Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. x. x., který xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 2191/2011 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2887/2013 Xx. XXX, č. 3381/2016 Sb. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx příkazem xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobkyně xxxxxxxx x Fio xxxxx, x. s., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku x xxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nákladů x xxxxx x xxxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx nařízenou xxxxxx x xxxxxxxxx exekučních xxxxxxx zcela xxxxxxxx x důvodu uhrazení xxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx exekučního xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu brojila xxxxx xxxxx exekučním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxx vydání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §153 odst. 3 daňového xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x prodlení, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx uplatnila xxxxxx okruhy xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu.
Rozsudkem xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Af 14/2015-49, krajský xxxx xxxxxx zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx před xxxxxxxxxxxx x daňové exekuci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx zamítnutí x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedošlo-li x xxxx xxxxxx x dobrovolné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx i bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumění xxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx vymáhání. Exekučním xxxxxxx xxx xxx §176 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx výše, x xxxxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxx exekuci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, x xxxx důsledků xxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx první xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32) x posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx subjekt oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx musí nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx brojit xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx vycházel x xxxx, že xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx daňový subjekt xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §68 s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu vyčerpat.
Dále xxxxx senát poukázal xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx soudního přezkumu xxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ V xxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x xxxxxxx (§159 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxxx považuje xx nedůvodné xxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §159 odst. 4 xxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x. x. x. i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pohled xx vzájemném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx x neslučitelnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx rozhodnutích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx podle §65 x. ř. s., x xxxxxxx měl xxxxxxx napadnout xxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx procedur.
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx cest xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby soudní xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx téhož exekučního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x námitce brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozporné xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx první xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podaná xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 a §68 xxxx. a) x. x. x., xxxxx by bylo xxxxx xxxx podáním xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xx jak exekuční xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009), ale xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, jelikož xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx odvolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i odvolání.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis , xxxxx xx xxxxx vyčerpat před xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „poučení, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvolání, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxx městským xxxxxx je tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx podání, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx x roku 2009, xxxx již neumožňuje xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x opravných prostředcích xxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx dvojí „xxxxxxxxx“ režim xxxxx xxxx vyloučen. Proto xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x krajním xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xx §5 x. x. x., xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx míní, xx xxxxx připustit dvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak žalobu xxxxx §65 s. x. x. přímo xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx typ žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na zmíněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 14 xxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[ú]stavní rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx tvoří především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu), zvláště xxx xxxx xxxx. 2, podle kterého, [x]xx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny.“ Xxxxxxx je, xx Xxxxxxx xxxx a x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x pochybnostech xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx též xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx dne 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, č. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon.
[21] X xxxxxxxx ze xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, č. 1113/2007 Sb. NSS, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx nebo mimořádný - xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx xxxx v xxxxx účastníka řízení; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx procesní právo xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx zbýt x zůstat pasivní; xxxxxxx prostředek musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních stolic; xxxxxxx-xx se tak, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které musí xxx xxxxx (řádný xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx aktivitu xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xxx xxxxxxx dle obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxxxxx hledisek xxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx opravného, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x minimalizace zásahů xxxxx xx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny prostředky x ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xx xx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy.“
[24] Xxxxxx exekuce xxxxxxxx xx majetek xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx je xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxx podrobena xxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2000, xx. zn. XXX. ÚS 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx od 1.1.2014, nelze xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx.
[26] Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxx-xx jej „zvláštní xxxxx“, xxxx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx řádem. Právě xx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx zákonem“. Xxxxx v §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx taxativním; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nespadají.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx VII xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx hlavu V xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, na xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx nedopadá x jež zná x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx výčtu. Xxx to však xxxx. Podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx za xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx znění xxxxxxx xx 1.1.2011 připouštěl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxx znělo (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjemcům tohoto xxxxxxxxxx x xxx xx proti xxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx, xx x x xxxxxxx placení xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx - x xxx xx hovořilo o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx „odvolat“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx důvodovou zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx daňových xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx, tisk x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Xxxxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx rozšířený senát):
„Navrhuje xx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xx v xxxxxxx x §108 xxxxx xx povolení xxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zahájeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §159. Důvodem xxx xxxx změnu je xxxxxxx odstranění zatěžujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx, xxxxx x x xxx, že o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx exekučním. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx posoudit xxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vykonatelný exekuční xxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx efektivnější, xxx xx posuzoval správce xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, který xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx určené xxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx existující řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx. Učinil tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jednom xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx, a xxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, nejde-li x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx připouští xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x vyhoví-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx x plném xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[v] xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §111 xxxx. 5 x §112. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] X citovaného §159 xxxx. 2 x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx nejde u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x mantinelech ústavně xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. x. xxxxx proti němu, xxxxx zde xxxx xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. a) x. ř. s., xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. 1 zjevně xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx povahy „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx se jím, xxx xxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, zakládat, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx napadený xxxx (při vyhovění x xxxxx xxxxxxx), xx xxx změnit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx). Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx je „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx v xxx xxxxxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxx xx podat (xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), má xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, xxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx napadený xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx důvodnou, xxxx. xx xxxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx o námitku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ten, xxx xxxxxxx podal, „xxxxx“ na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx, brojit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. X povahy xxxx mu xxxxx „xxxx“ vyhovět nelze. Xx ostatně reflektuje x právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx-xx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxx. Xxx nevyhovění xx xxxxxx částečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx x plném xxxxxxxx xxxxxxx), ale - x to xx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx znamenat (x xxxxxxx bude xxxxxxxx) zkrácení xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx subjektivním xxxxxxxx xxxxx xx xx, aby x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatnou xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx němu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[35] X proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 x. x. x. xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 a násl. x. ř. x.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx a případném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní otázky xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Plyne xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx - fakticky (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxx xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx, x xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumáván xxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x když xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx shodné x x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, je xx jistě xxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x přiklonění xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát, xxx už shora xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, že x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (z xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX, xxx 42).
[38] I x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx cesty x xxxxx“ připustil (viz x poslední době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx před daňovou xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.6.2007, xx. 2 As 82/2006-82, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxx (xxx xxxx. §39 odst. 1, 2. xxx. x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxx, který rozhoduje xxxxxx jako druhý x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ne však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skutkové x xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx známo (xxx x tomu xxx 52 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Afs 183/2014-55).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochyb xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve světle xxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxx 11. X tomto xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx, kdo xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx. 1 [Xxx říká, xx „(p)roti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx odvolat, může xxxxxxx nebo jiná xxxxx, které z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[x] námitkách xxxxxxxxx exekuční správní xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. až xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jinému úkonu xxxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ten, xxxx takové právo xxxxxxxxxx (tj. xxx, xxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost, xxx má přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx - logicky - nemusí.
[41] Instituty xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu mají xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V zájmu xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x bezrozporný xxxxxx xxxxxxxx chování, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy vykládat xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochrana xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx námitky podle §117 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxx povahu „xxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §159 daňového xxxx, xxxxx, že x proti xxxxxxxxxx x námitkách podle §117 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx přípustná. I x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx „paralelní xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x závěr
[42] Námitka xxxxxx dle §159 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx opravným prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx by xxxx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx o námitce xxxxx §159 daňového xxxx podané proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. Rozhodl xxxxxx x xx a x souladu s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodne o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.