Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 písm. x) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx proti xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Sb. XXX, x. 1113/2007 Xx. NSS, č. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. NSS, x. 3381/2016 Xx. NSS x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx příkazem ze xxx 2.12.2014 daňovou xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x Fio xxxxx, x. x., x vymožení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nákladů x xxxxx z xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu žalobkyně xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. Rozhodnutím ze xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx nařízenou xxxxxx x uvedených exekučních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx exekučního xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 žalobkyně podáním xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx exekučního titulu xxx exekuci úroků x prodlení, xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxx x dříve xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx přistoupením x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x stavem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x její xxxxxx x dobrovolné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx x xxx xxxxxxxxxxx zaslání xxxxxxxxxx xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx je výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatky xx xxxx x xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx, xx vykázané xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrok z xxxxxxxx, jenž xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxx xxxxxx exekuci xxxxxx xxxxxxxxx sděleno xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx stížnosti dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-32) x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydanému xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x řízení xxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[z] judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx či v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 24.11.2004, čj. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ X xxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxx uzavřel (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x xxxxxxx (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxx §178 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč považuje xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §159 odst. 4 xxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxxxxx, xxxx. řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které se xxxxx otázkou nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx připustil, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx uplatnil xxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 s. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejsou xx první pohled xx xxxxxxxxx rozporu, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx vztahující xx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek x následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx obou cest xxxxxx xxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxx by xxxxxx x námitce brojící xxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx námitka xxxxxx xxx §159 daňového xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 a §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. s., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx názoru, který xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[16] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX, xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, u kterého xxxxx nepřipouští xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx z xxxx 2009, xxxxxxx xxxx x xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedena. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx existuje obdobný xxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x odvolání.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis , xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v platné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx z xxxx 2009 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx „poučení, xxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx nastat xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, ale xxxx, bez xxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx od 1.1.2014, xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx promítnuta xx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxx obecně x xxxxxxxxx prostředcích xxx, aby byl xxxxx případný xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x v souladu x xxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínkou xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx na §5 x. ř. x., xxx nesprávně dovodil xxxxxxx soud.“
[17] Předkládající xxxxx xxxx, že xxxxx připustit dvě xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxx podle x. x. x. proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. přímo xxxxx němu, jednak xxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx zjevně xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx zaujatého v xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, ale x od xxxxxxxx xxxxxx zaujatého v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[19] Jak xxx xxxxxxxx rozšířený senát x bodě 14 xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[x]xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxx xxxx (Právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx jeho xxxx. 2, xxxxx kterého, [x]xx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx x x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx z xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx ochrana xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx viz xxx xxxxxxxxx jeho rozsudek xx dne 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. NSS, xxx 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx.
[21] V xxxxxxxx ze xxx 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, č. 1113/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx mimořádný - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx charakterizován xxx, xx účastník má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx nemůže zbýt x xxxxxx pasivní; xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zpravidla je xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtou, xx které xxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx delší) a xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opravný xxxxxxxxxx xx přizpůsoben x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx nemůže xxxx xxxxxxxx nahradit.“
[22] Xxxxx opravný prostředek xx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (v xxx xxxxxxx dle obecně xxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxx xxxx vlastnost „řádného“ xxxxxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravného, x xxxxxx dozorčího prostředku).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxx x soudu xx nutno vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xx xx svojí procesní xxxxxxxxx, x teprve xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx veřejné správy.“
[24] Xxxxxx exekuce nařízená xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx tohoto účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2000, xx. zn. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx daňového xxxx). Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[26] Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x logice zvolené xxxxxxx řádem. Právě xx totiž je xxxx „zvláštním zákonem“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx taxativním; xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx hlavu X xxxxxxxx xxxx, nahrazena xxxxxxxxx úpravou, na xxx taxativní xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. a) xxxxxxxx xxxx nedopadá x xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx to však xxxx. Podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx smyslu je xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx znění účinném xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a lze xx proti xxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx.“ Původní znění §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že x x oblasti xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx - x zde xx hovořilo x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx „odvolat“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx novým zněním §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Zvláštní část, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx x citaci xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x §108 xxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxx xxxxx případným xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx námitka xxxxx §159. Xxxxxxx xxx xxxx změnu je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxx musí xxxxxxxxxx nadřízený orgán, xxxxx i s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy.
Rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zejména x tom, že x xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx správce xxxx. X xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástrojem. Xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vymáhaná xxx již byla xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuční xxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx efektivnější, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, který může xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx určené pro xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx 15 na 30 xxx.“
[30] X xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx zákona vědomě xxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek, tedy xxxxxxxx. Učinil tak xxxxx, xx považoval xx xxxxxxxxx vést xx xxxx vydání xxxxxxxxxx příkazu řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vedle toho xxxxxxxx počítal x xxx, xx případné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, u xxxxxxx zákon připouští xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx se x úkonu dozvěděla“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 (x)xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, napadený xxxx xxxxx, x vyhoví-li xxxxxxx částečně, napadený xxxx změní xxxx xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítne. Xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Konečně xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §111 odst. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Z xxxxxxxxxx §159 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx xxxxx daňového xxxx je xxxxxx, xx o námitce xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxx odvolací xxxxx. Xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekučních xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx exekučního příkazu xx na výjimky x složité xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedená xxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxx. Xxxx-xx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxx němu, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. x) x. x. x., xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpat.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx něho xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx své xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx se xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §159 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naložit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně: Xxxxx, xx částečně xxxxxxx vyhovět, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x plném rozsahu), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx částečně). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ prostředek xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx v xxx xxxxxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxx xx podat (xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx subjektivní xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx jí xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí napadený xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x náprava xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxx xx xxx, xxx námitku xxxxx, „xxxxx“ na xx, xxx byla zamítnuta, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx oprávněné. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyhovujícímu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx xxxxx, brojit x podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx mu totiž „xxxx“ vyhovět xxxxx. Xx xxxxxxx reflektuje x xxxxxx úprava x poslední větě §159 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, stanoví-li, xx x takovém xxxxxxx se xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx však xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x to xx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x typicky xxxx xxxxxxxx) zkrácení toho, xxx námitku xxxxx, xx xxxx subjektivním xxxxxxxx právu xx xx, aby o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxx xx plného nevyhovění xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xx xxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx zásadně xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §159 s. x. x. xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. s.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx to x „xxxxxxxxxx“ povahy xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx roli xxxxxxxx náhražkového řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nejde x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx x orgánem, xxxxx rozhodl, x xxxxx xxxxx xxxxxx x v těchto xxxxxxxx řešené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxx, xxxx je xxxxxxxx podroben.
[37] Pokud xx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx správními xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx xx jistě obecně xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx obtíže. Xx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx shora xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, že x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (z xxxxxxxxx rozhodnutí viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX, xxx 42).
[38] I x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“ xxxxxxxxx (viz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx starší xxxxxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 2 As 82/2006-82, ve věci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx před správními xxxxx se řeší xxxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxx (viz xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. ř. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx druhý x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx respektovat) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxx ním, xxxx-xx mu dřívější xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxx 52 již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Afs 183/2014-55).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochyb xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, bodech 8 xx 11, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx 11. X xxxxx rozsudku xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a otázkou, xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxx odst. 1 [Xxx xxxx, xx „(p)roti xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx nebo jiná xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx (tj. xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - logicky - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx. V xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xx xxxxx tyto dva xxxxxxxxx a zejména xxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx. Jak již xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx, x ne odepřena. Xxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 správního xxxx platí, xx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx, xxxx přísluší xxxxx námitky podle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xx-xx xxxxxx úkon xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx pak, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §159 daňového xxxx, platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx x soudu“.
V.
Shrnutí x závěr
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx smyslu §5 x §68 písm. x) x. ř. x., který by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toliko x ní a x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.