxx nevybočil x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. klíčových xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli, xxxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx slaďování xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce byl xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nekonkretizoval x žalobě xxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxx. Xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx „křoví“ x „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx provedeno. Xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaného x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nedovolený x neohraničený xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x. 209/1992 Xx. (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxxxx obydlí, xx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx XXXX považuje x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx v xxxx xxx Národní zemědělské xxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx zaznamenat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Použití xxxxxxxx slov „xxxxx“ x „dohod“ však xxxxxxxx xxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx převzal závěry xxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxx podezření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx neohraničené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě, aby xxxxxx při xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x něm xxx xxxxxxx, xxxx informace xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx šetřený xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx zaznamenání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nepravdivé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nevznesl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X8 a A9. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx excesivní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx „křoví“ x „dohod“. I xxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxx, xxx zdůvodnil xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx pravděpodobné, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nehledě na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx nevědomím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxx „křoví“ xxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxx, xx např. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zaznamenává. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx x bodě 35 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx X8, aniž xxx souvisel s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xx použití obecného xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx uznal, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx i náhodně xxxxxxxx dokumenty. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx ničím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx vyhledávání jakéhokoliv xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxx byly jasně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx M plus, xxxx. x x. x., xxx xxxxxxxx x podávání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx pro Národní xxxxxxxxxx muzeum, x. x. o. - xxxxxxx Xxxxx“, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dotýkat x xxxxxx zakázek, xxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. o. - xxxxxxx Xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x zjistil xxxxx xxxxxx neobvyklé shody x cenách jednotlivých xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx x nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx „Realizace xxxxxxx Xxxxxxxxx x Voda x xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. o. - pobočka Praha“.
K xxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jimi xxxxxx jakákoliv slova, xxx jen slova, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxx x obsahu xxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (fishing expedition). Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zobrazeny jsou xxxxx výsledky. Konkrétně xxxxxx X8 xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nalezen xxx xxxxx klíčového xxxxx „xxxxx“. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx dokument xx e-mail x 24.6.2016, kdy xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxx „xxxxx křoví“ xxxxxxxxx x xxxxx „xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zakázkou xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxx xx xxxxx“. Xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dokument X9 xxx zjištěn při xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxx XXX“, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na očích, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X devíti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X protokolaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx na xxxxxxx, xxx tvrdil, xx užitím konkrétního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxx. Poukázal-li xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xx slova „xxxxx“ x „xxxxx“, xxx o xxxxx xxxxx zaprotokolovaná. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spatřovat. Dokumenty X1-X7 xx svém xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx“ x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x dokumentů X8 x X9 klíčová xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx klíčových xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx zajištěné při xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx Xxxxxx L., přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xxxxxx k jedinému xxxxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx učinil pouze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx vedl šetření xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx riggingovém jednání xxxxx k závěru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bid xxxxxxx xxxxxxx. Vyšetřování nemůže xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu spočívajícího x zatajení skutečného xxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx podroben xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx zjistitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tvrdil xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx v protokole. Xx xx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx slova. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx musí zůstat xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x veškeré relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení zpřístupněny. Xxxx přitom podstatné, xx výsledkem užití xxxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx elektronických záznamů xxxx zcela xxxxxx xxxxxxx slova, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx předmětu šetření. Xxxxxxx xxxxx slova „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prohledávání xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx, proto xxxx užitá xxxxxxx xxxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci, xxxxx xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Užitá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx vyhledávána xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx X8. Xxxxxxxx „předmětu xx xxxxx“ xxx akceptovat, xxx xxxxx xxx x zákonné xxxxxxx x náhodné nalezení. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.3. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx každý, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem, xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah") správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx na místě x obchodních prostorách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, možnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření byly xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Delta xxxxxxx, x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 2.10.2014, xxxxxxxx č. 97/11), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx implementováno xx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxxx §21f xxxx. 7 xxxxxxx xx 18.10.2016. Xx xxxxx zdůraznit, xx x tamní xxxx XXXX shledal xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx. xxxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedeného xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2017, čj. 5 Xx 256/2016-231 (xxx Xxxxx xxxxxxx). X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx ESLP i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodnosti xxxxxxx, rozsahu šetření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxxx způsobu provedení xxxxxxx.
