Právní xxxx
X. Námitka xxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx opravným prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx nutno před xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx exekuční příkaz xxxxxx podle §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx exekučnímu příkazu.
Prejudikatura: x. 672/2005 Xx. XXX, č. 1113/2007 Xx. NSS, x. 2191/2011 Sb. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Xx. XXX x č. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx přikázáním pohledávky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, x. s., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nákladů x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 nařídil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u Československé xxxxxxxx xxxxx, x. x. Rozhodnutím ze xxx 15.12.2014 žalovaný xxxxxxx nařízenou xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky včetně xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vydání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 3 daňového řádu x x důvodu xxxxxxxxxxx exekučního titulu xxx exekuci úroků x prodlení, které xx xxxxxx sděleny xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxx x xxxxx xxxxxx námitce xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
Rozsudkem xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx přistoupením x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxx ve smyslu §153 odst. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxx x existencí x stavem xxxxx xxxxxxxxxx srozuměna x xx zamítnutí x xxxxxx již čtvrté xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedošlo-li x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx x xxx xxxxxxxxxxx zaslání xxxxxxxxxx xxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle §176 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž jsou xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx, xx vykázané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxxxx, který při xxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existuje xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxx exekuci xxxxxx xxxxxxxxx sděleno xxxxxx (xxxxxxxxxxx rozhodnutím), xxxxx xxxxx považovat xx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx xxx závěrem xxxxxxxxxxx, že si xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, x xxxx důsledků pro xxxxxxxx žaloby. Přesto xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelce „x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx odepřen přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx první xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx sedmým xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydanému xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx vycházel x toho, xx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x řízení xxx §65 s. x. x. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx senát k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 s. x. x. před xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, podle xxxxxxx „[z] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx rozhodnutí (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, nebo xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX).“ V xxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx senát), xx „[x] xxxxxxxxxx x xxxxxxx (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výtky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §159 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx připustil, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil tytéž xxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x. x. s. x x námitkách xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátu nejsou xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nebylo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx procedur.
S ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vystavuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx může xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by řízení x námitce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxx námitce xxx xxxxxxxxxx x rozporné xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx námitka podaná xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx před xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc xx věci rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX, xxxxx (xxxxxxx pasáže xxxxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009), ale xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedena. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x námitce xxxxxxx aplikuje §112 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx námitek, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx , které je xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je nezbytnou xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx jiné xxxxxxx prostředky. Xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 provedený městským xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx extenzivní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx nastat xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, ale xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx od 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 4 daňového xxxx x roku 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato změna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 x xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxx případný dvojí „xxxxxxxxx“ režim xxxxx xxxx vyloučen. Proto xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že podání xxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxxxxx xx §5 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud.“
[17] Předkládající xxxxx míní, xx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, x xxxx jednak žalobu xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193.
[18] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Jak již xxxxxxxx rozšířený xxxxx x bodě 14 xxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[ú]stavní rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvoří především xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx a jinou xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx jeho xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.“ Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx x x xxx x xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba se xxxxxxxxx x tomu, xx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx výše xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxx též xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Podle §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxxx ze dne 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx mimořádný - vymezil xxxx xxxxxxxx institut, xxxxx „xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení; xx charakterizován tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx to, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x zůstat pasivní; xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx. Zpravidla je xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx lhůtou, xx které musí xxx podán (xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x ochraně subjektivního xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx je x procesních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2005, čj. 2 Afs 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, zdůraznil, xx „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxx xx správního xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx veřejné xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.10.2000, sp. zn. XXX. ÚS 358/99).
[25] Xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 in xxxx daňového xxxx). Xxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání a xxxxxxx.
[26] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxx „zvláštní xxxxx“, xxxx xxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xx totiž je xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu xxxx, pokud xx xxxx možno xxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxx taxativní xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxx opravný prostředek xxxxxxxxx.
