Právní věta
V případě, xx xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxx přípravný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 196/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 3825/14).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, včetně 656 xxxxx x xxxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx navrhovateli dne 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatků: zaprvé, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x Veseckého xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx; zadruhé, x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx údaj x xxxxx; a xxxxxxx, xxxxx předložených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu xxx x případě Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 byl nedostatečný. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. l. 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx na odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xx základě xxxxx x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, když xxxxxxx xxxxxx uvedené jméno xxxxx přípravného xxxxxx. Xxx 24.8.2018 pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x to tak, xx odstranil xxxxx x xxxxxxxxxx vad x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul tedy, xx prvou vadu xxxxxxxxx xxxxxxx doplněním, xxxxxx xxxx odstranil xxx 20.8.2018 a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx zareagoval odpůrce xxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx za neodstraněný. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, a xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx navrhovatel xxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx kontaktováním osoby, xxxxx podpis byl xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Brojil xxxx proti xxxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx svůj xxxxx již xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2018, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. NSS. Konstatoval xxxxx, xx prvou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vada xxxx také odstraněna, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx odpůrcova výzva xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx x z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vady návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxx proveditelné. Xx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx podpisů tedy xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x výzvu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x která nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně každé xxxxxxxxxx vady xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxx, xxxxx xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx dne 27.7.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.8.2018, xxxxx xxx tedy v xxxxx bodě od 28.8.2018 bez vad. Xx xxxxx xxxxxx xxx nezměnilo xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížel xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedli xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx učinění řádné xxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Krajský soud xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx nedostatky.
Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chránit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxxxxx listině xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2018“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahrnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v podpisových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxx nepřeposlal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 11.9.2018, xxxx x xxx xxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx brojil proti xxxx, xx návrh xx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxx xxx 27.8.2018, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplnění návrhu. X tomu xxxxx xx vyjádřením ze xxx 7.9.2018 a xxxxxx poté xxxx xxxxx podat ke xxxxxxxxx soudu xxxxx. Xxxxx podaný xxx xxx 27.8.2018 měl xxx xxxxx jako xxxxxxxxx odmítnut. Postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 101 Xxxxxx, neboť xx přisvojil kompetenci, xxxxxx měl vykonat xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xx podle xxx xxxxx zdánlivě projevem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx. Otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx 1, xxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 27.8.2018 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tím, že xxx xxxxxxxx, zasáhl xx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
„(1) Návrh přípravného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravný xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu (xxxx jen ‚obecní xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx‘), který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxx podání; xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, která nesmí xxx xxxxxx xxx 7 dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x tomto postupu xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx návrhu přípravného xxxxxx.
(3) X xxxxxxx, xx xxxxxx úřad xxxx magistrát statutárního xxxxx nevyrozumí xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx, nebo xx nevyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx od xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejbližším zasedání; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] X otázce fází xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx úřadu nebo xxxxxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx 25 x 26 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podání, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány, nová xxxxx, x níž xx xxx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xx xxx xx strany xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx může ústit xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxx úřad xxxx magistrát vyrozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx (opravený) xxxxx nemá nedostatky,
ii) xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx vyzve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu x xx doplnění (opravě) xxxxxxxxxxx,
xxx) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či magistrátu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xx xxxxxx xxxx doplnění (xxxxxx) xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [25] tohoto xxxxxxxx xxx přiznat jen xxxxxx reakci xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvou xxxxxx xxxxxx nemůže nastoupit, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ‚autoremedurou‘ xx xxxxxx obecního úřadu xxxx magistrátu, ale xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x hlediska xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx 10 xxx od xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxx obecní úřad xx xxxxxxxxx mají 15 xxx x xxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xx xxxxxx neslučitelné, xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx s xx xxxxxxxxxx x xxxx xx nevyhoví, xxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx“ (zvýrazněno xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx rozsudek xxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. III. XX 3825/14, x. 196/2015 Xx. XX, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx právě citované xxxxxx odůvodnění, nýbrž xxxx odůvodněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 xxxxxx: „Xxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx místního referenda, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostatky a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu jen x formálních (výše xxx xxxxxxxxx) důvodů.“
[17] Xxxxxxx souběžnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vad xx úrovni xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. NSS, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxx faktický xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x magistrátu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx výbor xx možnost výzvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx soud (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx tomu xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx)“. X něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podával xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu i xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx předčasnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 23 tento xxxx konstatoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neměl xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx i xx xxxxx nálezu xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx doplnění xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx běžet xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu.
