Právní věta
I. Námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. x. x., který by xxxx xxxxx před xxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx soudnictví vyčerpat.
II. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, č. 1113/2007 Xx. NSS, x. 2191/2011 Sb. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. NSS, č. 3381/2016 Sb. XXX x č. 3566/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u Fio xxxxx, x. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx téhož nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx banky, x. x. Rozhodnutím xx xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx exekučních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich vydání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 3 daňového xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx exekuci xxxxx x xxxxxxxx, které xx nebyly sděleny xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitku rozhodnutím xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx uplatnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx námitce xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Af 14/2015-49, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxx xx xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxxxx x stavem xxxxx xxxxxxxxxx srozuměna x xx xxxxxxxxx v xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedošlo-li x její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dani, xxxxxxxx xxxx (x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumění xxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání. Exekučním xxxxxxx xxx dle §176 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhal x xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx existuje xx xxxx vydání exekučního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx exekuci xxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že si xx vědom rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. NSS, x xxxx důsledků pro xxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32) x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu a xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x řízení xxx §65 s. x. x. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxx xx smyslu §68 x. ř. x. xxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu vyčerpat.
Dále xxxxx senát xxxxxxxx xx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, čj. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx exekučnímu příkazu (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uzavřel (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát), xx „[x] rozhodnutí x xxxxxxx (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x §159 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx exekučního titulu, xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx §65 x. x. x. x x námitkách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx platily xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxx xx připuštěna xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Nebylo by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledky obou xxxxxxxx procedur.
S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sedmým senátem, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx cest xxxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx téhož exekučního xxxxxxx, xxx vystavuje xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v níž xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x námitce brojící xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z výše xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx podaná xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xx jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu podané xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho pravomoc xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu“.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxx xx xxxx prostředkem xxxxxxx mimo xxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx x roku 2009, jelikož xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedena. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx námitek, xxx x odvolání.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx sui generis , xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „poučení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x jaké lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podává, spolu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, ale xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. Právní úprava xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx opravný prostředek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 x xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ režim xxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxxxxxx na §5 x. x. x., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx soud.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. přímo xxxxx němu, jednak xxxxxx typ xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho právní xxxxx xx zjevně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 14 xxxxx usnesení xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu), xxxxxxx xxx xxxx odst. 2, xxxxx kterého, [x]xx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx se obrátit xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx a x xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x pochybnostech xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx též xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxxx ze xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. NSS, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx prostředek - xxxxx nebo xxxxxxxxx - vymezil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který „xx xxxx x xxxxx účastníka řízení; xx charakterizován xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx zbýt x xxxxxx pasivní; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stolic; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního procesního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podán (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx následek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nahradit.“
[22] Xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (v tom xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxxxxx hledisek xxxx v rukou xxxxxxxxx xxxxxx (v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dozorčího prostředku).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx k soudu xx xxxxx xxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxx do správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x teprve xx jejich marném xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx veřejné správy.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.10.2000, sp. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (§178 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[26] Xxxxx „řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xx xxxxx je xxxx „xxxxxxxxx zákonem“. Xxxxx v §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx výčtem xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx opravným prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx námitky podle §159 daňového xxxx xxxx, xxxxx by xxxx možno xxxxxxx, xx obecná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx xxxxx xxxxx VII daňového xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx, nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 xxxx. 1. písm. x) xxxxxxxx řádu nedopadá x xxx xxx x xxxx řádný xxxxxxx prostředek, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx to xxxx xxxx. Podání námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxx opravný prostředek xxxxxxxxx.
[28] Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx exekučnímu příkazu. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx účinném xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravný prostředek. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxx znělo (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx příjemcům xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx znění §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx - i zde xx hovořilo x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxx „odvolat“.
[29] Zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx uvedeno (xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x změně daňových xxxxxxxx x souvislosti x rekodifikací soukromého xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, XXX. volební xxxxxx 2013-2017, Zvláštní xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx. Stejně tak xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx s §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx je xxxxxxx odstranění zatěžujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy.
Rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tkví xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. X praxi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx daně je xxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního x xxxxxxx stupně, je xxx xxxxxxxx zatěžujícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxx považovat xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vykonatelný exekuční xxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, který xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x délce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx právo proti xxxxxxxxxx xxxxxxx brojit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vést xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Vedle toho xxxxxxxx počítal s xxx, xx xxxxxxxx xxxx exekučního příkazu xxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx prostředku nápravy x oblasti xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx plně x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx úkonu xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, xxxxx-xx x rozhodnutí, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx ode xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx odst. 2 „[x]xxxxxx se xxxxxx x správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 (x)xxxxxx xxxx námitku xxxxxxx a rozhodne x ní. Vyhoví-li xxxxxxx x plném xxxxxxx, napadený úkon xxxxx, x vyhoví-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Neuzná-li xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítne. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §111 xxxx. 5 x §112. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Z citovaného §159 odst. 2 x xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx o námitce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za zbytné. Xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx výjimky x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x mantinelech xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. xxxxx xxxxx němu, xxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 písm. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx institutu námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x takovou xxxxxxx textace xxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), i xxxxxxxxxx x námitce je xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx rušit xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx s exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeným xxxxxxxx podobně, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně: Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, x xxxx zrušit xxxxxxxx xxxx (při vyhovění x xxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem (vyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx je „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx daně xxx placení xxxx. Xx xxx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx byl zrušen, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem adekvátním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxx, xxx xxxxxxx podal, „xxxxx“ xx to, xxx byla xxxxxxxxx, xxxxxx-xx důvody námitky xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx, brojit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx reflektuje x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx x takovém xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx neodůvodňuje. Xxx nevyhovění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však může xxx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxx i rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) zkrácení xxxx, xxx námitku xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xx, xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x částečného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx podstatnou xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X proti rozhodnutí x námitkách xxxxx §159 s. ř. x. xxxx xxx xxxxx žalobu podle §65 a xxxx. x. ř. x.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx §65 a násl. x. x. s. xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxx tytéž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x „materiální“ povahy xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - fakticky (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx náhražkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx předmět xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxx xx dána xxxxx xxx, že jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x exekučního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x když xxxx xxx řízení xxxxxxx dotčeným daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozhodl, a xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxx, jenž xx xxxxxxxx podroben.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx před správními xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát, xxx už xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x ustanovení upravujících xxxxxxx k soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. NSS, xxx 42).
[38] X x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Sb. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx; xx starší xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, ve věci xxxxxx xxxxxxx na xxxxx utajovaných skutečností).
[39] Xxxxx-xx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxx (viz xxxx. §39 odst. 1, 2. alt. x. x. s.). X každém případě xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pořadí, povinen xxxxxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx respektovat) skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx před xxx, xxxx-xx mu dřívější xxxxxxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxx 52 xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx a tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.11.2018, xx. 6 As 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx bodu 11. X tomto rozsudku xx xxxx zabýval xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx. 1 [Xxx xxxx, xx „(x)xxxx usnesením xxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které x xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx podat správní xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jinému úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podat. Šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxx vyplývá povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxx proti danému xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx podobný xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx k xxxx, xx soudní ochrana xx xxx xxxxxxxxxx, x ne xxxxxxxx. Xxxxx i x xxxxxxxxxxx s námitkami xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx i xxx, xxxx přísluší xxxxx námitky podle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx orgánu, xx-xx xxxxxx úkon povahu „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx x xxxxx rozhodnutí x námitkách podle §117 xxxxxxxxx řádu xx žaloba xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx přípustná. X x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx exekučnímu příkazu.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xx x x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.