Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 písm. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx řádu, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Sb. XXX, x. 1113/2007 Xx. NSS, č. 2191/2011 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Sb. NSS x x. 3566/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x daňovou xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku z xxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, exekučních xxxxxxx x úroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x Československé xxxxxxxx banky, x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedených exekučních xxxxxxx zcela zastavil x xxxxxx uhrazení xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vydání xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 3 daňového xxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o námitce, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Af 14/2015-49, krajský soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx přistoupením x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxx xx xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x stavem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zamítnutí x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedošlo-li x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx i xxx xxxxxxxxxxx zaslání xxxxxxxxxx xxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekučním xxxxxxx xxx xxx §176 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x němž jsou xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx výše, a xxxxxxxxx-xx, že vykázané xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx x úrok z xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni sděleno xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. NSS, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx případě přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx první xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydanému xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx následnému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx v řízení xxx §65 s. x. x. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx senát x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy takový, xx xxxxxx subjekt xxxxx nemusí tento xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, nebo xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ X xxxxxx xxxx xxx čtvrtý xxxxx uzavřel (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[v] xxxxxxxxxx x xxxxxxx (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč považuje xx nedůvodné výtky, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §159 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu]. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx §65 x. x. x. i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxx pohled xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by platily xxxxxx vyslovené v xxxx rozhodnutích současně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx brojil proti xxxxxxxxxx příkazu přímo xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., x xxxxxxx měl xxxxxxx napadnout tytéž xxxxxx xxxxxxxxxx xx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek x následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx výše uvedené xxxxx xxxxx nesouhlasil xx sedmým xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx cest xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zachování xxxxx, x xxx xx xxxx obrátit xx správní xxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xxxx xx řízení x námitce xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozporné xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxx xxx §159 daňového xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 písm. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. x. s., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, č. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (xxxxxxx pasáže xxxxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx z roku 2009, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx obdobný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis , které je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx „poučení, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě xx tak možno xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Poučovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 provedený xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx extenzivní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxxxxx nejen námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxx xxxx, bez ohledu xx xxxxxx podání, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx x roku 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 o xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx dvojí „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx vyloučen. Xxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxx x v xxxxxxx x ústavním požadavkem xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést k xxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není podmínkou xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxxxxxx na §5 x. x. x., xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx připustit xxx xxxxxxxxx cesty soudní xxxxxxx podle x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s. přímo xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx zjevně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého v xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx rozšířený senát x xxxx 14 xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx odst. 2, podle kterého, [x]xx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud x x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z principu, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx viz též xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. NSS, xxx 9).
[20] Podle §68 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nepřípustná, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx zákon.
[21] X xxxxxxxx xx dne 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx nebo xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx to, aby xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek musí xxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se tak, xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx subjektivního procesního xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxx (řádný xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, mimořádný ve xxxxx delší) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx nemůže xxxx xxxxxxxx nahradit.“
[22] Xxxxx xxxxxxx prostředek xx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (v xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), jenž je x procesních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2005, xx. 2 Afs 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx vnímat xxxx provedení zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x ochraně svých xxxx, které má xx svojí procesní xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx majetek osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx tohoto účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2000, sp. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[26] Xxxxx „řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu vykládán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xx xxxx „zvláštním zákonem“. Xxxxx v §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx výčtem taxativním; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx prostředků, zakotvená x části xxxxx xxxxx XXX daňového xxxx, je pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x jiný řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx x xxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx daňových zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromého práva x x změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx. Uvedenou novelizací xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 připouštěl xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx opravný prostředek. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx příkaz se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx - x xxx xx hovořilo o xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxx“.
[29] Zákonným xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. volební xxxxxx 2013-2017, Zvláštní část, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx x citaci xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx týkající xx možnosti xxxxxxx xx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu nebylo xxxxx. Stejně xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx x §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx námitka xxxxx §159. Důvodem pro xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx i x xxx, xx o xxxxxxxxx odvolání xxxx xxx v xxxxxxx x §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxx xx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupně, xx xxx xxxxxxxx zatěžujícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx legitimní tak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx správce xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, který může xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxx evidenci daní x xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx odvoláním x námitkou xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx určené xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta, xx xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx příkazu brojit, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx do xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že považoval xx xxxxxxxxx vést xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx v jednom xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx počítal s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx, x xxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx po xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx plně x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, nejde-li x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy se x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x správce xxxx, xxxxx xxxx provedl. Xxxxx xxxx. 3 (x)xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx a rozhodne x xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, a vyhoví-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx podle xxxx. 4 „[v] xxxxxx x námitce xx xxxxxxx obdobně §111 odst. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Z xxxxxxxxxx §159 odst. 2 x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx je patrné, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxx stupně, x xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx odvolací řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx za zbytné. Xxxxxx nejde u xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xx výjimky x složité xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxx opatřením nicméně xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není-li nadále xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpat.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), i rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx xxx povahy „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xx jím, xxx jasně xxxxx x výše xxxxxxxxxx §159 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotyčné xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naložit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx naložit xxxxxxxx xxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx, xx částečně xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx napadený xxxx (při xxxxxxxx x plném rozsahu), xx xxx změnit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx částečně). Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx jím x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx ji xxxxx (xxx, kdo tvrdí, xx takovýmto úkonem xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, aby xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx jí xxxx xxxxx vyhověno x xx napadený xxxx byl zrušen, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem adekvátním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx objektivního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx, xxx námitku podal, „xxxxx“ xx xx, xxx byla xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx oprávněné. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ten, kdo xx xxxxx, xxxxxx x podávat proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ vyhovět xxxxx. Xx xxxxxxx reflektuje x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx částečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx (xx může být xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x to je xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx, aby x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě proto xxx u částečného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x částečně xx xxxx zamítavého rozhodnutí x xx, o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Proto xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 x. ř. x. xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x násl. x. x. x.
[36] X řízení o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx v řízení x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - fakticky (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxx vzato xxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tentýž xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Rozdílnost předmětu xx dána xxxxx xxx, že jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x exekučního příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx vydání, x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxx přezkoumáván jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozhodl, x xxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jenž je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před správními xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví ve xxxx řízeních, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, jenž může xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nesmí xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před správními xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx už xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx x pochybnostech xxxxxxxxx k výkladu xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx přístup jednotlivce x xxxxx (z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX, xxx 42).
[38] X x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx cesty k xxxxx“ připustil (viz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2007, xx. 2 As 82/2006-82, xx věci xxxxxx xxxxxxx na xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. x. s.). X xxxxxx případě xxx xx správní xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pořadí, povinen xxxxxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ním, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxx 52 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochyb xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xx xxxxxx xxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, zejména xxx x první xxxx xxxx 11. X tomto xxxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxxx, xxx ten, xxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxx xxxx. 1 [Xxx xxxx, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které x xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxx, podat xxxxxxx“. Xxxxx §117 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x námitkách xx xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. až xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podat. Šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx, xxx xx oprávněn xxxxxxx podat, tento xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx (tj. ten, xxx není xxx xxxxxxxx, xxx osobou, xxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývá povinnost, xxx má xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxx a xxxxx podobný procesní xxxxx. V xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xx xxxxx tyto xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx, x xx odepřena. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx, tedy x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xx-xx xxxxxx xxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x souvislosti x §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx řádu xx žaloba xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané proti xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ní a x souladu s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.