XXX.3.x) xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu šetření
[23] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx stěžovatel xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx X xxxx, xxxx. x x. x., xx jinými xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx účast x/xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx „Realizace xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx x xxxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x. p. x. - xxxxxxx Xxxxx“. Xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2017 obsahujícího i xxxxxxxxxx xx spolupráci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx 40 xx 42 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, shodu xxxxx 51 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxx, shodu 64 položek x 65 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x expozice Xxxx x xxxxxxx, xxxxx všech 62 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxxxx 18 x 20 položek xxxxxxxx xxxxxxxxxx se expozičního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx řízení xx xxx 5.3.2018. Xxxxxxxx, xx xxxx nabídkami xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřením xxxxx, xxxxx jsou xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xx tomu xxxxx xxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxx. spokojil s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ho, nebo xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx podklady xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx třeba xxx jistotu. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxxxx podkladů xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2019, xx. 1 As 80/2018-201). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx k provedení xxxxxxx xx místě x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xx xxx 5.3.2018 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx porušení §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. žalobcem x xxxxxxxxxxx X xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx koordinace xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx zadavatele Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx šetření xxxx v pověření xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i o xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxx x §21x xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 6. xxxx 2013 Xxxxxxxx Xxxx XX x xxxxx xxxxx Komisi, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-289/11, X-290/11 a X-521/11, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx předpokládaného protiprávního xxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx ověřeny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xx x dispozici.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného podle §21x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [písm. x)], x xxxxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx. Užití xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobsahujících xxxxx xxxxxxx umožňuje zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí dané xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx, která xx x xx xxxxxxx v xxxxx xxx riggingového jednání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dané zakázce (xxxxxxxxxx) xx kompenzace xxxx zakázky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx kritizované názory xx to, xxx xxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů, xx nikoliv z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx polemika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx téma. X xxxx xxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2019, xx. 1 Xx 80/2018-201 (odst. 23-26), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak případů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy manipulace xxx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x respektování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxx zakázce, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že rozsah xxx nepřiměřeně xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XXX.3.x) námitka vadné xxxxxxxxxxx
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx dokument xxxxxxxx X8, x-xxxx xx xxx 24.6.2016, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx byl vyhledán xx xxxxxx klíčového xxxxx „křoví“. X xxxxx xxxxx protokolu (xxxxxxx x xxxxxx XX.) je konstatován xxxxx dokumentů X1-X9. X závěru xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx X8 x X9 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxxx; xxxxx xxxx §25x přichází x xxxxx užití xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx protokol mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx být zachycena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a že xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx zaznamenat, xxxx xxxxxxx slova xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxx seznat xxxxx, xxxxx xxxx x vyhledávání xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx slovech, xx. x důvodů xxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx-xx klíčová xxxxx užívána xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nezahrnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx protokolu, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxxxxxx x §82 x 84 xxxx. 2 x. x. x. Neuvedení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx újmou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.3.x) xxxxxxx klíčových slov
[30] Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „křoví“ x „xxxxx“. Xx logické, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx zkušeností xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx významu xxxxxxx xxxxxx jiného xx xxxxxxxxx kulisy xxxxxx jinému. Xxxxx xxx x užití xxxxx „dohod“, pak xx xxxxxxxxxx jedná x slovo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x v komunikaci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxx klíčových slov xxx xxxxxxxxxxxxx vyhledávání xx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mohl být xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxx „xxxxx“. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx souvislost x xx xxxxx xxxxxx xxxx předem xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx tomu xxx xx x xxxxxxxxx X9, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx stalo x xxxxxxxxx xx zkratkou xxxxxxxxxx šetřené xxxxxxx „XXX“, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x-xxxx x 23. 11. 2016). Xxxxx jde x xxxxxxxx X8 (x-xxxx x 24.6.2016), xxxxxxxxxx slovo „xxxxx“, xxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx „jsem xxxxxxxx s […] xx křoví“ x „xxxx“ v navazující xxxx „pošlete xx xxxx“. Užití xxxxxxxxx xxxx za daných xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3.x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
[31] Tato xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X8, xxxxx, jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x šetřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se nejednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhodně xxxxxxx, x xxxx za „xxxxxxxx na očích“. Xxx účastníci xxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Deutsche Bahn X.X. x další xxxxxx Evropská komise x xx xxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X této x obdobné unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.3.2017, xx. 5 Xx 119/2017-65. Xx xxxx „Deutsche Bahn“ Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx 58 sice xxxxxxx za nepřípustné xxxxxxxxxx xx důkazů, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx vyšetřování nad xxxx rámec, xxxxx x následujícím xxxx. 59 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „Xxxxx dráhy“ (xxxxx v odst. 36), když dále x odst. 37 xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxx náhodně xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naznačují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxx xx xxxxxxxx X8 je xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokumentu X8 xxxxxx, pak xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.