Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx výbor xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, xxxxxxx na xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx magistrátu, xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx se na xxx přípravný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Sb. XXX, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 196/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 3825/14).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx x určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx dne 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, včetně 656 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx místní referendum xx xxxx xxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx navrhovateli xxx 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatků: zaprvé, x xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uveden xxxxx nákladů spojených x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, u xxxxx přípravného xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx počet 5 469 xxx nedostatečný. Xxxxx úředního xxxxxxx (x. x. 10 xxxxx xxxxxxxxx soudu) xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce a xx základě xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jméno xxxxx přípravného xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x to xxx, xx odstranil xxxxx x vytýkaných xxx x xxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx třetí z xxxxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplněním, xxxxxx xxxx odstranil xxx 20.8.2018 x xxxxx vadu odstraňovat xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx nedostatky pokládá xx xxxxxxxxxx, naopak xxxxx nedostatek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx radě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx podal navrhovatel xxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x výzvy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx seznatelné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podpisových xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxx neodstranitelnou. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx svůj xxxxx xxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2018, xxxxxx xxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x otázce bezvadnosti xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. NSS. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx odstraněna, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nadbytečné. Xxxxxxx xxxxx vady xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x nestačilo xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx i z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx z výzvy x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxx určitě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxx fakticky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx důkladné xxxxxxxx podpisů tedy xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx nevyhovuje, jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx týkala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xx určitost xxxxxxxxxx x xxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, takže soud xx označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícího x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx předložených podpisů. X xxxxxxx s xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxx, neboť xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnka bezvadnosti xxxxxx. Ten byl xxxxx xxx 27.7.2018, xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx nastoupení xxxxxxxx xxxxxxxx 27.8.2018, návrh xxx tedy v xxxxx xxxx od 28.8.2018 bez xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xx zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvy do xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx žádosti mu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx arších. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx vytýkaných xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadný xxx x jednom xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx nedostatky.
Za xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedené v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx x roce 2018“. Xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účely odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podpisových xxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx navrhovatele x tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx až dne 11.9.2018, xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 27.8.2018, xxxx ve xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerozhodl. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx došlo xx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2018 x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx podaný již xxx 27.8.2018 měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti, xxx x xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx předčasným xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx 101 Xxxxxx, neboť xx přisvojil xxxxxxxxxx, xxxxxx měl vykonat xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnímu posouzení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx projevem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx spíše xxxxxxx. Xxxxxxxxx občanů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx číslo 1, xxxxx se xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx místní referendum xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souběžně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx stihnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svůj návrh xx krajskému xxxxx xxxxx x době, xxx stěžovateli běžela xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelova xxxxxx, x krajský xxxx měl xxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2018 xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxx, že xxx xxxxxxxx, zasáhl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 až 4 xxxxxx o místním xxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚obecní xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx‘), který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxx podání; xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxx nesmí xxx kratší xxx 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnci xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx zápis x xxxxxxx k němu xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.
(3) X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání; xxxxxxx postupuje xxxx xxxxx, xxxxx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] X xxxxxx fází xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodech 25 x 26 rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx přípravný xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx tím, xx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou nedostatky xxxxxxxx odstraňovány, nová xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxx xx strany xxxxxxxx úřadu nebo xxxxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xx může xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxx xxxx magistrát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx od xxxxxxxx (xxxxxx) návrhu, xx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
xx) xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx vyzve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu x xx xxxxxxxx (opravě) xxxxxxxxxxx,
xxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či magistrátu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (opravy) xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [25] tohoto rozsudku xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá x xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jiný xxxxxx xxxx xxxxx xxx z hlediska xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx 10 xxx od xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxx obecní úřad xx xxxxxxxxx xxxx 15 dnů x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odstranění nedostatků xx xxxxxx neslučitelné, xxx v případě, xx její adresát xxxxx, že x xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx magistrát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Sb. ÚS, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx citované xxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 nálezu: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptovat takový xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, který x konečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda objektivně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních (xxxx xxx zmíněných) xxxxxx.“
