Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §267a x. s. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx správního (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §267a xxxx. 1 xx xxxx x. s. ř. xxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Finančním xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx a 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx nad Labem, xx účasti žalobkyně Xxxxx X. a xxxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxx pravosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 1.2.2006, xx. 9 Nc 3718/2006-5, nařízena xxxxxxx xx majetek xxxxxxxxx xxx pohledávku ve xxxx 1 000 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Exekučním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Ústecký kraj (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §337x xxxx. 1 x. x. ř. své xxxxxxxxxx xxxx povinnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavního xxxxx ze xxx 19.2.2002 a ze xxx 2.7.2002 x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx x Lounech. X xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx fyzických osob x x nedoplatku xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx zaplaceny xx xxxxxxxxx xx xxxx 18.12.2002 x 16.7.2003.
Okresní xxxx x Lounech xxxxxxxxx ze dne 3.6.2008, xx. 11 X 33/2007-64, xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx po xxxxxx moci usnesení xxxxxxxxxx navrhovateli. Xxxxxxx xx §7, §267x xxxx. 1 x §104x xxxx. 1 x. s. x. x xxxxx, xx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo výši xxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxx skutečnost, že xxxxx, v jehož xxxxxxxxx xx spor xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx usnesením ze xxx 27.4.2010, xx. 9 Xx 540/2008-77, xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx x odporové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, týká-li xx popření xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §7 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx její xxxxxxxx a xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxx případě x xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx x na xxxx x přidané xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx správce xxxx, jímž jsou x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 odst. 3 xxxxx zákona).
Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhl, aby xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxx, xx příslušným x předmětné xxxx xx soud. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatky (xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x povinný xxxxxxxxxx žádné řádné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, v xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx moci, xxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx i z xxxx řady xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx skutečnostech, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx vydal, x xxxx-xx xxxxxxx xxxx, potvrzuje i xxxxxxxxxx toho, co xx x xx xxxxxxxxx nebo potvrzeno. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx soudu.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlášené x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi správním xxxxxx x obecným xxxxxx xx zvláštní xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx senát rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze dne 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS).
S xxxxxxxxx xx 1.1.2003 se xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx o pravomoc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx:
„x) xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx, územní, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xx jedna xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx stranou xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx“; xxxxxxxx (negativním) sporem xx podle xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků“.
Podle §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx právní věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil) x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení xxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se ve xxxx jedná x xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §267x x. s. ř. Xxxxx §267a xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx uspokojovaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx mzdy, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx prodejem xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Nejde-li x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1), xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx správní nebo xxxx xxxxx.“
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x odporové xxxxxx je xxxx xxxxxxxx soudu, týká-li xx popření xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx, o níž xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx), podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x popření xxxx xxxxxxxx a výše. X xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxx §267a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §267x xxxx. 1 xx fine o. x. x. xxxxxx (xxxxxxxxx žádnému xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx x přímém rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon“. „Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“ (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx“. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu“ (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá pravidlo, xx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxx, kde xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx, xxxx xxxx orgán má xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, existuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxx (xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, že rozhodování xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxx „xxxx iudex xx re xxx“, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Správních orgánů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x námitka xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx vydal xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx v právní xxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx rozhodovat („xxx xxxxxxxxxxxx“).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §267x xxxx. 1 x. s. x., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x popření pravosti x výše xxxxxxxxxx xxxx xxx svěřena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx zákonodárce“, xxx x takovém případě xxxxxxxxxx, x proto xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §5 odst. 1 xxxxxx o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) x xx věc xxxxxxxx a rozhodne xxxx. Podle §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx k jednání xxxxxxx.