Právní xxxx
X žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pravosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle §267a o. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx správního (finančního) xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx §267a odst. 1 xx xxxx x. s. ř. xxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx X. x xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Lounech xx xxx 1.2.2006, xx. 9 Xx 3718/2006-5, xxxxxxxx exekuce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §337x xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob x na xxxx x přidané xxxxxxx. X zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2002 x xx xxx 2.7.2002 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxxxx dne 9.2.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistují x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx fyzických xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dnům 18.12.2002 x 16.7.2003.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2008, xx. 11 X 33/2007-64, řízení x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx §7, §267a xxxx. 1 x §104x xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxx, xx xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá vliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx. Nemá xx ni xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxx xxxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx usnesením xx xxx 27.4.2010, xx. 9 Xx 540/2008-77, xxxxxxxxxx soudu I. xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx xx závěry, xx k xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx věci xxxx oprávněny rozhodovat xxxxx (xxx §7 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také x popření xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxx případě o xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxx x přidané xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx správu xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolovat xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, má xxxxxxx xxxx, jímž xxxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, rozhodl x xxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx soud. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové nedoplatky (xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx platební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxx a povinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx výměry x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx v xxxxxx moci x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx moci, xxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxx řady xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxx, potvrzuje i xxxxxxxxxx xxxx, co xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňují vydat xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxxxx přihlášené xxxxxx pohledávky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx popření pravosti xxxxxxxxxx přihlášené x xxxxxxx výtěžku xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx správním xxxxxx x obecným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx senát rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
X xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx:
„x) xxxxx a orgány xxxx xxxxxxx, územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx (pozitivním) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 odst. 2 tohoto zákona „xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx strana xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx individuálně určených xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx stranou xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“; xxxxxxxx (negativním) xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci individuálně xxxxxxxx účastníků“.
Podle §7 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Lounech v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (přičemž Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení xxxx; xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx upravena §267x x. x. ř. Xxxxx §267x xxxx. 1 x. x. x. je návrhem „xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uspokojovaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx x podniku. Xxxxx-xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx pravosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx pravomoci jiných xxxxxx (např. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů), podle xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx ve xxxxx o popření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx pravosti pohledávky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko §267x xxxx. 1 x. x. ř., neboť xx xxxx o xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předpisy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pravomoc popisovanou §267x odst. 1 xx xxxx o. x. x. nikomu (xxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovit pouze xxxxxxx“ (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxx „uplatňovat xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“. „Xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu“ (xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx, xx státní moc xxxx xxx uplatňována xxx tam, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx správní, nebo xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je předpokladem xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, existuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezera v xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat státní xxx (exekutivu).
V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxx xxxxx xx xx xxx“, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxx, je hodně (xxxxxx orgánů xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx opětovně rozhodnout. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxx o xxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxx podruhé x xxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxx“).
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že výklad xxxxxxxxxxx pouze xxxxx §267x xxxx. 1 x. s. x., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pohledávky xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx spíše „xxxxxxxxx zákonodárce“, jak x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx (zvláště ústavního xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) x xx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporují x xxxxxxx byla pravomoc xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.