[28] Ostatně i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákonném xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a lze xx xxxxx němu xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx, xx x x oblasti placení xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu - i zde xx xxxxxxxx x xxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bylo uvedeno (xxx důvodovou zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx v souvislosti x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 2, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Xxxxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát):
„Navrhuje xx xxxxx týkající xx xxxxxxxx odvolat xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xx x xxxxxxx x §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx neměl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zahájeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prostředkem xx xxxxxxx xxxxx §159. Důvodem pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx odstranění zatěžujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že x xxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx x s xxx, že x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxx x xxxxxxx x §111 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxx prostřednictvím výzvy.
Rozdíl xxxx námitkou x xxxxxxxxx tkví zejména x xxx, xx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxx stanovena x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zbytečně zatěžujícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx legitimní tak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx vykonatelný exekuční xxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx efektivnější, xxx xx xxxxxxxxx správce xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tituly.
Další rozdíl xxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x délce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx které xx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx prodlouží xx xxxxxxxxxxx 15 na 30 dnů.“
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx prostředek, tedy xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vhodnější xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxx tomu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní xxxx xxx dotčen xx xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx zákon připouští xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů ode xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx odst. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x správce xxxx, xxxxx xxxx provedl. Xxxxx xxxx. 3 (x)xxxxxx daně námitku xxxxxxx a rozhodne x ní. Vyhoví-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx podle xxxx. 4 „[x] xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx obdobně §111 xxxx. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatnit opravné xxxxxxxxxx.“
[31] Z citovaného §159 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx první daňového xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, a xxxxxx odvolací orgán. Xxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za zbytné. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx legitimní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x mantinelech xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žalobu podle §65 x násl. x. x. x. xxxxx proti xxxx, xxxxx zde není xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xx bylo xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xx namísto něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. 1 zjevně xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx x výše citovaného §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, zakládat, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx. Dotyčné ustanovení xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně: Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx zrušit napadený xxxx (xxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx), xx xxx změnit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx). Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní. Xx jím x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx podat (xxx, kdo xxxxx, xx takovýmto xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx subjektivní xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xx subjektivní xxxxxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxx xxxx byl zrušen, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li xxxxxxx xxxxx objektivního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx“ xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxxxxxx xxx xxxxxx oprávněné. Xx logické, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ten, kdo xx xxxxx, brojit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nevyhovění xx xxxxxx částečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx může být xxxxx i rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx znamenat (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) zkrácení toho, xxx námitku xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu na xx, xxx x xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx. Právě proto xxx u částečného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x částečně či xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 s. x. s. Proto xxxx xxxxx němu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 s. x. x. tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s.
[36] X řízení o xxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tytéž skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Plyne to x „xxxxxxxxxx“ povahy xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx - fakticky (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx náhražkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětu xx dána xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání, u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx shodné x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxxx obtíže. To xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxx, jenž by xxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx, xxx už xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastává xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx (x xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Xx. XXX, xxx 42).
[38] X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“ xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 2 As 82/2006-82, ve xxxx xxxxxx ochrany na xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx tomu přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. ř. x.). X každém případě xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako druhý x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ne však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx bod 52 xxx zmíněného xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] Z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx světle xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 6 As 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx v první xxxx bodu 11. X xxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx ten, kdo xx oprávněn podat xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxx odst. 1 [Xxx říká, xx „(p)roti xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo jiná xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podat xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. až xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. ten, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx danému xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - logicky - nemusí.
[41] Instituty xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx účel x xxxxx podobný xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx, aby právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx tyto xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxxxxx soudy vykládat xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x ne xxxxxxxx. Xxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx §117 správního xxxx platí, xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. může xxxxxxx, tedy x xxx, xxxx přísluší xxxxx námitky xxxxx §117 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §159 daňového xxxx, xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x závěr
[42] Námitka xxxxxx dle §159 xxxxxxxx řádu není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 písm. x) x. x. x., který by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xx a x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním názorem.