[17] Xxxxxxx souběžnosti xxxxxx xx krajskému xxxxx x odstraňováním vad xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla sice xxxxxxx x závorce x bodě 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xxx xxxx byla uvedena xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, který v xxxxxxxx atypického postupu xxxxxxxxxxxx x magistrátu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „přípravný výbor xx xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx, či se xxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx, jak tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx)“. V xxx xxxxxxxxxxx souběžně s xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx návrhu i xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 23 tento xxxx konstatoval, ale xxxxxxxxxx správnost postupu xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx prostor.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opět xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněného xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx posuzovaný xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prvním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx pravou xxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, č. 3587/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx o xxx procesně samostatné xxxxx. X xxxx 56 xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx-xx xx výzva x odstranění xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx výzvu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x žádné x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx (z xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx o tři xxxxxxxxxx výzvy, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx, obsahující xxx vady, xx xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Navrhovatel totiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasem, xxxxx xxx, xx xxxxx a druhou xxxxx akceptoval x xxxxxxxx nedostatek odstranil, x xx xxxxxx xxxxxxxxx jména xxxxx xxxxxxxxxxx výboru přímo xx návrhu, jednak xxxxxxxx doplněním předpokládaných xxxxxxx x písemném xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Co se xxxx třetího nedostatku, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx. Xxx 5/2014-28 xx „podání, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx citovaného xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nová xxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxx 15 xxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odstraněny, a xxx rozhodl, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Mohl xx xxxx xxxx xxxxx x návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx doplnit x xxxxxx navrhovateli jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxx z těchto xxxx xx xxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxx 7.9.2018 x podobě „Xxxxxxxxxx x výsledku přezkoumání Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvedl, xx prvé dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xx odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neodstraněný. Xxxxxx po doručení xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.8.2018. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx xxx xxx jako xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx fakticky stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx 7.9.2018 xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx meritorně posuzoval xxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxx stížnosti [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. x), xxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajskému soudu, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní orgán, xxxx xxx stěžovatel], xxxxxxx x xxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx x xxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. přihlédne Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxxxxxx xxx učinit, xx měl učinit xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx například xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.2.2018, xx. Xxx 12/2018-17, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.9.2018, xx. zn. Xx. XX 13/2018). Xxx xxxx by mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxx, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx statutárním xxxxx Xxxxxxx vyhlásil xx dny 5. x 6.10.2018, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x fakticky xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xx době xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx měl x xxxxxx xx 24.8.2018 do 7.9.2018 xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu „x druhém kole“. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v této xxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, šlo x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx formální, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x nim xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
[28] Nebylo xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx odpůrce, xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda ze xxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx magistrátu, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxx xxxxx posuzovat xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx a nesmí xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx postupoval x xxxxxxx s xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. s. x xxxxxxxx xx. xx. Ars 7/2018 xx dne 21.2.2019
[1] Xxxxxxx rozsudkem volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předčasnost. X xxxxxxx konstatuji, xx xxx xxxxxxx xxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx, x porušil xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxx xx poskytnout soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 Ústavy,
b) xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem již xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126), xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
c) xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nejistoty, jak xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výbory xxxxx xxxxxxx na xxxx,
x) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx „xx 10 xxx xx xxxxxxxx písemné xxxxx x xxxxxxxxxx xxx“,
x) jasné znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tentokrát xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx úřad xx xxxxxxxx doplněný návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxxxxx to, xx xxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx přípravný xxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxx x xxxxx,
x) x xxxxxxx xxx xx xxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy na xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx mohla xxx xx světle výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 7/2014-126 naopak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. mootness).
[2] Xxxx podrobněji.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda 27.7.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx odhadu nákladů, 2. absenci druhého xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 3. vady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Výzva x xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxx 10.8.2018, xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxx 17.8.2018. Xxxxx xxxx xx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx začala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx výbor veden xxxxxxxxxxxx snahou, aby xxxxxx referendum proběhlo x termínu xxxxxxxxxx xxxxx, se snažil xxxxxxxxx překážky xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nákladů, x xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jméno jednoho x xxxxx přípravného xxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, 27.8.2018, xxxx x xxxxxxxx, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx, xx návrh nedostatky xxxx, xxxx zejména xx xxxxxx oním xxxxxx nedostatkem vady xxxxxx. Krajský xxxx, xxxx by měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (ostatně xxx xxxxx z účastníků xxxxxx xxxx krajským xxxxxx), x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. Ars 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015) rozhodl 11.9.2018 xxxxx právního x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí xxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nezměnilo, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, 7.9.2018, jen xxxxxxxx, že na xxxxx výtce trvá, xxxxxxx uznal, že xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[4] Volební xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx obrátil xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx dle §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xx to, xx xx magistrát xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxx (případně xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak jednoznačná, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx xxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx. X xxx, xx by se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ztratil xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxx v xxxxxxx x magistrátem x některé z xxxxxxxxxx vad odstraní, xxxx x zákoně xxx xxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se jakkoli §57 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxx xxxx parametry xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §75 x. x. x. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí, xxx jsme xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 18 xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xxxxx, nota bene xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx judikatury xxxxxx vezme x xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx xx xxx sporných xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx se xx xxxx obrátil x xxxxxxx xx trvající xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxxxx jinak xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru za xxxxxxxxxxxxx přístup. Nejeví xx xx to xxxx souladné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupem xx prospěch soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx x 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, po novele xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, v němž xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, za „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za „hybatele, [...] jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx rozšířit procedurální xxxxxxxxxx [...] x xxxxxxx participaci, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx politice“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx bývá xxxxxxxx, xx xx „xxxx xxxxxxxx x království xxxxxxx“.