[19] Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx dne 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx vytkl xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výzva ze xxx 10.8.2018 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prvním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x třetí byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, proto x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, č. 3587/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx-xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx výzvu ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx úspěšný xxx xxxxx, když výzva xxxxxxxxx ve xxxxxx x žádné x xxxxxxxxxx vad. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx oddělitelnou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdit, že xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx neexistovala, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx totiž xx tuto výzvu xxxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to jednak xxxxxxxxx jména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x písemném xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xx xx xxxx třetího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx podání ze xxx 24.8.2018 je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx. Ars 5/2014-28 xx „xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Nešlo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxx pokus x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byl vytknut xxxxxxxxxxxx.
[21] Za této xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. Ars 5/2014-28, xx xx doručení xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 začala xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Stěžovatel xxx tedy 15 xxx xx to, xxx xxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx rozhodl, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx vadě xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx tuto xxxxx rezignovat a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda již xxxxxxxxxx xxxx bezvadný.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx jen x xxxxx na stěžovateli, xxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx se vydá. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxx 7.9.2018 x podobě „Xxxxxxxxxx x výsledku přezkoumání Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyrozumění xx xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.8.2018. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přitakat, xx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský soud xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jak xxxx vyloženo xxxx, xx xx 7.9.2018 xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Tím xx xxxxxxx soud dopustil xxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx poukazoval zjevně xxxxxx xx xxxx. x), což xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxx sám stěžovatel], xxxxxxx x němu xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x navíc x xxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. x. s. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx něj xxxxxx, xx měl xxxxxx xx, xxxx odmítnout xxxxx xxxx předčasný.
[25] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx formalistický (xxx například argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2018, xx. Xxx 12/2018-17, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.9.2018, xx. xx. Pl. XX 13/2018). Tím xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném podle §91x xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, čj. 64 X 10/2018-45, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Liberci xxxxxxxx xx xxx 5. x 6.10.2018, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx referendum xxx xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx posouzením xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx o něm xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x té době xxxxx nepříslušela. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 24.8.2018 do 7.9.2018 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplněného návrhu „x xxxxxx kole“. Xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx jej x xxxx „xxxxx xxxx“ připravil. Jak xx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx formální, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xx xxx 5.11.2015, sp. zn. XXX. ÚS 3825/14. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx takovým xxxxxxxx soudní moc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx nejen x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx citovanou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ale zejména xxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.“
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany přípravný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx subjekt, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx hlasující x místním referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx již tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x nesmí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x zájmu ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vyhověl.
Odlišné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx vyhradili xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Langáška
podle §55a x. x. s. x xxxxxxxx sp. xx. Ars 7/2018 xx dne 21.2.2019
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bezvadnost xxxx návrhu na xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx senát
a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx členům - xxxxxxx k xxxxx, x porušil xxx xxxx základní xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx základního politického xxxxx dle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx v rozporu xx xxxx ústavním xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx,
x) xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx názorem xxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx volebního senátu (xxxx citované usnesení xx. Ars 7/2014-126), xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
c) xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx navrhování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx a xx jakých podmínek xx xxxxxxxxx výbory xxxxx xxxxxxx na xxxx,
x) xxxxxx tak xxxxxxxx jasnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu k xxxxxx návrhu soudu „xx 10 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx“,
x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kontraintuitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx přepjatě formalisticky xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Ars 5/2014-28, xxxx xxxxx jsem xxx tehdy x xxxxxxx Miloslavem Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, přitom z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx doplněný návrh xx konání místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nově, xx xxx přípravný xxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudu,
g) x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xxxxxx xxxxxxxxx xxx neodstranitelné xxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxxxxx tzv. xxxxxxxx).
