Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx opravným prostředkem xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. je xxx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu.
Prejudikatura: x. 672/2005 Sb. XXX, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Sb. NSS x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, x. x., x vymožení nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, exekučních nákladů x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 nařídil xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a. x. Rozhodnutím ze xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx exekučního xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx brojila xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §153 odst. 3 daňového řádu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního titulu xxx xxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxx xx nebyly sděleny xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x námitce, x xxx uplatnila xxxxxx xxxxxx námitek xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu.
Rozsudkem xx dne 29.8.2016, xx. 30 Af 14/2015-49, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x daňové exekuci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srozuměna a xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx čtvrté xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x měla xxxxxxxxxxxx, xx nedošlo-li x xxxx strany x dobrovolné úhradě xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx (a xx i bez xxxxxxxxxxx zaslání vyrozumění xxx §153 odst. 3 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekučním xxxxxxx pak xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxxxxx současně vymáhal x xxxx x xxxxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rozhodnutím), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, č. 3381/2016 Xx. XXX, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxx, aby stěžovatelce „x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx odepřen xxxxxxx x soudu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx sedmým xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xx proti následnému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx v řízení xxx §65 s. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §108 odst. 1 písm. a) xxxxx zákona. Právní xxxxx sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, čj. 1 Xxx 47/2004-75, nebo xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx), xx „[v] xxxxxxxxxx x xxxxxxx (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §159 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx otázkou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxx §65 x. x. s. x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vzájemném rozporu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx platily xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x zároveň měl xxxxxxx napadnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx cest xxxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx téhož exekučního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zachování xxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx existovat pouze xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx první xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsudku xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx před podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda je xxxx jeho xxxxxxxx xx věci rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[16] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. NSS, xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxx xx xxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), xxx xxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx z roku 2009, xxxxxxx xxxx x xxxxx ustanovení xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx jak námitek, xxx i odvolání.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis , xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak možno xxxxxx, x kterého xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx odvolání, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009 provedený xxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx nastat situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx daňovému exekučnímu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, ale xxxx, xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 o xxxxxxxxx xxxx obecně x opravných xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěry x v souladu x ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Naopak xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx na §5 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx soud.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx míní, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, ale x xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Pravomoc rozšířeného xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx 14 xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[ú]stavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.“ Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx x x xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx z principu, xx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx již výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx dne 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. NSS, xxx 9).
[20] Podle §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx žalobce řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon.
[21] X xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx nebo xxxxxxxxx - vymezil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který „xx plně v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx charakterizován tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procesní právo xx xx, aby xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxxx xxxxx xx xxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stolic; xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního procesního xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx podán (řádný xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x xxxxx zmeškání má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přizpůsoben x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx podání je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx prostředek xx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x tom xxxxxxx dle obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx xx x procesních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx spočívá jeho xxxxxxxxx opravného, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 12.5.2005, xx. 2 Afs 98/2004-5, x. 672/2005 Sb. XXX, zdůraznil, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizace zásahů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. To znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně svých xxxx, xxxxx xx xx xxxxx procesní xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx je vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2000, xx. zn. XXX. ÚS 358/99).
[25] Xxxxx rozhodné právní xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, nelze xxxxx xxxxxxxxxx příkazu uplatnit xxxxxxx prostředky (§178 xxxx. 4 xx xxxx daňového xxxx). Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[26] Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx-xx jej „zvláštní xxxxx“, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Právě xx totiž xx xxxx „xxxxxxxxx zákonem“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xx xxxx zjevně nespadají.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx VII xxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx placení xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx hlavu X xxxxxxxx řádu, nahrazena xxxxxxxxx úpravou, na xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zná x xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxx je xxxxxx x xxxxx výčtu. Xxx xx však xxxx. Podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx nevede k xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu; x xxxxx smyslu xx xxxx nelze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx i xxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., o xxxxx daňových xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxx znělo (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Původní xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx obecné pojmosloví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx - x xxx xx hovořilo x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu se xxx „xxxxxxx“.
