Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx nutno xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví vyčerpat.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Sb. XXX, x. 1113/2007 Xx. NSS, č. 2191/2011 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, č. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. NSS.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx exekuci k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, exekučních xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. Rozhodnutím xx xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx podáním xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx brojila xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména z xxxxxx jejich xxxxxx xxx předchozího upozornění xxxxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 podala xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v dříve xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu.
Rozsudkem xx dne 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx před xxxxxxxxxxxx x daňové exekuci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x stavem svých xxxxxxxxxx srozuměna a xx zamítnutí v xxxxxx již čtvrté xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedošlo-li x xxxx strany x xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxx xx dani, xxxxxxxx xxxx (x xx i xxx xxxxxxxxxxx zaslání xxxxxxxxxx xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx výkaz xxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatky xx dani x xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhal x xxxx x xxxxxxxx, xxxx zde x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. NSS, a xxxx důsledků xxx xxxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx „x ohledem xx xxxxx právního xxxxxxx“ xxxxx odepřen přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx sedmým xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, a je xxxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxx následnému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxx xxxxxxx senátu dospěl xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 x. x. x. před podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpat.
Dále xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.3.2017, čj. 4 Xxx 1/2017-193, podle xxxxxxx „[z] judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ V právní xxxx xxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x námitce (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §178 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výtky, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §159 odst. 4 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx §65 x. x. x. x x námitkách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx platily xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nebylo xx xxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit x ohledem xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť nejenže xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v níž xx může obrátit xx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a rozporné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem první xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx řádným xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 písm. a) x. ř. x., xxxxx by xxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat, a xx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. ř. s., „[x]xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[16] Xxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířený senát):
„Námitka xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo jiné x proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009, jelikož xxxx x xxxxx ustanovení xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 o xxxxxxxxxxxxx odvolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx námitek, xxx x odvolání.
Závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx , xxxxx xx xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx „xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 provedený xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxx nastat situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx podání, xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 4 daňového xxxx x roku 2009, xxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx změna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Naopak xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xx §5 x. ř. s., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx připustit dvě xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx s. x. s. proti xxxxxxxxxx příkazu, x xxxx xxxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x. přímo xxxxx němu, xxxxxx xxxxxx typ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx. Xxxx právní xxxxx xx zjevně xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx zaujatého v xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, ale x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[19] Xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx 14 xxxxx usnesení xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx její hlavy xxxx (Xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx), zvláště xxx jeho odst. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Z pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx je, xx Xxxxxxx xxxx a x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní ochrana xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx výše xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx dne 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. je xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxxx ze dne 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, č. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx mimořádný - vymezil xxxx xxxxxxxx institut, xxxxx „xx plně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx účastník má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx zbýt x xxxxxx pasivní; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxx správních xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxx (řádný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx) x xxxxx zmeškání má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxx xxxx vlastnost „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), jenž xx x procesních hledisek xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx dozorčího xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizace zásahů xxxxx xx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx marném xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx exekuce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní kontrole (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2000, xx. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx od 1.1.2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx je xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx.
[26] Xxxxx „řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“ ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxx „zvláštní xxxxx“, xxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvolené xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx je xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx výčtem taxativním; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx námitky podle §159 xxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx hlavu X xxxxxxxx řádu, nahrazena xxxxxxxxx úpravou, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 odst. 1. xxxx. x) xxxxxxxx řádu nedopadá x jež xxx x jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx výčtu. Xxx to však xxxx. Xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx k xxxxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákonné xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx být xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníkům řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx znění účinném xx 1.1.2011 připouštěl xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx opravný prostředek. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového řádu xxxxxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxxxxx příkaz xx xxxxxxxx dlužníkovi a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx znění §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx, xx i x oblasti xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu - x xxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx „odvolat“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxx bylo xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx daňových xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a změně xxxxxxxxx zákonů, tisk x. 2, Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Zvláštní xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxxx xx změna týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Nově xx xxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xx x xxxxxxx x §108 xxxxx xx povolení xxxxxx řízení. To xxxxx neznamená, že xx dlužník xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx mohl xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx. zahájeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx námitka podle §159. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s xxx, že x xxxxxxxxx odvolání musí xxx v xxxxxxx x §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy.
Rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zejména x xxx, xx x xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx správce xxxx. X xxxxx xx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nespokojenosti x xxx, xxx byla xxx stanovena v xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx není relevantní xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx daně xx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neefektivním nástrojem. Xx xxxxxxxxx tak xxx považovat xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vykonatelný xxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx efektivnější, xxx xx posuzoval xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx může xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta, xx které má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx prodlouží xx xxxxxxxxxxx 15 na 30 dnů.“
[30] Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx odstranit pomocí xxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a sice xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Ta xx xx obsahové (xxxxxxxxxx) stránce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se úkonem xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní cítí xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, nejde-li x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 dnů xxx xxx, xxx xx x úkonu dozvěděla“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx podává x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx provedl. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, napadený úkon xxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxx částečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x xxxxxxx xx použije xxxxxxx §111 xxxx. 5 x §112. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Z xxxxxxxxxx §159 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestou rozhodování x námitkách xx xxxxxxx daně prvního xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x mantinelech ústavně xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx poskytování soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx němu, xxxxx xxx xxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. 1 zjevně xxxxxxxxx), x rozhodnutí x námitce xx xxxxx xxx povahy „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxx, xxx jasně plyne x výše xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx rušit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeným xxxxxxxx podobně, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně: Xxxxx, xx částečně xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx částečně). Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx je „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní. Xx xxx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx podat (xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, aby xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí napadený xxxx byl zrušen, xxx-xx o námitku xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bylo zčásti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění, xxx-xx xxxxxxx podle objektivního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxx, xxx xxxxxxx podal, „xxxxx“ na to, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx důvody námitky xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx podal, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X povahy xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxx nelze. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x poslední xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, stanoví-li, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neodůvodňuje. Xxx nevyhovění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx objektivně nezákonné (xx může xxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx (x xxxxxxx bude xxxxxxxx) zkrácení toho, xxx námitku podal, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x částečného xx plného nevyhovění xxxxxxx, x tedy x částečně xx xxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx podstatnou bude „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx němu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách podle §159 x. ř. x. tedy xxx xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s.
[36] X řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx to x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto nejde x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx předmět xxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětu xx xxxx právě xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání, u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx na návrh xxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou shodné x x těchto xxxxxxxx řešené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xxx předmětem xxxxxx kognice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx jistě obecně xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx obtíže. Xx xxxx xxxxx být xxxxxxx k přiklonění xx k takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx x xxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx v pochybnostech xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudu (x xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. XXX, xxx 42).
[38] I x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“ xxxxxxxxx (xxx x poslední xxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx; ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 2 As 82/2006-82, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se řeší xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xx-xx xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. x. x.). X xxxxxx případě xxx xx správní xxxx, který rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxx 52 již zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Afs 183/2014-55).
[40] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxxxxxx senát dodává, xx ve xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 6 As 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxx 11. X xxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx. 1 [Xxx xxxx, xx „(x)xxxx usnesením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx nebo jiná xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“], musí xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. až xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx usnesení xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx dospěl x xxxxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zatímco ten, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. ten, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx účel x xxxxx podobný xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy vykládat xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx platí, že xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. s. xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx, komu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podat xxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx pak, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx x §159 daňového xxxx, platí, že x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx exekučnímu příkazu.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ní x x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.