[2] Xxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx rekapitulace celého xxxxxxx. Přípravný výbor xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx 27.7.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx výboru vytkl xxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx odhadu nákladů, 2. absenci xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3. xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dnem 10.8.2018, xxxxx přípravnému výboru xxxx xxxxxxxx 17.8.2018. Xxxxx xxxx xx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx začala xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx soudu xx určení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx veden xxxxxxxxxxxx snahou, xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx x termínu xxxxxxxxxx xxxxx, xx snažil xxxxxxxxx překážky pro xxxx xxxxxxxxx. Doplnil xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxxxxx formalitu, i xxxxx jméno xxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxx výtku xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 27.8.2018, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx netrpí oním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x včasnosti xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx), v souladu x xxxx judikaturou (xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015) xxxxxxx 11.9.2018 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx dobu xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nezměnilo, ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, 7.9.2018, jen xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx uznal, xx xxxxx xxx xxxx xxxx odstraněny.
[4] Volební xxxxx xxxx xxxxxx x překvapivému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx obrátil xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx desetidenní xxxxx x podání xxxxxx dle §57 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil x xxx ještě xxxxxx xx xx, xx mu magistrát xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx výtce xxxx (xxxxxxxx zareaguje xxxxx). Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu xx xxxx xxx jednoznačná, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx lhůta x podání xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx. O tom, xx xx se xxxxx přerušila a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxx v případě, xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxx, xxxx x zákoně xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx §57 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x odstranění vad xxxx xxxxxxxxxx a xxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxx §75 x. x. s. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda netrpí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního stavu x době rozhodnutí, xxx xxxx zcela xxxxxxx dovodili x xxxxxxxx 18 xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xxxxx, nota xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx nedostatků odstraní, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx judikatury xxxxxx vezme v xxxxx xxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě předtím, xxx xx na xxxx obrátil x xxxxxxx na trvající xxxxxx spor x xxxxxx xxxxx, od xxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakterizovat xxxxx xxx jako trestání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přístup. Xxxxxx xx mi xx xxxx souladné x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx x xxxxxxxxx deklarovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx referendum.
[6] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx připustila xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x výkladu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31. října 2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx investičním xxxxxxx, xx „hybatele, [...] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posiluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx poslední xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx iniciativy ze xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx „cosi xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[7] Volební senát xxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany, ale xxxxxxx x xxxxxx x vědomém xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx. Ars 7/2014-126. Xx to již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jsme xxxxxxxx, xx krajské soudy x xxxxxx x xxxxxx (xxx)xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxx rozhodnutí. V xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 xxxx xxxxx xxxxxx:
„[22] V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx podané xxx §57 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přihlíží xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx řízeních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto xxxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx též xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx dle §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Obecní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx může, x xxxxxx shledat nedostatky, xxxxxxxxx výbor má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xx xx xxxxxxx xx soud (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x projednávané věci), xxxx situace xxxx xxxxxx opakovaně. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[...]
[25] Xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu jsou xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx předmětem všech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx souběžně xx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx bez xxx, x xx situace, xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx předmětem xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení posouzena xxxx předběžná xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxx též bod 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx aplikovat zásadu, xxx které xx x xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (zvýraznění doplněno).
[8] Xxxxxxx senát, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx atypický xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, reakcí, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx grafu (xxxxxxxxxxxx obecně, nikoli x xxxxxxxxx skutkového xxxxx) vtěleném xxxxx xx xxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x době rozhodnutí, xxx xxxxx zohlednit xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odehrálo. Xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx 23 x 25 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx stavu, nýbrž xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxx xx možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xx xx obrátit xx xxxx (případně xxxxxx xxx možnosti, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), tato xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxxxx.“ Přesně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Liberci.