[29] Zákonným xxxxxxxxx byla možnost xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x vládnímu návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 2, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Zvláštní xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozšířený senát):
„Navrhuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xx v xxxxxxx s §108 xxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, xx xx dlužník neměl xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx. zahájeného exekučního xxxxxx. Xxxxx prostředkem xx xxxxxxx xxxxx §159. Xxxxxxx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxx, xx x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tkví xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástrojem. Xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx efektivnější, xxx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozdíl xxxx stávajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x délce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta, xx které má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx brojit, xx prodlouží xx xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] X xxxx uvedeného vyplývá, xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx počítal s xxx, xx xxxxxxxx xxxx exekučního xxxxxxx xxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici xxxx, xxxx se úkonem xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti úkonu xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx zákon připouští xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 (x)xxxxxx xxxx námitku xxxxxxx x xxxxxxxx x ní. Vyhoví-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxx částečně, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Neuzná-li xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím zamítne. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Konečně xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x námitce xx použije obdobně §111 xxxx. 5 x §112. Proti xxxxxxxxxx x námitce xxxxx uplatnit opravné xxxxxxxxxx.“
[31] X xxxxxxxxxx §159 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx domnívat, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech exekučních xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx nejde u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx výjimky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X proto xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x mantinelech ústavně xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Není-li nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xx xxxxxxx něho xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x takovou xxxxxxx textace xxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx se xxx, xxx jasně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx naložit xxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx prvního stupně: Xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, x xxxx zrušit xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx daně oprávněnost x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nápravy xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní. Xx xxx x xxx smyslu, xx xxx, xxx je xxxxxxxx ji podat (xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx), xx subjektivní xxxxxxx právo na xx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx jí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx x námitku xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x náprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x námitku xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx má xxx, xxx xxxxxxx podal, „xxxxx“ xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx námitky xxx zčásti oprávněné. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyhovujícímu xxxxxxxxxx o námitce xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx, brojit x podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Z povahy xxxx mu xxxxx „xxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úprava x xxxxxxxx větě §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nevyhovění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxx i rozhodnutí x xxxxx vyhovění xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx bude xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxx xx plného xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x částečně xx xxxx zamítavého rozhodnutí x xx, x xxxxxx rozhodnutí, které xxxx podstatnou xxxx „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 s. x. s. Proto xxxx proti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 x. x. x. xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tytéž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x žalobě podle §65 x násl. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx to x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx - fakticky (xxxxxxxx) xxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x tentýž xxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xxx x výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu správcem xxxx přezkoumáván xxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx xxxxxx, i když xxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x orgánem, xxxxx rozhodl, x xxxxx budou xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní otázky, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx řízeních, xx xx jistě obecně xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx obtíže. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx k takovému xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx shora xxxxx, setrvale xxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (z xxxxxxxxx rozhodnutí viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. NSS, xxx 42).
[38] X x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx rozšířeného xxxxxx, „xxxxxxxxx cesty k xxxxx“ xxxxxxxxx (viz x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xx xxxx soudní xxxxxxx před daňovou xxxxxxxxx; ze starší xxxxxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx x tomu, xx xx dvou xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xx-xx xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxx 52 již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Afs 183/2014-55).
[40] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx světle xxx výše vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx bodu 11. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle správního xxxx x otázkou, xxx xxx, xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 [Ten xxxx, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx jiným úkonům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterým se xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo jiná xxxxx, xxxxx x xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxx, podat xxxxxxx“. Xxxxx §117 odst. 4 správního xxxx xxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. až xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ten, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx podat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx přesto xxxxxx proti danému xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx řádu mají xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx. V xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jako jednotný x bezrozporný systém xxxxxxxx chování, je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy vykládat xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pochybnostech xx xxxxx se xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxxxxxxx x námitkami xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx platí, že xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. může xxxxxxx, xxxx x xxx, komu xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx úkon xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx, platí, že x proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 správního xxxx xx žaloba podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx vyloučeny „paralelní xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x závěr
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx opravným prostředkem xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toliko x ní x x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx prvnímu senátu, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.