[7] Volební xxxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx x přímém x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v dřívějším xxxxxxxxxx, x usnesení xx. Xxx 7/2014-126. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí. V xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 jsme xxxxx uvedli:
„[22] V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vydaného x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxx jeho rozhodnutí, xxx tom přihlíží xx xxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mnoha xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může, a xxxxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xx se obrátit xx soud (xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti, xxx xxxx xxxx x projednávané věci), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Řízení x jednom návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[...]
[25] Xxx xx x xxxxx zřejmé, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxx vad, x za xxxxxxx, xxx bezvadnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení posouzena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99). I xxx xx bylo xxxxxxx aplikovat zásadu, xxx xxxxx xx x soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x místního referenda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalších xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[8] Xxxxxxx senát, xxxx xx aktivoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxx poukazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Doslovná xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavců však xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxxxxxxx našich xxxxxxxxxx závěrů. Právě xxxxx, xx x xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx výzev x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx zpravodajka názorně xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxx obecně, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx přímo xx textu odůvodnění, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x právního xxxxx x době rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx stran xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 23 x 25 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět či xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci), xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx.“ Přesně to xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v Liberci.
[9] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl (xxxxxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. IV. XX 871/15). Za xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro pochybnosti x tom, jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Volební xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navázal na xxxxxxxxxx, xxxx. právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 2.10.2014, xx. Ars 5/2014-22, xxxx xxxxxxx označuje xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx III. XX 3825/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, xx rozsudek xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx, xxxxx vyhověl xxxxxx přípravného xxxxxx xx vyslovení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x současně xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx pro opožděnost, xxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a x důsledcích xx xx xxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx s xxxxxxx xx formalisticky xxxxxx výklad procesních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx hře xxxxx x xxx jsou xx hře x xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na konstrukci xxxxxxx kol xxxxx x xxxxxxxxxx vad x reakcí xx xx, který dnešní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx nezrušil xxx proto, že x mezidobí xxxx xxxxxx referendum soudy xxxxxxxxx x proběhlo, xxxxx by zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx referenda neměl xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx deklaraci neústavnosti xxxxxx X x XX rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o obdobné xxxxxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, proč pragmatický x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, resuscituje x xxxxxxxx x xxx nově další, xxxxx xxxxx nenaznačené xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost hledat xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx lhůtách xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Liberce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tedy x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítli xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smysl xx xxx xxxxxxx xxx, zda návrh xx xxxx xxxxxx xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ [k uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2015, sp. zn. XXX. XX 1301/13, x. 212/2015 Xx. XX, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 871/15]. Xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, xxx xx statutární město Xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační stížností xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda (26.9.2018), xxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. Nestřežilo si xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx x skutečnost, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x x jeho tíži. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť to xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Kromě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxx x do xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Liberec xxxxx navazujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx místní referendum xxxxxxxxx a xx xxxxx základě xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx dnešní rozsudek x řízení xx. xx. Ars 6/2018 xxxxxxx, xxxx x x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) máme xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu v xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx jeho xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bychom xxx xx xxxxxxx formální xxxxxxxxx v situaci, x xxx xx xx občané x xxxxxxxxx vyslovili xxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx), avšak tento xxxxxxx obhajuje xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx upravený návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, čímž porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxx zavádějící. X xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rada xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konání místního xxxxxxxxx neposuzovalo. Krom xxxx nositelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Ti xxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx zastupitelé i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x občané xxxx iniciující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volené zástupce xxxx xxxxxx vykonávajícími xxxxx xx samosprávu xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a dovozovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, jakoby xxxx xxxx nositelem xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X výše xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx xx připojuji.
Miloslav Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxxxx sp. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxx dále uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxx x xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxx kusému xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx správně uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx senát xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx městě Jihlava. Xxxxxxxx xxxxxx, které x něm xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx železničního xxxxxxx x Xxxx, xxxxx x xxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxx, xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxx xx xxxx referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), tedy xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx referenda xxxxx významnou xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx Štětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxx být xxxx xxxxx legitimním postup xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obecního xxxxx, že xx xxxx xxxxx vady, xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, ale x xxxxxx jistoty se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx napravit. Xxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxx činit xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx, xxx xx xxxx domnívat, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx mé xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx souhlasím x xxxxx xxxxxxx x x xxx, že xx závěrů tam xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 Xxxxxxx.
[4] S xxxxxxxx stanoviskem Tomáše Xxxxxxxx nesouhlasím v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx řízení. Naopak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dnešním xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx navrhovatele, odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxx odpůrce. Nepovažuji xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx mého názoru xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly x i xxxxx xx xxxx xxx xxxx, docházelo xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx referenda x termínu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx by xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx nebude xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx vždy xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxxxx rozhodli přímo x místním xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxx správy xxxx zastupitelstvem xx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §8 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.