[9] Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx usnesení volebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl (xxxxxxxx xx dne 19.7.2016, xx. zn. XX. XX 871/15). Xx xxxxxxxxx stojí i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 2.10.2014, xx. Ars 5/2014-22, xxxx xxxxxxx označuje xx závazný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx III. XX 3825/14, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neústavní, tento xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxx volebním xxxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx, xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnut (xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx výrokově a x důsledcích xx xx xxxxx). Xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx, která xxxx xx xxx xxxxx x xxx xxxx xx xxx i xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad x reakcí xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx referenda neměl xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx cvičením. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X a XX rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx výroky xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dnešním. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx pragmatický x procesně xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, x rozsudek, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx nově xxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost hledat xxxxxxx x xxxxx, xxxx. musí počkat, xx se x xxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx znovu vyjádří.
[11] Xxxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepostupoval tedy x xxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x již citovaném xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015. Tehdy jsme, xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x (xxx)xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okolností „xxxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mootness xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2015, xx. xx. XXX. XX 1301/13, x. 212/2015 Xx. XX, x xxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 871/15]. Xxxxxxxx jsme xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x druhé xxxxxx, xxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před konáním xxxxxxxx referenda (26.9.2018), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nestřežilo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx místní referendum xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x x jeho xxxx. Xxxxxxxxx bych nicméně xx přijatelnější, pokud xx xxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pustil xxxx xx meritorního xxxxxxxx, xxxxx xx xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti.
[12] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxx dnešním rozsudkem xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx x na xxxxx základě proběhlo. Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Ars 6/2018 xxxxxxx, xxxx i x řízení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x o xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx) xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx zřejmě se xxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xx. usnesení xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx na xxxx xxxxxx byl prost xxx. Pravda, místní xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podruhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xx xx občané v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx?
[13] Nakonec xxx xxx drobnost. Volební xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx obhajuje xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx na xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xx hře xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic xx tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx působnosti; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxx diskreci úředníků xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města. Xxxx xxxxx, xxxx. zastupitelstvo, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx, vůbec xxxxxx konání místního xxxxxxxxx neposuzovalo. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxxx (xx. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xx své xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonných xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx iniciující místní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxxxxx volené zástupce xxxx občany xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, resp. hierarchizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx magistrátní xxxxxxxx.
[14] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dnešním xxxxxxxxx x respektem x xxxxxx většiny svých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Tomáše Xxxxxxxx se připojuji.
Miloslav Xxxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx Xxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. x rozsudku sp. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxx dále xxxxxxxxx xx zcela připojuji x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx x xxxxxxx rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x velmi kusému xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx závěry xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx stanovisko Tomáše Xxxxxxxx, volební xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx závěry, které x xxx xxxxxxxx xxxxxx, a činí x nich xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, pokud přípravný xxxxx začne xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem vytknuté xxxx návrhu. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x dnešním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxx x x závěru xxxxxxx Xxxxxx Langáška, xx dnešní rozsudek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad i xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Závěry rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx i xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx referenda xxxxx významnou xxxx x termín xxxx xxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda xx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx sázkových xxx). Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že má xxxx xxxxx vady, xxxxxxxxxx, x obrátí xx xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx napravit. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x situace xxxxx x počet podpisů xxxxxx podporujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xxx xxxx referendum vyhlášeno xx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kroky k xxxx, xxx xx xxx stalo, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx nedůvodně xxxxxxxx. Xxx ohledu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx správnosti xxxxxx v rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží v Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x tím, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se dnes xxxxxx volební xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx tak xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 Listiny.
[4] X xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxx nesouhlasím x xxxxx, ve které xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ve světle xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx neodstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dnešním xxxxxxxx. Xxxxxxx přístup xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odmítnutí xxxxxxxx k xxxxx xxx odpůrce. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku by xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly x x xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, ačkoliv xx byla xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx by se xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx musela x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx fakticky xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx hře xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx to, aby xxxxxx rozhodli xxxxx x místním xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvem xx xx xxx i xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x dané xxxx tedy krajského xxxxx), xxxxxxx se xxxx nemůže domoci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.